CÂMARA DOS DEPUTADOS

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA
54ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária

ATA DA QUINQUAGÉSIMA SEGUNDA REUNIÃO ORDINÁRIA,
REALIZADA EM 7 DE DEZEMBRO DE 2011.

 

Às dez horas e quarenta e seis minutos do dia sete de dezembro de dois mil e onze, reuniu-se ordinariamente a Comissão de Educação e Cultura, no Anexo II, Plenário 10 da Câmara dos Deputados, com a presença dos Deputados titulares: Fátima Bezerra – Presidenta; Lelo Coimbra, Artur Bruno, Alice Portugal – Vice-Presidentes; Alex Canziani, Antônio Roberto, Biffi, Dr. Ubiali, Gabriel Chalita, Izalci, Joaquim Beltrão, Luiz Carlos Setim, Luiz Noé, Mara Gabrilli, Nazareno Fonteles, Paulo Freire, Paulo Pimenta, Paulo Rubem Santiago, Pedro Uczai, Pinto Itamaraty, Professor Setimo, Professora Dorinha Seabra Rezende, Reginaldo Lopes, Rogério Marinho, Stepan Nercessian,  Tiririca, Waldenor Pereira e Waldir Maranhão. Deputados suplentes: Ariosto Holanda, Eduardo Barbosa, Eleuses Paiva, Emiliano José, Esperidião Amin, Ivan Valente, João Bittar, José Linhares, Newton Lima, Pastor Marco Feliciano, Rogério Peninha Mendonça, Rosane Ferreira e Severino Ninho. Deixaram de comparecer os Deputados titulares: Costa Ferreira, Gastão Vieira, Nice Lobão e Raul Henry. ABERTURA: Havendo número regimental conforme estabelecido no art. 50 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, a Presidenta Deputada Fátima Bezerra (PT/RN) declarou iniciados os trabalhos e anunciou a presença do Presidente da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - Capes, Jorge Almeida Guimarães e dos Diretores Emídio Cantidio, Fábio de Paiva Vaz e João Carlos Teatini. A Presidenta deu-lhes as boas vindas e convidou o Presidente para tomar assento à Mesa. Em seguida, informou ao Plenário que a Capes desempenha papel fundamental na expansão e consolidação da pós-graduação stricto sensu - mestrado e doutorado - em todos os estados da Federação. Em 2007, passou também a atuar na formação de professores da educação básica ampliando o alcance de suas ações na formação de pessoal qualificado no Brasil e no exterior. As atividades da Capes podem ser agrupadas nas seguintes linhas de ação, cada qual desenvolvida por um conjunto estruturado de programas: Avaliação da pós-graduação stricto sensu; acesso e divulgação da produção científica; investimentos na formação de recursos de alto nível no país e exterior; promoção da cooperação científica internacional; e indução e fomento da formação inicial e continuada de professores para a educação básica nos formatos presencial e a distância. Tendo, portanto, o Senhor Jorge Almeida Guimarães, na qualidade de dirigente dessa instituição, comparecido espontaneamente à Comissão para prestar contas aos seus membros, acerca das atividades e ações empreendidas no exercício de 2011. A Presidenta transferiu a palavra ao Presidente da Capes, que discorreu sobre o tema em apreço, antes, fazendo uso de projetor de multimídia, apresentou um vídeo sobre a história e as atividades daquele Órgão. Encerrada a apresentação, a Presidenta teceu alguns comentários relativos ao tema e o debate foi iniciado. Participaram do debate os Deputados Pedro Uczai, Professora Dorinha Seabra Rezende, Alice Portugal e Waldenor Pereira. O palestrante respondeu aos questionamentos efetuados pelos interpeladores, agradeceu a presença de todos e em especial aos senhores parlamentares. Não havendo mais oradores inscritos, a Presidenta agradeceu o comparecimento do Dirigente da Capes. Dando prosseguimentos aos trabalhos e tendo atingido o quorum para deliberação, a Presidenta colocou à apreciação as Atas das seguintes reuniões: 27ª Reunião Ordinária de Audiência Pública, realizada em 23/08/2011; 48ª Reunião Ordinária de Audiência Pública, realizada em 24/11/2011; e 50ª Reunião Ordinária, realizada em 30/11/2011, dispensando suas leituras tendo em vista prévia distribuição aos senhores membros. Em votação, as Atas foram aprovadas à unanimidade. A Presidenta, em atendimento ao inciso II do artigo 164 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, DECLAROU PREJUDICADOS o Projeto de Lei 6.490/2009 e o apensado 6.836/2010, tendo em vista a rejeição desses pela Comissão de Ciência e Tecnologia, e a declaração de prejudicialidade pelo Relator Deputado Rui Costa. ORDEM DO DIA: Antes de dar início à apreciação dos pareceres