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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE
FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE
54ª Legislatura - 1ª Sessão
Legislativa Ordinária
ATA DA DÉCIMA-QUINTA REUNIÃO, ORDINÁRIA
DELIBERATIVA,
REALIZADA EM 15 DE JUNHO DE 2011.
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Às dez horas e
cinco minutos do dia quinze de junho de dois mil e onze, reuniu-se a
Comissão de Fiscalização Financeira e Controle no Plenário 9 do Anexo II
da Câmara dos Deputados, sob a presidência do Deputado Sérgio Brito.
Registraram presença os Deputados Sérgio Brito (Presidente), Carlos
Brandão (Vice-Presidente), Ademir Camilo, Angelo Vanhoni, Cristiano,
Delegado Waldir, Edio Lopes, Fernando Francischini, Filipe Pereira,
Glauber Braga, João Magalhães, Nelson Bornier, Sérgio Barradas Carneiro,
Wellington Roberto – Titulares; Aureo, Carlos Magno, Devanir Ribeiro, Dr.
Paulo César, Edinho Bez, João Dado, Manoel Salviano, Mendonça Filho,
Moreira Mendes, Vanderlei Macris, Vaz de Lima – Suplentes; e Odair Cunha –
não-membro. Deixaram de comparecer os Titulares Alexandre Santos, Jorge
Boeira, Marcelo Castro e Osmar Júnior. ABERTURA: Havendo número
regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou em
apreciação a Ata da décima-terceira reunião, realizada no último dia sete
de junho, cuja leitura foi dispensada a pedido do Deputado João Magalhães.
Não houve discussão. Em votação, a Ata foi aprovada. EXPEDIENTE: Nos termos do art.
50, inciso II, do Regimento Interno, o Presidente informou que foram
distribuídas cópias da lista dos expedientes recebidos pela Comissão no
período de oito a catorze de junho de dois mil e onze, a qual passa a
integrar esta Ata, dispensando a leitura dos citados expedientes. Pela
ordem, o Deputado Anthony Garotinho perguntou ao Presidente se a PFC nº
13/2011, de sua autoria, já fora devolvida pela Mesa da Câmara à Comissão
e se há um prazo regimental para essa devolução. O Presidente informou
que, apesar de já ter cobrado esse encaminhamento à Mesa, até o momento a
referida PFC não fora devolvida à Comissão, e que o prazo regimental, de
duas sessões, já havia sido esgotado. O Deputado Anthony Garotinho
informou então que faria uma Reclamação à Mesa. ORDEM DO DIA: 1 – Sobre a mesa,
requerimento de inclusão na pauta do REQUERIMENTO Nº 83/11, do Sr. João
Dado e outros, que "propõe que a Comissão de Fiscalização Financeira e
Controle solicite aos Senhores Ministro do Esporte e Presidente do
Tribunal de Contas da União, por meio de Requerimento de Informação,
relatórios quadrimestrais detalhados das licitações, projetos e execução
de obras, com as devidas ações realizadas, ocorrências e irregularidades
constatadas e eventuais providências saneadoras pertinentes à realização
da Copa do Mundo de 2014". O Autor defendeu a aprovação do requerimento de
inclusão. Não houve discussão. Em votação nominal, a inclusão foi aprovada
com 14 votos favoráveis. Votaram pela inclusão os Deputados Sérgio
Barradas Carneiro, João Magalhães, Nelson Bornier, Carlos Brandão,
Delegado Waldir, Edio Lopes, Filipe Pereira, Sérgio Brito, Fernando
Francischini, Mendonça Filho, Dr. Paulo César, Aureo, Anthony Garotinho e
João Dado. No mérito, o requerimento foi aprovado unanimemente. 2 – Sobre
a mesa, requerimento de inclusão na pauta do REQUERIMENTO Nº 80/11, do Sr.
