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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
56ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 37ª REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 31 DE MAIO DE 2021
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Às
dez horas e um minuto de trinta e um de maio de dois mil e vinte e um,
reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), no
Anexo II, Plenário 1, da Câmara dos Deputados e, remotamente, pela sala do
Zoom, com o registro de PRESENÇA dos(as) Senhores(as)
Deputados(as) Bia Kicis - Presidente; Marcos Pereira e Darci de Matos -
Vice-Presidentes; Aguinaldo Ribeiro, Alencar Santana Braga , Baleia Rossi
, Bilac Pinto , Capitão Augusto , Capitão Wagner , Carlos Jordy, Caroline
de Toni , Dagoberto Nogueira , Daniel Freitas , Diego Garcia , Edilázio
Júnior , Enrico Misasi , Fábio Trad , Felipe Francischini , Félix Mendonça
Júnior , Fernanda Melchionna , Filipe Barros, Genecias Noronha , Geninho
Zuliani , Gervásio Maia , Gilson Marques , Giovani Cherini , Gleisi
Hoffmann , Greyce Elias , Hiran Gonçalves , João Campos , José Guimarães ,
Juarez Costa , Kim Kataguiri , Lafayette de Andrada , Léo Moraes , Leur
Lomanto Júnior , Lucas Redecker , Magda Mofatto , Marcelo Aro , Marcelo
Moraes , Márcio Biolchi , Marcos Aurélio Sampaio , Margarete Coelho ,
Maria do Rosário , Orlando Silva , Pastor Eurico , Patrus Ananias , Paulo
Abi-Ackel, Paulo Eduardo Martins , Paulo Magalhães , Paulo Teixeira ,
Pinheirinho , Pompeo de Mattos , Ricardo Silva, Rubens Bueno , Rui Falcão
, Samuel Moreira , Sérgio Brito , Sergio Toledo , Shéridan , Silvio Costa
Filho , Subtenente Gonzaga , Tadeu Alencar e Vitor Hugo - Titulares;
Adriana Ventura , Alê Silva, Aluisio Mendes , Angela Amin , Aureo Ribeiro
, Capitão Alberto Neto , Charlles Evangelista , Chico D'Angelo , Chris
Tonietto , Christiane de Souza Yared , Christino Aureo , Claudio Cajado ,
Danilo Forte, Delegado Éder Mauro , Delegado Marcelo Freitas , Delegado
Pablo , Eduardo Cury , Erika Kokay , Fábio Henrique , Fábio Mitidieri ,
Franco Cartafina , Gil Cutrim , Guilherme Derrite , Hugo Leal , Joenia
Wapichana , José Medeiros , Leo de Brito, Lincoln Portela , Luis Miranda ,
Luiz Carlos , Luiz Philippe de Orleans e Bragança , Luizão Goulart ,
Maurício Dziedricki , Odorico Monteiro, Paula Belmonte, Paulo Pereira da
Silva , Pedro Lupion , Pr. Marco Feliciano , Rafael Motta , Reginaldo
Lopes , Reinhold Stephanes Junior , Rogério Peninha Mendonça , Rubens
Otoni , Sâmia Bomfim , Sóstenes Cavalcante, Túlio Gadêlha e Zé Neto –
Suplentes. Registraram presença também os Deputados Carla Zambelli ,
Carlos Henrique Gaguim , Evair Vieira de Melo , Hercílio Coelho Diniz ,
Liziane Bayer e Vitor Lippi , como não-membros. Deixaram de comparecer os
Deputados Júlio Delgado e Lucas Vergilio. EXPEDIENTE: Matérias distribuídas aos
Relatores na data de 27/05/2021: 1 - Ao Deputado Silvio Costa Filho:
Proposta de Emenda à Constituição nº 154/19; Matérias distribuídas aos Relatores
na data de 28/05/2021: 2 - Ao
Deputado Felipe Francischini: Projeto de lei nº 5.457/16; 3 - Ao Deputado Filipe Barros: Projeto de
lei nº 1.381/21; 4 -
Ao Deputado Vitor Hugo: Projeto
de Decreto Legislativo nº 204/21. ABERTURA: Havendo número
regimental, a Presidente declarou abertos os trabalhos e submeteu à
apreciação a Ata da trigésima sexta Reunião Deliberativa Extraordinária
realizada em vinte e sete de maio dois mil e vinte e um. Passou-se à
votação. Foi aprovada. Na sequência, a Presidente informou que havia sobre
a mesa Requerimento de inversão de pauta. Os Deputados Paulo Teixeira, Rui
Falcão, Pedro Lupion, Maria do Rosário, Baleia Rossi e Erika Kokay
solicitaram inversão de pauta para apreciação dos itens três, dois, cinco,
um, sete e onze. Ato contínuo, a Presidente destacou que,
independentemente de haver Requerimento de inversão de pauta, devido a
acordo prévio, com os Deputados presentes no recinto e virtualmente, o
item cinco da pauta seria o primeiro a ser deliberado. Usaram da palavra,