apresentados aos projetos constantes da Pauta, a Presidenta, atendendo aos Requerimentos apresentados, retirou da Pauta os seguintes Projetos: 3 - Projeto de Lei nº 7.700/06 – Autor: Senador Sérgio Zambiasi - (PLS 260/2005) - que "altera o art. 2º da Lei nº 11.096, de 13 de janeiro de 2005, para estender o atendimento do Programa Universidade para todos aos estudantes beneficiados com bolsa parcial no ensino médio privado". (apensados: PL 555/2007, PL 1546/2007 (apensado: PL 5570/2009 (apensado: PL 6292/2009)), PL 2779/2008, PL 2898/2008, PL 2943/2008 (apensado: PL 5567/2009), PL 3902/2008, PL 4879/2009, PL 5044/2009, PL 5405/2009, PL 5565/2009 (apensados: PL 7640/2010 e PL 354/2011) e PL 7105/2010). Relator: Deputado Waldenor Pereira. Parecer: pela rejeição deste, do PL 2943/2008, do PL 555/2007, do PL 1546/2007, do PL 2779/2008, do PL 2898/2008, do PL 3902/2008, do PL 4879/2009, do PL 5044/2009, do PL 5405/2009, do PL 5565/2009, do PL 7105/2010, do PL 5570/2009, do PL 5567/2009, do PL 7640/2010, do PL 354/2011, e do PL 6292/2009, apensados. (avulso nº 170). Autor do Requerimento: Deputado Paulo Freire. 4 - Projeto de Lei nº 1.153/03 – Autor: Deputado Wasny de Roure - que "acrescenta inciso ao art. 44 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996". Relator: Deputado Biffi. Parecer: pela aprovação do substitutivo do senado federal. (avulso nº 173). Autor do Requerimento: Deputado Biffi. 10 - Projeto de Lei nº 5.485/09 - Autor: Deputado Leonardo Quintão - que "cria crédito para permitir a compensação do valor das contribuições para projetos culturais com outros tributos quando não houver imposto de renda apurado para efetuar a dedução de que trata o art. 26, da Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de 1991". Relator: Deputado Biffi. Parecer: pela aprovação, com emenda. (avulso nº 6). Autor do Requerimento: Deputado Biffi. 11 - Projeto de Lei nº 5.837/09 - Autor: Deputado Pompeo de Mattos - que "torna obrigatória a inclusão dos sucos de laranja e uva no cardápio da merenda escolar previstos na Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de 2001". (apensado: PL 7524/2010). Relator: Deputado Jorginho Mello. Parecer: pela rejeição deste, e do PL 7524/2010, apensado. (avulso nº 177). Autores do Requerimento: Deputados Jorginho Mello e Paulo Rubem Santiago. 12 - Projeto de Lei nº 6.179/09 - Autor: Deputado Bonifácio de Andrada - que "dispõe sobre o bacharelado em segurança do trabalho e dá outras disposições". Relator: Deputado Newton Lima. Parecer: pela rejeição deste. (avulso nº 192). Autor do Requerimento: Deputado Eduardo Barbosa. 14 - Projeto de Lei nº 6.521/09 - Autor: Deputado João Dado - que "institui nas escolas públicas programa de educação para prevenção dos cânceres de mama e de colo do útero". Relatora: Deputada Alice Portugal. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 158). Autor do Requerimento: Deputada Alice Portugal. 18 -  Projeto de Lei nº 7.718/10 - Autor: Deputado Hugo Leal - que "acrescenta dispositivo à Lei nº 10.260, de 12 de julho de 2001, que dispõe sobre o Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior - FIES, permitindo abatimento de saldo devedor do FIES às pessoas que exercerem o cargo de conciliador nos juizados especiais". apensados: PL 1599/2011, PL 2654/2011 e PL 2745/2011). Relatora: Deputada Fátima Bezerra. Parecer: pela rejeição deste, e do PL 1599/2011, apensado. (avulso nº 194). Autores do Requerimento: Deputados Hugo Leal e Biffi. 20 -  Projeto de Lei nº 7.834/10 - Autor: Deputado Eduardo Barbosa - que "altera a Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de 1991, para acrescentar §§ 9° e 10 ao art. 4°". Relator: Deputado Paulo Rubem Santiago. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 74). Autor do Requerimento: Deputado Eduardo Barbosa. 26 - Projeto de Lei nº 477/11 - Autor: Deputado Hugo Leal - que "dispõe sobre o cumprimento do horário de início anunciado para apresentações ofertadas ao público em geral". Relator: Deputado Nazareno Fonteles. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 184). Autor do Requerimento: Deputado Pastor Marco Feliciano. 27 - Projeto de Lei nº 664/11 - Autor: Deputado Nelson Marquezelli - que "denomina "Aeroporto Internacional Governador Orestes Quércia" o Aeroporto Internacional de Viracopos localizado na Cidade de Campinas, Estado de São Paulo". Relator: Deputado Dr. Ubiali. Parecer: pela aprovação deste, nos termos do parecer da CVT e da Emenda de Relator 1 da CVT. (avulso nº 185). Autor do Requerimento: Deputado Eduardo Barbosa. 