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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE
53ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 26 de agosto de 2009.
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Às dez horas e vinte cinco minutos, do dia vinte e
seis de dois mil e nove, reuniu-se a Comissão de Fiscalização
Financeira e Controle, no Plenário 9, do Anexo II, da Câmara dos
Deputados, sob a presidência do Deputado Silvio Torres. Registraram
a presença os Senhores Deputados Silvio Torres – Presidente, Rômulo
Gouveia e Sueli Vidigal - Vice-Presidentes; Ademir Camilo, Cândido
Vaccarezza, Carlos Willian, Devanir Ribeiro, Edson Aparecido, João
Magalhães, Leo Alcântara, Márcio Reinaldo Moreira, Milton Vieira,
Paulo Rattes, Rodrigo Maia, Simão Sessim, Solange Almeida e Vadão
Gomes - Titulares; Celso Russomanno, Daniel Almeida, Duarte
Nogueira, Felipe Bornier, José Carlos Machado, José Carlos Vieira,
José Mentor, Luiz Sérgio, Moreira Mendes, Nelson Bornier, Paulo
Rocha, Vanderlei Macris e Vicentinho Alves - Suplentes. Não
registrou a presença os Deputados Aníbal Gomes, Léo Vivas e
Wellington Roberto. Recebida comunicação da Deputada Sueli Vidigal
informando sobre sua impossibilidade de participar das reuniões da
Comissão realizadas nos dias doze e treze de agosto do corrente, em
virtude de compromissos políticos partidários. ABERTURA:
Havendo número regimental, o senhor Presidente declarou abertos
os trabalhos. ATA: Em seqüência, o Presidente colocou à
apreciação as Atas das Trigésima Segunda, Trigésima Terceira e
Trigésima Quarta reuniões, cujas leituras foram dispensadas, a
pedido do Deputado Duarte Nogueira. Ato contínuo, o Presidente
colocou as Atas em discussão. Manifestaram-se os Deputados Vanderlei
Macris que pediu para incluir, na ata da última reunião
deliberativa, a informação que o Requerimento de nº 227/09 foi
aprovado por unanimidade, pois na referida ata constava somente a
informação que o requerimento foi aprovado; Duarte Nogueira que
falou sobre os problemas que vem ocorrendo na Receita Federal;
Rodrigo Maia que sugeriu iniciar a votação. Em votação, as Atas
foram aprovadas contra o voto do Deputado Luiz Sérgio. Ato contínuo,
o Deputado Luiz Sérgio e o Deputado Duarte Nogueira pediram
verificação de votação. Em seguida, o Presidente submeteu as Atas em
votação, que foram aprovadas com doze votos favoráveis e uma
abstenção, participaram da votação e votaram sim os Deputados Carlos
Willan, Felipe Bornier, João Magalhães, José Carlos Machado, Márcio
Reinaldo Moreira, Milton Vieira, Nelson Bornier, Paulo Rattes,
Rodrigo Maia, Silvio Torres, Simão Sessim, Solange Almeida,
Vanderlei Macris e com abstenção o Deputado Luiz Sérgio. ORDEM DO
DIA. O Presidente anunciou que constava sobre a Mesa
requerimento para inclusão na ordem do dia do Requerimento de nº
247/09, do Deputado Paulo Rattes. Em votação, o Requerimento foi
aprovado, contra o voto do Deputado Simão Sessim. Na oportunidade, o
Presidente explicou que o Requerimento de nº 247/2009, ficaria como
último item da pauta. Antes de passar para o próximo item, o
Presidente concedeu a palavra ao Deputado Carlos Willian que
apresentou seu relatório da reunião externa realizada em Belo
Oriente, Estado de Minas Gerais, a fim de ser promovido debate
acerca do procedimento de construção do novo aeroporto que irá
atender à região do Vale do Aço". Dando continuidade a reunião, o
Presidente informou que os Requerimentos de nº 227/09, do Deputado
Rodrigo Maia, item 1 e o Requerimento de nº 231/09, do Deputado
Vanderlei Macris, item 5, seriam submetidos em conjunto à discussão
e à votação, por tratarem do mesmo teor. 1) REQUERIMENTO Nº