Vaz de Lima, que "requer a realização de audiência pública para discutir
formas de coibir as práticas de direcionamento nas licitações, conforme
especifica". O Autor defendeu a inclusão na pauta e, no mérito a aprovação
do requerimento. Em votação nominal, a inclusão na pauta foi aprovada com
catorze votos favoráveis. Votaram pela inclusão os Deputados Sérgio
Barradas Carneiro, João Magalhães, Nelson Bornier, Carlos Brandão,
Delegado Waldir, Edio Lopes, Filipe Pereira, Sérgio Brito, Fernando
Francischini, Mendonça Filho, Dr. Paulo César, Aureo, João Dado e
Vanderlei Macris. No mérito, o requerimento foi aprovado unanimemente. 3 –
Sobre a mesa, requerimento de inclusão na pauta do REQUERIMENTO Nº 76/11,
do Sr. Mendonça Filho, que "convida o Sr. Antônio Palocci Filho para
prestar esclarecimentos sobre denúncias veiculadas na imprensa acerca da
vultosa evolução patrimonial de seus bens, no período de quatro anos, e,
especialmente, sobre seu envolvimento em contrato de aluguel supostamente
fraudulento, vez que pactuado com empresas de fachada". O Autor defendeu a
inclusão na pauta e, no mérito, a aprovação do requerimento. Para
contraditar, o Deputado Sérgio Barradas Carneiro solicitou que o
Presidente, nos termos regimentais (art. 163), declarasse a
prejudicialidade do requerimento, por se tratar de matéria já rejeitada
pela Comissão, e argumentou também que teria havido a perda de objeto do
citado do requerimento. O Deputado Mendonça Filho alegou que a Comissão
teria rejeitado requerimento
de convocação do Ministro Palocci e agora se trataria de requerimento de
convite. O Deputado Sérgio Barradas Carneiro insistiu que a Comissão
rejeitara, na sessão de 25 de maio, três requerimentos de convite ao
Ministro Palocci. O Deputado Mendonça filho alegou que teria havido fato
novo – o Ministro teria alugado apartamento de “laranjas”, conforme
veiculado pela imprensa. O Presidente leu parecer da consultoria
legislativa da Câmara, defendendo que, pelo surgimento de fato novo, não
caberia alegação de prejudicialidade do requerimento. Orientaram a bancada
favoravelmente à inclusão do requerimento na pauta, pelo PSDB, o Deputado
Fernando Francischini; pelo PMDB o Deputado João Magalhães; pelo PR, o
Deputado Dr. Paulo César; pelo PSC, o Deputado Filipe Pereira; pelo DEM, o
Deputado Mendonça Filho; e, pelo PPS, o Deputado Moreira Mendes. Orientou
contrariamente à inclusão na pauta, pelo PT, o Deputado Sérgio Barradas
Carneiro. Em votação nominal a inclusão foi aprovada por 13 votos
favoráveis e um voto contrário. Votaram pela inclusão os Deputados João
Magalhães, Nelson Bornier, Carlos Brandão, Delegado Waldir, Edio Lopes,
Filipe Pereira, Wellington Roberto, Sérgio Brito, Fernando Francischini,
Edinho Bez, Mendonça Filho, Dr. Paulo César e Vanderlei Macris. O Deputado
Sérgio Barradas Carneiro votou contra a inclusão na pauta. Na discussão do
mérito, manifestaram-se favoravelmente à aprovação do requerimento os
Deputados Vanderlei Macris, Delegado Waldir, Carlos Brandão, Vaz de Lima.
