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Às quinze horas e nove minutos do dia onze de abril
de dois mil e doze, reuniu-se no plenário 11 do Anexo II da Câmara
dos Deputados a Comissão Especial destinada a proferir parecer ao
Projeto de Lei nº 2.126, de 2011, do Poder Executivo, que
"estabelece princípios, garantias, direitos e deveres para o uso da
internet no Brasil". A lista de presença registrou o comparecimento
dos Senhores Deputados João Arruda - Presidente; Manuela D'ávila e
Luiza Erundina - Vice-Presidentes; Alessandro Molon, Alex Canziani,
Andre Moura, Antonio Imbassahy, Ariosto Holanda, Eduardo Azeredo,
Eli Correa Filho, Izalci, Jean Wyllys, Marçal Filho, Miro Teixeira,
Nazareno Fonteles, Paulo Pimenta, Paulo Teixeira, Rogério Peninha
Mendonça, Sandro Alex e Vanderlei Macris - titulares; Gilmar
Machado, Jandira Feghali, Luiz Noé, Newton Lima, Rogério Carvalho,
Rui Palmeira e Sebastião Bala Rocha - suplentes.Compareceram também
os Deputados Dr. Ubiali e Weliton Prado, como não-membros. Deixaram
de comparecer os Deputados Beto Mansur, Cleber Verde, Jefferson
Campos, José Rocha, Manoel Junior e Sandes Júnior. Justificou
ausência o Deputado Eleuses Paiva. ABERTURA: Havendo número
regimental, o Presidente indagou da necessidade da leitura da ata da
1ª reunião. O Deputado Alessandro Molon solicitou a dispensa da
leitura. Submetida à apreciação, a ata foi aprovada sem restrições.
EXPEDIENTE: O Presidente comunicou a designação dos
consultores legislativos Dr. Cristiano Aguiar Lopes, Dr. Bernardo
Felipe Estellita Lins e Dr. Fábio Vaisman. Comunicou a retirada do
Requerimento nº 08/12, solicitada pelo autor Deputado Paulo
Teixeira. Informou a criação do e-mail institucional da Comissão
cemarcocivil.decom@camara.gov.br., bem
como, convidou todos os parlamentares para o lançamento da
comunidade virtual legislativa no Portal e-Democracia no dia 17 de
abril, às 15h, no espaço Café do Salão Verde. ORDEM DO DIA:
Definição do cronograma dos trabalhos e deliberação de
requerimentos. O Presidente, Deputado João Arruda, passou a palavra
ao Relator, Deputado Alessandro Molon que apresentou o seu plano de
trabalho. Foram apresentados os seguintes requerimentos:
REQUERIMENTO Nº 01/12 – da Deputada Jandira Feghali – que
solicita a realização de seminário no Estado do Rio de Janeiro.
REQUERIMENTO Nº 02/12 – do Deputado Manoel Junior – que
solicita a realização de seminário no Estado da Paraíba.
REQUERIMENTO Nº 03/12 – da Deputada Manuel D’Ávila – que
solicita a realização de seminário no Estado do Rio Grande do Sul.
