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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
ATA DA VIGÉSIMA
SÉTIMA REUNIÃO ORDINÁRIA DE AUDIÊNCIA PÚBLICA,
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Às quatorze
horas e trinta e sete minutos do dia vinte e três de agosto de dois mil e
onze, reuniu-se ordinariamente a Comissão de Educação e Cultura, no Anexo
II, Plenário 10 da Câmara dos Deputados, com a presença dos Deputados titulares: Fátima
Bezerra – Presidenta; Alex Canziani, Dr. Ubiali, Gabriel Chalita, Gastão
Vieira, Izalci, Gabriel Chalita, Gastão Vieira, Izalci, Luiz Carlos Setim,
Nazareno Fonteles, Paulo Freire, Pedro Uczai, Professora Dorinha Seabra
Rezende, Raul Henry, Rogério Marinho, Tiririca e Waldenor Pereira. Deputados suplentes: Eduardo
Barbosa, Esperidião Amin,
Jorginho Mello, Pastor Marco Feliciano, Renan Filho, Rogério Peninha
Mendonça, Romário e Rosane Ferreira. Foi registrada a presença dos
Parlamentares não integrantes da Comissão, Deputados Raimundo Gomes de
Matos e Flávia Morais. Deixaram de comparecer os Deputados titulares: Alice
Portugal, Antônio Roberto, Artur Bruno, Biffi, Joaquim Beltrão, Lelo
Coimbra, Luiz Noé, Mara Gabrilli, Nice Lobão, Paulo Pimenta, Paulo Rubem
Santiago, Pinto Itamaraty, Professor Setimo, Reginaldo Lopes, Stepan
Nercessian e Waldir Maranhão. ABERTURA: A Presidenta Deputada
Fátima Bezerra (PT/RN) declarou aberta a reunião de audiência pública
convocada para debater sobre “o
Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE.
Atendendo
ao Requerimento nº 45/2011,
da Deputada Fátima Bezerra e ao Requerimento nº 47/2011 da Deputada
Professora Dorinha Seabra Rezende, aprovados em 11/05/2011 e 01/06/2011,
respectivamente. A Presidenta,
tendo em vista a ausência do convidado José Carlos Wanderley Dias Freitas –
Presidente do Fundo Nacional de Desenvolvimento em Educação –
FNDE/MEC, chamou para compor a Mesa os seguintes palestrantes: Valdir Agapito Teixeira -
Secretário Federal de Controle Interno – CGU; Heleno Araújo Filho - Secretário
de Assuntos Institucionais – CNTE; Albaneide Peixinho – Coordenadora-Geral
do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE; Maria Nilene Badeca da Costa -
Presidenta do Conselho Nacional de Secretários de Educação –
Consed; Cleuza Rodrigues Repulho
- Presidente da Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação
– Undime; Yann Evanovick -
Presidente da União Brasileira de Estudantes Secundaristas – UBES;
e a Deputada Professora Dorinha Seabra Rezende. Dando prosseguimento aos
trabalhos, a Presidenta anunciou a existência da lista de inscrição para o
debate e informou que para o melhor ordenamento dos trabalhos, observado o
disposto no art. 51 do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, adotaria os seguintes critérios: a
primeira expositora teria o prazo de vinte minutos, e os demais quinze
minutos para suas narrativas, prorrogáveis por mais cinco minutos, só
podendo ser aparteados durante a prorrogação; somente após os
participantes terminarem suas exposições, passaria ao debate com os
senhores deputados; o autor do requerimento teria dez minutos para fazer
seus comentários e eventuais interpelações aos palestrantes; os demais
deputados inscritos para o debate teriam o tempo de, no máximo, três
minutos para suas intervenções; os expositores teriam igualmente três
minutos para responderem as interpelações que lhe fossem dirigidas; seriam
autorizadas para o debate, inscrições com os seguintes critérios de
preferência: autor do requerimento; membros da Comissão de Educação e
Cultura; e outros parlamentares. Em seguida, a Presidenta teceu alguns
comentários acerca do tema em discussão e transferiu a palavra à primeira
oradora, Albaneide Peixinho – Coordenadora-Geral do Programa Nacional de
Alimentação Escolar – PNAE. A palestrante cumprimentou os parlamentares e
autoridades presentes, e fazendo uso de projetor multimídia, iniciou a sua
exposição apresentando um panorama histórico do Programa, desde a sua
criação na década de vinte, até os dias atuais, acentuando as mudanças
ocorridas ao longo desse período. Destacou, ainda, o papel do PNAE como
gestor das ações educativas que perpassam pelo currículo escolar do tema
educação alimentar, nutrição e práticas saudáveis de vida na perspectiva
da segurança alimentar e nutricional. A Presidenta agradeceu a
Palestrante, enaltecendo a clareza e objetividade com que conduziu a sua
exposição, e convidou a Deputada Dorinha Seabra Rezende para sucedê-la na
condução dos Trabalhos. Investida da palavra, a Presidente em exercício
cumprimentou a todos e em especial os convidados, proferiu algumas
considerações sobre a matéria em discussão, e em seguida transferiu a
palavra à Maria Nilene Badeca da
Costa - Presidenta do Conselho Nacional de Secretários de Educação
– Consed. A Expositora apresentou alguns dados estatísticos relativos à
baixa aplicação dos recursos oriundos do Programa, repassados aos estados
e municípios, a serem investidos na alimentação escolar e na agricultura
familiar. Evidenciou os grandes desafios enfrentados, desde a dificuldade
na aquisição de gêneros alimentícios, visto que os recursos financeiros,
que no seu entendimento, estão muito aquém da necessidade demandada;
dificuldades quanto ao transporte; armazenagem e distribuição em virtude
das assimetrias regionais, entre outras de caráter técnico e burocrático.
