CÂMARA DOS DEPUTADOS
COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE
54ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária

 

 

 

ATA DA DÉCIMA-QUARTA REUNIÃO, ORDINÁRIA DELIBERATIVA,
REALIZADA EM 8 DE JUNHO DE 2011
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Às nove horas e cinquenta e seis minutos do dia oito de junho de dois mil e onze, reuniu-se a Comissão de Fiscalização Financeira e Controle no Plenário 9 do Anexo II da Câmara dos Deputados, sob a presidência do Deputado Sérgio Brito. Registraram presença os Deputados Sérgio Brito (Presidente), Carlos Brandão e Jorge Boeira (Vice-Presidentes), Ademir Camilo, Alexandre Santos, Cristiano, Delegado Waldir, Edio Lopes, Fernando Francischini, Filipe Pereira, Glauber Braga, João Magalhães, Marcelo Castro, Nelson Bornier, Osmar Júnior, Rodrigo Maia, Sérgio Barradas Carneiro,  Wellington Roberto – Titulares; Anthony Garotinho, Aureo, Carlaile Pedrosa, Carlos Magno, Deley, Devanir Ribeiro, Dr. Paulo César, Edinho Bez, Edson Santos, Eduardo Cunha, João Dado, Manoel Salviano, Mendonça Filho, Moreira Mendes, Sandes Júnior, Vanderlei Macris, Vaz de Lima – Suplentes; e Nelson Marchezan Junior – não-membro. ABERTURA: Havendo número regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou em apreciação a Ata da décima-segunda reunião, realizada no último dia vinte e cinco de maio, cuja leitura foi dispensada a pedido do Deputado Alexandre Santos. Não houve discussão. Em votação, a Ata foi aprovada. EXPEDIENTE: Nos termos do art. 50, inciso II, do Regimento Interno, o Presidente informou que foram distribuídas cópias da lista dos expedientes recebidos pela Comissão no período de vinte e cinco de maio a sete de junho de dois mil e onze, que passa a integrar esta Ata, dispensando a leitura dos citados expedientes.  O Presidente comunicou a visita da bancada de deputados de Angola à Comissão no dia dois de junho passado.  ORDEM DO DIA: 1 – SUGESTÕES DE EMENDAS AO PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA 2012 (PL-02/2011-CN), apresentadas pelo Deputado Carlos Brandão. Emenda nº 1, que “acrescenta dispositivo ao texto da Lei visando o aprimoramento dos sistemas informatizados da administração pública federal, por meio da facilitação da consulta de dados e do cruzamento de informações necessárias ao exercício das atividades de controle interno e externo”; Emenda nº 2, que “Acrescenta dispositivo ao texto da Lei para estabelecer como parâmetro de controle de preços de medicamentos adquiridos com recursos do Sistema Único de Saúde - SUS, das referências de preços adotadas pela Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (CMED/Anvisa),obtidas pela aplicação do coeficiente de adequação de preço - CAP sobre o preço-fábrica dos medicamentos previsto na Resolução CMED 2/2004; preço-fábrica como teto das demais aquisições públicas de medicamentos; e a possibilidade de instauração de tomada de contas especial, para responsabilização do gestor e quantificação do dano ao erário, nas hipóteses em que as aquisições não estiverem dentro dos limites acima sugeridos e em que não constem do correspondente processo licitatório justificativas dos preços praticados”; Emenda nº 3, Acrescenta § 3º ao art.89 para que o ato legal de concessão de benefícios tributários deva apresentar os critérios utilizados para escolha dessa forma de financiamento da política pública, bem como as metas e os resultados pretendidos com a instituição do benefício; Emenda nº 4, que “acrescenta parágrafo ao art. 91 para estabelecer o prazo de 30 dias para manifestação formal do Relator ou do Plenário do Tribunal de Contas da União – TCU – quando da constatação de irregularidades graves”; Emenda nº 5, que “modifica a redação do art. 91,§ 1º, alínea ‘c’, para substituir o termo ‘razões’ por ‘manifestações’”; Emenda nº 6, que modifica a redação do art. 98; Emenda nº 7, que modifica a redação do caput do art. 96; Emenda nº 8, que “modifica a redação inciso VIII do art. 94”; Emenda nº 9, que “suprime o art. 110”. O Autor encaminhou pela aprovação das emendas. Não houve discussão. Em votação, as emendas foram aprovadas. 