REQUERIMENTO Nº 04/12 – da Deputada Manuel D’Ávila – que
solicita que sejam convidados os Srs. Sérgio Amadeu da Silveira –
representante da Sociedade Civil no Comitê Gestor da Internet;
Marcos Vinícius Ferreira Mazoni – presidente do SERPRO; Marcelo
D’Elia Branco – ex-coordenador FISL; Fabrício Solagna – do Gabinete
Digital do Governo Estado do Rio Grande do Sul. REQUERIMENTO Nº
05/12 – da Deputada Jandira Feghali – que solicita que sejam
convidados os Srs. Carlos Leoni Rodrigues Siqueira Júnior – cantor e
compositor; Carlos Mills – produtor e presidente executivo da Mills
Records; Fernando Anitelli – ator, músico, compositor e responsável
pela criação do projeto "O Teatro Mágico", onde discute distribuição
livre de conteúdo; Pablo Capilé – produtor cultural, idealizador e
co-fundador do Espaço Cubo, em Cuiabá/MT, um dos coletivos
fundadores de Circuito Fora do Eixo; João Brant – membro dos
Intervozes – Coletivo Brasil de Comunicação Social e um dos autores
do livro "Comunicação Digital e a construção dos commons"; Paulo
Rená da Silva Santarém – mestre em Direito, Estado e Constituição
pela UNB, ex gestor do projeto de construção colaborativa do Marco
Civil da Internet no Brasil, ex gestor do projeto de elaboração do
Marco Civil da Internet no Brasil na Secretaria de Assuntos
Legislativos do Ministério da Justiça; Oona Castro – jornalista e
diretora executiva do Instituto Overmundo; Ronaldo Lemos – diretor
do Centro de Tecnologia e Sociedade da Escola de Direito da Fundação
Getúlio Vargas, no Rio de Janeiro; diretor do Creative Commons
Brasil e Membro do Conselho Nacional de Combate à Pirataria,
coordenado pelo Ministério da Justiça. REQUERIMENTO Nº 06/12
– Deputado Eli Corrêa Filho, que solicita a realização de seminário
no Estado de São Paulo. REQUERIMENTO Nº 07/12 – Deputado
Ariosto Holanda, que solicita que sejam convidados os Srs. Virgílio
Augusto Fernandos Almeida – do Ministério da Ciência e Tecnologia e
Inovação (Coordenador do Comitê Gestor da Internet), Marchelo
Bechara de Souza Hobaika – da Agência Nacional de Telecomunicações,
Demi Getschko – representante da Sociedade Civil; Eduardo Fumes
Parajo – representante do setor impresarial – provedores de acesso e
contéudo da Internet; Cássio Jordão Motta Vecchiatti – representante
do setor empresarial usuário. REQUERIMENTO Nº 09/12 – do
Deputado Paulo Teixeira, que solicita que sejam convidados os Srs.
Ronaldo Lemos – Prof. Dr. FGV; Carlos Afonso – do Comitê Gestor da
Internet-CGI.br; João Caribé – ativista da Internet; Fernando
Anitelli – ator, músico, compositor: "O Teatro Mágico"; Marivaldo de
Castro Pereira – Secretário de Assuntos Legislativos doMinistério da
Justiça; Demi Getschko – do Comitê Gestor Internet-CGI.br; Carol
Conway – ABRANET; e Ivana Bentes – Professora UFRJ. REQUERIMENTO
Nº 10/12 – do Deputado Paulo Teixeira, que solicita que sejam
convidados os Srs. Demi Ghestko pelo CGI; Tulio Vianna – professor
da UFMG; Carlos Affonso – FGV-RJ; Pedro Rezende – criptógrafo da
UnB; Guilherme Almeida – do IDEC; Rodrigo Savazoni – da Casa de
Cultura Digital; João Brant – da Intervozes; e a Srª Beatriz
Tibiriça do Coletivo Digital. REQUERIMENTO Nº 11/12 – do
Deputado Paulo Teixeira, que solicita que sejam convidados a Sra.
Oona Castro – Consultora da Wikimedia Brasil; Srs. Emiliano José –
Professor da Universidade Federal da Bahia; Marcos Borges de Castro
– Gerente de Relações Institucionais da Confederação Nacional das
Instituições Financeiras; Paulo Rená – Mestre em Direito
Constitucional e ex-gestordo projeto de elaboração do Marco Civil da
Internet; Omar Kaminski – Presidente do Instituto Brasileiro de
Direito da Infomática; Sérgio Amadeu da Silveira – Professor Doutor
da UniABC e representante da sociedada Civil no Comitê Gestor da
Internet no Brasil-CGI.br; Jomar Silva – ODF Alliance; Marcelo
Branco – ex-coordenador do Fórum Internacional do Software Livre;
Marcos Vinícius Mazoni – Presidente do SERPRO; Pablo Ortellado –
Professor Doutor USP-GEPOPAI; Carlos Eduardo Miguel Sobral –
Delegado Chefe do Serviço de Repressão a Crimes Cibernéticos da
Polícia Federal; Thiago Tavares – SaferNet Brasil. REQUERIMENTO
Nº 12/12 – do Deputado Paulo Teixeira, que solicita que sejam
convidados os Srs. Eduardo Parajo – presidente da Abranet; Marco
Gomes – empreendedor da web brasileira; Felipe Julian – da banda
Projeto Axial e criador do Bagagem; Silvio Meira fundador do Porto
Digital; Jarbas Jacome, integrante do Porto Digital; e as Sras.
