> Pauta - CCJC - 09/04/2025 10:00

CÂMARA DOS DEPUTADOS

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
57ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária

ATA DA 6ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA
DELIBERATIVA
REALIZADA EM 9 DE ABRIL DE 2025.

Às dez horas e um quarenta e cinco minutos do dia nove de abril de dois mil e vinte e cinco, reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, no Plenário 1 do Anexo II da Câmara dos Deputados, com a PRESENÇA dos(as) Senhores(as) Deputados(as) Paulo Azi - Presidente; Alencar Santana, Aluisio Mendes, Átila Lira, Bia Kicis, Capitão Alberto Neto, Carlos Jordy, Caroline de Toni, Cezinha de Madureira, Claudio Cajado, Coronel Assis, Covatti Filho, Defensor Stélio Dener, Delegado Éder Mauro, Delegado Fabio Costa, Delegado Marcelo Freitas, Domingos Neto, Dr. Jaziel, Duarte Jr., Eunício Oliveira, Felipe Francischini, Félix Mendonça Júnior, Fernanda Melchionna, Fernanda Pessoa, Fernando Rodolfo, Gisela Simona, Helder Salomão, Hercílio Coelho Diniz, José Guimarães, Juarez Costa, Lucas Redecker, Luiz Couto, Marcelo Crivella, Marcos Pollon, Maria Arraes, Maria do Rosário, Mauricio Marcon, Mersinho Lucena, Nicoletti, Nikolas Ferreira, Olival Marques, Orlando Silva, Pastor Eurico, Patrus Ananias, Paulo Magalhães, Pompeo de Mattos, Pr. Marco Feliciano, Renildo Calheiros, Ricardo Ayres, Roberto Duarte, Rubens Pereira Júnior, Sidney Leite e Waldemar Oliveira - Titulares; Adail Filho, Aureo Ribeiro, Cabo Gilberto Silva, Capitão Alden, Capitão Augusto, Chris Tonietto, Clodoaldo Magalhães, Danilo Forte, Delegado Paulo Bilynskyj, Diego Garcia, Dilceu Sperafico, Domingos Sávio, Duda Salabert, Enfermeira Ana Paula, Erika Hilton, Erika Kokay, Fausto Pinato, Flávio Nogueira, Hildo Rocha, Hugo Leal, Icaro de Valmir, José Medeiros, Kiko Celeguim, Lafayette de Andrada, Laura Carneiro, Lincoln Portela, Luiz Carlos Motta, Luiz Philippe de Orleans e Bragança, Mendonça Filho, Moses Rodrigues, Natália Bonavides, Nilto Tatto, Pedro Lupion, Rafael Brito, Rosangela Moro, Sargento Portugal, Silvia Cristina, Tabata Amaral, Toninho Wandscheer e Zé Trovão - Suplentes. Registraram presença também os Deputados Antônia Lúcia, Eriberto Medeiros e Soraya Santos, como não membros. Deixaram de registrar presença os Deputados Aguinaldo Ribeiro, Alex Manente, Alfredo Gaspar, Daiana Santos, Daniel Freitas, Dr. Victor Linhalis, José Rocha, Julia Zanatta, Lídice da Mata, Marreca Filho, Pastor Henrique Vieira, Renilce Nicodemos e Zé Haroldo Cathedral. ABERTURA: Havendo número regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos. O Presidente submeteu à apreciação a Ata da quinta Reunião Deliberativa Extraordinária, realizada em oito de abril de dois mil e vinte e cinco, cuja leitura foi dispensada de acordo com o artigo quinto do Ato da Mesa nº 123/2020. Passou-se à votação. Aprovada a Ata. EXPEDIENTE: A- Escusa recebida via Infoleg - Comunicação Legislativa na data de 08/04/2025: 1- Deputada Lídice da Mata encaminha escusa na Reunião Deliberativa Extraordinária de quinta-feira, do dia 03/04/2025. Justifica sua ausência. 2-Expediente recebido na data de 08/04/2025: 3- Ofício n° 43/2025, de autoria da Câmara Municipal de Vila Velha, que encaminha Moção de Apoio ao PDL n° 3/2025 que susta os efeitos da Resolução n° 258/2024, do CONANDA. 4- Ofício nº 248/2025, de autoria do Tribunal de Contas da União, encaminhando cópia do Acórdão nº 597/2025, acompanhado da Decisão Normativa – TCU nº 215/2025, referente à fixação, para o exercício de 2026, dos coeficientes individuais de participação dos estados e do Distrito Federal, previstos no art. 159, inciso I, alínea “a” da Constituição Federal. ORDEM DO DIA: Às dez horas e quarenta e seis minutos, o Presidente iniciou a Ordem do Dia, e retirou, de ofício, o Projeto de Lei nº 4.111/2023, o item 7 da pauta, a pedido do Relator, Deputado Hugo Leal, prejudicando, assim, os Requerimentos de retirada de pauta e votação nominal da retirada de pauta, de autoria do Deputado Delegado Paulo Bilynskyj. I – DELIBERAÇÕES. Conforme acordo firmado na Comissão, os Deputados Rubens Pereira Júnior, Lídice da Mata, Delegado Paulo Bilynskyj, Fernanda Pessoa, Caroline de Toni, Aureo Ribeiro, Fernanda