227/09, do Deputado Rodrigo Maia, que "Solicita o comparecimento
da chefe de gabinete do secretário da Receita Federal, Senhora
Iraneth Dias Weiler, para prestar informações acerca de
interferências da ministra-chefe da Casa Civil em assuntos da
Receita Federal" e REQUERIMENTO Nº 231/09, do Deputado
Vanderlei Macris, que "Requer à Comissão de Fiscalização Financeira
e Controle convidar a Senhora Iraneth Maria Dias Weller, chefe de
gabinete na gestão da ex-Secretária da Receita Federal, Lina Maria
Vieira, para prestar esclarecimentos sobre os motivos que levaram à
sua exoneração pelo atual Secretário, e para confirmar a veracidade
da informação sobre o convite para comparecer ao gabinete da
Ministra Dilma Roussef, portado pela Sr. Erenice Guerra". Usaram a
palavra, os autores dos requerimentos, na ordem, os Deputados
Rodrigo Maia que defendeu a aprovação da proposição e Vanderlei
Macris que ao encaminhar favoravelmente a matéria, ressaltou que os
fatos precisam ser esclarecidos. Participaram da discussão, os
Deputados Luiz Sérgio que se posiciou contra o requerimento, por se
tratar de disputa política; Duarte Nogueira que levantou questão de
ordem e disse que, de acordo com o regimento, artigo 192, §1º, na
fase de discussão de requerimento um orador encaminha a favor e
outro contra e passa-se à votação. Em resposta, o Presidente
informou que o dispositivo regimental citado referia-se a
encaminhamento de votação e que a proposição em questão estava na
fase de discussão. Continuando o seu questionamento, o Deputado
Duarte Nogueira argumentou que não cabia discussão para
requerimento. Em resposta, o Presidente informou que o artigo 50, do
regimento interno, prevê fase de discussão para requerimento.
Retornando à discussão da matéria, manifestaram-se os Deputados
Daniel Almeida que se posicionou contra o requerimento, por entender
que há uma politização dos fatos; no mesmo sentido, Devanir Ribeiro
também se declarou contrário; José Mentor ao registrar seu voto
contra disse que a Comissão deveria se preocupar com a questão
técnica e jurídica da operação realizada pela Petrobras e Sueli
Vidigal que também se declarou contrária ao requerimento. Em
sequência, fizeram uso da palavra e orientaram suas Bancadas contra
o requerimento os Deputados Leo Alcântara, pelo Partido da
República; Simão Sessim, pelo Partido Progressista; Luiz Sérgio,
pelo Partido dos Trabalhadores; João Magalhães, pelo Partido do
Movimento Democrático Brasileiro e por último Daniel Almeida, pelo
Partido Comunista do Brasil. Em votação, os requerimentos de
nºs 227/09 e 231/09 foram rejeitados. Logo em seguida, o
Presidente submeteu à votação o requerimento do Deputado Rodrigo
Maia pedindo a inversão de pauta do Requerimento de nº 247/2009.
Fazendo uso da palavra, pela ordem, o Deputado Luiz Sérgio pediu ao
Deputado Paulo Rattes para manter o requerimento como último item da
pauta; Rodrigo Maia disse que se não houvesse inversão da pauta para
o requerimento, os demais requerimentos seriam retirados de pauta.
Em votação, a inversão da pauta foi aprovada. 2) REQUERIMENTO de
nº 247/2009, do Deputado Paulo Rattes que "Requer sejam
convidados o Senhor José Sérgio Gabrielli de Azevedo, Presidente da
Petrobras S/A, o Senhor Guilherme Almir Barbassa, Diretor Financeiro
da Petrobras S/A, representantes da empresa Consórcio Terraplanagem
Comperj - CTC, composto pelas empresas Andrade Gutierrez, Norberto
Odebrecht e Queiroz Galvão, representante do Tribunal de Contas da
União e representante da Controladoria Geral da União, para
prestarem esclarecimentos sobre superfaturamento no pagamento de
verba indenizatória nas obras de terraplanagem do Complexo
Petroquímico do Rio de Janeiro (Comperj), na região de Itaboraí/RJ".
