Aos dezessete dias do mês de agosto do ano de dois mil
e cinco, às dez horas e trinta e sete minutos, no plenário oito do Anexo
II da Câmara dos Deputados, reuniu-se, ordinariamente, sob a presidência
do Deputado Luiz Antonio Fleury Filho, Presidente, a Comissão de
Defesa do Consumidor, para apreciação das proposições constantes da
pauta. Compareceram os Deputados Luiz Antonio Fleury Filho,
Presidente, Eduardo Seabra e Júlio Delgado – Vice-Presidentes; Ana
Guerra, Selma Schons, Simplício Mário, Luiz Bittencourt, Paulo Lima,
Wladimir Costa, Robério Nunes, Márcio Fortes, Celso Russomanno, Jonival
Lucas Junior, Almeida de Jesus, José Carlos Araújo, Marcelo Guimarães
Filho e Givaldo Carimbão – titulares; Leandro Vilela, Max Rosenmann,
Fernando de Fabinho, Zelinda Novaes, Alex Canziani, Neuton Lima, Sandro
Matos e Marcos de Jesus - suplentes. Deixaram de comparecer os
Deputados Chico Sardelli, Carlos Sampaio, Pedro Canedo e Renato
Cozzolino. O Deputado Luiz Bassuma encaminhou expediente justificando
sua ausência. Abertos os trabalhos, foram aprovadas, sem restrições, as
ATAS da vigésima primeira e vigésima segunda reuniões, cujas
leituras foram dispensadas, por terem sido distribuídas cópias. O
Presidente comunicou aos membros da Comissão que o Projeto de Lei nº
6.960/02, de autoria do Deputado Ricardo Fiúza, que altera o código
civil, seria apreciado no dia nove de novembro do ano em curso.
Passou-se à ORDEM DO DIA: Em razão da ausência o autor do
Requerimento nº 386/05, item um da pauta, o Presidente, com a
aquiescência da Comissão, procedeu à inversão da pauta, passando esse
item a figurar como doze. 1) Requerimento nº 387/05 - do Sr.
Jonival Lucas Junior - que "requer a realização de auditoria, por parte
do Tribunal de Contas da União, em contratos firmados pela Companhia
Vale do Rio Doce e empresas estatais, dentre outros documentos
anexados".
Retirado de pauta de ofício; 2) Projeto de Lei
nº 4.964/05 - do Sr. Marcos Abramo - que "dispõe sobre informações a
serem prestadas pelos estabelecimentos comerciais aos consumidores".
Relator: Deputado Robério Nunes. Parecer: pela aprovação, com
substitutivo. Adiada a votação, por falta de "quorum", em dez de
agosto de dois mil e cinco. Em votação, foi o Parecer do Relator
rejeitado. O Deputado Jonival Lucas Junior foi designado Relator
do Parecer Vencedor, que, em votação, foi aprovado, contra
o voto em separado do Deputado Robério Nunes, original Relator; 4)
Projeto de Lei nº 6.901/02 - do Sr. Antonio Cambraia - que
"estabelece redução de tarifa para os consumidores de energia elétrica
portadores de deficiências ou enfermidades que demandem utilização de
equipamentos ou tratamentos dependentes de consumo de eletricidade".
Relator: Deputado Jonival Lucas Junior. Parecer: pela rejeição.