pela ordem, os Deputados Maria do Rosário, Rui Falcão, Giovani Cherini,
Orlando Silva, Erika Kokay e Fernanda Melchionna. Às dez horas e vinte e
sete minutos, assumiu a presidência o Deputado Darci de Matos. ORDEM DO DIA: Às dez horas e
quarenta minutos, passou-se à ordem do dia. 1 - PROJETO DE LEI Nº 3.492/2019 - da Sra. Carla Zambelli e outros - que "altera os
arts. 75, 121 e 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), para prever o homicídio e lesão corporal de criança e
adolescente como circunstância qualificadora do crime de homicídio e da
lesão corporal e o art. 1º da Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990, para
incluir o homicídio contra criança e adolescente e para impor ideologia de
gênero no rol dos crimes hediondos". (Apensados: PL 4153/2019, PL
4161/2019 (Apensado: PL 1520/2021) e PL 5859/2019) RELATOR: Deputado PEDRO
LUPION. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica
legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e dos Projetos de Lei n°s
4.153/2019, 4.161/2019, 5.859/2019 e 1.520/2021, apensados, com
substitutivo. O Relator, Deputado Pedro Lupion, passou à leitura da
Complementação de Voto. Usaram da palavra, pela ordem, os Parlamentares
Rui Falcão, Maria do Rosário, Erika Kokay, Giovani Cherini, Fernanda
Melchionna e Subtenente Gonzaga. Ademais, o Presidente informou que
havia sobre a mesa Requerimento de retirada de pauta, de autoria das
Deputadas Fernanda Melchionna e Erika Kokay. A reunião foi suspensa às
onze horas e seis minutos e reaberta às onze horas e dezesseis minutos.
Encaminharam, favoravelmente, a Deputada Erika Kokay e, contrariamente, o
Relator, Deputado Pedro Lupion. Passou-se à orientação das bancadas.
Orientaram, favoravelmente, PT e PSOL e, contrariamente, PSL, PL, PSD,
REPUBLICANOS, PSDB, PSB, DEM, PDT, NOVO, AVANTE, PCdoB, CIDADANIA, REDE e
Governo. A Minoria liberou sua bancada. O Presidente determinou, de
ofício, a votação pelo processo nominal. Às onze horas e vinte e cinco
minutos, iniciou-se a votação nominal, e às onze horas e quarenta e seis
minutos, encerrou-se. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de pauta,
com o seguinte resultado: 7 votos sim, 44 votos não, 0 abstenções; no
total de 51 votos válidos e 0 obstruções. Usou da palavra, pela ordem, a
Deputada Maria do Rosário. Ademais, a Deputada Maria do Rosário retirou os
requerimentos de adiamento de discussão e de votação do PT. O Deputado
Gervásio Maia registrou, após encerrada a votação nominal, que acompanhou
a orientação do partido. Em seguida, usou da palavra o Relator, Deputado
Pedro Lupion. Discutiram a matéria, favoravelmente, os Deputados Bia
Kicis, Chris Toniett, Paula Belmonte e Subtenente Gonzaga e,
contrariamente, os Deputados Erika Kokay, Alencar Santana Braga, Orlando
Silva, Paulo Teixeira, Rui Falcão e Maria do Rosário. A seguir, o
Presidente solicitou a retirada de palavras antirregimentais das notas
taquigráficas. Na sequência, o Presidente informou que havia sobre a mesa
Requerimento de encerramento de discussão, de autoria do Deputado Pedro
Lupion. Encaminharam, favoravelmente, o Deputado Pedro Lupion e,
contrariamente, o Deputado Paulo Teixeira. Passou-se à orientação das
bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PL, PSDB, DEM, PDT, NOVO,
AVANTE, PCdoB, CIDADANIA, REDE e Governo e, contrariamente, PT e PSB. O
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal. Às
quatorze horas e dezesseis minutos, iniciou-se a votação nominal e, às
quatorze horas e vinte e oito minutos, encerrou-se. Foi aprovado o
Requerimento de encerramento de discussão, com o seguinte resultado: 45
votos sim, 11 votos não, 0 abstenções; no total de 56 votos válidos e 0
obstruções. Usou da palavra, para comunicação de liderança, o Deputado
Carlos Jordy, Vice-Líder do PSL, com delegação escrita. Ato contínuo, o
Requerimento de adiamento de votação, de autoria da Deputada Fernanda
Melchionna, ficou prejudicado em virtude da ausência da autora. Passou-se
à apreciação do Parecer com Complementação de Voto, ressalvado o destaque.
