> Pauta - CCJC - 27/08/2024 14:30

CÂMARA DOS DEPUTADOS

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
57ª Legislatura - 2ª Sessão Legislativa Ordinária

ATA DA 38ª REUNIÃO DELIBERATIVA EXTRAORDINÁRIA
REALIZADA EM 27 DE AGOSTO DE 2024.

Às quatorze horas e trinta e seis minutos do dia vinte e sete de agosto de dois mil e vinte e quatro, reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, no Anexo II, Plenário 01 da Câmara dos Deputados, com a PRESENÇA dos(as) Senhores(as) Deputados(as) Caroline de Toni - Presidente; Chris Tonietto - Vice-Presidente; Afonso Motta, Alfredo Gaspar, Bacelar, Bia Kicis, Capitão Alberto Neto, Célia Xakriabá, Chico Alencar, Coronel Assis, Danilo Forte, Defensor Stélio Dener, Delegada Katarina, Delegado Éder Mauro, Diego Coronel, Dr. Jaziel, Duarte Jr., Eduardo Bismarck, Elcione Barbalho, Eliza Virgínia, Fernanda Pessoa, Fernando Rodolfo, Flávio Nogueira, Helder Salomão, João Leão, José Guimarães, Julia Zanatta, Juliana Kolankiewicz, Lafayette de Andrada, Luiz Couto, Luiz Philippe de Orleans e Bragança, Marcos Pollon, Marcos Soares, Maria Arraes, Marreca Filho, Mauricio Marcon, Mendonça Filho, Neto Carletto, Nicoletti, Olival Marques, Orlando Silva, Patrus Ananias, Paulo Abi-Ackel, Pr. Marco Feliciano, Renilce Nicodemos, Renildo Calheiros, Ricardo Ayres, Roberto Duarte, Soraya Santos, Waldemar Oliveira e Welter - Titulares; Adriana Ventura, Alencar Santana, Aluisio Mendes, Átila Lira, Benes Leocádio, Cabo Gilberto Silva, Capitão Augusto, Carlos Veras, Cobalchini, Coronel Meira, Dandara, Daniel José, Delegado da Cunha, Delegado Marcelo Freitas, Delegado Paulo Bilynskyj, Delegado Ramagem, Diego Andrade, Diego Garcia, Domingos Sávio, Emanuel Pinheiro Neto, Felipe Francischini, Fernanda Melchionna, Gilson Daniel, Gilson Marques, Gisela Simona, José Medeiros, Kim Kataguiri, Laura Carneiro, Lindbergh Farias, Lucas Redecker, Lucyana Genésio, Marcel van Hattem, Mauro Benevides Filho, Pauderney Avelino, Pedro Lupion, Rafael Brito, Rafael Simoes, Reinhold Stephanes, Ricardo Salles, Rodrigo Valadares, Sergio Souza, Sidney Leite, Tabata Amaral, Tião Medeiros, Toninho Wandscheer, Túlio Gadêlha, Zé Haroldo Cathedral e Zucco - Suplentes. Compareceram também os Deputados Átila Lins, Delegado Caveira, Euclydes Pettersen e Osmar Terra, como não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Acácio Favacho, Aguinaldo Ribeiro, Alex Manente, Arthur Oliveira Maia, Castro Neto, Cezinha de Madureira, Coronel Fernanda, Covatti Filho, Dr. Victor Linhalis, Fausto Pinato, Felipe Carreras, Marcelo Crivella, Paulo Magalhães, Pedro Aihara e Rubens Pereira Júnior. ABERTURA: Havendo número regimental, a Presidente declarou abertos os trabalhos. A Presidente submeteu à apreciação a Ata da trigésima sétima Reunião Deliberativa Extraordinária, realizada em quatorze de agosto de dois mil e vinte quatro, cuja leitura foi dispensada de acordo com o artigo quinto do Ato da Mesa nº 123/2020. Passou-se à votação. Aprovada a Ata. EXPEDIENTE: A Presidente informou que o resumo do expediente se encontrava na página da Comissão. A- Escusas recebidas via Infoleg - Comunicação Legislativa na data de 14/08/2024: 1- Deputado Capitão Alberto Neto encaminha escusa na Reunião de Audiência Pública Extraordinária de segunda-feira, do dia 12/08/2024. Justifica sua ausência. 2- Deputado Marreca Filho encaminha escusa na Reunião Deliberativa Extraordinária de quarta-feira, do dia 14/08/2024. Justifica sua ausência. 