Giselle Beiguelman, professora da USP diretora da Revista Select e
ex-diretora do Prêmio Sergio Motta de Arte & Tecnologia; e
Regina Helena Alves da Silva – coordenadora do Centro de
Convergêncai de Novas Mídias –CCNM-UFMG e integrante do Instituto
Nacional de Ciência e Tecnologia apra a Web – INWEB. REQUERIMENTO
Nº 13/12 – do Deputado Sandro Alex , que solicita que sejam
convidados o Dr. Demétrius Gonzaga de Oliveira, Chefe do Núcleo de
Combate aos Cibercrimes – Nuciber; a Dra. Vanessa Fusco, Promotora
responsável pelo núcleo de crimes cibernéticos do Ministério Público
de Minas Gerais; o Delegado Carlos Eduardo Sobral, Chefe da Unidade
de Repreensão a Crimes Cibernéticos da Polícia Federal; e o Senador
Magno Malta. REQUERIMENTO Nº 14/12 – do Deputado Alessandro
Molon, que solicita que sejam convidados os Srs. Sergio Amadeo –
CGI-br; Guilherme Varella – IDEC; Marivaldo de Castro Pereira –
Ministério da Justiça; Oona Castro – Wikimedia Brasil; Laura
Fragomeni – Mercado Livre Brasil; Paulo Rená – Mestre em Direito
Constitucional; Virgílio Almeida - Ministério da Ciência, Tecnologia
e Inovação; Ronaldo Lemos – FGV; Alexandre Atheniense – OAB; João
Carlos Muller Chaves – Rede Globo; Carlos Mills – Mills Records;
Carlos Afonso – Comitê Gestor da Internet; João Caribé – ativista da
internet; Wagner Diniz – W3C; Ivana Bentes (UFRJ); Marcelo D’elia
Branco – ex-coordenador do Fórum Internacional do Software Livre;
Delegado Emerson Wendt – Delegado Especialista em crimes virtuais;
Alexandre Hohagen – Facebook; Marcos Vinícius Ferreira Mazoni –
SERPRO; Omar Kaminski – IBDI; Gerson Maurício Schitt – ABES; Regina
Helena Alves da Silva – INWEB; Cleveland Prates Teixeira – CADE;
João de Deus Pinheiro de Macedo – SindiTelebrasil; Marcel Leonardi -
Google Brasil; Marcos Oliveira – Motion Picture Association; Felipe
Julian (criador do aplicativo Bagagem); Renato Ópice Blum –
FECOMERCIO; Marcos Gomes – BoomBox; Jomar Silva – ODF Alliance;
Gisele Beiguelman – USP; Pablo Ortellado – USP; Carlos Eduardo
Miguel Sobral – Polícia Federal; Thiago Tavares – SaferNet Brasil;
Demócrito Reinaldo Filho – IBDI; Silvio Meira – Porto Digital; Leoni
– Músico; Rodrigo Guimarães Collares – Advogado e Professor; Claudio
Lucena – UEPB; Wilson Roberto – Advogado; Paulo Rosa – ABPD;
Fernando Anitelli – ator; Pedro Mizukami – FGV/RJ; Pablo Capilé –
Espaço Cubo; Paulo Coelho – Escritor; Gilberto Gil – ex-Ministro da
Cultura; Demi Getschko – CGI.br; Eduardo Parajo – ABRANET; Cássio
Jordão Motta Vecchiatti – CGI.br. Fizeram uso da palavra os
Deputados Eduardo Azeredo, Sandro Alex, Jandira Feghali, Antonio
Imbassahy, Manuela D’Ávila, Jean Wyllys, Eli Corrêa Filho, Vanderlei
Macris, Gilmar Machado e Nazareno Fonteles. Em discussão os
deputados decidiram acatar a sugestão do Presidente de retirada de
pauta dos requerimentos, tendo em vista que a maior parte dos
convidados já estavam relacionados no plano de trabalho do relator,