Encaminharam, favoravelmente, os Deputados Bia Kicis e Subtenente Gonzaga
e, contrariamente, os Deputados Erika Kokay e Paulo Teixeira. Orientaram,
favoravelmente, PSL, PT, PL, PSD, REPUBLICANOS, PSDB, PSB, DEM, PDT, NOVO,
PCdoB, CIDADANIA, REDE, AVANTE e Governo. O Presidente determinou, de
ofício, a votação pelo processo nominal. Às quatorze horas e quarenta e
nove minutos, iniciou-se a votação nominal e, às quinze horas e três
minutos, encerrou-se. Foi aprovado o Parecer com Complementação de Voto,
ressalvado o destaque, com o seguinte resultado: 57 votos sim, 2 votos
não, 0 abstenções; no total de 59 votos válidos e 0 obstruções. O Deputado
Pedro Lupion solicitou registro, em ata, de agradecimento aos colegas
diante da aprovação do relatório. O Presidente informou que havia sobre a
mesa Requerimento de Destaque para Votação em Separado do Art. 75 e do seu
§ 1º do Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940, constante do art.
2º do Substitutivo ao PL n. 3.492/2019, objeto do Destaque n. 1, de
autoria das Bancadas do PT e do PCdoB. Encaminharam, favoravelmente, os
Deputados Orlando Silva e Maria do Rosário. Usaram da palavra, para
comunicação de liderança, a Deputada Fernanda Melchionna, Vice-Líder do
PSOL, e o Deputado Orlando Silva, Vice-Líder do PCdoB, ambos com delegação
escrita. Passou-se à orientação das bancadas. Orientaram, favoravelmente,
PSL, PL, PSDB, DEM, PDT, NOVO e AVANTE e, contrariamente, PT, PSB, PSOL,
PCdoB, CIDADANIA e REDE. O PSD e a Oposição liberaram suas bancadas. O
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal. Às
quinze horas e vinte e dois minutos, iniciou-se a votação nominal e, às
dezesseis horas e oito minutos, encerrou-se. Foi aprovada a matéria
destacada, ficando mantido o texto do Relator, com o seguinte resultado:
42 votos sim, 20 votos não, 0 abstenções; no total de 62 votos válidos e 0
obstruções. Usou da palavra, para comunicação de liderança, o Deputado
Fábio Trad, Vice-Líder do PSD. Ademais, usaram da palavra, pela ordem, os
Deputados Greyce Elias, Orlando Silva e Bia Kicis. Às dezesseis horas e
nove minutos, assumiu a presidência a Deputada Bia Kicis. Usou da palavra,
pela ordem, os Deputados Fernanda Melchionna e Orlando Silva. Passou-se à
deliberação do Requerimento de inversão de pauta apresentado, no início da
reunião, pelos Deputados Paulo Teixeira, Rui Falcão, Pedro Lupion, Maria
do Rosário, Baleia Rossi e Erika Kokay, para apreciação dos itens três,
dois, cinco, um, sete e onze. Usou da palavra, para comunicação de
liderança, a Deputada Maria do Rosário, Vice-Líder do PT, com delegação
escrita. Passou-se à orientação das bancadas. Orientaram, favoravelmente,
PT, PL, PSD, REPUBLICANOS, PSDB, PDT, PSOL e, contrariamente, PSL. O
Presidente determinou, de ofício, a votação pelo processo nominal. Às
dezesseis horas e trinta e dois minutos, iniciou-se a votação nominal e,
às dezesseis horas e trinta e seis minutos, encerrou-se. Foi aprovado o
Requerimento de inversão de pauta, com o seguinte resultado: 30 votos sim,
9 votos não, 0 abstenções; no total de 39 votos válidos e 0 obstruções. 2 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 10/2021
- do Sr. Rodrigo de Castro e outros
- que "altera o inciso IV, § 2º, do art. 4º da Emenda Constitucional Nº
109, de 2021". RELATOR: Deputado SILVIO COSTA FILHO. PARECER: pela
admissibilidade. O Relator, Deputado Silvio Costa Filho, procedeu à
leitura do Parecer. Não houve discussão nem encaminhamento. Passou-se à
orientação das bancadas. Por acordo, todos os partidos orientaram
favoravelmente. Foi aprovado o Parecer. 3 - PROJETO DE LEI
COMPLEMENTAR Nº 9/2021 - do Sr. Lucio Mosquini - que "altera a
Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, para disciplinar a
inelegibilidade decorrente da rejeição de contas relativas ao exercício de
cargos ou funções públicas, por irregularidade insanável que configure ato
doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão
competente, salvo no caso de condenação exclusiva à pena de multa".