3- Deputado Marreca Filho encaminha escusa na Reunião de Audiência Pública Extraordinária de segunda-feira, do dia 12/08/2024. Justifica sua ausência. 4- Deputada Chris Tonietto encaminha escusa na Reunião de Audiência Pública Extraordinária de segunda-feira, do dia 12/08/2024. Justifica sua ausência. 5- Deputado Castro Neto encaminha escusa na Reunião de Audiência Pública Extraordinária de segunda-feira, do dia 12/08/2024. Justifica sua ausência. 6- Deputado Castro Neto encaminha escusa na Reunião Deliberativa Extraordinária de terça-feira, do dia 13/08/2024. Justifica sua ausência. Escusa recebida via Infoleg - Comunicação Legislativa na data de 16/08/2024: 7- Deputado Castro Neto encaminha escusa na Reunião Deliberativa Extraordinária de quarta-feira, do dia 14/08/2024. Justifica sua ausência. Escusas recebidas via Infoleg - Comunicação Legislativa na data de 21/08/2024: 8- Deputado Marcos Soares encaminha escusa na Reunião Deliberativa Extraordinária de quarta-feira, do dia 14/08/2024. Justifica sua ausência. 9- Deputado Marcos Soares encaminha escusa na Reunião de Audiência Pública Extraordinária de segunda-feira, do dia 12/08/2024. Justifica sua ausência. Escusa recebida via Infoleg - Comunicação Legislativa na data de 26/08/2024: 10- Deputado Arthur Oliveira Maia encaminha escusa na Reunião de Audiência Pública Extraordinária de segunda-feira, do dia 12/08/2024. Justifica sua ausência. B- Expedientes recebidos na data de 14/08/2024: 11- Ofício 132/2024, de autoria do Presidente Nacional do Instituto dos Advogados Brasileiros (IAB), Sydney Limeira Sanches, encaminhando parecer exarado por suas Comissões de Direito Penal e Criminologia, acerca do Projeto de Lei n° 1.112/2023. 12- Ofício n° 06/2024, de autoria do Deputado Gilberto Abramo, solicitando a designação dos seguintes Deputados como relatores de proposições de sua autoria: Deputada Laura Carneiro, para o Projeto de Lei n° 2.202/2024 e Deputado Toninho Wandscheer para os Projetos de Lei n° 5.639/2020 e 625/2020. 13- Ofício n° 05/2024, de autoria do Deputado Gilberto Abramo, solicitando a inclusão em pauta do Projeto de Lei n° 1.623/2019. Expediente recebido na data de 19/08/2024: 14- Ofício s/n, de autoria da Federação Nacional das Cooperativas de Trabalho dos Médicos e Psicólogos Peritos de Trânsito (FENACTRAN), solicitando a aprovação do Projeto de Lei n° 4.111/2023. Expedientes recebidos na data de 22/08/2024: 15- Ofício s/n, de autoria do Presidente da Câmara de Conciliação, Mediação e Arbitragem, Senhor Sydney Sanches, que encaminha manifestação sobre o Projeto de Lei n° 1.289/2024. 16- Ofício nº 16/2024, de autoria do Tenente-Brigadeiro do Ar Marcelo Kanitz Damasceno, na função de Comandante da Aeronáutica, externa agradecimento e reconhecimento à Presidente Caroline De Toni pela tramitação do Projeto de Lei nº 1.006/2022. C- Matérias distribuídas aos Relatores na data de 14/08/2024: 17- Ao Deputado Alfredo Gaspar: PL 4.757/2023; PL 1.289/2024. 18- Ao Deputado Bacelar: PDL 283/2024. 19- À Deputada Bia Kicis: PL 6.272/2016; PL 6.280/2016; PL 8.607/2017; PL 9.583/2018; PL 9.745/2018; PL 10.039/2018; PL 10.058/2018; PL 921/2019; PL 2.607/2019; PL 2.516/2020; PL 3.328/2020. 20- Ao Deputado Capitão Alberto Neto: PL 618/2022. 21- À Deputada Caroline De Toni: PL 4.566/2023. 22- Ao Deputado Chico Alencar: PL 4.064/2023. 