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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
56ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 45ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA
REALIZADA EM 29 DE JUNHO DE 2021.
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Às
nove horas e quatorze minutos de vinte e nove de junho de dois mil e vinte
e um, reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania
(CCJC), no Anexo II, Plenário 1, da Câmara dos Deputados e, remotamente,
pela sala do Zoom, com o registro de PRESENÇA: dos(as) Senhores(as)
Deputados(as) Bia Kicis - Presidente; Darci de Matos e Lucas Vergilio -
Vice-Presidentes; Alencar Santana Braga, Bilac Pinto, Capitão Augusto,
Capitão Wagner, Carlos Jordy, Caroline de Toni, Dagoberto Nogueira, Daniel
Freitas, Diego Garcia, Edilázio Júnior, Enrico Misasi, Fábio Trad, Felipe
Francischini, Félix Mendonça Júnior, Fernanda Melchionna, Filipe Barros,
Genecias Noronha, Geninho Zuliani, Gervásio Maia, Gilson Marques, Giovani
Cherini, Gleisi Hoffmann, Greyce Elias, Hiran Gonçalves, João Campos, José
Guimarães, Juarez Costa, Júlio Delgado, Kim Kataguiri, Lafayette de
Andrada, Léo Moraes, Leur Lomanto Júnior, Lucas Redecker, Magda Mofatto,
Marcelo Aro, Marcelo Moraes, Márcio Biolchi, Margarete Coelho, Maria do
Rosário, Orlando Silva, Pastor Eurico, Patrus Ananias, Paulo Abi-Ackel,
Paulo Eduardo Martins, Paulo Magalhães, Paulo Teixeira, Pinheirinho,
Pompeo de Mattos, Ricardo Silva, Rubens Bueno, Rui Falcão, Samuel Moreira,
Sérgio Brito, Sergio Toledo, Subtenente Gonzaga, Tadeu Alencar e Vitor
Hugo - Titulares; Alê Silva, Angela Amin, Arthur Oliveira Maia, Aureo
Ribeiro, Bira do Pindaré, Capitão Alberto Neto, Charlles Evangelista,
Chris Tonietto, Christiane de Souza Yared, Christino Aureo, Claudio
Cajado, Coronel Tadeu, Danilo Forte, Delegado Éder Mauro, Delegado Marcelo
Freitas, Delegado Pablo, Dr. Frederico, Edio Lopes, Eduardo Cury, Erika
Kokay, Fábio Henrique, Fábio Mitidieri, Franco Cartafina, Gil Cutrim, Ivan
Valente, Joenia Wapichana, José Medeiros, Leo de Brito, Lincoln Portela,
Luis Miranda, Luiz Philippe de Orleans e Bragança, Luizão Goulart, Mauro
Lopes, Odorico Monteiro, Paula Belmonte, Paulo Pereira da Silva, Pedro
Lupion, Perpétua Almeida, Pr. Marco Feliciano, Rafael Motta, Reginaldo
Lopes, Reinhold Stephanes Junior, Renildo Calheiros, Rodrigo Coelho,
Rogério Peninha Mendonça, Rubens Otoni, Sóstenes Cavalcante, Túlio Gadêlha
e Zé Neto - SuplentesCompareceram também os Deputados Aline Sleutjes,
Carlos Henrique Gaguim, Evair Vieira de Melo, Helder Salomão, Hercílio
Coelho Diniz, Leonardo Monteiro, Leonardo Picciani, Nelson Barbudo, Pedro
Augusto Bezerra e Vivi Reis, como não-membros. Deixaram de comparecer os
Deputados Aguinaldo Ribeiro, Baleia Rossi, Marcos Aurélio Sampaio, Marcos
Pereira, Shéridan e Silvio Costa Filho. EXPEDIENTE:
Matérias distribuídas aos
Relatores na data de 24/06/2021: 1 – Ao
Deputado Aureo Ribeiro: Projeto de Resolução nº 180/13; 2 - Ao Deputado Aureo Ribeiro:
Projeto de Lei nº 613/19; 3 -
Ao Deputado Aureo Ribeiro: Projeto de Lei nº 1.812/19; 4 - Ao Deputado Aureo Ribeiro:
Projeto de Lei nº 2.243/19; 5
- À Deputada Caroline de Toni: Projeto de Lei nº 171/19; 6 - Ao Deputado Coronel Tadeu:
Projeto de Lei nº 5.325/16; 7
- Ao Deputado Delegado Marcelo Freitas: Projeto de Lei nº 7.876/17; 8 - Ao Deputado Eduardo Cury:
Projeto de Lei nº 5.011/20; 9
- Ao Deputado João Campos: Projeto de Lei nº 1.473/21; 10 - Ao Deputado Luiz Philippe de
Orleans e Bragança: Projeto de Lei nº 5.379/19; 11 - Ao Deputado Reinhold
Stephanes Junior: Projeto de Decreto Legislativo nº 157/21; 12 - Ao Deputado Reinhold
Stephanes Junior: Projeto de Decreto Legislativo nº 158/21; Outros expedientes: 13 – Ofício
nº 139/21 – CEDPA/P, Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, Câmara dos
Deputados, enviado em 25 de junho de 2021, informando que a tramitação do