33 -  Projeto de Lei nº 1.106/11 - Autor: Deputado Ricardo Quirino - que "estabelece que as salas de aulas do ensino médio e superior, com 40 ou mais alunos, deverão dispor de dispositivo de sonorização". Relator: Deputado Izalci. Parecer: pela rejeição, com envio de indicação ao Poder Executivo. (avulso nº 168). Autor do Requerimento: Deputado Biffi. 35 - Projeto de Lei nº 1.721/11 - Autora: Deputada Lauriete - que "autoriza o Poder Executivo a criar o programa de educação para as populações itinerantes e dá outras providências". Relator: Deputado Stepan Nercessian. Parecer: pela rejeição, com envio de indicação ao Poder Executivo. (avulso nº 188). Autor do Requerimento: Deputado Paulo Freire. 36 - Projeto de Lei nº 1.936/11 - Autor: Deputado Jefferson Campos - que "acrescenta artigo à Lei nº 10.753, de 31 de outubro de 2003, que "institui a Política Nacional do Livro", para fixar a obrigatoriedade de classificação etária indicativa na capa de todo livro publicado no país". Relator: Deputado Rui Costa. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 189). Autora do Requerimento: Deputada Professora Dorinha Seabra Rezende. 37 - Projeto de Lei nº 2.405/11 - Autora: Deputada Sandra Rosado - que "acrescenta parágrafo ao art. 62 da Lei nº 9.394, de 1996, de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, para dispor sobre a formação para a docência na educação infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental". Relatora: Deputada Professora Dorinha Seabra Rezende. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 198). Autora do Requerimento: Deputado Professora Dorinha Seabra Rezende. A -  Requerimentos: 1. Apreciação do Requerimento nº 130/11 – Autora: Deputada Professora Dorinha Seabra Rezende - (PL 285/2011) - que "requer a realização de audiência pública destinada a tratar do Projeto de Lei n.º 285/2011 - acrescenta § 3º ao art. 23 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional". A autora apresentou o Requerimento. Não houve debate. Em votação, o Requerimento foi aprovado à unanimidade. 2.  Apreciação de Requerimento de Preferência para Apreciação do PL 1515/2011, item 6 da Pauta – Autor do Requerimento: Deputado Paulo Pimenta. Não houve debate. Em votação, o Requerimento foi aprovado à unanimidade. B - Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: Urgente - 6. Apreciação do Parecer apresentado ao Projeto de Lei nº 1.515/11 – Autor: Senador Marcelo Crivella - (PLS 377/2005) - que "altera a Lei nº 6.454, de 24 de outubro de 1977, para vedar que pessoa condenada pela exploração de mão de obra escrava seja homenageada na denominação de bens públicos". Relator: Deputado Paulo Pimenta. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 123). O Relator proferiu o Parecer. Não houve debate. Em votação, o Parecer foi aprovado à unanimidade. 7. Apreciação do Parecer apresentado ao Projeto de Lei nº 2.142/11 – Autora: Senadora Fátima Cleide - (PLS 235/2010) - que "altera a Lei nº 11.892, de 29 de dezembro de 2008, para incluir os cursos de formação de profissionais da educação em nível médio e superior entre os objetivos dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia". Relator: Deputado Waldenor Pereira. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 176). O Relator procedeu à leitura do Parecer. Não houve debate. Em votação, o Parecer foi aprovado à unanimidade. Tramitação Ordinária - 24. Apreciação do Parecer apresentado ao Projeto de Lei nº 393/11 - Autor: Deputado Newton Lima - que "dispõe sobre a alteração do art. 20 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil, para ampliar a liberdade de expressão, informação e acesso à cultura". (apensados: PL 395/2011 e PL 1422/2011). Relator: Deputado Emiliano José. Parecer: pela aprovação deste, do PL 395/2011, e do PL 1422/2011, apensados, com substitutivo. (avulso nº 196). O Relator apresentou o Parecer. Discutiram a matéria os Deputados Lelo Coimbra e Stepan Nercessian. Em votação, o Parecer foi aprovado à unanimidade. 