2 – REQUERIMENTO Nº 55/11, do Sr. Delegado Waldir, que "requer que sejam convidados o Sr. Pedro Novais – Ministro do Turismo; Dr. Marcelo Santiago Wolf – Procurador-Geral da República; e o Sr. Paulo Garcia – Prefeito Municipal de Goiânia, Estado de Goiás, para tratar das irregularidades existentes no processo de licitação de revitalização do Parque Mutirama, na cidade de Goiânia-GO". O Autor solicitou a retirada do Requerimento. 3 – REQUERIMENTO Nº 57/11, dos Srs. Osmar Júnior e Jandira Feghali, que "solicita sejam realizadas audiências públicas para debater crise na Orquestra Sinfônica Brasileira". Retirado de pauta, de ofício, pelo Presidente. 4 – REQUERIMENTO Nº 67/11, do Sr. Fernando Francischini, que "requer seja realizada audiência pública com a presença dos sócios e ex-sócios do Ministro Chefe da Casa Civil, Senhor Antônio Palocci Filho, junto a empresa Projeto – Consultoria, Planejamento e Eventos Ltda., também denominada Projeto – Consultoria Financeira e Econômica Ltda., atual Projeto – Administração de Imóveis Ltda., para prestarem esclarecimentos a essa Comissão concernente ao expressivo faturamento desta empresa nos últimos anos e que colocaram em dúvidas a lisura das ações de referido agente público". Com a palavra, o Autor defendeu a aprovação do requerimento, alegando que a saída do então Ministro Palocci não suprime a necessidade de esclarecimento das suspeitas veiculadas na imprensa, referentes a atuação da empresa Projeto. Em discussão, manifestaram-se favoravelmente à aprovação do requerimento os Deputados Vanderlei Macris, Delegado Waldir, Mendonça Filho, Vaz de Lima, Anthony Garotinho. O Deputado Vaz de Lima sugeriu acrescentar no requerimento convite aos sócios no apartamento alugado pelo ex-Ministro Antônio Palocci Filho e os proprietários da imobiliária que o alugou, conforme veiculado pela imprensa, sugestão aceita pelo Autor. Pela rejeição do requerimento, manifestaram-se os Deputados Edson Santos, Eduardo Cunha, Glauber Braga e Dr. Paulo César. Encaminhou a votação, pela aprovação, o Deputado Vanderlei Macris; pela rejeição, encaminhou o Deputado Eduardo Cunha. Orientaram as bancadas favoravelmente: o Deputado Mendonça Filho, pelo DEM e o Deputado Nelson Marchezan Junior, pela Minoria. Orientaram pela rejeição: o Deputado Edson Santos pelo PT; o Deputado Eduardo Cunha pelo PMDB; o Deputado Moreira Mendes pelo bloco PV-PPS; o Deputado Osmar Júnior pelo bloco PSB-PTB-PCdoB; o Deputado Dr. Paulo Cesar pelo bloco PR-PRB-PTdoB-PRTB-PRP-PHS-PTC-PSL; o Deputado Sandes Junior pelo PP; e o Deputado Odair Cunha pelo Governo. Em votação simbólica, o requerimento foi rejeitado. Os Deputados Mendonça Filho e Eduardo Cunha solicitaram verificação nominal da votação. Em votação nominal, o requerimento foi rejeitado por quinze votos contrários e cinco a favor. Votaram pela rejeição os Deputados Jorge Boeira, Sérgio Barradas Carneiro, Alexandre Santos, João Magalhães, Nelson Bornier, Edio Lopes, Wellington Roberto, Cristiano, Glauber Braga, Ademir Camilo, Sérgio Brito, Marcelo Castro, Osmar Júnior, Devanir Ribeiro, Carlos Magno. Votaram pela aprovação os Deputados Carlos Brandão, Delegado Waldir, Rodrigo Maia, Fernando Francischini e Mendonça Filho. Pela ordem, o Deputado Anthony Garotinho relatou que seu carro fora alvejado por disparos de arma de fogo no último fim de semana, mencionou a possibilidade de o ocorrido estar relacionando às denúncias que vem fazendo sobre irregularidades cometidas por membros da Polícia Federal e solicitou ao Presidente que reiterasse à Presidência da Câmara dos Deputados pedido de proteção policial para sua pessoa. O Presidente manifestou o apoio ao pedido do Deputado. 5 – REQUERIMENTO Nº 68/11, do Sr. Fernando Francischini, que "requer que seja realizada, nessa Comissão, Audiência Pública a fim de discutir as denúncias veiculadas na imprensa nacional envolvendo a empreiteira WTorre". O autor encaminhou pela aprovação do requerimento, excluindo o nome do ex-Ministro Antonio Palocci Filho do rol de convidados. Em discussão, manifestou-se favoravelmente ao requerimento o Deputado Delegado Waldir. O Deputado Jorge Boeira sugeriu que, antes de se aprovar requerimento de audiência pública, fosse solicitado ao TCU auditoria sobre a empresa WTorre, ou as informações já existentes, caso já tenham sido feitas essas auditorias. O Deputado Fernando Francischini concordou com a retirada de pauta do requerimento com o compromisso do Presidente em solicitar ao TCU relatórios sobre fiscalização das obras da WTorre. O requerimento foi então retirado de pauta. 6 – REQUERIMENTO Nº 71/11, do Sr. Aureo, que "solicita à Diretoria do Hospital Geral de Bonsucesso – HGB (Rio de Janeiro) informações e cópias de documentos relativos aos recursos federais executados nos exercícios de 2007 a 2011, com o objetivo de acompanhar as ações que estão sendo desenvolvidas para enfrentar a grave crise do sistema de saúde pública no Estado do Rio de Janeiro". O Autor defendeu a aprovação do requerimento. Em discussão, o Deputado Nelson Bornier argumentou que as informações requeridas constam disponíveis na Internet. Em votação, o requerimento foi aprovado, com o voto contrário do Deputado Nelson Bornier. 7 – REQUERIMENTO Nº 74/11, do Sr. Moreira Mendes, que "requer realização de audiência pública, para debater as operações do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) com o Grupo JBS/Friboi". Retirado de pauta a pedido do Autor. 8 – REQUERIMENTO Nº 75/11, do Sr. Filipe Pereira, que "requer a realização de fóruns de debates com visitas técnicas às cidades-sedes da Copa, para acompanhar os preparativos para o mundial”. O Autor encaminhou pela aprovação do requerimento. Em discussão o Deputado Ademir Camilo, sugeriu que se buscasse uma interface com outras Comissões relacionadas com o tema da Copa e se verificasse a possibilidade de realização de visitas conjuntas, bem como a participação da CFFC em eventos organizados por essas Comissões. O Deputado Filipe Pereira acatou a sugestão e informou que a Subcomissão da Copa 2014 e das Olimpíadas 2016 já vem buscando esse trabalho conjunto e que, sem prejuízo da sua agenda própria, a CFFC também poderia participar de eventos organizados por outras Comissões, como o “Fórum Legislativo nas Cidades-Sedes da Copa do Mundo de Futebol no Brasil”, que vem sendo realizado pelas Comissões de Turismo e Desporto, da Câmara, e de Desenvolvimento Regional e Turismo, do Senado Federal. Em votação, o requerimento foi aprovado unanimemente, com as alterações propostas. 9 – REQUERIMENTO Nº 64/11, do Sr. Ademir Camilo, que "requer a realização de audiência pública para debater a respeito dos problemas na execução dos contratos de concessão das rodovias brasileiras". O autor encaminhou pela aprovação e solicitou a inclusão da concessionária Rota 116 S.A. no rol de convidados para a audiência pública. O Deputado Alexandre Santos manifestou o seu apoio ao requerimento. Em votação, o requerimento foi aprovado com o aditamento proposto. 10 – PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 3/11, do Sr. Sérgio Brito, que "propõe que a Comissão de Fiscalização Financeira e Controle realize ato de fiscalização e controle com vistas a apurar os impactos gerados pelo aumento do nível de água nas Usinas de Jirau e Santo Antônio, aprovadas as revisões dos projetos pela Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL)". Relator: Deputado Carlos Magno. Relatório Prévio; pela implementação da PFC. O Relator fez a leitura do voto. O Deputado Carlos Brandão comunicou ao Relator que já há uma PFC, relatada por ele, sobre esse tema, e sugeriu que, em vez de se implementar uma nova PFC, os dois trabalhassem em conjunto na PFC já implementada. O Deputado Nelson Bornier sugeriu que se aprovasse o Relatório Prévio e se anexasse essa PFC à outra que já está em tramitação. O Relator defendeu a aprovação do Relatório Prévio, e que as investigações poderiam ser feitas conjuntamente, na forma proposta pelo Deputado Carlos Brandão. Em votação, o Relatório Prévio foi aprovado. ENCERRAMENTO: Antes de encerrar a reunião, o Presidente comunicou a necessidade de colocar em votação esta Ata, em virtude da aprovação das sugestões de emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias. Não houve discussão. Em votação, a Ata foi aprovada. Devido ao início da Ordem do Dia no Plenário da Câmara, o Presidente encerrou os trabalhos às doze horas e dezessete minutos, convocando antes reunião ordinária da Comissão para o próximo dia quinze de junho, às nove horas e trinta minutos no Plenário 9. E, para constar, eu ____________________, Regina Pereira Games, Secretária, lavrei a presente Ata, que, por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado Sérgio Brito _________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

RELAÇÃO DOS DOCUMENTOS RECEBIDOS NA CFFC

NO PERÍODO DE 25/05/2011 A 07/06/2011

Lista a ser distribuída na Reunião de 08/06/2011

RECEBIDO COMISSÃO

AUTOR DO DOCUMENTO

ASSUNTO

27/5/2011

Ministério Público de Santa Catarina

 

Lio Marcos Marin

Procurador-Geral de Justiça

Ofício 98224.2/PGJ – em resposta ao Of. 84/2011/CFFC-P, informando que naquele órgão, relativamente à empresa Dígitro, há apenas registro de um Procedimento Administrativo Preliminar, instaurado em maio de 2002 e já arquivado.

Documento relativo ao REQ 37/2011.

27/5/2011

Deputado Antônio Carlos Magalhães Neto - Liderança do DEM

Of. nº2004-L-DEM/2011, comunicando que não é mais membro da CFFC

27/5/2011

Deputado Antônio Carlos Magalhães Neto - Liderança do DEM

Of. nº2006-L-DEM/2011, comunicando que o Deputado Rodrigo Maia não é mais membro da CFFC

30/5/2011

Benjamin Zymler – Presidente do TCU

Aviso nº 653-Seses-TCU-Plenário que encaminha cópia do Acórdão proferido nos autos do processo nº TC 023.664/2006-0, acompanhado do Relatório e do Voto que o fundamentam.

30/5/2011

Benjamin Zymler – Presidente do TCU

Aviso nº 662-Seses-TCU-Plenário que encaminha cópia do Acórdão proferido nos autos do processo nº TC 022.619/2010-0, acompanhado do Relatório e do Voto que o fundamentam.

30/5/2011

Benjamin Zymler – Presidente do TCU

Aviso nº 687-Seses-TCU-Plenário que encaminha cópia do Acórdão proferido nos autos do processo nº TC 018.011/2010-1, acompanhado do Relatório e do Voto que o fundamentam.

31/5/2011

Rodrigo Motta de Andrade – Delegado de Polícia Federal – Delegacia de Polícia Federal em Imperatriz

Ofício nº 0894/2011-IPL 0092/2011-4 – DPF/ITZ/MA, que solicita o envio de toda a documentação colhida durante o trâmite da PFC 124/2006, de autoria do Dep. Francisco Escórcio, arquivada em 31/01/2007, inclusive a apresentada pelo engenheiro José Henrique.

PFC 124/06 – trata de denúncia baseada em relatos de “fatos que implicariam em verdadeiros esquemas fraudulentos de malversação de dinheiro público oriundo de emendas parlamentares, destinadas a esgotamento sanitário, rede de abastecimento de água, reservação, kits domiciliares, perfuração de poços, etc”.

31/5/2011

Gilberto Dias – Gabinete do Dep. Cristiano

OF VG nº 017/2011 – Justifica ausência do Deputado nos trabalhos da Comissão em 13/4/2011.

31/5/2011

Gilberto Dias – Gabinete do Dep. Cristiano

OF VG nº 018/2011 – Justifica ausência do Deputado nos trabalhos da Comissão em 31/5/2011 – Reunião Subcomissão da Copa

1º/06/11

Ministro Cezar Peluso – Presidente do STF

 

Mensagem nº 20, que encaminha o Relatório de Gestão Fiscal do Supremo Tribunal Federal, referente ao primeiro quadrimestre de 2011.

6/6/2011

Dep. Fernando Franscischini

Of. nº 091-2011/GFF – Justifica ausência do Deputado nos trabalhos da Comissão nas reuniões de 13/04 e 27/04/2011

07/06/2011

Luiz Navarro de Britto Filho

 

Ministro de Estado Chefe da CGU, Interino.

Ofício 15133/2011/GM/CGU-PR, em resposta ao Ofício 127/2011 desta Comissão, informa que não foram identificadas ações de controle no Município de Duque de Caxias – RJ, tendo como objeto serviços e aquisições para Unidades de Saúde Municipais.

07/06/2011

Benjamin Zymler – Presidente do TCU

Aviso n° 699-GP/TCU – Encaminha RELATÓRIO DAS ATIVIDADES do TCU referente ao 1° trimestre do exercício de 2011.

07/06/2011

Dep. Eduardo Gomes

 

Primeiro-Secretário

Ofício 1ª Sec/RI/I/nº 1.440/11, que encaminha cópia do Ofício nº 088, do Ministério da Previdência Social, em resposta ao Requerimento de Informação nº 529/2011, de autoria desta Comissão.

07/06/2011

Dep. Eduardo Gomes

 

Primeiro-Secretário

Ofício 1ª Sec/RI/I/nº 1.437/11, que encaminha cópia do Ofício nº 249/MI, do Ministério da Integração Nacional, em resposta ao Requerimento de Informação nº 460/2011, de autoria desta Comissão.

07/06/2011

Dep. Eduardo Gomes

 

Primeiro-Secretário

Ofício 1ª Sec/RI/I/nº 1.436/11, que encaminha cópia do Ofício nº 251/MI, do Ministério da Integração Nacional, em resposta ao Requerimento de Informação nº 459/2011, de autoria desta Comissão.

07/06/2011

Dep. Antônio Carlos Magalhães Neto

 

Líder do Democratas

Ofício nº 225-L-DEM/2011, comunicando que integrará, como membro titular, esta Comissão.

07/06/2011

Dep. Antônio Carlos Magalhães Neto

 

Líder do Democratas

Ofício nº 226-L-DEM/2011, comunicando que o Deputado Rodrigo Maia integrará, como membro titular, esta Comissão.