Processo nº 22/21, referente à Representação nº 02/21, da Mesa Diretora,
em desfavor da Deputada Flordelis (PSD/RJ), foi concluída em 08 de junho
de 2021; 14 – Ofício nº 142/21
– CEDPA/P, Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, Câmara dos Deputados,
enviado em 28 de junho de 2021, informando que, em 26 de junho de 2021,
foi publicado no Diário da Câmara dos Deputados, Despacho do Presidente,
Deputado Paulo Azi, abrindo prazo recursal referente ao Processo nº 22/21,
Representação nº 02/21, em desfavor da Deputada Flordelis (PSD/RJ); 15 – Ofício FNP nº 292/2021 –
Frente Nacional de Prefeitos, enviado em 28 de junho de 2021, informando
que foi eleita e empossada a nova Diretoria da entidade para o biênio
2021-2023. ABERTURA:
Havendo
número regimental, a Presidente declarou abertos os trabalhos e informou
que os Deputados Maria do Rosário, Erika Kokay e Alencar Santana Braga
apresentaram, conjuntamente, dois requerimentos, com base no art. 50, §1°,
sendo um para manutenção da ordem estabelecida no Regimento Interno e
outro alterando a ordem para a seguinte forma: Discussão e votação da ata,
Ordem do Dia e Expediente. Ambos os requerimentos foram prejudicados pelo
seguinte: o primeiro pretendia manter aquela ordem que já se encontra no
Regimento. Portanto, não se pode submeter à votação regra previamente
estabelecida no mandamento regimental. O segundo, pretendia alterar a
ordem para uma situação em que o próprio dispositivo do §1°, do art. 50,
RICD, não contempla: alterar a ordem normal da leitura do Expediente,
conforme decisão exarada em 16 de abril de 2019 pelo então Presidente
Felipe Francischini e mantida por esta Presidência. Na oportunidade, a
Deputada Erika Kokay levantou questão de ordem acerca de prejudicialidade
indevida aposta ao Requerimento apresentado pelo PT para manutenção da
ordem dos trabalhos. A Presidente indeferiu tal questão de ordem por se
tratar de matéria vencida na reunião anterior. Na sequência, a Presidente
informou que havia sobre a mesa Requerimento, de autoria da Deputada
Fernanda Melchionna, para não realização da reunião de hoje, dia vinte e
nove de junho de dois mil e vinte e um, nos termos do art. 117, V, RICD. A
Presidente comunicou prejudicialidade do Requerimento uma vez que
requerimentos vinculados a tal artigo estão sujeitos à deliberação do
Plenário. Portanto, a Comissão teria que estar reunida para decisão de tal
requerimento. Ademais, a Deputada Erika Kokay levantou questão de ordem,
com base no art. 96, RICD, e na QO 533/2009, que assegura o direito de se
inverter os trabalhos. A Presidente indeferiu, alegando que reclamação
deve ocorrer na fase de Expediente da reunião. Usaram da palavra, pela
ordem, os Deputados Giovani Cherini e Rui Falcão. Em seguida, a Deputada
Maria do Rosário levantou questão de ordem, com base no art. 95, §7º,
RICD, acerca de oportunidade, como Parlamentar, de apresentar contestação
de decisão tomada pela Presidência em reunião anterior. A questão de ordem
foi indeferida pelo fato de contestação ter que ocorrer durante o
Expediente. A Deputada Fernanda Melchionna levantou questão de ordem, com
base no art. 50, III, b, acerca de discussão e votação de requerimento de
não realização da reunião por ela apresentado em subsequentes reuniões. A
questão de ordem foi indeferida pela Presidente por se tratar de matéria
vencida. Na sequência, a Presidente informou que havia sobre a mesa
Requerimento de inversão da ordem dos trabalhos, com
base no art. 50, §1º, RICD,
de autoria do Deputado Carlos Jordy, solicitando deliberação na seguinte
ordem: Ordem do Dia, Ata e Expediente. Em seguida, encaminhou,
favoravelmente, o Deputado Carlos Jordy e, contrariamente, a Deputada
Maria do Rosário. Passou-se à orientação de bancadas. Orientaram,
favoravelmente, PSL, PL, PP, REPUBLICANOS, PSDB, DEM, PODE e Governo e,
contrariamente, PT, PSB, PDT, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria e Oposição.