que também incorporou durante a discussão outros nomes que foram a
ele sugeridos. O plano de trabalho foi aprovado pelo colegiado nos
seguintes termos: Brasília: Câmara dos Deputados (17/04) -
Direito dos Usuários: Marivaldo de Castro Pereira - foi
Secretário de Reforma do Judiciário e é Secretário de Assuntos
Legislativos do Ministério da Justiça, órgão responsável pelo debate
público e da redação final do projeto de lei do marco civil da
internet no âmbito do Poder Executivo; Guilherme Varella - advogado
do IDEC (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor), com atuação
nas áreas de telecomunicações e internet; Sérgio Amadeu da Silveira
- Professor Doutor da UniABC e representante da sociedade Civil no
Comitê Gestor da Internet no Brasil - CGI.br. Foi Presidente do
Instituto Nacional da Tecnologia da Informação (ITI), da Casa Civil.
Notório ativista da Internet; Gilberto Martins de Almeida, advogado.
Responsabilidade Civil de Terceiros: Paulo Rená da Silva
Santarém - Mestre em Direito Constitucional pela UnB, com
dissertação sobre "O Direito Achado na Rede: a emergência do acesso
à Internet como Direito Fundamental". Participou, como gestor, do
processo de elaboração do Marco Civil da Internet; Laura Fragomeni -
Mestre (LL.M) em Direito pela Universidade de Harvard, EUA.
Especialista em Propriedade Intelectual, contratos e Terceiro Setor.
Pós-graduada em Direito da Economia e da Empresa pela FGV/RJ. É
Diretora Jurídica do Mercado Livre Brasil, um dos sites e e-commerce
mais acessados no mundo; Edson Mackenzy - sócio fundador do
Videolog.tv, site brasileiro criado em 2004 e que foi um dos
primeiros portais de compartilhamento de vídeos do mundo. 2. Rio
de Janeiro: Assembléia Legislativa - Responsabilidade civil de
terceiros: Ronaldo Lemos - Prof. Dr. titular da FGV, Mestre pela
Universidade de Harvard e Doutor pela USP. Professor visitante das
Universidades de Oxford e Princeton; Alexandre Atheniense -
advogado, atuante na área do direito digital; João Carlos Müller
Chaves - advogado da Rede Globo há décadas; Carlos Mills - produtor
e presidente executivo da Mills Records; Diretrizes para
Governança da Internet - Carlos Afonso - Comitê Gestor da
Internet - CGI.br e um dos principais técnicos na área da Internet
no Brasil; João Caribé - jornalista e renomado ativista da Internet,
ganhador do prêmio internacional FRIDA na categoria Liberdades, por
sua luta pela liberdade de expressão na Internet; Wagner Diniz - W3C
(World Wide Web Consortium), consórcio internacional liderado pelo
inventor da web Tim Berners-Lee; Ivana Bentes - Profa. Dra. da UFRJ,
ensaísta, curadora, apresentadora de TV e pesquisadora acadêmica,
atuante na área de comunicação e cultura. 3. Porto Alegre:
Assembléia Legislativa - Ações do Estado: Cristiano Ferri -
e-Democracia da Câmara dos Deputados, Mestre pela Universidade de
Londres (Queen Mary) e doutor pela UERJ. Pesquisador associado da
Universidade de Harvard; Fabrício Solagna – Gabinete Digital Gov.