Melchionna, Maria Arraes, Laura Carneiro, Aguinaldo Ribeiro, Carlos Jordy, Helder Salomão, Ricardo Ayres, Zé Haroldo Cathedral, Diego Coronel, Cezinha de Madureira, Covatti Filho, Patrus Ananias, José Guimarães, Erika Kokay, Luiz Couto, Nikolas Ferreira, José Medeiros e  Icaro de Valmir solicitaram inversão de pauta para apreciação dos itens dezoito, quinze, cinco, doze, onze, nove, dezesseis, dezenove, dezenove (repetido), dois, doze (repetido), treze, dezoito (repetido), dezessete, catorze, dezessete (repetido), onze (repetido), oito, cinco (repetido), sete, três, quatro, quinze (repetido) e dezessete (repetido), respectivamente. Passou-se à votação. Foi aprovado o Requerimento. Usou da palavra, pela ordem o Deputado Defensor Stélio Dener registrando o seu voto contrário a inversão da pauta. 1 - PROJETO DE LEI Nº 1.147/2023 - do Sr. Rubens Pereira Júnior - que "altera a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil, para impedir a fruição do prazo prescricional contra os aqueles que, por causa transitória ou permanente, não puderem exprimir sua vontade". RELATOR: Deputado RICARDO AYRES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa, com emenda, e, no mérito, pela aprovação. Foram prejudicados os Requerimentos de retirada de pauta e votação pelo processo nominal do Requerimento de retirada de pauta, ambos de autoria do Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, devido à ausência do Autor.  Lido o Parecer do Relator, pelo Deputado Defensor Stélio Dener. A Deputada Chris Tonietto solicitou a retirada de pauta do projeto, considerando a ausência do Relator, o que foi concedido pelo Presidente. 2 - PROJETO DE LEI Nº 956/2022 - da Sra. Lídice da Mata - que "altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, que dispõe sobre a saúde suplementar, para garantir ao profissional de saúde prestador a autonomia na escolha da abordagem terapêutica dos pacientes com plano de saúde". RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e da Emenda da Comissão de Saúde. Lido o Parecer da Relatora, pelo Deputado Patrus Ananias. Não houve discussão. Passou-se a votação. Foi aprovado o Parecer. Usaram da palavra, pela ordem, os Deputados Duarte Jr. e Pompeo de Mattos. 3 - PROJETO DE LEI Nº 3.535/2021 - do Sr. Mário Heringer - que "altera o art. 249 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal, para incluir a guarda compartilhada no tipo penal de subtração de incapazes, e dá outras providências. " (Apensado: PL 135/2024) RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e do Projeto de Lei nº 135/2024, apensado, na forma do Substitutivo da Comissão de Previdência, Assistência Social, Infância, Adolescência e Família. Considerando a ausência da Relatora, o Presidente retirou de oficio o item da pauta. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Pompeo de Mattos. 4 - PROJETO DE LEI Nº 5.773/2019 - do Sr. Afonso Motta - que "altera a Lei nº 8.213 de 24 de julho de 1991, para estabelecer conteúdo do laudo técnico emitido por médico perito do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e adotar rito sumaríssimo em litígios e medidas cautelares relativos a auxílio-doença". (Apensado: PL 3236/2020) RELATORA: Deputada FERNANDA PESSOA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e do Projeto de Lei nº 3236/2020, apensado, na forma do Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e Família, com subemenda substitutiva. Lido o Parecer da Relatora, pelo Deputado Felipe Francischini. Os Deputados Felipe Francischini, Pompeo de Mattos, Helder Salomão e Luiz Couto solicitaram vista conjunta ao Projeto, que foi concedida pelo Presidente. 5 - PROJETO DE LEI Nº 4.884/2019 - do Sr. AJ Albuquerque - que "modifica a redação do inciso X do Art. 24 da Lei 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), garantindo a gratuidade de estacionamento por quinze minutos em vaga destinada a sistema de estacionamento rotativo pago pelos Municípios e dá outras providências". RELATOR: Deputado COVATTI FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. Lido o Parecer pelo Relator. Os Deputados Helder Salomão e Pompeo de Mattos solicitaram vista conjunta ao Projeto, que foi concedida pelo Presidente. 