A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Requerimento.
Às
nove horas e trinta e cinco minutos, iniciou-se a votação nominal e, às
nove horas e cinquenta e seis minutos, encerrou-se. Foi aprovado o
Requerimento, com o seguinte resultado: 38 votos sim, 21 votos não, 0
abstenções; no total de 59 votos válidos e 0 obstruções. Usaram da
palavra, pela ordem, os Parlamentares Joenia Wapichana, Hiran Gonçalves,
Erika Kokay e Giovani Cherini. A
Presidente informou que havia sobre a mesa Requerimento de retirada de
pauta, de autoria dos Parlamentares Fernanda Melchionna, Maria do Rosário
e Joenia Wapichana. Em seguida, encaminharam, favoravelmente, a Deputada
Joenia Wapichana e, contrariamente, Hiran Gonçalves. A Deputada Joenia
Wapichana levantou questão de ordem, acerca da falta de cordialidade por
parte do Deputado Hiran Gonçalves. A Presidente indeferiu a questão de
ordem. Passou-se à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PT,
PSB, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria e Oposição e, contrariamente, PSL, PL, PP,
PSD, PSDB, DEM, PODE e Governo. A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Requerimento.
Às
dez horas e sete minutos, iniciou-se a votação nominal e, às dez horas e
vinte e oito minutos, encerrou-se. Foi rejeitado o Requerimento, com o
seguinte resultado: 18 votos sim, 38 votos não, 0 abstenções; no total de
56 votos válidos e 0 obstruções. Ato contínuo, a Deputada Maria do
Rosário, levantou questão de ordem, com base no Código de Ética, acerca de
uma questão de ordem de 2019, de autoria da própria Deputada Maria do
Rosário, direcionada à Deputada Bia Kicis, não provida pelo então
Presidente Felipe Francischini, quanto a gravações feitas na Comissão. A
Presidente indeferiu a questão de ordem por se tratar de matéria vencida.
ORDEM
DO DIA:
Às dez horas vinte e nove minutos, passou-se à ordem do dia. 1 - PROJETO DE LEI Nº 490/2007
- do Sr. Homero Pereira - que "altera a Lei n° 6.001, de 19 de
dezembro de 1973, que dispõe sobre o Estatuto
do Índio". (Apensados: PL 1218/2007 (Apensados: PL 1606/2015 e PL
3700/2020), PL 2302/2007, PL 2311/2007 (Apensados: PL 3896/2012, PL
1003/2015 e PL 5386/2020), PL 5993/2009, PL 2479/2011 e PL 6818/2013
(Apensados: PL 1218/2015 e PL 1216/2015) EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Estabelece
que as terras indígenas serão demarcadas através de leis. RELATOR:
Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. PARECER: pela constitucionalidade,
juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação dos
Projetos de Lei nºs 1.218/2007, 1.606/2015, 3.700/2020, 2.302/2007,
2.311/2007, 3.896/2012, 1.003/2015; 5.386/2020, 5.993/2009, 6.818/2013,
1.218/2015, 1.216/2015, e do Substitutivo da Comissão de Agricultura,
Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural, com substitutivo; e pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
rejeição dos Projetos de Lei nºs 490/2007 e 2.479/2011. Usaram da palavra,
para comunicação de liderança, o Deputado Alencar Santana Braga,
Vice-Líder da Minoria, a Deputada Maria do Rosário e o Deputado Rui
Falcão, Vice-Líderes do PT, a Deputada Fernanda Melchionna, Vice-Líder do
PSOL, o Deputado Gervásio Maia, Vice-Líder do PSB, o Deputado Pompeo de
Mattos, Vice-Líder do PDT, a Deputada Joeni Wapichana, Vice-Líder da
Oposição, todos com delegação escrita. Às dez horas e cinquenta minutos,
assumiu a presidência o Segundo Vice-Presidente, Deputado Darci de Matos
e, às onze horas e dezoito minutos, a reassumiu a Deputada Bia
Kicis. Passou-se à votação do
art. 4º do Substitutivo do Relator,
objeto do Destaque, para votação em separado, da Bancada do PT.