23. Apreciação do Parecer apresentado ao Projeto de Lei nº 309/11 - Autor: Deputado Pastor Marco Feliciano - que "altera o art. 33 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, para dispor sobre a obrigatoriedade do ensino religioso nas redes públicas de ensino do país". Relator: Deputado Pedro Uczai. Parecer: pela aprovação deste, com substitutivo. O Deputado Paulo Freire apresentou voto em separado em 26/08/2011. (avulso nº 195). O Relator procedeu à leitura do voto constante do Parecer. Os Deputados Paulo Rubem Santiago e Professora Dorinha Seabra Rezende, na forma do artigo 57 - inciso XVI do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, pediram vista ao Projeto. Vista concedida. 31. Apreciação do Parecer apresentado ao Projeto de Lei nº 871/11 - Autor: Deputado Delegado Waldir - que "acrescenta parágrafo único ao art. 30 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional, para assegurar o funcionamento de creches noturnas". Relator: Deputado Pinto Itamaraty. Parecer: pela aprovação, na forma do substitutivo anexo. (avulso nº 167). O Relator proferiu o Parecer. Discutiram a matéria os Deputados Pedro Uczai e Professora Dorinha Seabra Rezende. O Deputado Pedro Uczai, na forma do artigo 57 - inciso XVI do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, pediu vista ao Projeto. Vista concedida. A Presidenta convidou o Deputado Paulo Rubem Santiago para substituí-la na Presidência da Mesa. Dando prosseguimento à Ordem do Dia, o Presidente em exercício anunciou a apreciação do item 32 da Pauta. 32. Apreciação do Parecer apresentado ao Projeto de Lei nº 965/11 - Autor: Deputado Romero Rodrigues - que "dispõe sobre a disponibilização em formato digital aos beneficiários dos livros distribuídos no âmbito do programa do livro didático do ministério da educação". Relatora: Deputada Alice Portugal. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 160). A Relatora apresentou o Parecer. Não houve debate. Em votação, o Parecer foi aprovado à unanimidade. Tendo em vista presença de parlamentares em número inferior ao estabelecido no art. 50, caput, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, o Presidente em exercício anunciou que encerraria a reunião. Em consequência as matérias relacionadas a seguir, tiveram a sua apreciação adiada: 2 -  Projeto de Decreto Legislativo nº 2.838/10 - da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional - (MSC 165/2010) - que "aprova o texto do acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo de Burkina Faso sobre cooperação cultural, assinado em Brasília, em 12 de novembro de 2009". Relator: Deputado Angelo Vanhoni. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 191) 5 -  Projeto de Lei nº 6.630/02 – Autor: Senador Ramez Tebet - (PLS 212/2001) - que "dá nova redação ao § 1º do art. 19 da Lei nº 10.260, de 12 de julho de 2001 (dispõe sobre o fundo de financiamento ao estudante do ensino superior), para atribuir prioridade absoluta aos alunos afrodescendentes e ameríndios". Relator: Deputado Raul Henry. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 174.) 8 -  Projeto de Lei nº 6.089/05 - Autor: Deputado Alex Canziani - que "inclui novo inciso ao art. 70 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional - lDB". (apensado: PL 1109/2007 (apensado: PL 1123/2007)) Relator: Deputado Esperidião Amin. Parecer: pela rejeição deste, do PL 1109/2007, e do PL 1123/2007, apensados. (avulso nº 41). 9 -  Projeto de Lei nº 4.768/09 - Autor: Deputado Arnaldo Faria de Sá - que "institui o dia nacional da indústria farmacêutica". Relatora: Deputada Rosane Ferreira. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 42). 13 - Projeto de Lei nº 6.303/09 - Autor: Deputado Zequinha Marinho - que "dispõe sobre o livre exercício da profissão de músico". (apensados: PL 6930/2010 e PL 743/2011). Relator: Deputado Ivan Valente. Parecer: pela aprovação deste, e pela rejeição da emenda 1/2011 da CEC, do PL 6930/2010, e do PL 743/2011, apensados. (avulso nº 193). 15 - Projeto de Lei nº 6.785/10 - Autor: Deputado Felipe Maia - que "dispõe sobre o intercâmbio acadêmico de estudantes de graduação e de pós-graduação no país". Relator: Deputado Osmar Serraglio. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 171). 16 - Projeto de Lei nº 7.484/10 - Autora: Deputada Sueli Vidigal - que "institui a semana nacional de combate às drogas". Relator: Deputado Reginaldo Lopes. Parecer: pela aprovação deste, na forma do Substitutivo da Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado. (avulso nº 159). 