Manifestaram-se contrariamente os Deputados João Magalhães, Dr. Paulo
César e Filipe Pereira. O Deputado Vanderlei Macris requereu a retirada de
pauta do requerimento, para um maior convencimento dos membros da
Comissão. Manifestou-se contrariamente à retirada de pauta o Deputado
Sérgio Barradas Carneiro. Em votação, o Presidente declarou rejeitado o
requerimento de retirada de pauta. O Deputado Vanderlei Macris solicitou
verificação nominal da votação. Em votação nominal, a retirada de pauta
foi rejeitada por dez votos contrários, cinco votos favoráveis e uma
abstenção. Votaram pela rejeição os Deputados Angelo Vanhoni, Sérgio
Barradas Carneiro, João Magalhães, Nelson Bornier, Edio Lopes, Filipe
Pereira, Wellington Roberto, Cristiano, Devanir Ribeiro e Edinho Bez. Pela
aprovação, votaram os Deputados Carlos Brandão, Delegado Waldir, Fernando
Francischini, Mendonça Filho e Vanderlei Macris O Deputado Sérgio Brito se
absteve. Em votação, no mérito, o requerimento foi rejeitado. 4 –
REQUERIMENTO Nº 55/11, do Sr. Delegado Waldir, que "requer que sejam
convidados o Sr. Pedro Novais – Ministro do Turismo, o Dr. Marcelo
Santiago Wolf –Procurador Geral da República e o Sr. Paulo Garcia –
Prefeito Municipal de Goiânia, Estado de Goiás, para tratar das
irregularidades existentes no processo de licitação de revitalização do
Parque Mutirama, na cidade de Goiânia –GO". Retirado de pauta a pedido do
Autor. 5 – REQUERIMENTO Nº 57/11, dos Srs. Osmar Júnior e Jandira Feghali,
que "solicita sejam realizadas audiências públicas para debater crise na
Orquestra Sinfônica Brasileira". Na ausência do Autor, o requerimento foi
retirado de pauta, de ofício, pelo Presidente. 6 – REQUERIMENTO Nº 69/11,
do Sr. Delegado Waldir, que "requer o aditamento ao Requerimento nº
55/2011 para que seja substituídos os nomes dos Srs. Pedro Navais –
Ministro do Turismo e Dr. Marcelo Santiago Wolf – Procurador Geral da
República, pelo Sr. Elias Vaz – Vereador Municipal de Goiânia, e o Sr.
Paulo Garcia – Prefeito do Município de Goiânia, Estado de Goiás, para
estarem presentes na realização de Audiência Pública, onde se tratarão das
irregularidades existentes no processo de licitação de revitalização do
Parque Mutirama, na cidade de Goiânia – GO". Retirado de pauta, a pedido
do Autor. 7 –REQUERIMENTO Nº 74/11, do Sr. Moreira Mendes, que "requer
realização de audiência pública, para debater as operações do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) com o Grupo
JBS/Friboi. O Autor defendeu a aprovação do requerimento. Em discussão, o
Deputado Carlos Magno sugeriu incluir, entre os temas a serem abordados na
audiência, a não-liberação de recursos do BNDES para os pequenos
frigoríficos. O Autor replicou que com certeza esse seria um dos temas
abordados. Para encaminhar, pela Liderança do Governo, o Deputado Odair
Cunha manifestou-se favoravelmente à aprovação do requerimento, com a
ressalva de que o Presidente do BNDES falasse sobre assuntos gerais da sua
área. Em votação, o requerimento foi aprovado unanimemente. 8 –
REQUERIMENTO Nº 77/11, do Sr. Aureo, que "solicita à Diretoria do Hospital
Geral de Bonsucesso – HGB (Rio de Janeiro), informações e cópias dos
documentos relativos aos recursos orçamentários nos exercícios de 2010 e
2011, referentes à contratação da empresa Elevadores Elbo Ltda., CNPJ n°
33.127.721/0001-16, para execução de serviços de reparo e modernização dos
elevadores do prédio central do HGB". O Autor defendeu a aprovação do
requerimento. Não houve discussão. Em votação, o requerimento foi aprovado
unanimemente. 9 – REQUERIMENTO Nº 78/11, do Sr. Vanderlei Macris, que
"solicita seja convidado o Sr. Paulo Bernardo Silva, Ministro das
Comunicações". O Autor defendeu a aprovação do requerimento de audiência,
que visaria esclarecer denúncias veiculadas pelo jornal O Estado de São Paulo, sobre
suposto superfaturamento, no valor de 43 milhões de reais, no pregão
eletrônico nº 02/2010/TB da Telebrás, na licitação para aquisição de
equipamentos e sistema de fibras ópticas de contratos do Plano Nacional de
Banda Larga. O Deputado João Magalhães sugeriu vincular esse requerimento
ao Requerimento nº 79/11, que trata do mesmo tema, com a exclusão do Sr.