Falaram, ainda, a Senhora Cleuza
Rodrigues Repulho - Presidente da Confederação Nacional dos
Trabalhadores em Educação – Undime, que reconheceu os problemas na
alimentação escolar objeto de denúncias nos meios de comunicação, e
confessou haver alguns gestores que não levam a sério nem reconhecem a
relevância do Programa, além de Conselhos que não fiscalizam. Conclui a
sua narrativa, fazendo um apelo aos governantes no sentido de demandarem
esforços na melhoria da gestão e da organização estratégica das ações. O
Senhor Heleno Araújo Filho -
Secretário de Assuntos Institucionais – CNTE, trouxe à discussão os
avanços e desafios na execução do Programa de Alimentação, e apresentou
três elementos para agregar ao debate e no avanço da política educacional
de forma ampla, são eles: concurso público para os profissionais
administrativos das escolas de educação básica; formação continuada desses
profissionais; e gestão democrática na escola e no sistema. Realçou, por
fim, ser inalienável o respeito ao ser humano na sua mais remota idade,
cumprir a legislação e punir os crimes praticados contra as crianças e
jovens. O Senhor Yann Evanovick -
Presidente da União Brasileira de Estudantes Secundaristas – UBES,
Afirmou ser imprescindível o aprofundamento da discussão em busca de novos
processos de aperfeiçoamento do sistema e das ações oriundas do Programa,
evitando, assim, distorções e desmandos evidenciados nas exposições da
maioria dos palestrantes. Em seguida, como representante da
Controladoria-Geral da União, falou o Senhor Valdir Agapito Teixeira -
Secretário Federal de Controle Interno – CGU, que confirmou a maioria
das irregularidades envolvendo vários municípios relativamente ao programa
de merenda escolar, denunciadas pelos órgãos de imprensa. Afirmou, no
entanto, já ter sido objeto de investigação por parte daquela Corte, e que
os relatórios estavam disponibilizados na internet. Preconizou, por fim, a
necessidade de se pensar em novos mecanismos de controle, com maior
transparência e publicidade para fortalecer inclusive o controle social.
Dando continuidade aos Trabalhos, a Presidente em exercício
destacou o valor da temática e concedeu a palavra aos parlamentares
inscritos para o debate. Falaram os Deputados Nazareno Fonteles, Izalci,
Renan Filho, Dr. Ubiali, Flávia Morais, Fátima Bezerra, Luiz Carlos Setim,
Gastão Vieira, Senhor Antônio Augusto – Coordenador da Comissão Provisória
Nacional, Ana Cristina – Presidente do Conselho do Rio Grande do Norte, e
a Senhora Emires – Representantes da Região Norte. Não havendo mais
oradores inscritos, a Presidente em exercício encerrou a lista de
inscrição para o debate, agradeceu a presença de todos, em especial dos
convidados, e outorgou a palavra a esses para as suas considerações
finais. Os palestrantes fizeram uso da palavra para agradecer a presença
de todos, e em particular aos senhores parlamentares. ENCERRAMENTO: Não havendo mais
oradores inscritos, a Presidenta encerrou a reunião às dezoito horas e
vinte e cinco minutos, tendo antes comunicado ao Plenário que haveria
Reunião
ordinária deliberativa, dia 24 de agosto, no plenário 10, às 10 horas,
para apreciação da pauta deliberativa; e o lançamento da Campanha de Apoio
Parlamentar à Area Museal, com a participação da ministra da cultura Ana
de Hollanda, José do Nascimento Junior, Presidente do Instituto Brasileiro
de Museus e o Senador Roberto Requião Presidente da Comissão de Educação,
Cultura e Esporte do Senado Federal. O inteiro teor
da reunião foi gravado, passando os arquivos de áudio e vídeo a integrar o
acervo documental dessa reunião para posterior degravação mediante
solicitação escrita. E, para constar, eu ________________, Jairo Luis
Brod, Secretário desta Comissão de Educação e Cultura, lavrei a presente
Ata, que por ter sido lida e aprovada será assinada pela Presidenta
Deputada Fátima Bezerra ________________, e publicada no Diário da Câmara
dos
Deputadosxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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