Estado RS, sociólogo, colaborador da TV Software Livre e do Pontão
de Cultura Digital Minuano; Lygia Pupatto – Secretária de Inclusão
Digital do MC; Mário Brandão – presidente da Associação Brasileira de
Centros de Inclusão Digital. Guarda de
logs: Delegado Emerson Wendt - Delegado, especialista em crimes
virtuais, membro da Associação Internacional de Investigação de
Crimes de Alta Tecnologia; Alexandre Hohagen - Vice-Presidente para
a América Latina do Facebook e ex-presidente do Google Brasil;
Olympio de Sá Souto Maior Neto - ex-conselheiro do Conselho Nacional
de Procuradores Gerais dos Ministérios Públicos dos Estados e da
União; Marcos Borges de Castro - Gerente de Relações Institucionais
da CNF - Confederação Nacional das Instituições Financeiras, que
congrega bancos, corretoras de valores e demais instituições
financeiras; Marcos Vinícius Ferreira Mazoni – presidente do SERPRO,
ex-diretor da empresa estadual de informática do Paraná (Celepar),
ex-presidente da Companhia de Processamento de Dados do Rio Grande
do Sul (Procergs). 4. Curitiba: Assembléia Legislativa - Direito
dos usuários: Omar Kaminski - advogado, Presidente do IBDI
(Instituto Brasileiro de Direito da Informática); Gerson Maurício
Schitt - ABES (Associação Brasileira das Empresas de Software);
Regina Helena Alves da Silva - Bolsista de Produtividade em Pesquisa
do CNPq, Coordenadora do Centro de Convergência de Novas Mídias -
CCNM-UFMG e integrante do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia
para a Web – INWEB. Neutralidade da Rede: Marcelo D’Elia
Branco – ex-coordenador do Fórum Internacional do Software Livre -
FISL e do Campus Party Brasil, maior evento tecnológico do mundo nas
áreas de inovação, ciência, cultura e entretenimento digital.
Renomado ativista pela liberdade do conhecimento e do software
livre; João de Deus Pinheiro de Macedo - SindiTelebrasil (Sindicato
Nacional das Empresas de Telefonia e de Serviço Móvel Celular e
Pessoal) - Claro, GVT, NEXTEL, Oi, Vivo, TIM, EMBRATEL, Verizon etc;
Ricardo Lopes Sanchez - ABRAPPIT (Associação Brasileira de Pequenos
Provedores de Internet e Telecomunicações). 5. São Paulo:
Assembléia Legislativa - Responsabilidade civil de terceiros:
Marcel Leonardi - Diretor de Políticas Públicas da Google
Brasil, Mestre e Doutor pela USP, pós-doutor pela Universidade da
Califórnia (Berkeley), Prof. da FGV; Marcos Oliveira -
Diretor-Executivo da Motion Picture Association (MPA) - Disney, Fox,
Warner, Universal, Sony, Paramont; Renato Ópice Blum - advogado
especialista em direito digital, representante da Fecomercio e prof.
da FGV SP; Felipe Julian - membro da banda Projeto Axial e criador
do Bagagem, aplicativo de web para distribuição musical; José Murilo
- Coordenador de Cultura Digital - Ministério da Cultura.
Neutralidade da Rede e o potencial para a inovação: José Leça
– Telefônica; Marco Gomes - empreendedor da web e criador da
Boo-Box, empresa brasileira de publicidade e mídias sociais que
atinge 80 milhões de pessoas por mês, considerada pela revista
FastCompany uma das 5 empresas de publicidade mais inovadoras do
mundo, apontada pela Forbes como uma das 2 empresas mais inovadoras
do Brasil; Jomar Silva - Diretor Geral da ODF Alliance no Brasil
(padrão de formato aberto de documentos), engenheiro eletrônico,
pós-graduado em gestão de projetos e desenvolvimento de sistemas;
Giselle Beiguelman - Profa. USP, diretora da Revista Select e
ex-diretora do Prêmio Sergio Motta de Arte & Tecnologia. 6.