Rogério Santana do rol de convidados. O Autor concordou com a sugestão.
Manifestou-se favoravelmente ao requerimento o Deputado Sérgio Barradas
Carneiro. Em votação, o requerimento foi aprovado unanimemente. 10 –
REQUERIMENTO Nº 79/11, do Sr. Vanderlei Macris, que "solicita sejam
convidados os senhores Rogerio Santanna – ex-Presidente da Telebrás e Caio
Bonilha Rodrigues atual presidente da Telebrás e representantes das
empresas Clemar Engenharia Ltda., Eltek/Valere Ltda., Zofone Engenharia e
Comércio Ltda., Seteh Engenharia". O autor defendeu a aprovação do
requerimento com a exclusão, conforme acordo anterior, do Sr. Rogério
Santana. Em votação, o requerimento foi aprovado com a alteração acordada.
11 – Sobre a mesa requerimento de inclusão na pauta do REQUERIMENTO Nº
84/11, do Sr. Ademir Camilo, que "requer seja solicitado ao Tribunal de
Contas da União (TCU), a realização de ato de fiscalização e controle
sobre a Companhia Imobiliária de Brasília (Terracap), bem como, a
Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil (Novacap), a Construtora
Andrade Gurierrez S.A. e, ainda, a Empresa Via Engenharia S.A". O Autor
defendeu a inclusão na pauta e, no mérito, a aprovação do requerimento.
Não houve discussão. Em votação nominal, a inclusão na pauta foi aprovada
por 13 votos favoráveis e nenhum contrário. Votaram pela inclusão os
Deputados Sérgio Barradas Carneiro, João Magalhães, Nelson Bornier,
Delegado Waldir, Edio Lopes, Wellington Roberto, Glauber Braga, Ademir
Camilo, Sérgio Brito, Fernando Francischini, Carlos Magno, Dr. Paulo César
e Vanderlei Macris. Em votação, no mérito, o requerimento foi aprovado
unanimemente. 12 – REQUERIMENTO Nº 81/11, do Sr. Carlos Magno, que
"solicita auditoria do Tribunal de Contas da União para verificar
irregularidades nas negociações referentes à compra do Banco Schahin S.A,
pertencente ao Grupo Schahin, pelo Banco BMG, mediante vultoso empréstimo
do Fundo Garantidor de Créditos (FGC), que tem como participantes bancos
oficiais, como o Banco do Brasil e a Caixa Econômica Federal". O Autor
defendeu a aprovação do requerimento. Pela ordem, os Deputados Vanderlei
Macris, Nelson Bornier e Sérgio Brito, solicitaram ao Autor que aguardasse
o resultado da audiência pública com o Banco Schain, agendada para o dia
seguinte. O Deputado Ademir Camilo defendeu a votação do requerimento,
tendo em vista que o representante do Banco Schain ainda não confirmara
participação na audiência agendada. O Autor concordou com a retirada de
pauta, com o compromisso de que o requerimento fosse apreciado na próxima
reunião. Havendo acordo do plenário, o requerimento foi retirado de pauta.
