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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE
53ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA TRIGÉSIMA REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 12 de agosto de 2009.
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Às dez horas e trinta e quatro minutos, do dia doze
de agosto de dois mil e nove, reuniu-se a Comissão de Fiscalização
Financeira e Controle, no Plenário 9, do Anexo II, da Câmara dos
Deputados, sob a presidência do Deputado Silvio Torres. Registraram
a presença os Senhores Deputados Silvio Torres - Presidente; Rômulo
Gouveia e Léo Vivas - Vice-Presidentes; Ademir Camilo, Carlos
Willian, Devanir Ribeiro, Edson Aparecido, Leo Alcântara, João
Magalhães, Paulo Rattes, Rodrigo Maia, Simão Sessim, Solange Almeida
e Wellington Roberto - Titulares; Daniel Almeida, Duarte Nogueira,
Felipe Bornier, José Carlos Vieira, Moreira Mendes, Nelson Bornier,
Paulo Rocha e Vicentinho Alves - Suplentes. Não registraram a
presença os Deputados Aníbal Gomes, Cândido Vaccarezza,
Márcio Reinaldo Moreira, Sueli Vidigal e Vadão Gomes.
ABERTURA: Havendo número regimental, o Senhor Presidente
declarou abertos os trabalhos. ATA: Em seqüência, o
Presidente colocou à apreciação a Ata da Vigésima Nona reunião, cuja
leitura foi dispensada. Não houve discussão. Em votação, a Ata foi
aprovada. EXPEDIENTE: Nos termos do art. 50, inciso II, do
Regimento Interno, o Presidente informou que foram distribuídas
listas dos expedientes recebidos pela Comissão, no período de quatro
a onze de agosto do corrente, dispensando, desta forma, a leitura
dos citados expedientes. Na seqüência, o Presidente anunciou que
designou o Deputado João Magalhães, como relator, para elaborar o
relatório vencedor pelo encerramento e arquivamento da Proposta de
Fiscalização e Controle nº 59/2008, tendo em vista que o Plenário da
Comissão, na reunião de quinze de julho do corrente, rejeitou o
relatório do Deputado Celso Russomanno; informou, ainda, que
designou o Deputado Luiz Sérgio, como relator, para elaborar o
relatório vencedor pelo encerramento e arquivamento da Proposta de
Fiscalização e Controle nº 83/2009, tendo em vista que o Plenário da
Comissão, na reunião de quinze de julho do corrente, rejeitou o
relatório do Deputado Moreira Mendes. ORDEM DO DIA. Ao
iniciar a Ordem do Dia o Presidente anunciou que constavam sob a
Mesa Requerimento do Deputado Devanir Ribeiro requerendo inversão de
pauta do Requerimento de nº 217/09 e Requerimento de sua autoria
solicitando inversão de pauta do Requerimento de nº 221/09. Em
seguida, o Presidente concedeu a palavra ao Deputado Devanir Ribeiro
que defendeu aprovação de sua proposição. Ato contínuo, o Deputado
Silvio Torres também encaminhou favoravelmente seu requerimento. Em
votação, foram aprovadas as inversões de pauta. 1) REQUERIMENTO
Nº 217/09, do Deputado Luiz Sérgio, que "Requer que o Presidente
da Comissão de Fiscalização Financeira e Controle, inclua no rol de
convidados para a audiência pública aprovada pelo Requerimento nº
214/09, para prestarem esclarecimentos sobre as exigências para
liberação de recursos dos convênios, o Senhor João Coser, Presidente
da Frente Nacional de Prefeitos - FNP". Com a palavra, o Deputado
Devanir Ribeiro, em substituição ao autor, defendeu aprovação do
requerimento. Manifestaram-se a favor os Deputados Daniel Almeida
que considerou pertinente a presença do Presidente da Frente de
Nacional de Prefeitos na audiência, pois irá colaborar com a
discussão por conhecer os entraves do processo de liberação de
recursos; no mesmo sentido, Simão Sessim também apoiou o convite ao
Senhor João Coser. Em votação, o requerimento foi aprovado. 2)
REQUERIMENTO Nº 221/09, do Deputado Silvio Torres, Rômulo
Gouveia e Paulo Rattes, que "Cria a Rede de Informações para a
Fiscalização e o Controle dos Gastos Públicos na Organização da Copa
do Mundo de 2014, e dá outras providências". Com a palavra, o
Deputado Silvio Torres ao defender a aprovação do requerimento
argumentou que a proposta é firmar um protocolo com os Presidentes
do Tribunal de Contas da União e demais Tribunais de Contas dos
Estados e Municípios, instituindo uma Rede de Informação para a
Fiscalização e Controle dos Gastos Públicos na Organização da Copa
de 2014. Informou, ainda, que esse protocolo seria firmado na
audiência pública a ser realizada dia vinte e cinco de agosto do
corrente, que contará com a presença dos Presidentes daqueles
Tribunais. Não houve discussão. Em votação, foi aprovado o
Requerimento. 3) REQUERIMENTO Nº 215/09, do Deputado Carlos
Willian, que "Propõe que a Comissão de Fiscalização Financeira e
Controle, solicite auditoria do Tribunal de Contas da União (TCU),
Controladoria Geral da União (CGU), em todos os contratos realizados
entre Petrobras, Petróleo Brasileiro S.A. e subsidiárias e as
empresas EIT, Empresa Indústria Técnica S.A., Schahin Engenharia
S.A., Banco Schahin S.A., Schain Holding S.A., Seabiscuit
Internacional LLC, Soratu Drilling LLC, Bearfield Drilling LLC,
Riskle Holdings INC, Casablanca Internacional Holdings Ltd., e South
Empire LLC, conforme justificado abaixo". Fazendo uso da palavra, o
Deputado Carlos Willian explicou que está requerendo a auditoria
devido as recentes denúncias envolvendo as citadas empresas
internacionais que tem obtido vantagens nos alugueis de
equipamentos, em detrimento às empresas nacionais, ressaltou, ainda,
que essa questão está sendo julgada no âmbito do Poder Judiciário.