23- À Deputada Chris Tonietto: PL 1.375/2019; PL 3.391/2019; PL 3.649/2019; PL 1.372/2020; PL 5.041/2020; PL 5.231/2020; PL 102/2021; PL 103/2021; PL 107/2021; PL 1.538/2022; PL 1.464/2023; PL 5.245/2020. 24- Ao Deputado Covatti Filho: PL 5.779/2023. 25- Ao Deputado Daniel José: PDL 278/2024. 26- Ao Deputado Delegado Paulo Bilynskyj: PL 4.805/2023. 27- Ao Deputado Gilson Marques: PEC 431/2018; PL 10.856/2018; PL 1.167/2019; PL 6.585/2019; PL 540/2020; PL 3.296/2020; PL 5.353/2020; PL 973/2022; PL 1.951/2023. 28- À Deputada Julia Zanatta: PDL 368/2022. 29- À Deputada Laura Carneiro: PL 1.555/2019; PL 164/2021; PDL 262/2024. 30- Ao Deputado Marcos Pollon: PL 5.744/2023; PL 347/2024. 31- Ao Deputado Patrus Ananias: PDL 277/2024. 32- Ao Deputado Paulo Magalhães: PDL 279/2024; PDL 285/2024. 33- Ao Deputado Pedro Aihara: PDL 280/2024. 34- Ao Deputado Ricardo Ayres: PDL 260/2024; PDL 268/2024; PDL 282/2024; PDL 284/2024. 35- Ao Deputado Zucco: PL 8.262/2017. Matérias distribuídas aos Relatores na data de 15/08/2024: 36- Ao Deputado Toninho Wandscheer: PL 625/2020. Matérias distribuídas aos Relatores na data de 19/08/2024: 37- À Deputada Juliana Kolankiewicz: PL 1.367/2022. 38- Ao Deputado Zucco: PDL 73/2024. Para Redação Final: 39- Ao Deputado Afonso Motta: PL 5.030/2023. 40- Ao Deputado Zucco: PDL 69/2024; PDL 70/2024. Matérias distribuídas aos Relatores na data de 20/08/2024: 41- Ao Deputado Cobalchini: PL 5.218/2019. Para Redação Final: 42- Ao Deputado Alfredo Gaspar: PL 1.094/2022. 43- Ao Deputado Arthur Oliveira Maia: PL 5.342/2019. 44- Ao Deputado Cabo Gilberto Silva: PL 650/2024. 45- Ao Deputado Capitão Alberto Neto: PL 4.590/2020. 46- À Deputada Chris Tonietto: PL 162/2024. 47- Ao Deputado Cobalchini: PDL 165/2024. 48- Ao Deputado Covatti Filho: PL 3.135/2019. 49- Ao Deputado Duarte Jr.: PDL 545/2023. 50- À Deputada Eliza Virgínia: PDL 248/2024; PDL 249/2024. 51- Ao Deputado Flávio Nogueira: PDL 353/2023; PDL 363/2023; PDL 367/2023; PDL 552/2023. 52- Ao Deputado Gilson Daniel: PL 1.713/2022. 53- Ao Deputado Gilson Marques: PDL 209/2024. 54- Ao Deputado Kiko Celeguim: PDL 519/2023; PDL 553/2023. 55- À Deputada Lêda Borges: PDL 254/2024. 56- Ao Deputado Luiz Couto: PL 2.346/2019; PL 2.577/2022. 57- Ao Deputado Luiz Gastão: PDL 94/2024. 58- À Deputada Maria Arraes: PDL 255/2024. 59- Ao Deputado Mauro Benevides Filho: PDL 78/2024; PDL 79/2024; PDL 83/2024; PDL 96/2024. 60- Ao Deputado Paulo Abi-Ackel: PDL 745/2021; PDL 435/2022; PDL 192/2024. 61- Ao Deputado Paulo Magalhães: PDL 181/2024. 62- Ao Deputado Pedro Lupion: PL 11.040/2018; PDL 146/2024. 63- Ao Deputado Roberto Duarte: PL 2.488/2023; PL 2.491/2023; PL 2.492/2023. 64- Ao Deputado Sergio Souza: PDL 154/2024. 65- Ao Deputado Zé Haroldo Cathedral: PL 5.121/2023. 66- Ao Deputado Zucco: PDL 77/2024. Matérias distribuídas aos Relatores na data de 21/08/2024: 67- Ao Deputado Filipe Barros: PEC 8/2021. Para Redação Final: 68- Ao Deputado Gilson Marques: PL 321/2023. 69- À Deputada Tabata Amaral: PL 1.464/2022. Matérias distribuídas aos Relatores na data de 22/08/2024: 70- Ao Deputado Luiz Philippe de Orleans e Bragança: PEC 28/2024. Para Redação Final: 71- Ao Deputado Patrus Ananias: PL 4.099/2023. 72- Ao Deputado Rafael Brito: PL 3.758/2023. Matérias distribuídas aos Relatores na data de 23/08/2024: 73- Ao Deputado Gilson Marques: PL 658/2022; PL 302/2023. ORDEM DO DIA: Às quatorze horas e trinta e sete minutos, a Presidente iniciou a Ordem do Dia. I – DELIBERAÇÕES. Conforme acordo firmado na Comissão, os Deputados Capitão Alberto Neto, Julia Zanatta, Marcel van Hattem, Patrus Ananias, Chris Tonietto, Luiz Couto e Gilson Marques solicitaram inversão de pauta para apreciação dos itens dois, dois (repetido), dois (repetido), quatro, dois (repetido), dois (repetido) e dois (repetido), respectivamente. Passou-se à votação. Foi aprovado o Requerimento. 1 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 8/2021 - do Senado Federal - Oriovisto Guimarães - que "altera a Constituição Federal para dispor sobre a declaração de inconstitucionalidade e a concessão de medidas cautelares nos tribunais". RELATOR: Deputado MARCEL VAN HATTEM. PARECER: pela admissibilidade. A Presidente informou que havia sobre a Mesa dois Requerimentos: o primeiro de retirada de pauta; e o segundo de votação pelo processo nominal do primeiro Requerimento, ambos de autoria dos Deputados Chico Alencar, Túlio Gadêlha, Fernanda Melchionna e Célia Xakriabá, prejudicados pela ausência dos Autores. Ato contínuo, a Presidente informou que havia sobre a Mesa dois Requerimentos: o primeiro de retirada de pauta; e o segundo de votação pelo processo nominal do primeiro Requerimento, ambos de autoria do Deputado Patrus Ananias. A Presidente concedeu, assim, de ofício, a votação pelo processo nominal do Requerimento de retirada de pauta, restando prejudicado o Requerimento de votação nominal de retirada de pauta. Encaminharam a votação do Requerimento de retirada de pauta, favoravelmente, o Deputado Patrus Ananias e, contrariamente, o Deputado Gilson Marques. Às quatorze horas e quarenta e quatro minutos, iniciou-se a votação nominal, e às quatorze horas e cinquenta e três minutos, encerrou-se. Orientaram suas bancadas, favoravelmente, Federação PT-PCdoB-PV e Federação PSOL-Rede e, contrariamente, PL, União, PP, Novo, Minoria e Oposição. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de pauta, com o seguinte resultado: 18 votos sim, 36 votos não; no total de 54 votos válidos. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Orlando Silva. Lido o Parecer pelo Relator. Os Deputados Orlando Silva, Patrus Ananias, Chico Alencar e Welter solicitaram vista conjunta à Proposta, que foi concedida pela Presidente. 2 - PROJETO DE LEI Nº 658/2022 - do Sr. Paulo Eduardo Martins - que "altera a Lei n° 1.079, de 10 de abril de 1950, proibindo ao Senado Federal realizar novo juízo de admissibilidade da acusação contra Presidente da República após sua admissão pela Câmara dos Deputados e criando nova hipótese de crime de responsabilidade pelos ministros do Supremo Tribunal Federal". (Apensado: PL 302/2023 (Apensado: PL 2462/2023)) RELATOR: Deputado GILSON MARQUES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e dos Projetos de Lei nº 302/2023 e 2.462/2023, apensados, com substitutivo. A Presidente informou que havia sobre a Mesa dois Requerimentos: o primeiro de retirada de pauta; e o segundo de votação pelo processo nominal do primeiro Requerimento, ambos de autoria dos Deputados Chico Alencar, Túlio Gadêlha, Fernanda Melchionna e Célia Xakriabá. A Presidente concedeu, assim, de ofício, a votação pelo processo nominal do Requerimento de retirada de pauta, restando prejudicado o Requerimento de votação nominal de retirada de pauta, bem como o Requerimento de autoria do Deputado Patrus Ananias, de mesma finalidade e apresentado posteriormente. Encaminharam a votação do Requerimento de retirada de pauta, favoravelmente, o Deputado Chico Alencar e, contrariamente, a Deputada Julia Zanatta. Às quinze horas e vinte minutos, iniciou-se a votação nominal, e às quinze horas e trinta minutos, encerrou-se. Orientaram suas bancadas, favoravelmente, Federação PT-PCdoB-PV, Federação PSOL-Rede e Governo e, contrariamente, PL, União, PP. Republicanos, PSD, Novo, Minoria e Oposição. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de pauta, com o seguinte resultado: 19 votos sim, 39 votos não; no total de 58 votos válidos. Restou prejudicado o Requerimento de autoria do Deputado Patrus Ananias, de mesma finalidade e apresentado posteriormente. Lido o Parecer pelo Relator. Os Deputados Orlando Silva, Chico Alencar, Patrus Ananias, Flávio Nogueira, Luiz Couto e Welter solicitaram vista conjunta ao Projeto, que foi concedida pela Presidente. Vencidas as inversões, a Presidente retomou o transcurso normal da pauta. 3 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 28/2024 - do Sr. Reinhold Stephanes e outros - que "acrescenta o art. 97-A e §§4º e 5º da Constituição Federal de 1988, para estabelecer o julgamento de referendo de liminares pelo colegiado de Tribunal, bem como criar hipótese de sustação de decisão do Supremo Tribunal Federal". RELATOR: Deputado LUIZ PHILIPPE DE ORLEANS E BRAGANÇA. PARECER: pela admissibilidade. A Presidente informou que havia sobre a Mesa dois Requerimentos: o primeiro de retirada de pauta; e o segundo de votação pelo processo nominal do primeiro Requerimento, ambos de autoria dos Deputados Chico Alencar, Túlio Gadêlha, Fernanda Melchionna e Célia Xakriabá. A Presidente concedeu, assim, de ofício, a votação pelo processo nominal do Requerimento de retirada de pauta, restando prejudicado o Requerimento de votação nominal de retirada de pauta, bem como o Requerimento de autoria do Deputado Patrus Ananias, de mesma finalidade e apresentado posteriormente. Encaminharam a votação do Requerimento de retirada de pauta, favoravelmente, o Deputado Chico Alencar e, contrariamente, o Deputado Reinhold Stephanes. Às quinze horas e cinquenta e quatro minutos, iniciou-se a votação nominal, e às dezesseis horas e três minutos, encerrou-se. Orientaram suas bancadas, favoravelmente, Federação PT-PCdoB-PV, Federação PSOL-Rede e Governo e, contrariamente, PL, União, Republicanos, PSD, Novo, Minoria e Minoria. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de pauta, com o seguinte resultado: 19 votos sim, 37 votos não; no total de 56 votos válidos. Restou prejudicado o Requerimento de autoria do Deputado Patrus Ananias, de mesma finalidade e apresentado posteriormente. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Orlando Silva. Lido o Parecer pelo Relator. Às dezesseis horas e seis minutos, assumiu a Presidência a Deputada Chris Tonietto. O Deputado Orlando Silva solicitou vista à Proposta, que foi concedida pela Presidente. Na oportunidade, usaram da palavra, para Comunicação de Liderança, a Deputada Bia Kicis, Líder da Minoria; e o Deputado Patrus Ananias, Vice-Líder da Federação PT-PCdoB-PV, com delegação escrita. Às dezesseis horas e vinte e nove minutos, reassumiu a Presidência a Deputada Caroline De Toni. Na oportunidade, usou da palavra, para Comunicação de Liderança, o Deputado Chico Alencar, Líder da Federação PSOL-Rede, com delegação escrita. 4 - PROJETO DE LEI Nº 4.754/2016 - do Sr. Sóstenes Cavalcante e outros - que "altera a redação do art. 39 da lei 1.079, de 10 de abril de 1950". (Apensados: PL 1182/2019 e PL 1932/2022). RELATOR: Deputado ALFREDO GASPAR. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e dos Projetos de Lei n°s 1.182/2019 e 1.932/2022, apensados, com substitutivo. A Presidente informou que havia sobre a Mesa dois Requerimentos: o primeiro de retirada de pauta; e o segundo de votação pelo processo nominal do primeiro Requerimento, ambos de autoria dos Deputados Chico Alencar, Túlio Gadêlha, Fernanda Melchionna e Célia Xakriabá. A Presidente concedeu, assim, de ofício, a votação pelo processo nominal do Requerimento de retirada de pauta, restando prejudicado o Requerimento de votação nominal de retirada de pauta, bem como o Requerimento de autoria do Deputado Patrus Ananias, de mesma finalidade e apresentado posteriormente. Encaminharam a votação do Requerimento de retirada de pauta, favoravelmente, o Deputado Orlando Silva e, contrariamente, o Deputado Alfredo Gaspar. Às dezesseis horas e trinta e oito minutos, iniciou-se a votação nominal, e às dezesseis horas e quarenta e dois minutos, encerrou-se. Orientaram suas bancadas, favoravelmente, Federação PT-PCdoB-PV e Federação PSOL-Rede e, contrariamente, PL, União, PSD, Minoria e Oposição. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de pauta, com o seguinte resultado: 16 votos sim, 34 votos não; no total de 50 votos válidos. Restou prejudicado o Requerimento de autoria do Deputado Patrus Ananias, de mesma finalidade e apresentado posteriormente. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Sóstenes Cavalcante. Lido o Parecer pelo Relator. O Deputado Luiz Couto solicitou vista ao Projeto, que foi concedida pela Presidente. Na oportunidade, usou da palavra, para Comunicação de Liderança, o Deputado Capitão Alberto Neto, Vice-Líder do PL, com delegação escrita. Às dezessete horas e dez minutos, assumiu a Presidência a Deputada Chris Tonietto. Na oportunidade, usaram da palavra, para Comunicação de Liderança, os Deputados Coronel Assis e Kim Kataguiri, Vice-Líderes do Bloco União / PP / Federação PSD-Cidadania, PDT, Avante, Solidariedade e PRD, com delegação escrita. Às dezessete horas e quinze minutos, reassumiu a Presidência a Deputada Caroline De Toni. Na oportunidade, usou da palavra, como Representante do NOVO, a Deputada Adriana Ventura. ENCERRAMENTO. Nada mais havendo a tratar, a Presidente encerrou a Reunião às dezessete horas e trinta e três minutos, antes a Presidente cancelou a Reunião anteriormente convocada para o dia de hoje, vinte e sete de agosto de dois mil e vinte e quatro, que ocorreria após a presente Reunião, bem como a primeira Reunião convocada para quarta-feira, dia vinte e oito de agosto de dois mil e vinte e quatro, que trataria da pauta remanescente da presente Reunião Deliberativa, tendo em vista que todos os itens foram apreciados. Por fim, convocou a próxima Reunião Deliberativa Extraordinária para quarta-feira, dia vinte e oito de agosto de dois mil e vinte e quatro, às dez horas, para apreciação da pauta já divulgada. E, para constar, eu, Patrícia Medeiros Berto, lavrei a presente Ata, que por ter sido aprovada, será assinada pela Presidente, Deputada Caroline De Toni, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental desta reunião.