13 – REQUERIMENTO Nº 82/11, do Sr. Filipe Pereira, que "requer a
realização de fóruns de debates com visitas técnicas às cidades que
especifica". O autor defendeu a aprovação do requerimento, alegando a
importância das visitas técnicas a Johanesburgo, Cidade do Cabo, Frankfurt
e Berlim (sedes das duas últimas Copas do Mundo) e Londres (sede das
Olimpíadas 2012) para os trabalhos da Subcomissão da Copa 2014 e das
Olímpiadas 2016. Em discussão, manifestou-se favoravelmente ao
requerimento o Deputado Fernando Francischini, solicitando que se
incluíssem na comitiva os membros da Subcomissão de Segurança Pública,
sugestão aceita pelo Autor. Em votação, o requerimento foi aprovado, com o
voto contrário do Deputado Sérgio Barradas Carneiro, incluindo-se a
participação da Subcomissão de Segurança Pública nas visitas
especificadas. 14 – PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 23/07, do Sr.
Wladimir Costa, que "propõe que a Comissão de Fiscalização Financeira e
Controle, com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU) e da
Controladoria-Geral da União (CGU), fiscalize a aplicação de todos os
contratos, convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres
celebrados com a Prefeitura Municipal de Barcarena – PA, referentes aos
exercícios financeiros de 2003, 2004, 2005 e 2006, para verificar as
denúncias de irregularidades na aplicação e mau uso de verbas públicas
veiculadas na imprensa". Relator: Deputado Davi Alcolumbre. Relatório
final: pelo encerramento e arquivamento. Dispensada a leitura do voto, a
pedido do Deputado Nelson Bornier. Não houve discussão. Em votação, o
Relatório Final foi aprovado unanimemente. 15 – PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E
CONTROLE Nº 68/09, do Sr. Dr. Pinotti, que "propõe que a Comissão de
Fiscalização e Controle realize ato de fiscalização e controle em
procedimentos e recursos federais destinados ao funcionamento e à
manutenção das Unidades de Terapia Intensiva (UTIs)". Relator: Deputado
Marcelo Castro. Relatório Final: pelo encerramento e arquivamento.
Dispensada a leitura do voto, a pedido do Deputado Nelson Bornier. Não
houve discussão. Em votação, o Relatório Final foi aprovado unanimemente.
16 – PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 110/10, do Sr. Moreira Mendes,
que "propõe que a Comissão de Fiscalização Financeira e Controle, com
auxílio do Tribunal de Contas da União, promova fiscalização e auditoria
nos contratos e convênio entre a Prefeitura de Petrópolis e a organização
que administra o Hospital Municipal Alcides Carneiro (SEHAC) no Município
de Petrópolis – RJ". Relator: Deputado Deley. Relatório Final: pelo
encerramento e arquivamento. Dispensada a leitura do voto, a pedido do
Deputado Nelson Bornier. Não houve discussão. Em votação, o Relatório
Final foi aprovado unanimemente. 17 – REPRESENTAÇÃO Nº 22/07, da
Prefeitura Municipal de São Miguel do Guamá – PA, que "apresenta denúncias
de irregularidades em projetos inacabados da Funasa, que expõem a
população a riscos". Relator: Deputado Moreira Mendes. Relatório Final:
pelo arquivamento da Representação e encaminhamento de cópia do Relatório
Final aos autores para conhecimento. Dispensada a leitura do voto, a
pedido do Deputado Nelson Bornier. Não houve discussão. Em votação, o
Relatório Final foi aprovado unanimemente. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo
a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos às doze horas e três minutos.
