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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
56ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 33ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA
REALIZADA EM 24 DE MAIO DE 2021
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Às
nove horas e seis minutos de vinte e quatro de maio de dois mil e vinte e
um, reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC),
no Anexo II, Plenário 1, da Câmara dos Deputados e, remotamente, pela sala
do Zoom, com o registro de PRESENÇA dos(as) Senhores(as)
Deputados(as) Bia Kicis - Presidente; Marcos Pereira , Darci de Matos e
Lucas Vergilio - Vice-Presidentes; Alencar Santana Braga , Bilac Pinto ,
Capitão Augusto , Capitão Wagner , Carlos Jordy , Caroline de Toni ,
Dagoberto Nogueira , Daniel Freitas , Diego Garcia , Edilázio Júnior ,
Enrico Misasi , Fábio Trad , Felipe Francischini , Félix Mendonça Júnior ,
Fernanda Melchionna , Genecias Noronha , Geninho Zuliani , Gervásio Maia ,
Gilson Marques , Giovani Cherini , Gleisi Hoffmann , Greyce Elias , Hiran
Gonçalves , João Campos , José Guimarães , Juarez Costa , Júlio Delgado ,
Kim Kataguiri , Lafayette de Andrada , Léo Moraes , Leur Lomanto Júnior ,
Lucas Redecker , Magda Mofatto , Marcelo Aro , Márcio Biolchi , Marcos
Aurélio Sampaio , Margarete Coelho , Maria do Rosário , Orlando Silva ,
Pastor Eurico , Patrus Ananias , Paulo Abi-Ackel, Paulo Eduardo Martins ,
Paulo Magalhães , Paulo Teixeira , Pinheirinho , Pompeo de Mattos ,
Ricardo Silva, Rubens Bueno , Rui Falcão , Samuel Moreira , Sergio Toledo
, Shéridan , Silvio Costa Filho , Subtenente Gonzaga , Tadeu Alencar e
Vitor Hugo - Titulares; Adriana Ventura , Alê Silva , Alice Portugal ,
Aluisio Mendes , Angela Amin , Aureo Ribeiro , Bira do Pindaré , Capitão
Alberto Neto , Charlles Evangelista , Chico D'Angelo , Chris Tonietto ,
Christiane de Souza Yared , Christino Aureo , Claudio Cajado , Coronel
Tadeu , Danilo Forte, Delegado Marcelo Freitas , Delegado Pablo , Dr.
Frederico , Eduardo Cury , Erika Kokay , Expedito Netto , Fábio Henrique ,
Fábio Mitidieri , Hugo Leal , Ivan Valente , Joenia Wapichana , José
Medeiros , Leo de Brito, Lincoln Portela , Luis Miranda , Luiz Philippe de
Orleans e Bragança , Luizão Goulart , Maurício Dziedricki , Paula Belmonte
, Pedro Lupion , Perpétua Almeida , Pr. Marco Feliciano , Reginaldo Lopes
, Reinhold Stephanes Junior , Renata Abreu , Sâmia Bomfim , Sóstenes
Cavalcante , Túlio Gadêlha e Zé Neto – Suplentes. Registraram presença
também os Deputados Carlos Henrique Gaguim , General Peternelli , Helder
Salomão , Hercílio Coelho Diniz , Jorge Solla , Liziane Bayer , Padre João
, Tiago Mitraud e Vivi Reis, como não-membros. Deixaram de comparecer os
Deputados Aguinaldo Ribeiro, Baleia Rossi , Filipe Barros , Sérgio Brito e
Wilson Santiago. EXPEDIENTE: Matérias
distribuídas aos Relatores na data de 19/05/2021: 1 –
Ao
Deputado Carlos Jordy: Projeto de lei nº 1.345/15;
2 - Ao Deputado Daniel Freitas: Projeto de
lei nº 5.514/19; 3 -
Ao Deputado Darci de Matos:
Projeto de lei nº 5.146/01; 4 - Ao Deputado Darci de Matos: Projeto de
lei nº 4.198/12; 5 -
Ao Deputado Darci de Matos:
Projeto de lei nº 6.483/13; 6 - Ao Deputado Darci de Matos: Projeto de
lei nº 6.870/17; 7 - Ao Deputado Darci de Matos: Projeto de lei
nº 3.914/20; 8 - Ao
Deputado Geninho Zuliani: Projeto de lei nº 1.269/19; 9- Ao
Deputado Lafayette de Andrada: Projeto de lei nº 3.050/20; 10 - Ao Deputado Lucas Vergilio: Projeto de
lei nº 4.157/19; 11 -
Ao Deputado Subtenente Gonzaga:
Projeto de lei nº 3.740/15; Matérias
distribuídas aos Relatores na data de 20/05/2021: 12 -
À
Deputada Adriana Ventura: Projeto de lei nº 10.106/18;
13 - À Deputada Caroline de Toni: Projeto de
lei nº 7.619/17; Matérias
distribuídas aos Relatores na data de 21/05/2021: 15 - Ao Deputado Silvio Costa Filho:
Proposta de Emenda à Constituição nº 10/21; Escusas
encaminhadas via
Infoleg
- Comunicação Legislativa: 16 - Comunicado
em 19/05/2021, da Deputada Greyce
Elias, que solicita que seja justificada a sua ausência na Audiência Pública de
sexta-feira, dia 14/05/2021, em virtude de compromisso externo.