Encaminhou,
favoravelmente, a Deputada Erika Kokay. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSD, PSDB,
PODE, NOVO e Governo e, contrariamente, PT, PSB, PSOL, PCdoB, REDE,
Minoria e Oposição. A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
onze
horas e vinte
e sete
minutos, iniciou-se a votação nominal e, às onze
horas e quarenta
e cinco
minutos, encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 35
votos sim, 21
votos não, 0 abstenções; no total de 56
votos válidos e 0 obstruções.
Usou da palavra, para comunicação de liderança, a Deputada Perpétua
Almeida, Vice-Líder do PCdoB, com delegação escrita. Passou-se à votação
do art.
13 do Substitutivo do Relator,
objeto do Destaque, para votação em separado, da Bancada do PSB.
Encaminhou,
favoravelmente, o Deputado Gervásio Maia. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSDB e
Governo e, contrariamente, PT, PSB, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria e Oposição.
A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
onze
horas e cinquenta
minutos, iniciou-se a votação nominal e, às doze
horas e onze
minutos, encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 40
votos sim, 19
votos não, 0 abstenções; no total de 59
votos válidos e 0 obstruções. Usou da palavra, para comunicação de
liderança, o Deputado Nelson Barbudo, Vice-Líder do PSL, com delegação
escrita. Passou-se
à votação do art.
14 do Substitutivo do Relator,
objeto do Destaque, para votação em separado, da Bancada do PT.
Encaminhou,
favoravelmente, o Deputado Rui Falcão. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSD, PSDB e
Governo e, contrariamente, PT, PSB, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria e Oposição.
A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
doze
horas e dezesseis
minutos, iniciou-se a votação nominal e, às doze
horas e trinta
e um
minutos, encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 37
votos sim, 20
votos não, 0 abstenções; no total de 57
votos válidos e 0 obstruções. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado
Delegado Pablo. Passou-se
à votação do § 4º, do art. 16 do Substitutivo do Relator, objeto do
Destaque, para votação em separado, da Bancada do PDT. Encaminhou,
favoravelmente, o Deputado Pompeo de Mattos. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSD, PSDB,
DEM, PODE e Governo e, contrariamente, PT, PSB, PDT, PSOL, PCdoB, REDE,
Minoria e Oposição. A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
doze
horas e trinta
e sete
minutos, iniciou-se a votação nominal e, às doze
horas e cinquenta
e um
minutos, encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 39
votos sim, 19
votos não, 0 abstenções; no total de 58
votos válidos e 0 obstruções. Às
doze horas e quarenta e dois minutos, assumiu a presidência o Deputado
Delegado Pablo e, às doze horas e quarenta e quatro minutos, a reassumiu a
Deputada Bia Kicis.
Passou-se à votação do inciso I, do § 4º, do art. 16 do Substitutivo do
Relator, objeto do Destaque, para votação em separado, da Bancada do PSB.
Encaminharam,
favoravelmente, o Deputado Gervásio Maia e, contrariamente, o Deputado
Diego Garcia. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSD, PODE e
Governo e, contrariamente, PT, PSB, PDT, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria e
Oposição. A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
doze
horas e
cinquenta e nove
minutos, iniciou-se a votação nominal, e às treze
horas e onze
minutos, encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 40
votos sim, 21
votos não, 0 abstenções; no total de 61
votos válidos e 0 obstruções. O Deputado Fábio Trad fez o registro da
posição contrária ao partido. Passou-se
à votação do parágrafo único, do art. 21 do Substitutivo do Relator,
objeto do Destaque, para votação em separado, da Bancada do PT.
