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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
56ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 32ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA
REALIZADA EM 19 DE MAIO DE 2021
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Às
nove horas e oito minutos de dezenove de maio de dois mil e vinte e um,
reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), no
Anexo II, Plenário 1, da Câmara dos Deputados e, remotamente, pela sala do
Zoom, com o registro de PRESENÇA dos(as) Senhores(as)
Deputados(as) Bia Kicis - Presidente; Marcos Pereira e Darci de Matos -
Vice-Presidentes; Alencar Santana Braga, Baleia Rossi, Bilac Pinto,
Capitão Augusto, Capitão Wagner, Carlos Jordy, Caroline de Toni, Dagoberto
Nogueira, Daniel Freitas, Diego Garcia, Edilázio Júnior, Enrico Misasi,
Fábio Trad, Felipe Francischini, Félix Mendonça Júnior, Fernanda
Melchionna, Filipe Barros, Genecias Noronha, Geninho Zuliani, Gervásio
Maia, Gilson Marques, Giovani Cherini, Gleisi Hoffmann, Greyce Elias,
Hiran Gonçalves, João Campos, José Guimarães, Juarez Costa, Júlio Delgado,
Kim Kataguiri, Lafayette de Andrada, Léo Moraes, Leur Lomanto Júnior,
Lucas Redecker, Magda Mofatto, Marcelo Aro, Márcio Biolchi, Marcos Aurélio
Sampaio, Margarete Coelho, Maria do Rosário, Orlando Silva, Pastor Eurico,
Patrus Ananias, Paulo Abi-Ackel, Paulo Eduardo Martins, Paulo Magalhães,
Paulo Teixeira, Pinheirinho, Pompeo de Mattos, Ricardo Silva, Rubens
Bueno, Rui Falcão, Samuel Moreira, Sergio Toledo, Silvio Costa Filho,
Subtenente Gonzaga, Tadeu Alencar, Vitor Hugo e Wilson Santiago -
Titulares; Alê Silva, Angela Amin, Aureo Ribeiro, Bira do Pindaré, Capitão
Alberto Neto, Charlles Evangelista, Chico D'Angelo, Chris Tonietto,
Christiane de Souza Yared, Christino Aureo, Coronel Tadeu, Danilo Forte,
Delegado Marcelo Freitas, Delegado Pablo, Dr. Frederico, Eduardo Cury,
Erika Kokay, Fábio Henrique, Fábio Mitidieri, Franco Cartafina, Hugo Leal,
Ivan Valente, Joenia Wapichana, José Medeiros, Lincoln Portela, Luis
Miranda, Luiz Carlos, Luiz Philippe de Orleans e Bragança, Luizão Goulart,
Mauro Lopes, Odorico Monteiro, Paula Belmonte, Pedro Lupion, Perpétua
Almeida, Pr. Marco Feliciano, Reginaldo Lopes, Reinhold Stephanes Junior,
Renata Abreu, Rodrigo Coelho, Rogério Peninha Mendonça, Rubens Otoni,
Sâmia Bomfim, Sóstenes Cavalcante e Zé Neto - SuplentesCompareceram também
os Deputados Aline Sleutjes, Bohn Gass, Carlos Henrique Gaguim, Celso
Russomanno, Fred Costa, Geovania de Sá, Hercílio Coelho Diniz, Liziane
Bayer, Mariana Carvalho, Valdevan Noventa e Valtenir Pereira, como
não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Aguinaldo Ribeiro, Lucas
Vergilio, Sérgio Brito e Shéridan. Por fim, o Deputado Bohn Gass fez uso
da palavra, mas não registrou presença na presente reunião, tendo sua
presença sido registrada manualmente. EXPEDIENTE: Matérias
distribuídas aos Relatores na data de 18/05/2021: 1 -
À
Deputada Shéridan: Projeto de Lei nº 5.788/16;
2 - Ao Deputado Subtenente Gonzaga: Projeto
de Lei nº 196/15; Escusas
encaminhadas via
Infoleg
- Comunicação Legislativa: 3 - Comunicado
em 18/05/2021, da Deputada Greyce Elias, que solicita que seja justificada
a sua ausência na Reunião Deliberativa de Quinta-feira, dia 06/05/2021, em
virtude de compromisso anteriormente assumido; 4 - Comunicado em 18/05/2021, da
Deputada Greyce Elias, que solicita que seja justificada a sua ausência na
Audiência Pública de Sexta-feira, dia 07/05/2021, em virtude de
compromisso anteriormente assumido; 5 - Comunicado em 18/05/2021, da
Deputada Greyce Elias, que solicita que seja justificada a sua ausência na
Audiência Pública de Sexta-feira, dia 14/05/2021, em virtude de
compromisso anteriormente assumido; ABERTURA: Havendo número regimental o
Presidente, Deputado Darci de Matos, declarou abertos os trabalhos e
submeteu à apreciação a Ata da trigésima primeira Reunião Deliberativa
Extraordinária realizada em dezoito de maio dois mil e vinte e um.