RELATOR: Deputado ENRICO MISASI. PARECER: pela constitucionalidade,
juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação. Em
seguida, a Presidente informou que foi prejudicado o Requerimento
de retirada de pauta, de autoria da Deputada Greyce Elias, em virtude da
ausência da autora. Discutiram, favoravelmente, as Deputadas Maria do
Rosário e Erika Kokay. Encaminharam, favoravelmente, os Deputados Rui
Falcão e Erika Kokay. Usaram da palavra, pela ordem, as Deputadas Greyce
Elias e Caroline de Toni. Usou da palavra, para esclarecimentos, o
Relator, Deputado Enrico Misasi. Passou-se à
orientação das bancadas. Por acordo, orientaram, favoravelmente todos os
partidos, com exceção do PSOL e do PSDB, que orientaram contrariamente.
Foi aprovado o Parecer. 4 - PROJETO DE LEI Nº 8.518/2017
- dos Srs. Vitor Lippi e Odorico Monteiro - que "altera a Lei
nº 13.116, de 20 de abril de 2015, disciplinando o licenciamento
temporário para a instalação de infraestruturas de telecomunicações em
áreas urbanas". (Apensado: PL 4566/2019) RELATOR: Deputado EDUARDO CURY.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa
deste, do Projeto de Lei n° 4.566/2019, apensado, do Substitutivo da
Comissão de Desenvolvimento Urbano e do Substitutivo da Comissão de
Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática, com subemendas de
redação. Proferido o Parecer do Relator, Deputado Eduardo Cury, pelo
Deputado Lucas Redecker. Usaram da palavra, pela ordem, as Deputadas Erika
Kokay, Maria do Rosário, Caroline de Toni, Greyce Elias e Fernanda
Melchionna. Às dezoito horas e três minutos, assumiu a presidência a
Deputada Caroline de Toni. Discutiram, favoravelmente, os Deputados Rui
Falcão, Erika Kokay, Fernanda Melchionna, Alencar Santana Braga e Maria do
Rosário. O Deputado Odorico Monteiro, autor do projeto, não conseguiu
discutir por falha na transmissão. Foi prejudicado Requerimento de
Adiamento de Votação, por 1 sessão, de autoria da Deputada Fernanda
Melchionna, Vice-Líder do PSOL, por não cumprir com as exigências
regimentais previstas no art. 193, §3º, RICD. Encaminhou a votação o
Deputado Vitor Lippi. Usou da palavra, para
esclarecimentos, o Relator, Deputado Eduardo Cury. Passou-se à
orientação das bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PT, PL, PSDB e
PDT. Comunicou obstrução à Mesa o PSOL. Ademais, a Deputada Fernanda
Melchionna levantou questão de ordem, com base no art. 40, RICD, acerca da
ocupação do lugar da presidência à Mesa por outro Parlamentar que não se
enquadrasse no determinado pelo RICD. A questão foi indeferida pela
Presidente por se tratar de matéria vencida. Na sequência, a Deputada
Erika Kokay fez duas reclamações. A primeira, com relação à não
prorrogação do horário de término da reunião. A segunda, quanto à redução
do tempo de discussão por cada parlamentar. A Presidente mencionou então o
novo art. 157, §3º, RICD, quanto ao tempo de três minutos estipulados para
cada Parlamentar para discussão de proposição em regime de urgência.
Ademais, o Deputado Rui Falcão reclamou o fato de o tempo de oito minutos
para discussão ter sido reduzido para três. Passou-se à votação e, em
razão do resultado, em votação simbólica, proclamado pela Mesa, “aprovado
o Parecer com Complementação de Voto”. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, a
Presidente declarou encerrada a Reunião Deliberativa Extraordinária, às
dezoito horas e quarenta e um minutos. Antes, convocou para terça-feira,
dia um de junho de dois mil e vinte e um, às 13 horas, para apreciação da
pauta remanescente. E, para constar, eu, Silvio Avelino da Silva,
___________________, Secretário-Executivo da Comissão, lavrei a presente
ata que, por ter sido aprovada, será assinada pela Presidente, Deputada
Bia Kicis, _____________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados. O inteiro teor foi gravado e os arquivos de áudios e vídeos
correspondentes, bem como as notas taquigráficas, passam a integrar o
acervo documental.
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