Vista concedida ao Deputado Celso Russomanno em três de agosto de
dois mil e cinco. Apresentou o Parecer o Relator, Deputado Jonival Lucas
Junior. Em votação, foi o Parecer contrário do Relator aprovado;
5) Projeto de Lei nº 46/03 - do Sr. Enio Bacci - que "altera o
Decreto - Lei nº 73, de 21 de novembro de 1966, fixando prazo máximo
para pagamento de indenização de sinistros por parte das sociedades
seguradoras e estabelecendo a multa aplicável no caso de seu
descumprimento e dá outras providências". Apensados os Projetos de Lei
nºs. 403/03 e 356/03. Relator: Deputado Neuton Lima. Parecer: pela
aprovação deste, das Emendas nºs. 1/03 e 2/03 apresentadas na Comissão e
dos Projetos de Lei nºs. 356/03 e 403/03, apensados, com
substitutivo. Vista concedida à Deputada Maria do Carmo Lara em
quinze de dezembro de dois mil e quatro. Retirado de pauta de
ofício; 6) Projeto de Lei nº 665/03 - do Sr. Rogério Silva - que
"altera a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que "dispõe sobre o
regime de concessão e permissão de prestação de serviços públicos
previstos no art. 175 da Constituição Federal, e dá outras
providencias", prevendo o ressarcimento dos usuários que realizarem
investimentos visando a expansão da rede de serviços públicos, na forma
que determina". Relator: Deputado Ricardo Izar. Parecer: pela aprovação,
com substitutivo. Vista concedida à Deputada Maria do Carmo Lara
em quinze de dezembro de dois mil e quatro. Procedeu à leitura do
Parecer a Deputado Ana Guerra. Discutiram a matéria os Deputados Jonival
Lucas Junior e Ana Guerra. O Deputado Luiz Antonio Fleury prestou os
necessários esclarecimentos sobre a proposição em tela. Em votação, foi
o Parecer do Relator rejeitado. A Deputada Ana Guerra foi
designada Relatora do Parecer Vencedor, que, em votação, foi
aprovado, passando o parecer do Deputado Ricardo Izar a
constituir voto em separado; 7) Projeto de Lei nº 2.133/03 - do
Sr. João Paulo Gomes da Silva - que "acrescenta artigo à Lei nº 8.078,
de 11 de setembro de 1990, que institui o Código de Defesa do
Consumidor". Relator: Deputado Fernando de Fabinho. Parecer: pela
aprovação, com emenda. Vista concedida ao Deputado Luiz Bassuma em
quinze de junho de dois mil e cinco. Retirado de pauta a
requerimento do Relator; 8) Projeto de Lei nº 4.565/04 - do Sr.
Carlos Nader - que "dispõe sobre o prazo de postagem dos boletos
bancários, documentos de cobrança ou similares por parte das empresas
dos setores públicos e privados para clientes e dá outra providências".
Relator: Deputado Marcelo Guimarâes Filho. Parecer: pela aprovação, com
substitutivo. Discutiram a matéria os Deputados Jonival Lucas Junior,
Celso Russomanno, Simplício Mário, Márcio Fortes, Ana Guerra e José
Carlos Araújo. Foi concedida vista ao Deputado José Carlos
Araújo; 9) Projeto de Lei nº 4.906/05 - do Sr. Jefferson Campos -
que "obriga os fornecedores de produtos acondicionados em embalagens
não-biodegradáveis a informarem a natureza das mesmas". Relatora:
Deputada Ana Guerra. Parecer: pela aprovação. Foi concedida vista
ao Deputado Marcelo Guimarães Filho; 10) Projeto de Lei nº 5.025/05
- do Sr. Cabo Júlio - que "dispõe sobre a informação ao consumidor
do direito de, ao saldar antecipadamente seus débitos, obter redução de
juros e outros encargos". Relator: Deputado Robério Nunes. Parecer: pela
aprovação, com emenda. Procedeu à leitura do Parecer o Deputado Eduardo
Seabra. Foi concedida vista ao Deputado Celso Russomanno; e 11)
Projeto de Lei nº 5.033/05 - do Sr. Carlos Nader - que "dispõe
sobre a impressão de aviso nas embalagens de alimentos, remédios e
bebidas energéticas que contenham álcool em sua composição e dá outras
providências". Relator: Deputado Júlio Delgado. Parecer: pela aprovação.