Salvador: Assembléia Legislativa - Guarda de logs: Pablo
Ortellado - Prof. Dr. da USP e coordenador do GPOPAI (Grupo de
Pesquisa em Políticas Públicas para o Acesso à Informação) da USP;
Carlos Eduardo Miguel Sobral - Delegado Chefe do Serviço de
Repressão a Crimes Cibernéticos da Polícia Federal; Thiago Tavares -
Diretor da SaferNet Brasil, que atua no combate à pornografia
infantil na Internet brasileira, que possui acordo de cooperação com
o Ministério Público Federal; Emiliano José - Prof. da UFBA. 7.
João Pessoa: Assembleia Legislativa Internet como potencial
de inovação tecnológica: Silvio Meira - fundador do Porto
Digital, ex-assessor da secretaria de política de informática do
MCTI, criou e coordenou o programa de doutoramento em ciência da
computação da UFPE; recebeu da Presidência da República as comendas
da Ordem Nacional do Mérito Científico e da Ordem de Rio Branco;
formado pelo ITA, Doutor pela Universidade de Kent (Reino Unido);
Demócrito Reinaldo Filho - Juiz de Direito e Diretor do IBDI -
Instituto Brasileiro de Direito da Informática; Cláudio Lucena -
advogado e Prof. da UEPB; Rodrigo Guimarães Collares - advogado e
Professor. 8. Brasília: Câmara dos Deputados - Responsabilidade
civil de terceiros: Leoni - cantor e compositor, 5 discos de
ouro, transformou seu site na Internet em sua gravadora e
distribuidora; Paulo Rosa - ABPD (Associação Brasileira de
Produtores de Discos); Fernando Anitelli - ator, músico e compositor
do "O Teatro Mágico"; Pedro Mizukami - Prof. FGV/RJ, Mestre pela
PUC-SP, co-autor do renomado estudo "Media Piracy in Emerging
Economies"; Pablo Capilé - produtor cultural, idealizador e
co-fundador do Espaço Cubo, em Cuiabá, co-fundador do Circuito Fora
do Eixo. Neutralidade da Rede: Demi Getschko - Membro de
Notório Saber em Internet do Comitê Gestor da Internet no Brasil -
CGI.br. É diretor-presidente do Núcleo de Informação e Coordenação
do Ponto BR (NIC.br), responsável pela gestão de recursos críticos
da internet no país e pela implementação das decisões do Comitê
Gestor da Internet. É considerado o "pai" da Internet no Brasil;
Marcelo Bechara de Souza Hobaika - ex-consultor jurídico do
Ministério das Comunicações, é Conselheiro da Agência Nacional de
Telecomunicações – ANATEL; Eduardo Parajo - presidente da
ABRANET (Associação Brasileira de Internet), e conselheiro do
CGI.br, representando o setor empresarial de provedores de acesso e
conteúdo da Internet; Cássio Jordão Motta Vecchiatti - conselheiro
do CGI.br, representando o segmento do setor empresarial usuário.
Debate entre Gilberto Gil e Paulo Coelho. Em Brasília ou por
videoconferência, com transmissão pela Internet via e-Democracia,
com participação simultânea dos Internautas por meio de chat.
Outros nomes aprovados: Vinícius Lima (UNB), Leonardo
Palhares (USP), Nelson Pretto (UFBA), Renata Mielli (Centro de
Estudos Barão de Itararé), João Brant, André Lemos, Fernando
Botelho, Patrícia Peek, Fernando Brant, Demétrio Gonzaga, Marcos
Didoret, OOona Castro (consultora da Wikipedia Brasil) e Vir
Virgílio Almeida (Secretário de Política de Informática – Min.
Ciência, Tec e Inov.). ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a
tratar, às dezesseis horas e um minuto foi encerrada a reunião,
antes convocada a próxima para dia 17 de maio E, para constar, eu
__________, Heloisa Pedrosa Diniz, lavrei a presente Ata, que por
ter sido lida e aprovada, será assinada pelo Presidente,
__________________________ Deputado João Arruda e publicada no
Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando
o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental
desta reunião.
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