Encaminharam,
favoravelmente, a Deputada Maria do Rosário e, contrariamente, o Deputado
Diego Garcia. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSD, DEM,
PODE e Governo e, contrariamente, PT, PSB, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria e
Oposição. A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
treze
horas e
dezoito
minutos, iniciou-se a votação nominal e, às treze
horas e trinta
e um
minutos, encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 34
votos sim, 21
votos não, 0 abstenções; no total de 55
votos válidos e 0 obstruções. Passou-se
à votação do inciso V, do art. 25 do Substitutivo do Relator, objeto do
Destaque, para votação em separado, da Bancada do PDT. Encaminharam,
favoravelmente, a Deputada Joenia Wapichana e, contrariamente, o Deputado
Diego Garcia. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSD, PSDB,
PODE e Governo e, contrariamente, PT, PSB, PDT, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria
e Oposição. A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
treze
horas e
trinta e oito
minutos, iniciou-se a votação nominal e, às treze
horas e cinquenta
e três
minutos, encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 39
votos sim, 19
votos não, 0 abstenções; no total de 58
votos válidos e 0 obstruções. Passou-se
à votação do art. 27 do Substitutivo do Relator, objeto do Destaque, para
votação em separado, da Bancada do PCdoB. Encaminharam,
favoravelmente, a Deputada Perpétua Almeida e, contrariamente, o Deputado
Diego Garcia. Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSD, PSDB,
PODE e Governo e, contrariamente, PT, PSB, PDT, PSOL, PCdoB, REDE, Minoria
e Oposição. A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Destaque.
Às
treze
horas e
cinquenta e oito
minutos, iniciou-se a votação nominal, e às quatorze
horas e dezessete
minutos,
encerrou-se. Em
votação, foi mantido o texto proposto pelo Relator, com
o seguinte resultado: 39
votos sim, 19
votos não, 0 abstenções; no total de 58
votos válidos e 0 obstruções. Usaram da palavra, para comunicação de
liderança, o Deputado Giovani Cherini, Vice-Líder do PL, com delegação
escrita. Encerrada
a votação do PL nº 490/2007. A matéria segue para apreciação do Plenário.
Na
sequência, a Presidente informou que havia sobre a mesa Requerimento, de
autoria das Deputadas Fernanda Melchionna e Erika Kokay, para não
realização da reunião na data de amanhã, dia trinta de junho de dois mil e
vinte e um. Encaminharam, favoravelmente, a Deputada Erika Kokay e,
contrariamente, o Deputado Carlos Jordy. Às quatorze horas e vinte e sete
minutos, assumiu a presidência a Deputada Caroline de Toni e, às quatorze
horas e trinta e quatro minutos, a reassumiu a Deputada Bia Kicis.
Passou-se
à orientação de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PT, REDE, Minoria e
Oposição e, contrariamente, PSL, PL, PSD, PSDB, PODE, PV e Governo.
A
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal do
Requerimento.
Às
quatorze horas e trinta e quatro minutos, iniciou-se a votação nominal e,
às quatorze horas e quarenta e quatro minutos, encerrou-se. Foi rejeitado
o Requerimento, com o seguinte resultado: 11 votos sim, 38 votos não, 0
abstenções; no total de 49 votos válidos e 0 obstruções. Usou da palavra,
pela ordem, a Deputada Maria do Rosário. Passou-se à apreciação das atas
das 43ª e 44ª Reuniões Extraordinárias. Passou-se à votação. Foram
aprovadas. A Presidente informou que o Expediente encontra-se
à disposição dos
interessados na secretaria da Comissão e também na página da Comissão, na
Internet. Ao final, a Presidente cumprimentou a Polícia Legislativa pela
manutenção da ordem e da segurança. A Deputada Maria do Rosário somou-se
aos cumprimentos. Usou
da palavra, para comunicação de liderança, o Deputado Diego Garcia,
Vice-Líder do PODE, com delegação escrita. ENCERRAMENTO:
Nada mais havendo a tratar, a
Presidente encerrou a Reunião às quatorze horas e cinquenta e três
minutos. Antes, convocou Reunião Deliberativa Extraordinária para
quarta-feira, dia trinta de junho de dois mil e vinte e um, às nove horas,
para apreciação de pauta a ser publicada. E,
para constar, eu, Silvio Avelino da Silva, ___________________,
Secretário-Executivo da Comissão, lavrei a presente ata que, por ter sido
aprovada, será assinada pela Presidente, Deputada Bia Kicis,
_____________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O
inteiro teor foi gravado e os arquivos de áudios e vídeos correspondentes
e as notas taquigráficas, após transcritas, passam a integrar o acervo
documental.
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