Participaram da discussão, os Deputados Simão Sessim que se
manifestou a favor da matéria e afirmou que apesar de o Tribunal de
Contas e a Controladoria-Geral terem como competência fiscalizar os
referidos contratos, também cabe a esta Comissão participar dessas
auditorias; Devanir Ribeiro que ressaltou quanto a necessidade de os
Deputados acompanharem os resultados dessas investigações; Duarte
Nogueira que declarou seu voto favorável à aprovação da proposição.
Em votação, foi aprovado o Requerimento. 2) REQUERIMENTO Nº
216/09, do Deputado Carlos Willian, que "Propõe que a Comissão
de Fiscalização Financeira e Controle, solicite ao Ministério de
Minas e Energia, cópia de todos os contratos e aditivos realizados
entre Petrobras, Petróleo Brasileiro S.A e subsidiárias e as
empresas EIT, Empresa Indústria Técnica S.A., Schahin Engenharia
S.A., Banco Schahin S.A., Schain Holding S.A., Seabiscuit
Internacional LLC, Soratu Drilling LLC, Bearfield Drilling LLC,
Riskle Holdings INC, Casablanca Internacional Holdings Ltd., e South
Empire LLC, conforme justificado abaixo". Com a palavra, o Deputado
Carlos Willian ao defender a aprovação da matéria explicou que o
presente requerimento é complementar ao requerimento anterior, ora
aprovado. Não houve discussão. Em votação, foi aprovado o
Requerimento. 4) REQUERIMENTO Nº 218/09, do Deputado Duarte
Nogueira, que "Solicita que seja convidada a Senhora Ministra Chefe
da Casa Civil da Presidência da República, com vista a prestar
esclarecimentos sobre a entrevista concedida pela ex-Secretária da
Receita Federal ao Jornal a Folha de São Paulo". Fez uso da palavra,
o Deputado Duarte Nogueira que argumentou sobre a necessidade de se
obter esclarecimentos da Ministra sobre os fatos narrados pela
ex-Secretária da Receita Federal, em recente entrevista concedida ao
Jornal Folha de São Paulo. Manifestaram-se os Deputados Carlos
Willian que se declarou contra o requerimento, devido,
anteriormente, a ex-Secretária ter feito gestão para não comparecer
a esta Comissão, para prestar esclarecimentos sobre denúncia de atos
de corrupção no âmbito da Receita Federal; Paulo Rattes que também
se posicionou contra a proposição; no mesmo sentido, Devanir Ribeiro
que argumentou não haver justificativa para realizar o convite;
diferentemente, Moreira Mendes que defendeu a realização da
audiência e argumentou ser competência da Comissão apurar a verdade.