17 -  Projeto de Lei nº 7.706/10 - Autor: Deputado Onyx Lorenzoni - que "cria o dia nacional da marca". Relator: Deputado Eleuses Paiva. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 148). 19 -  Projeto de Lei nº 7.722/10 - Autor: Deputado Felipe Bornier - que "altera a Lei nº 662, de 6 de abril de 1949, para determinar que, durante as edições da Copa do Mundo de Futebol Organizada pela Fédération Internationale Football Association - FIFA, serão feriados nacionais os dias em que houver jogo da Seleção Brasileira Masculina de Futebol" Relator: Deputado Osmar Serraglio. Parecer: pela aprovação, na forma do substitutivo anexo. (avulso nº 128). 21 - Projeto de Lei nº 7.894/10 - Autor: Deputado Eduardo da Fonte - que "dispõe sobre a criação de vagas nas Instituições Federais de Ensino Técnico de Nível Médio destinadas a programas de reinserção social de usuários e dependentes de drogas". Relator: Deputado Reginaldo Lopes. Parecer: pela aprovação, com substitutivo. (avulso nº 165). 22 - Projeto de Lei nº 220/11 - Autor: Deputado Sandes Júnior - que "determina a inclusão da disciplina Organização dos Poderes em todas as instituições de ensino de segundo grau e dá outras providências". Relator: Deputado Raul Henry. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 130). 25 -  Projeto de Lei nº 456/11 - Autora: Deputada Andreia Zito - que "altera o art. 36 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional para incluir o estudo das normas regulamentadoras de segurança e medicina do trabalho, como disciplina obrigatória nos currículos do ensino médio". Relator: Deputado Ariosto Holanda. Parecer: pela rejeição com envio de indicação ao poder executivo. (avulso nº 197). 28 - Projeto de Lei nº 846/11 - Autor: Deputado Hugo Leal - que "dispõe sobre a natureza das bolsas de estudo de graduação, pós-graduação, pesquisa e extensão e dá outras providências". (apensado: PL 1620/2011). Relator: Deputado Newton Lima. Parecer: pela aprovação deste, e pela rejeição do PL 1620/2011, apensado. (avulso nº 186). 29 - Projeto de Lei nº 853/11 - Autor: Deputado Jonas Donizette - que "altera dispositivos da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 e dá outras providências". Relator: Deputado Gabriel Chalita. Parecer: pela rejeição. (avulso nº 107). 30 - Projeto de Lei nº 868/11 - Autor: Deputado Giovani  Cherini - que "dispõe sobre a criação de política de desenvolvimento do ecoturismo e do turismo sustentável em âmbito nacional, e dá outras providências". Relator: Deputado Antônio Roberto. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 187). 34 - Projeto de Lei nº 1.224/11 - Autor: Deputado Weliton Prado - que "institui o programa pequenos escritores e dá outras providências". Relator: Deputado Artur Bruno. Parecer: pela aprovação. (avulso nº 143). ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Deputado Paulo Rubem Santiago, no exercício da Presidência, agradeceu a presença de todos e encerrou os trabalhos às doze horas e quarenta e quatro minutos, tendo antes convidado os senhores membros para as seguintes reuniões: Reunião ordinária de audiência pública, dia 08 dezembro, às 10 horas, plenário 10,  para debater  a Concessão  de Alvarás para a instalação de Circos nas cidades  Brasileiras.  atendendo ao  requerimento nº 102/11, do Deputado Tiririca; Reunião ordinária de audiência pública, dia 13 de dezembro, às 14 horas, plenário 8, para homenagear os 50 anos da campanha "De pé no chão também se aprende a ler", e o educador Paulo Freire, que em 2011 completaria 90 anos de idade, atendendo ao Requerimento nº 129/2011, da Deputada Fátima Bezerra, aprovado em 23/11/2011; Reunião ordinária, dia 14 de dezembro, às 10 horas, no plenário 10,  para apreciação das proposições da Pauta; e Reunião ordinária de audiência pública, dia 15 de dezembro, às 9 horas, plenário 10, para  debater o ‘Combate ao Bullying e à Violência na Escola”, atendendo ao  Requerimento nº 108/2011, do Deputado Artur Bruno, aprovado no dia 05/10/2011. O inteiro teor da reunião foi gravado, passando o arquivo de áudio a integrar o acervo documental desta reunião, para posterior degravação mediante solicitação escrita devidamente justificada. E, para constar, eu ______________________, Jairo Luís Brod, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, será assinada pela Presidenta Deputada Fátima Bezerra ______________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx