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Às dez horas e vinte minutos, do dia vinte e cinco
de novembro de dois mil e nove, reuniu-se a Comissão de Fiscalização
Financeira e Controle, no Plenário 9, do Anexo II, da Câmara dos
Deputados, sob a presidência do Deputado Silvio Torres. Registraram
a presença os Senhores Deputados Silvio Torres - Presidente; Rômulo
Gouveia e Sueli Vidigal - Vice-Presidentes; Ademir Camilo, Aníbal
Gomes, Carlos Willian, Devanir Ribeiro, Edson Aparecido, João
Magalhães, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo Rattes, Rodrigo Maia,
Solange Almeida e Wellington Roberto - Titulares; Celso Russomanno,
Daniel Almeida, Duarte Nogueira, Edinho Bez, Felipe Bornier, Luiz
Sérgio, Vanderlei Macris e Vicentinho Alves - Suplentes; Vital do
Rêgo Filho, como não-membro. Não registraram a presença os Deputados
Cândido Vaccarezza, Léo Vivas, Milton Vieira, Simão Sessim e Vadão
Gomes. Recebida comunicação informando sobre a impossibilidade da
Deputada Sueli Vidigal em participar da reunião da Comissão
realizada dia quatro de novembro corrente. ABERTURA: Havendo
número regimental, o senhor Presidente declarou abertos os
trabalhos. EXPEDIENTE: Nos termos do art. 50, inciso II, do
Regimento Interno, o Presidente informou que foram distribuídas
listas dos expedientes recebidos pela Comissão, no período de
dezoito a vinte e cinco de novembro corrente, dispensando, desta
forma, a leitura dos citados expedientes. Ato contínuo, o Presidente
deu ciência aos Deputados que seriam encaminhadas, nesta data, à
Comissão Mista de Orçamento as seguintes emendas ao Orçamento da
União de dois mil e dez, aprovadas pela Comissão, na última reunião
realizada dia dezenove de novembro: Emenda nº 01
de Apropriação, dos Deputados Simão Sessim, Edinho Bez e Márcio
Reinaldo Moreira, para o Tribunal de Contas da União, no valor de R$
66.849.567,00, para fiscalização da aplicação dos recursos públicos
federais; Emenda nº 03 de Apropriação, do Deputado Márcio
França, para o Ministério de Ciência e Tecnologia, no valor de R$
30.000.000,00, destinada à formulação de política nacional de
ciência e tecnologia; Emenda nº 5 de Apropriação, do Deputado
Wellington Roberto, para o DNIT, no valor de R$ 50.000.000,00,
destinada ao controle de velocidade na malha rodoviária federal;
Emenda nº 07 de Apropriação, do Deputado João Magalhães, para
o Ministério do Turismo, no valor de R$ 50.000.000,00, para apoio ao
projeto de infraestrutura turística; Emenda nº 02 de
Remanejamento, do Deputado Márcio França, para a Secretaria
Especial de Portos, no valor de R$ 30.000.000,00, destinada ao
estudo do planejamento do setor portuário; Emenda nº 04 de
Remanejamento, do Deputado Wellington Roberto, para o Ministério
do Turismo, no valor de R$ 50.000.000,00, para promoção de eventos
para divulgação do turismo interno; Emenda nº 06 de
Remanejamento, do Deputado Márcio Reinaldo Moreira, para o
Conselho Nacional do Ministério Público, no valor R$ 30.000.000,00,
para controle de atuação administrativa e financeira do Ministério
Público; Emenda nº 08 de
Remanejamento, da Deputada Sueli
Vidigal, para o Fundo Nacional de Antidrogas - FUNAD, no valor de R$
54.000.000,00, destinada ao apoio a projetos de interesses do
sistema de nacional de políticas sobre drogas. Na seqüência,
o Presidente passou a palavra aos Deputados Márcio Reinaldo
Moreira e Duarte Nogueira, respectivamente Presidente e Relator da
Subcomissão Permanente do PAC, que relataram sobre a viagem
realizada pela Subcomissão, nos dias dezenove e vinte de novembro,
quando visitaram à Refinaria Presidente Vargas em Araucária, no
Paraná, e as obras do Aeroporto de Guarulhos, em São Paulo. Usaram a
palavra o Deputado Devanir Ribeiro, que falou sobre os problemas do
Aeroporto de Guarulhos; Vanderlei Macris que demonstrou preocupação
com relação aos problemas de infraestrutura aeroportuária
brasileira; Luiz Sérgio que também considerou preocupante a questão
aeroportuária, e lembrou que medidas tem sido adotadas para adequar
os aeroportos às necessidades, no entanto, a demanda de usuários de
transporte aéreo, tem sido crescente. ORDEM DO DIA. 1)
REQUERIMENTO Nº 280/09, do Deputado Paulo Rattes, que "Requer
sejam convidados os Senhores Bernardo Figueiredo, Diretor-Geral da
Agência Nacional de Transportes Terrestres, ANTT; Ricardo Fraiha
Bustani, Diretor-Presidente da Concessionária Rio-Teresópolis, CRT;
Júnior do Posto, Prefeito da Cidade de Guapimirim, no Estado do Rio
de Janeiro; e Jorge Mário, Prefeito da Cidade de Teresópolis, no
Estado do Rio de Janeiro para prestarem esclarecimentos sobre
deslizamento de terras no trecho Rio-Teresópolis da BR-116, no
Estado do Rio de Janeiro, administrado pela Concessionária
Rio-Teresópolis, CRT". Fazendo uso da palavra, o Deputado Paulo
Rattes defendeu a realização da audiência, por tratar-se de uma
questão pública e de interesse da população do Rio de Janeiro.
Manifestou-se o Deputado Rodrigo Maia a favor do Requerimento. Em
votação, foi aprovado o Requerimento. 2) REQUERIMENTO Nº
281/09, do Deputado Duarte Nogueira, que "Solicita seja
convocado o Senhor Ministro da Defesa, Nelson Jobim, para prestar
esclarecimentos a esta Comissão sobre possível utilização indevida
de aeronave da Força Aérea Brasileira". Com a palavra, o Deputado
Duarte Nogueira defendeu aprovação da matéria, por considerar graves
os fatos narrados na reportagem sob o uso indevido de aeronave da
FAB no transporte de passageiros. Em seguida, o Deputado Silvio
Torres propôs a discussão conjunta dos Requerimentos nºs
281/09 e 282/09, que tratam do mesmo tema. Participaram da discussão
os Deputados Carlos Willian que se manifestou contra os
requerimentos e disse haver assuntos mais sérios a serem tratados
com o Ministro, como por exemplo a questão dos aeroportos; Rodrigo
Maia que sugeriu transformar os Requerimentos nºs 281/09
e 282/09, em Requerimento de Informação solicitando informações ao
Ministro da Defesa; Devanir Ribeiro que se declarou favorável à
sugestão; Silvio Torres que propôs constar no Requerimento de
Informação solicitação da lista de passageiros do citado voo. Na
réplica Deputado Duarte Nogueira acatou a proposta de fusão dos
requerimentos em um único Requerimento de Informação, o qual deve
requerer informações sobre o plano de voo da aeronave prefixo 2116,
Boeing 737, da FAB, realizado no dia nove de outubro, e os nomes dos
passageiros em cada trecho voado; José Mentor que disse ser
costumeiro autoridades convidarem pessoas para participarem das
viagens; razão pela qual, com intuito de elucidar os fatos, propôs
também requisitar ao Ministro da Defesa se tem sido corriqueiro, nos
últimos quinze anos, no transporte aéreo de autoridades públicas,
realizado pela FAB, o transporte também de outros passageiros não
autorizados legalmente; Paulo Rattes apoiou o Requerimento de
Informação na forma original proposta pelo Deputado Rodrigo Maia.
Após algumas discussões, acordou-se que os Requerimentos
nºs 281/2009 e 282/2009 seriam transformados em
Requerimento de Informação, solicitando as seguintes informações: a)
lista de passageiros do voo realizado pela Força Aérea Brasileira
(FAB) com aeronave prefixo 2116, a qual pousou em Brasília vinda de
São Paulo na noite de nove de outubro de 2009; b) informações se no
transporte aéreo de autoridades públicas realizado pela FAB, tem
sido corriqueiro, nos últimos quinze anos, o transporte também de
outros passageiros não autorizados legalmente. Em votação foi
aprovado o Requerimento com alteração, transformado, em conjunto com
o Requerimento nº 282/2009, em Requerimento de Informação ao
Ministro da Defesa. REQUERIMENTO Nº 282/09, do Deputado
Duarte Nogueira, que "Solicita seja convocado o Senhor Ministro
Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República, General Jorge Armando Felix, para prestar esclarecimentos
a esta Comissão sobre possível utilização indevida de aeronave da
Força Aérea Brasileira, à disposição da Presidência da República". A
discussão desse requerimento foi realizada em conjunto com o
Requerimento nº 281/2009, item anterior. Em votação, foi aprovado o
Requerimento, com alteração, transformado, em conjunto com o
Requerimento nº 281/2009, em Requerimento de Informação ao Ministro
da Defesa. 3) REQUERIMENTO Nº 283/09, do Deputado
Vanderlei Macris, que "Solicita seja convocado para Reunião de
Audiência Pública o Ministro de Estado de Minas e Energia, Senhor
Edison Lobão, para prestar esclarecimento a esta Comissão a respeito
do apagão ocorrido no dia 10 de novembro de 2009". Fazendo uso da
palavra, Vanderlei Macris ao defender a aprovação da convocação,
disse que apresentou o presente requerimento, porque o Ministro não
atendeu convite da Comissão, e havia sido acordado em reunião
anterior, que caso o convite não fosse atendido pelo Ministro seria
aprovado requerimento convocando-o. Manifestaram-se os Deputados
Silvio Torres que solicitou ao autor do requerimento, aguardar até a
próxima semana, a confirmação da presença do Ministro, uma vez que o
próprio Ministro além de informar sobre sua impossibilidade de
atender o convite na data marcada, por motivo de viagem, ele havia
se comprometido em agendar data para comparecer à Comissão; João
Magalhães que se posicionou a favor da sugestão, afirmando que caso
o Ministro não atenda o convite, apoiaria o requerimento
convocando-o; no mesmo sentido, posicionou-se o Deputado Pauto
Rattes; José Mentor propôs a retirada do requerimento da ordem do
dia, podendo ser reapresentado caso o Ministro não atenda o convite;
Duarte Nogueira que ressaltou não ser nenhum demérito convocar
Ministro; Devanir Ribeiro que considerou legitimo o instrumento de
convocação, no entanto, as autoridades preferem ser
convidadas ao invés de convocadas. Na
réplica, Deputado Vanderlei Macris, autor do requerimento, concordou
com a proposta de retirada de pauta do Requerimento. Encerrada a
discussão. O Presidente retirou, a pedido do autor, da ordem do dia,
o Requerimento. 4) PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº
13/07, do Deputado Sebastião Madeira, que "Propõe à Comissão de
Fiscalização Financeira e Controle que fiscalize a FUNASA, Fundação
Nacional de Saúde e a FUNAI, Fundação Nacional do Índio, com o
objetivo de verificar a adequação financeira, operacional e
orçamentária das atividades relacionadas à saúde indígena". Relator:
Deputado Paulo Rocha. Relatório: Relatório Parcial propondo
que: a) a Comissão de Fiscalização Financeira e Controle da Câmara
dos Deputados (CFFC/CD) tome conhecimento das informações remetidas
pelo Tribunal de Contas da União, por meio do Aviso nº
233-Seses-TCU-Plenário que encaminhou cópia do Acórdão proferido nos
autos do processo TC-029.122/2008-7, bem como das peças que o
acompanham; b) designe a Secretaria da Comissão de Fiscalização
Financeira e Controle que regularize a questão das páginas do
processo (item I.2); c) designe data para realização de duas
audiências públicas para tomar depoimento das pessoas envolvidas em
todo o processo de gestão e execução da saúde indígena (item I.3.b);
d) solicite às comissões da Câmara dos Deputados que ainda não
responderam os ofícios recebidos e que sejam oficiadas as
Secretarias das Comissões Externas, Especiais e Parlamentares de
Inquérito, para que também encaminhem os resultados recebidos de
proposições aprovadas relacionadas à saúde indígena, com o fim de
subsidiar a instrução desta PFC (item I.3.C); e) solicite à
Procuradoria Regional da República do Distrito Federal, informações
sobre os procedimentos adotados pelo Grupo Especial formado para
atuar nos casos de irregularidades envolvendo a administração da
Funasa, especialmente nas celebrações de contratos nos exercícios
2005, 2006 e 2007, sobretudo na questão da saúde indígena, bem como
outros procedimentos sobre o mesmo tema (item 1.3.d); f) solicite à
Funasa e ao Ministério da Saúde para que informem quais as ações
foram realizadas pelo órgão para atender os apontamentos nos
procedimentos da Corte de controle de todos os procedimentos aqui
juntados, especificamente na questão da saúde indígena, e caso não
forem adotadas as justificativas para tal ato. E os procedimentos de
responsabilização de servidores públicos (item I.3.d); g) solicite
ao Ministério da Saúde para que apresente a esta Comissão de
Fiscalização Financeira e Controle cópia de todo o trabalho
realizado pelo Grupo de Trabalho criado no âmbito do órgão e seu
relatório, no tocante à questão da saúde indígena (item I.3.d); h)
seja mantida a presente PFC até que atendidas as solicitações e a
adoção das providências que venham a ser determinadas. O Presidente,
concedeu a palavra ao Deputado Márcio Reinaldo Moreira, que em
substituição ao relator, proferiu a leitura do Relatório Parcial.
Manifestaram-se os Deputados João Magalhães que
declarou seu voto contra o Relatório Parcial, e defendeu o
arquivamento da proposta de fiscalização; Carlos Willian também
acompanhou o voto contra o Relatório; Rômulo Gouveia que ao
encaminhar seu voto contrário ao Relatório Parcial, considerou
necessária a presença do relator, o qual se encontrava em Missão
Oficial, para responder questionamentos quanto a falta de sintonia
entre o parecer do relator e o relatório do Tribunal de Contas; no
mesmo sentido, Edinho Bez posicionou-se contra o Relatório. Neste
momento, às doze horas e dez minutos, assumiu a presidência dos
trabalhos o Deputado Rômulo Gouveia, Vice-Presidente da Comissão de
Fiscalização, Financeira e Controle. Ato contínuo, participaram
também da discussão, os Deputados Paulo Rattes que votou pelo
arquivamento da matéria; os Deputados Silvio Torres e Alexandre
Santos que solicitaram vista conjunta da matéria. Em resposta, o
Presidente concedeu vista conjunta aos Deputados Silvio Torres e
Alexandre Santos. Na seqüência, o Presidente, em virtude da ausência
dos relatores, retirou, de ofícío, da ordem do dia, as Propostas de
Fiscalização e Controle nºs 88/2009 e 20/2007.
ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Presidente
encerrou os trabalhos às doze horas e dezessete minutos, antes,
porém, convocou os Deputados para reunião ordinária da Comissão a
ser realizada, no dia dois de dezembro às dez horas, no Plenário 09,
Anexo II, da Câmara dos Deputados. E, para constar, eu
__________________, Marcos Figueira de Almeida, Secretário, lavrei a
presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo
Presidente, Deputado Silvio Torres __________________publicada no
Diário da Câmara dos Deputados.
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