ABERTURA:
Havendo número
regimental, a Presidente declarou abertos os trabalhos e submeteu à
apreciação a Ata da trigésima segunda Reunião Deliberativa Extraordinária
realizada em dezenove de maio dois mil e vinte e um. Passou-se à votação.
Foi aprovada. 1
- REQUERIMENTO Nº 115/2021
- do Sr. Carlos Jordy - que "requer a criação de Subcomissão Especial para
Assuntos Penais". Por acordo, todos os partidos orientaram favoravelmente.
Passou-se à votação. Foi aprovado o Requerimento. ORDEM DO DIA: Às nove horas e dez
minutos, passou-se à ordem do dia. 2 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO
Nº 32/2020 - do Poder Executivo - que "altera disposições sobre
servidores, empregados públicos e organização administrativa". RELATOR:
Deputado DARCI DE MATOS. PARECER: pela admissibilidade, com emendas
supressivas saneadoras. Na sequência, a
Presidente informou que havia sobre a Mesa Requerimento de retirada de
pauta. Os Parlamentares Maria do Rosário, Fernanda Melchionna, Gervásio
Maia e Carlos Jordy solicitaram retirada de pauta da matéria. Na
sequência, a Presidente solicitou inclusão em ata do pedido de retirada de
pauta do Deputado Pompeo de Mattos ainda que a destempo. Encaminhou,
favoravelmente, o Deputado Gervásio Maia. Passou-se à orientação das
bancadas. Orientaram, favoravelmente, PT, PSB, PDT, PSOL, PCdoB, Minoria e
Oposição e, contrariamente, PSL, PL, PSD, PSDB, PROS, NOVO e Governo. Os
Deputados Maria
do Rosário, Carlos Jordy e Gervásio Maia
solicitaram verificação conjunta de votação, que foi deferida pelo
Presidente. Às nove horas e trinta e um minutos, iniciou-se a votação
nominal, e às dez horas e um minuto, encerrou-se. Foi rejeitado o
Requerimento, com o seguinte resultado: 22 votos sim, 38 votos não, 0
abstenções; no total de 60 votos válidos e 0 obstruções. Usaram da
palavra, pela ordem, os Parlamentares Maria do Rosário, Giovani Cherini,
Erika Kokay, Orlando Silva, Sâmia Bomfim, Rui Falcão, Rogério Correia,
Gleisi Hoffmann, Talíria Petrone, Fernanda Melchionna, Ivan Valente,
Gervásio Maia e Alice Portugal. A Deputada Maria do Rosário solicitou
registro em ata do fato de a Deputada Alê Silva não fazer uso de máscara
durante sua fala. Ato contínuo, a Presidente informou ainda que os
requerimentos de adiamento da discussão e da votação ficariam então
prejudicados, com base no art. 163, RICD. A Deputada Maria do Rosário
levantou questão de ordem pelo fato de o relatório e o parecer não serem
os mesmos uma vez que mudanças foram feitas, cabendo, assim, o
Requerimento de adiamento de discussão apresentado pelo PT. A Presidente
indeferiu a questão de ordem informando não se sustentar diante da
explicitude do art. 163, IX, RICD. Ato contínuo, reforçou ainda, com base
no art. 178, que ficou acordado, em reunião de coordenadores, que mais
Deputados discutiriam em tempo reduzido. Desta forma, membros falariam por
dez minutos e não-membros por cinco minutos. Na oportunidade, a Deputada
Fernanda Melchionna levantou questão de ordem, com base no art. 41, II,
RICD, pelo fato de a assessoria do PSOL ter sido impedida de acompanhar a
reunião presencialmente por não terem as pulseiras de acesso, que não
foram recebidas pelo partido. A Presidente acolheu a questão de ordem,
permitindo que um servidor, por partido, dos Deputados presentes, esteja
na reunião presencialmente, desde que não houvesse aglomeração no