Com a palavra, o Deputado Paulo Rattes ao defender a realização da
audiência disse que os fatos noticiados precisam ser esclarecidos.
Participaram da discussão e sugeriram alteração do convite para
convidar a pessoa responsável na Petrobras pelo contrato, no lugar
do presidente da Petrobras, os Deputados Carlos Willian, José
Mentor, Simão Sessim, Daniel Almeida e Luiz Sérgio; diferentemente
os Deputados Vanderlei Macris e Felipe Bornier se declararam
favorável ao requerimento e à manutenção do convite ao Presidente da
Petrobras; na réplica, o Deputado Paulo Rattes para manter a
hierarquia dos convidados sugeriu alteração do requerimento para
convidar o Presidente do Tribunal de Contas da União, no lugar do
representante do Tribunal. Ato contínuo, o Presidente colocou em
votação o requerimento com a alteração proposta pelo autor do
requerimento de convidar o Presidente do Tribunal de Contas da
União, no lugar do representante do Tribunal e pela manutenção dos
demais convidados. Em votação, foi aprovado o requerimento com a
alteração. Ato contínuo, o Presidente anunciou que constava sobre a
Mesa requerimento do Deputado Vanderlei Macris que solicitava a
retirada da ordem do dia dos requerimentos de nºs 230,
232, 233 e 234 de 2009. Em seguida, o Deputado Paulo Rocha citou que
conforme acordo firmado, os requerimentos seriam retirados de
tramitação. Com a palavra, o Deputado Vanderlei Macris afirmou que o
acordo foi para retirar os requerimentos da ordem do dia e não da
tramitação. O Presidente lembrou que tem sido procedimento da
Comissão retirar, por acordo, requerimento da ordem do dia, a pedido
do autor. Fazendo uso da palavra, o Deputado Carlos Willian levantou
questão de ordem sobre a aplicação do artigo 164, II, do regimento
interno, que trata da prejudicialidade de matéria pendente de
deliberação, em virtude de prejulgamento pela Comissão em outra
deliberação; ainda com a palavra, Carlos Willian lembrou que o
acordo foi para retirar os requerimentos da ordem do dia. Em
seguida, o Deputado Cândido Vacarrezza esclareceu que o Partido dos
Democratas participou do acordo que se o requerimento do Deputado
Paulo Rattes fosse aprovado, por consenso, o referido partido não
retornaria à ordem do dia o assunto objeto dos requerimentos em
questão, como também não apoiaria, no caso de iniciativa de outros
partidos; Vanderlei Macris reafirmou que o acordo feito com o
Partido da Social Democracia Brasileira foi de retirar os
requerimentos da ordem do dia; Luiz Sérgio lamentou que o acordo
estabelecido não foi cumprido na sua integridade e que o Partido da
Social Democracia Brasileira não participou do acordo, mas havia o
entendimento de ser uma proposta conjunta; Rodrigo Maia disse que na
dúvida os requerimentos em questão poderiam ser submetidos à
votação. Findas as discussões, a pedido dos respectivos autores, os
Deputados Rodrigo Maia, Rômulo Gouveia e Vanderlei Macris foram
retirados, por acordo, os requerimentos: Requerimento de nº
228/09, do Deputado Rodrigo Maia, que "Solicita a convocação da
Ministra-chefe da Casa Civil, senhora Dilma Rousseff, para prestar
esclarecimentos acerca de suposta interferência em assuntos
referentes à Receita Federal"; Requerimento 229/09, do
Deputado Rômulo Gouveia, que "Requer nos termos regimentais, a
realização de audiência pública com a presença do senhor José
Antônio Muniz Lopes, Presidente da Eletrobrás; do senhor Ricardo
Pena Pinheiro, Secretário de Previdência Complementar; do senhor
Roger Odillo Klafke, Diretor de Fiscalização da SPC; do senhor Luiz
Henrique Hamann, Diretor Financeiro de FURNAS Centrais Elétricas
S/A; do senhor Paulo Sérgio Petis Fernandes, Diretor de
Administração e Finanças da Eletronuclear S/A; do senhor Astrogildo
Fraguglia Quental, Diretor Financeiro da Eletrobrás S/A; dos