Durante a discussão, o Deputado Duarte Nogueira pediu a retirada de
pauta da presente proposição e do requerimento de nº 219/2009,
próximo item da pauta. Em resposta, o Presidente orientou quanto a
necessidade de se aprovar requerimento para retirar a matéria da
Ordem do Dia, no entanto, sugeriu a retirada da proposição de pauta,
por acordo, dispensando-se votação de requerimento; participaram da
discussão os Deputados Luiz Sérgio que se manifestou a favor da
retirada, sem votação de requerimento, mas deixou claro que tal
procedimento não poderá se tornar jurisprudência; Carlos Willian que
perguntou ao Presidente como e quando os requerimentos, em questão,
retornariam à pauta; em resposta o Presidente informou ser
prerrogativa do Presidente a elaboração da pauta; Paulo Rocha que
concordou com a retirada, mas, ao mesmo tempo, ressaltou quanto a
necessidade de se manter a observância das regras regimentais. O
Requerimento foi retirado de pauta. 5) REQUERIMENTO Nº
219/09, do Deputado Duarte Nogueira, que "Solicita que seja
convidada a Senhora Lina Maria Vieira, ex-Secretária da Receita
Federal com vista a prestar esclarecimentos sobre a entrevista
concedida ao Jornal a Folha de São Paulo". Requerimento retirado de
pauta. 6) REQUERIMENTO Nº 220/09, do Deputado Duarte
Nogueira, que "Solicita informações ao Senhor Diretor Presidente da
Empresa Petróleo Brasileiro S/A - Petrobras acerca de matéria
divulgada pela mídia, sobre a indústria de notas fiscais com origem
em empresas de pequeno porte que vem alimentando parte da
contabilidade do mercado cultural brasileiro". Usou a palavra, o
Deputado Duarte Nogueira que defendeu a aprovação do requerimento e
explicou que essas denúncias precisam ser esclarecidas, razão pela
qual solicita as informações. Participaram da discussão os Deputados
Carlos Willian que disse que as investigações precisam ser
aprofundadas; Simão Sessim que também se posicionou a favor, mas
lembrou que esses assuntos estão sendo tratados no âmbito da CPI da
Petrobras. Na réplica, o Deputado Duarte Nogueira propôs alteração
do requerimento, para as informações serem solicitadas ao Ministro
de Minas e Energia, em substituição ao Presidente da Petrobras. Em
votação, foi aprovado o Requerimento com a alteração, solicitando as
informações ao Ministro de Minas Energia. Antes de passar para o
item seguinte da pauta, em resposta aos questionamentos dos
Deputados Luiz Sérgio e Carlos Willian, a respeito do requerimento
de nº 159/2009, aprovado pela Comissão, que convida dentre outros
convidados, a ex-Secretária da Receita Federal para participar de
audiência pública conjunta com a Comissão de Minas Energia, o
Presidente informou que irá buscar junto à Mesa e à Comissão de
Minas Energia entendimento se o convite é para a instituição,
Receita Federal, ou para a ex-Secretária da Receita Federal, Senhora
Lina Maria Vieira; os Deputados Luiz Sérgio e Carlos Willian
defenderam o entendimento do convite ser para a instituição, Receita
Federal. 8) PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 100/05, do
Deputado Gastão Vieira, que "Solicita auditoria especial do TCU,
Tribunal de Contas da União, nos convênios celebrados pelo INCRA,
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, através da
Superintendência do Maranhão, com Organizações Não-Governamentais".
Relator: Deputado Carlos Willian. Relatório Parcial: a) pelo
conhecimento do Aviso nº 416/2008-Seses-TCU-Plenário, e dos
documentos encaminhados, Acórdão nº 707/2008-Plenário e Acórdão nº
2.610/2007-2ª Câmara, bem como dos relatórios e votos que os
fundamentam; b) pela manutenção desta proposta de fiscalização e
controle até que o TCU preste a esta Comissão as informações
conclusivas sobre as fiscalizações realizadas, conforme previsto nos
itens 9.3 e 9.4 do Acórdão nº 707/2008-TCU-Plenário. Fezendo uso da
palavra, o Deputado Carlos Willian defendeu a aprovação do seu
relatório parcial que propunha a manutenção da presente
fiscalização, tendo em vista que os objetivos da auditoria ainda não
foram atingidos. Não houve discussão. Em votação, o Relatório
Parcial foi aprovado. 9) REPRESENTAÇÃO Nº 34/08, da Senhora
Lucy Brogiato Rovarotto, que "Apresenta denúncia contra os Bancos
BMG e Bradesco, acerca do procedimento irregular de emissão de
cartão de crédito e lançamento indevido de empréstimo em sua conta
corrente. Solicita, ainda, que seja apurado junto ao INSS e ao Banco
Central a devolução de eventuais valores descontados indevidamente
em seu benefício". Relator: Deputado Devanir Ribeiro. Relatório
Prévio: propõe que a Comissão: a) tome conhecimento desta
representação, mas deixe de manifestar-se sobre o mérito; b)
cientifique o autor dessa decisão; e c) autorize o arquivamento dos
autos. Na reunião da Comissão de quinze de julho do corrente foi
concedida vista desta proposição ao Deputado Celso Russomanno. Com a
palavra, o Deputado Devanir Ribeiro, relator, defendeu a aprovação
do relatório prévio pelo encerramento e arquivamento da proposição.
Não houve discussão. Em votação, foi aprovado o Relatório Prévio.
ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Presidente
encerrou os trabalhos às doze horas e cinco minutos, antes, porém,
convocou os Deputados para reunião de audiência pública da Comissão
a ser realizada, quinta-feira, dia treze de agosto do corrente, às
dez horas, no Plenário 03, destinada a discutir as providências
relativas à organização da Copa do Mundo de 2014 e convocou ainda
paras as reuniões da marcadas próxima semana, reunião ordinária, dia
dezenove de agosto, às dez horas e para reunião de audiência
pública, dia vinte de agosto, às dez horas, destinada a discutir as
providências relativas à organização da Copa do Mundo de 2014, para
constar, eu _______________, Marcos Figueira de Almeida, lavrei a
presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo
Presidente, Deputado Silvio Torres ________________publicada no
Diário da Câmara dos Deputados.
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