plenário. Neste caso, seriam retomados os procedimentos anteriormente
previstos. Na sequência, o Relator, Deputado Darci de Mattos, fez uso da
palavra informando que apresentou um substitutivo ao Parecer visando
garantir segurança jurídica ao texto constitucional. Usou da palavra, pela
ordem, solicitando esclarecimentos ao Relator, o Deputado Rui Falcão. A
seguir, a Deputada Talíria Petrone levantou questão de ordem, com base nos
arts. 66, §1°, e 89, RICD, diante do microfone fechado no momento em que
iniciou a fala. Em seguida, a Presidente indeferiu a questão de ordem e
passou à leitura de uma decisão da presidência acerca dos frequentes
pedidos, durante a reunião, de utilização dos tempos destinados aos
Líderes e Vice-Líderes, mediante delegação. Destacou ainda que os tempos
sempre serão garantidos, mediante concessão da Presidente, conforme art.
73, VI, RICD. Usou da palavra, para comunicação de liderança, a Deputada
Talíria Petrone, Líder do PSOL. Na sequência, a Presidente solicitou
retirada de palavras antirregimentais das notas taquigráficas, com base no
art. 73, XII, RICD. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Orlando Silva,
acerca do uso da palavra dos Líderes. Na sequência, o Parlamentares
Orlando Silva e Talíria Petrone solicitaram, com base no art. 95, §7º,
inscrição para reclamação na reunião seguinte. A Deputada Maria do Rosário
levantou questão de ordem, com base no art. 17, acerca da coordenação dos
trabalhos pela presidência. A Presidente respondeu à questão de ordem, com
base no art. 17, I, incisos “a” e “b”, apesar de a matéria já ter sido
vencida. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Rogério Correia.
Passou-se à discussão. Às dez horas e cinquenta e cinco minutos, assumiu a
presidência o Deputado Carlos Jordy e, às onze horas e oito minutos, a
reassumiu a Deputada Bia Kicis. Discutiram, favoravelmente, os
Parlamentares Adriana Ventura, Carlos Jordy, Vitor Hugo, Luiz Philippe De Orleans e
Bragança,
Alê
Silva
e Claudio Cajado
e,
contrariamente, Leo de Brito, Patrus Ananias, Maria do Rosário, Fernanda
Melchionna, Ivan
Valente, José Guimarães e Padre João.
Usaram da palavra, pela ordem, os Deputados Rui Falcão, Fernanda
Melchionna, Perpétua Almeida e Maria do Rosário. Em seguida, mais uma vez,
a Presidente solicitou retirada de palavras antirregimentais das notas
taquigráficas, com base no art. 73, XII, RICD. Em seguida, a Deputada
Fernanda Melchionna levantou questão de ordem, com base nos arts. 5º, V, e
53, CF, alegando ter tido sua opinião interrompida. A Presidente indeferiu
a questão de ordem, considerando matéria vencida, com base no art. 95,
RICD. A reunião foi suspensa às treze horas e dez minutos e foi retomada
às quatorze horas e quatorze minutos. Na oportunidade, usou da palavra,
para comunicação de liderança, o Deputado Gervásio Maia, Vice-Líder do
PSB, com delegação escrita. A Deputada Sâmia Bomfim levantou questão de
ordem, com base no art. 41, RICD, acerca de a suspensão ter durado mais
que uma hora. A Presidente indeferiu a questão de ordem. Dando
continuidade à discussão, a Presidente concedeu a palavra ao Deputado
Diego Garcia. Na sequência, o Deputado Orlando Silva levantou questão de
ordem, com base no art. 41, XVII, RICD, reforçando que as condições dos trabalhos
devem ocorrer conforme o RICD.