Retirado de pauta a requerimento do Relator. Após referir-se à
intenção da Comissão de editar, em conjunto com o Banco Central, uma
cartilha de adaptação do setor bancário ao Código de Defesa do
Consumidor, o Presidente concedeu a palavra ao Deputado Luiz Bittencourt
para relatar o encontro da diretoria e técnicos daquela instituição com
membros da Comissão. Este Parlamentar esclareceu que a reunião teve por
escopo o debate do relacionamento das entidades do sistema financeiro
com os consumidores. Prosseguindo em sua alocução, destacou o empenho
dos representantes daquele órgão em formular um conjunto de ações que
visam à melhoria do atendimento ao consumidor do sistema bancário e
referiu-se à análise, por aqueles técnicos, de proposições que estão em
trâmite nesta Casa versando sobre a matéria em comento, com vistas à
elaboração da referida cartilha. Informou, ainda, que coube aos
Parlamentares a incumbência de apresentarem propostas de projetos sobre
o assunto. O Deputado Celso Russomanno, que também participara do
encontro, acrescentou que o Banco Central estaria encaminhando aos
Deputados todas as resoluções referentes ao tema para avaliação pelos
membros da Comissão, ressaltando, em seguida, que foram discutidos com
detalhes aspectos relacionados aos cartões de crédito e aos consórcios.
O Presidente destacou o interesse do Banco Central em disciplinar a
aplicação dos dispositivos do Código de Defesa do Consumidor nos
procedimentos das instituições bancárias e submeteu aos membros da
Comissão a criação de grupo de trabalho, composto pelos Deputados Luiz
Bittencourt, Celso Russomanno, Simplício Mário, Márcio Fortes e outros
membros da Comissão que manifestarem interesse em participar, para, sob
a coordenação do primeiro Parlamentar, acompanhar as tratativas mantidas
com os integrantes do Banco Central. Aquiescida pelos membros da
Comissão a criação do referido grupo de trabalho, passou-se à apreciação
do seguinte item da pauta: 1) Requerimento nº 386/05 - do Sr.
Celso Russomanno - que "requer a realização de audiência pública, com a
participação de representante do CONAR - Conselho Nacional de
Auto-Regulamentação Publicitária, para esclarecimentos sobre a
autoridade e atuação de Deputados na definição e assinatura de Termos de
Ajustamento de Conduta". Encaminhou a votação da matéria o autor,
Deputado Celso Russomanno. O Deputado Luiz Antonio Fleury usou da
palavra para prestar os esclarecimentos necessários. Em razão da falta
de quorum em plenário, foi adiada a votação do Requerimento.
Deixou de ser deliberado a seguinte proposição: 3) Projeto de Lei nº
2.444/96 – do Sr. Regis de Oliveira - que "altera a redação do
"caput" e do parágrafo 2º do artigo 12 da Lei nº 8.078, de 11 de
setembro de 1990, que "dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras
providências"". Relatora: Deputada Zelinda Novaes. Parecer: pela
aprovação, com emendas. Vista concedida, em oito de junho de dois
mil e cinco, ao Deputado Celso Russomanno, que apresentou voto em
separado em vinte e dois de junho de dois mil e cinco. Às onze horas e
cinqüenta e cinco minutos, o Presidente encerrou os trabalhos, antes
convocando reunião ordinária de audiência pública para obtenção de
esclarecimentos sobre os prejuízos causados por problemas operacionais
aos consumidores das operadoras de telefonia celular, com a presença do
Presidente da operadora Tim Celular, a realizar-se no dia dezoito de
agosto, quinta-feira, às dez horas, no plenário oito do Anexo II da
Câmara dos Deputados. O inteiro teor da reunião foi gravado, passando o
arquivo de áudio a integrar o seu acervo documental. E, para constar, eu
Lilian de Cássia Albuquerque Santos, Secretária, lavrei a presente Ata,
que, lida e aprovada, será assinada pelo Presidente,Deputado Luiz
Antonio Fleury Filho, e encaminhada à publicação no Diário da Câmara dos
Deputados.