senhores Luiz Alberto Garcia Alvernaz e Satyro Florentino Teixeira
Neto, membros da firma Watson Wuatt; do Senhor Toshio Nishioka,
membro da firma RSM Boucinhas, Campos & Conti; do senhor Vitor
Albano da Silva Esteves, Presidente do Conselho Deliberativo de
Administração da Fundação Real Grandeza, para debater acerca de
supostas irregularidades contábeis que tiveram por objetivo o
incremento artificial do superávit atuarial, através de cobranças de
contribuições acima do devido, implicando em despesas das
patrocinadoras ilegais, com a conseqüente dedução ilegal de imposto
de renda à pagar, além de aumento do endividamento das
patrocinadoras, da sua controladora, assim como perdas da capacidade
de investimento em geração de energia"; Requerimento de nº
230/09, do Deputado Vanderlei Macris, que "Requer à Comissão de
Fiscalização Financeira e Controle convidar a Senhora Lina Maria
Vieira, ex-Secretária da Receita Federal, para prestar
esclarecimentos sobre a entrevista concedida ao Jornal Folha de São
Paulo"; Requerimento de nº 232/09, do Deputado Vanderlei
Macris, que "Requer à Comissão de Fiscalização Financeira e Controle
convidar a senhora Erenice Alves Guerra, Secretária Executiva da
Casa Civil da Presidência da República, para prestar esclarecimentos
sobre as notícias amplamente divulgadas pela imprensa de seu
envolvimento no episódio do encontro, na Casa Civil, da
ex-Secretária da Receita Federal, Lina Maria Vieira com a Ministra
Dilma Roussef"; Requerimento de nº 233/09, do Deputado
Vanderlei Macris, que "Requer à Comissão de Fiscalização Financeira
convocar o Senhor Ministro Guido Mantega para prestar
esclarecimentos sobre as notícias amplamente divulgadas pela
imprensa, relativas à interferência política na Secretaria da
Receita Federal, patrocinada por esse Ministro e pelo Palácio do
Planalto, a qual levou doze funcionários do alto escalão daquele
órgão a pedir exoneração dos cargos que exerciam" e o
Requerimento de nº 234/09, do Deputado Vanderlei Macris, que
"Requer à Comissão de Fiscalização Financeira convidar o Senhor
Otacílio Cartaxo, Secretário da Receita Federal, para prestar
esclarecimentos sobre as notícias amplamente divulgadas pela
imprensa, relativas à interferência política naquela Secretaria,
patrocinada pelo Ministro da Fazenda, Guido Mantega, e pelo Palácio
do Planalto, a qual levou doze funcionários do alto escalão daquele
órgão a pedir exoneração dos cargos que exerciam". 3)
REPRESENTAÇÃO Nº 35/08, da Associação Nacional dos Servidores do
Patrimônio da União (ANASP), que "Apresenta denúncia sobre a
situação de descaso das autoridades com relação à qualidade dos
serviços técnico/administrativos praticados na Gestão do Patrimônio
Imobiliário da União, às condições de trabalho, responsabilidades
funcional e profissional e Plano de Carreira". Relatora: Deputada
Sueli Vidigal. Relatório Prévio: pela implementação. Com a palavra,
a Deputada Sueli Vidigal proferiu a leitura do seu voto que propõe a
implementação da Representação. Não houve discussão. Em votação, o
relatório prévio foi aprovado. 4) PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO
E CONTROLE Nº 82/09, do Deputado Leo Alcântara, que "Propõe que
a Comissão de Fiscalização Financeira e Controle realize ato de
fiscalização sobre as ações previstas no Projeto de Lei nº 1, de
2009-CN, a serem executadas pela Secretaria Especial de Portos".
Relator: Deputado Duarte Nogueira. Relatório Prévio: pela
implementação. Fazendo uso da palavra, o Deputado Duarte Nogueira ao
defender a aprovação do relatório prévio pela implementação da
proposta de fiscalização registrou que estava incluindo em seu
relatório a informação de que a qualquer momento a Comissão, fazendo
uso das informações obtidas pelo Tribunal de Contas da União,
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