Antes, porém, convocou os deputados para as reuniões de audiência pública
conjunta da CFFC com as Comissões de Direitos Humanos e Minorias e de
Legislação Participativa, sobre “os impactos sociais e ambientais das
atividades da Vale”; e de audiência pública da CFFC, destinada a
prestar “esclarecimentos sobre irregularidades na compra do Banco Schahim
pelo Banco BMG”; ambas no dia dezesseis de junho, às nove horas, e nove
horas e trinta minutos, respectivamente. E, para constar, eu
____________________, Regina Pereira Games, Secretária, lavrei a presente
Ata, que, por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo Presidente,
Deputado Sérgio Brito _________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx |
RELAÇÃO
DOS DOCUMENTOS RECEBIDOS NA CFFC
NO PERÍODO DE 08/06/2011 A
14/06/2011
Lista
a ser distribuída na Reunião de 15/06/2011
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RECEBIDO
COMISSÃO |
AUTOR
DO DOCUMENTO |
ASSUNTO |
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31/05/2011* (não
incluído na lista da última reunião) |
Benjamin Zymler
Presidente do TCU |
Aviso
n° 702-GP/TCU – encaminha Relatório das Atividades do TCU referente ao 1°
trimestre do exercício de 2011. |
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09/06/2011 |
Dep.
ACM Neto Líder
do Democratas |
Ofício
nº 227-L-DEM/2011, comunicando que deixa de integrar, como membro titular,
esta Comissão. |
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09/06/2011 |
Dep.
ACM Neto Líder
do Democratas |
Ofício
nº 228-L-DEM/2011, comunicando que o Deputado Rodrigo Maia não mais
integrará, como membro titular, esta Comissão. |
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10/06/2011 |
Gilberto
Dias Gabinete
do Dep. Cristiano |
Of.
VG nº 020/2011 – Justifica ausência do Deputado nos trabalhos da Comissão
em 07/06/2011. |
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10/06/2011 |
Adalberto
Fulgêncio dos Santos Júnior Diretor
do Departamento Nacional de Auditoria do SUS |
Ofício
nº 878/DENASUS/SGEP/MS, do Departamento Nacional de Auditoria do SUS, em
resposta ao Ofício nº 130/2011/CFFC-P, informando que o assunto não é
afeto àquele Departamento e que redirecionou a solicitação à
Diretoria-Executiva do Fundo Nacional de Saúde, instância competente para
responder as informações solicitadas. Vínculo com o Requerimento nº
42/2011. |
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10/06/2011 |
Benjamin
Zymler Presidente
do TCU |
Aviso
nº 740/GP/TCU – em reposta ao Ofício nº 260/2011/CFFC-P, informando que o
expediente foi remetido à Secretaria-Geral de Controle Externo para as
providências solicitadas, tendo sido autuado naquele Tribunal como
processo eletrônico nº TC-016.187/2011-3. Vínculo
com o Requerimento nº 70/2011. |
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10/06/2011 |
Dep.
Eduardo Gomes Primeiro-Secretário |
Ofício
1ª Sec/RI/I/nº 1526/11 – encaminha cópia do Ofício nº 260/MI, do
Ministério da Integração Nacional, em complementação ao Ofício nº 251/MI,
em resposta ao Requerimento de Informação nº 459/2011, de autoria desta
Comissão. Vínculo
com o Requerimento nº 19/2011. |
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10/06/2011 |
Benjamin
Zymler Presidente
do TCU |
Aviso
nº 764-Seses-TCU-Plenário – encaminha cópia do Acórdão 1517/2011,
proferido nos autos do processo TC 006.662/2011-0, acompanhado do
Relatório e do Voto que o fundamentam, a respeito do acompanhamento da
operação de crédito relativa às obras de construção da Arena da Amazônia,
formalizada entre o BNDES e o Estado do Amazonas, para a realização da
Copa do Mundo de Futebol de 2014. |
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10/06/2011 |
Benjamin
Zymler Presidente
do TCU |
Aviso
nº 698-Seses-TCU-Plenário – encaminha cópia, em CD-ROM, do Relatório sobre
as Contas do Presidente da República relativas ao exercício de 2010,
acompanhado das declarações de Voto dos Ministros e do parecer prévio
conclusivo. |
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14/06/2011 |
Gilberto
Dias Gabinete
do Dep. Cristiano |
Of.
VG nº 022/2011 – Justifica ausência do Deputado nos trabalhos da Comissão
em 14/06/2011. |