A Presidente indeferiu a questão de ordem informando que, se necessário,
seria colocado em votação o requerimento de encerramento da discussão do
Deputado Carlos Jordy. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Pompeo de
Mattos. Discutiram contrariamente, o Deputado Subtenente Gonzaga e,
favoravelmente, o Deputado Gilson Marques. Usou da palavra, para
comunicação de liderança, o Deputado Gilson Marques, com delegação
escrita. Em continuidade, discutiram, favoravelmente, o Deputado Lucas
Redecker e, contrariamente, os Deputados Pompeo de Mattos, Paulo Teixeira, Alencar Santana
Braga, Orlando Silva, Perpétua Almeida, Gleisi Hoffmann, Joenia Wapichana,
Rui Falcão, Fábio Trad, Tadeu Alencar, Sâmia Bomfim, Glauber Braga, Nilto
Tatto e Reginaldo Lopes. Às quinze horas e dezenove minutos, assumiu a
presidência o Deputado Carlos Jordy. Às dezesseis horas e quatorze
minutos, assumiu a presidência o Deputado Rui Falcão e, às dezesseis horas
e dezessete minutos, a reassumiu o Deputado Carlos Jordy. Às dezesseis
horas e cinquenta e dois minutos, assumiu a presidência a Deputada Bia
Kicis. Usaram da palavra, para comunicação de liderança, os Deputados Rui
Falcão e Patrus Ananias, como Vice-Líderes do PT, ambos com delegação
escrita. Usou da palavra, para comunicação de liderança, o Deputado José
Guimarães, Vice-Líder da Minoria, com delegação escrita. Às dezessete
horas e quarenta e cinco minutos, assumiu a presidência o Deputado Dr.
Frederico e, às dezoito horas, a reassumiu a Deputada Bia Kicis. A
Deputada Fernanda Melchionna levantou questão de ordem, com base no art.
40, RICD, questionando o Parlamentar que conduzia a reunião como
Presidente. A Deputada Perpétua Almeida registrou a mesma observação. O
Presidente acolheu a questão de ordem e comunicou que responderia em
momento oportuno. Usou da palavra, como Líder do PT, o Deputado Bohn Gass.
Usou da palavra, pela ordem, a Deputada Fernanda Melchionna. A Presidente
indeferiu a questão de ordem da Deputada Fernanda Melchionna quanto à
presidência ocupada pelo Dr. Frederico. Adicionou ainda que o art. 40,
RICD, não impede que, ocasionalmente, membros da Comissão presidam os
trabalhos. Ademais, concluiu dizendo que questão de ordem sobre este
assunto já havia sido resolvida anteriormente, quando levantada pelo
Deputado Gilson Marques. Seguindo a discussão, foi concedida a palavra aos
Parlamentares: Bira do Pindaré, Helder Salomão, Vivi Reis e Talíria
Petrone. Pela terceira vez, a Presidente solicitou retirada de palavras
antirregimentais das notas taquigráficas, com base no art. 73, XII, RICD.
Ato contínuo, discutiram os seguintes Deputados: Júlio Delgado, Pedro
Uczai, Camilo Capiberibe e Ricardo Silva. Antes de encerrar, a Presidente
informou que poderão ser apresentados destaques que incidam sobre a
PEC32/2020 e sobre emendas oferecidas pelo Relator. Ademais, ressaltou que
não serão admitidos os destaques que envolvam o mérito da matéria e que os
destaques serão recebidos até o início da votação do Parecer do Relator.
Finalizou comunicando que os destaques de preferência terão sua
admissibilidade votada pela Comissão, conforme art. 161, §3º, RICD.
ENCERRAMENTO:
Nada mais havendo a tratar, a Presidente declarou encerrada a Reunião
Deliberativa Extraordinária, às dezenove horas e trinta e quatro minutos.
Antes, convocou Reunião Deliberativa Extraordinária para terça-feira, dia
vinte e cinco de maio de dois mil e vinte e um, às nove horas, para
continuação da discussão. E, para constar, eu, Silvio Avelino da Silva,
___________________, Secretário-Executivo da Comissão, lavrei a presente
ata que, por ter sido aprovada, será assinada pela Presidente, Deputada
Bia Kicis, _____________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados. O inteiro teor foi gravado e os arquivos de áudios e vídeos
correspondentes, bem como as notas taquigráficas, passam a integrar o
acervo documental.
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