6 - PROJETO DE LEI Nº 6.791/2013 - do Sr. Jerônimo Goergen e outros - que "altera a Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, para permitir o direcionamento de recursos financeiros das multas aplicadas pela Anatel a investimentos em infraestrutura de telecomunicações em municípios com baixo IDH - Índice de Desenvolvimento Humano". RELATOR: Deputado AUREO RIBEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, com emenda. Usou da palavra, pela ordem, a Deputada Chris Tonietto, que solicitou a retirada do item da pauta, em razão da ausência do Relator, pedido que foi deferido pelo Presidente. 7 - PROJETO DE LEI Nº 1.223/2022 - da Sra. Vivi Reis - que "altera a Lei Nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, e dá outras providências". EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Trata da interposição de recurso adesivo no âmbito dos Juizados Especiais. RELATOR: Deputado RUBENS PEREIRA JÚNIOR. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação, com substitutivo. Lido o Parecer do Relator, pelo Deputado Patrus Ananias. O Presidente retirou de oficio o item da pauta, considerando a ausência do Relator. 8 - PROJETO DE LEI Nº 385/2024 - da Sra. Laura Carneiro - que "dispõe sobre a perda da função de membro do conselho nacional e dos conselhos estaduais e municipais dos direitos da criança e do adolescente". EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Altera a Lei nº 8.069 de 1990. RELATORA: Deputada MARIA ARRAES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do Substitutivo da Comissão de Previdência, Assistência Social, Infância, Adolescência e Família. O Presidente retirou de ofício o item da pauta, em razão da ausência da Relatora. 9 - PROJETO DE LEI Nº 5.591/2019 - do Senado Federal - Daniella Ribeiro - que "altera a Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei de Registros Públicos), e a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), para dispor sobre o procedimento extrajudicial de atualização dos assentos de nascimento do filho nos casos de mudança de nome de qualquer dos genitores ou de o filho não ter o sobrenome de qualquer dos pais, bem como para assegurar o direito de o cônjuge retomar o nome anterior ao casamento em qualquer hipótese de dissolução matrimonial. " (Apensados: PL 6583/2019 (Apensado: PL 5083/2020 (Apensado: PL 5627/2020)) e PL 497/2022 (Apensado: PL 1211/2023)) RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e dos Projetos de Lei nºs 5.083/2020 e 497/2022, apensados, na forma do Substitutivo da Comissão de Previdência, Assistência Social, Infância, Adolescência e Família; e pela constitucionalidade, injuridicidade e, no mérito, pela rejeição dos Projetos de Lei nº 6.583/2019, 5.627/2020 e 1.211/2023, apensados. Foram prejudicados os Requerimentos de Retirada de pauta e votação nominal da retirada de pauta, considerando a ausência da Autora, Deputada Lídice da Mata. Lido o Parecer da Relatora, pelo Deputado Mersinho Lucena. O Presidente retirou de oficio o item da pauta, considerando a ausência da Relatora. 10 - PROJETO DE LEI Nº 3.640/2020 - do Sr. Lafayette de Andrada - que "dispõe sobre o reconhecimento do ofício de Profissional de Capoeira e dá outras providências". RELATOR: Deputado HELDER SALOMÃO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do Substitutivo da Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público, com subemenda substitutiva. Lido o Parecer pelo Relator. Foram prejudicados os requerimentos de adiamento da discussão e votação nominal do adiamento da discussão, de autoria do Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, devido à ausência do Autor. Discutiram a matéria os Deputados Pompeo de Mattos, José Medeiros e Defensor Stélio Dener. Estavam inscritos para discutir, porém ausentes, os Deputados Patrus Ananias, Chico Alencar, Maria do Rosário, Marcos Pollon e Mauricio Marcon. Encerrada a discussão. Foram prejudicados os Requerimentos de adiamento da votação, votação nominal do adiamento da votação e votação nominal do Parecer, devido à ausência do Autor, Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, Vice-Líder da Oposição.  Passou-se a votação. Foi aprovado o Parecer. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Lafayette de Andrada. Às doze horas e vinte e um minutos, assumiu a Presidência o Deputado Pompeo de Mattos.  11 - PROJETO DE LEI Nº 727/2023 - do Sr. Paulo Litro - que "altera a Lei nº 8.245, de 18 de outubro de 1991 (Lei do Inquilinato), a fim de regulamentar a vistoria em imóvel alugado". RELATOR: Deputado ZÉ HAROLDO CATHEDRAL. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação, na forma do Substitutivo da Comissão de Defesa do Consumidor. O Presidente em exercício retirou de ofício o item da pauta, em razão da ausência do Relator. Em decorrência, foram prejudicados os requerimentos de retirada de pauta, de autoria do Deputado Aureo Ribeiro, assim como o requerimento apresentado posteriormente pelo Deputado Covatti Filho, com a mesma finalidade. Às doze horas e vinte e três minutos, reassumiu a Presidência o Deputado Paulo Azi.  12 -PROJETO DE LEI Nº 4.365/2021 - do Sr. Sidney Leite - que "altera a Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, a fim de fixar prazo para a concessão de Aposentadoria por Invalidez, de Aposentadoria por Idade, de Aposentadoria por Tempo de Serviço, de Aposentadoria Especial, de Auxílio Doença, de Salário-Família, de Salário-Maternidade e de Pensão por Morte". (Apensado: PL 2918/2023) RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste, com emenda, do Projeto de Lei n° 2.918/2023, apensado, com emenda, e do Substitutivo da Comissão de Previdência, Assistência Social, Infância, Adolescência e Família, com subemenda. Lido o Parecer da Relatora, pelo Deputado Pompeo de Mattos. Foram prejudicados os Requerimentos de adiamento da discussão e votação nominal do adiamento da discussão devido à ausência do Autor, Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, Vice-Líder da Oposição. O Deputado Pompeo de Mattos abdicou de seu tempo de discussão. Encerrada a discussão. Foram prejudicados os Requerimentos de adiamento da votação, votação nominal do adiamento da votação e votação nominal do Parecer, devido à ausência do Autor, Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, Vice-Líder da Oposição. Passou-se a votação. Foi aprovado o Parecer. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Sidney Leite.  13 - PROJETO DE LEI Nº 1.090/2022 - do Sr. Rubens Pereira Júnior - que "acrescenta parágrafo único ao artigo 1.146 da Lei 10.406, de 10 de janeiro de 2002, para tratar da responsabilidade por sucessão do adquirente de estabelecimento empresarial". RELATOR: Deputado ORLANDO SILVA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste; e pela constitucionalidade e injuridicidade do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado José Medeiros. Discutiu a matéria, o Deputado Pompeo de Mattos. Estavam inscritos para discutir a matéria, porém ausentes, os Deputados Defensor Stélio Dener, Chris Tonietto, Caroline De Toni, Carlos Jordy e Pastor Eurico. Encerrada a discussão. Foram prejudicados os Requerimentos de adiamento da votação, votação nominal do adiamento da votação e votação nominal do Parecer, devido à ausência do Autor, Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, Vice-Líder da Oposição. Passou-se a votação. Foi aprovado o Parecer. 14 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 208/2019 - da Sra. Rejane Dias - que "acrescenta o art. 204-A à Constituição Federal, para dispor sobre a política de combate à pobreza e assegurar a garantia de transferência de renda a unidades familiares em situação de pobreza e de extrema pobreza.". RELATOR: Deputado LUIZ COUTO. PARECER: pela admissibilidade. O Presidente informou que havia sobre a Mesa dois Requerimentos: o primeiro de retirada de pauta; e o segundo de votação pelo processo nominal do primeiro Requerimento, ambos de autoria dos Deputados Delegado Paulo Bilynskyj e José Medeiros. O Presidente concedeu, assim, de ofício, a votação pelo processo nominal do Requerimento de retirada de pauta, restando prejudicado o Requerimento de votação nominal de retirada de pauta. Encaminharam a votação do Requerimento de retirada de pauta, favoravelmente, o Deputado José Medeiros e, contrariamente, o Deputado Luiz Couto. Às doze horas e cinquenta e dois minutos, iniciou-se a votação nominal. Orientaram suas bancadas, favoravelmente, PL, REPUBLICANOS, Minoria e Oposição, e, contrariamente, Federação PT-PCdoB-PV, Maioria e PDT. Na oportunidade, usaram da palavra, para Comunicação de Liderança, os Deputados José Medeiros, Vice-Líder do PL, e Delegado Éder Mauro, ambos com delegação escrita. Às treze horas e dezessete minutos, encerrou-se a votação nominal. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de pauta, com o seguinte resultado: 26 votos sim e 28 votos não; no total de 54 votos válidos. Consequentemente, foram prejudicados os Requerimentos, com base no Artigo 163, IX, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, de adiamento de discussão e votação nominal do adiamento de discussão, de autoria do Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, Vice-Líder da Oposição. Lido o Parecer pelo Relator. O Deputado Delegado Éder Mauro solicitou vista ao Projeto, que foi concedida pelo Presidente. Às treze horas e vinte e três minutos, assumiu a Presidência o Deputado Pompeo de Mattos. 15 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 72/2023 - do Senado Federal - Cleitinho - que "altera o art. 155 da Constituição Federal para conceder imunidade do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) aos veículos que especifica". RELATOR: Deputado LAFAYETTE DE ANDRADA. PARECER: pela admissibilidade. Lido o Parecer pelo Relator. Foram prejudicados os Requerimentos de adiamento da discussão e votação nominal do adiamento da discussão devido à ausência do Autor, Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, Vice-Líder da Oposição. Os Deputados Patrus Ananias e Pompeo de Mattos abdicaram de seu tempo de discussão. Estavam inscritos para discutir a matéria, porém ausentes no momento da chamada os Deputados Carla Zambelli, Célia Xakriabá, Marcos Pollon, Helder Salomão, Chico Alencar, Carlos Jordy, Erika Kokay e Nikolas Ferreira. Encerrada a discussão. Foram prejudicados os Requerimentos de adiamento da votação, votação nominal do adiamento da votação e votação nominal do Parecer, devido à ausência do Autor, Deputado Delegado Paulo Bilynskyj, Vice-Líder da Oposição. Passou-se a votação. Foi aprovado o Parecer. 16 - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 34/2019 - do Sr. Julian Lemos - que "altera dispositivo da Lei Complementar nº 80, de 12 de janeiro de 1994, que organiza a Defensoria Pública da União, do Distrito Federal e dos Territórios e prescreve normas gerais para sua organização nos Estados, e da Lei nº 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, e dá outras providências". RELATOR: Deputado DEFENSOR STÉLIO DENER. PARECER: pela inconstitucionalidade, injuridicidade e, no mérito, pela rejeição. Usaram da palavra, pela ordem, os Deputados Defensor Stélio Dener, Roberto Duarte e José Medeiros. O Presidente informou que havia sobre a Mesa dois Requerimentos: o primeiro de retirada de pauta e o segundo de votação pelo processo nominal do primeiro Requerimento, ambos de autoria do Deputado Delegado Paulo Bilynskyj e José Medeiros. O Presidente concedeu, assim, de ofício, a votação pelo processo nominal do Requerimento de retirada de pauta, restando prejudicado o Requerimento de votação nominal de retirada de pauta.  Encaminharam a votação do Requerimento de retirada de pauta, favoravelmente, o Deputado José Medeiros e, contrariamente, o Deputado Defensor Stélio Dener. Às treze horas e quarenta e três minutos, iniciou-se a votação nominal. Às treze horas e cinquenta e um minutos, encerrou-se a votação nominal devido à falta de quórum necessário. Orientaram suas bancadas, contrariamente, REPUBLICANOS e PDT. O PL comunicou obstrução.  ENCERRAMENTO. Nada mais havendo a tratar, o Presidente em exercício encerrou a Reunião às treze horas e cinquenta e dois minutos devido ao adiantar da hora, antes o Presidente convocou a próxima Reunião Deliberativa Extraordinária para terça-feira, dia quinze de abril de dois mil e vinte e cinco, às dez horas e trinta minutos, com pauta a ser divulgada oportunamente. E, para constar, eu, Gustavo Machado Pires, lavrei a presente Ata, que por ter sido aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado Paulo Azi, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental desta reunião.