Passou-se à votação. Foi aprovada. Na sequência, o
Presidente informou que havia sobre a Mesa Requerimento de inversão de
pauta. Os Deputados Kim Kataguiri, Lucas Redecker, Pedro Lupion, Carlos
Jordy, Maria do Rosário, Danilo Forte, Erika Kokay, José Guimarães,
Fernanda Melchionna, Vitor Hugo e Chris Tonietto solicitaram inversão de
pauta para apreciação dos itens nove, quatro, seis, um, cinco, dois, oito
e três, respectivamente. Passou-se à votação. Foi aprovada a inversão.
ORDEM
DO DIA:
Às nove horas e quatorze minutos, passou-se à ordem do dia. 1 - PROJETO DE LEI Nº 3.705/2019 - do Sr. Lucas Redecker - que "cria o Cadastro
Nacional da Persecução Penal - CNPP" RELATOR: Deputado KIM KATAGUIRI.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no
mérito, pela aprovação. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Rui
Falcão. O Relator passou à leitura do Parecer. Às nove horas e dezoito
minutos assumiu a presidência o Deputado Gilson Marques e, às onze horas e
vinte e seis minutos, a assumiu a Deputada Bia Kicis. A Deputada Maria do
Rosário pediu vista ao Projeto, o que foi concedido pelo Presidente. Usou
da palavra, pela ordem, o Deputado Lucas Redecker. 2 - PROJETO DE LEI Nº
3.492/2019 - da Sra. Carla Zambelli e outros - que "altera os arts.
75, 121 e 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
Penal), para prever o homicídio e lesão corporal de criança e adolescente
como circunstância qualificadora do crime de homicídio e da lesão corporal
e o art. 1º da Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990, para incluir o
homicídio contra criança e adolescente e para impor ideologia de gênero no
rol dos crimes hediondos". (Apensados: PL 4153/2019, PL 4161/2019 e PL
5859/2019) RELATOR: Deputado PEDRO LUPION. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação deste, do PL 4153/2019, do PL 4161/2019, e do PL 5859/2019,
apensados, com substitutivo. O Presidente informou que havia
sobre a Mesa Requerimento de retirada de pauta da matéria, de autoria dos
Deputados Fernanda Melchionna, Erika Kokay e Gervásio Maia. Encaminharam a
votação do Requerimento de retirada de pauta, de autoria da Deputada
Fernanda Melchionna, favoravelmente, a Deputada Erika Kokay e,
contrariamente, o Deputado Carlos Jordy. Usou da palavra a Autora,
Deputada Bia Kicis. Passou-se
à orientação
de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PT, PSB, PSOL e REDE e,
contrariamente, PSL, PP, PSD, REPUBLICANOS, PSDB, DEM, PROS, AVANTE,
CIDADANIA e Governo. Minoria, Oposição e PDT liberaram suas bancadas. Foi
rejeitado o Requerimento. Em seguida, a Deputada Maria do Rosário
solicitou
verificação de votação, que foi deferida pelo Presidente. Às nove horas e
cinquenta e oito minutos, iniciou-se a votação nominal, e às dez horas e
dez minutos, encerrou-se. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de
pauta, com o seguinte resultado: 11 votos sim, 46 votos não, 0 abstenções;
no total de 57 votos válidos e 0 obstruções. Usaram da palavra, pela
ordem, os Deputados Rui Falcão, Erika Kokay e Sâmia Bomfim. Usou da
palavra a Autora, Deputada Bia Kicis. Usaram da palavra, para comunicação
de liderança, as Deputadas Maria do Rosário e Erika Kokay, Vice-Líderes do
PT, com delegação escrita. Na sequência, o Relator passou à leitura do
Parecer. Os Deputados Gleisi Hoffmann, Erika Kokay, Maria do Rosário, Rui
Falcão e Subtenente Gonzaga solicitaram vista conjunta, que foi concedida
pelo Presidente.
Usaram da palavra, pela ordem, os Deputados Bohn Gass e Maria do Rosário.
Usou da palavra a Autora, Deputada Bia Kicis. Por fim, o Relator, Deputado
Pedro Lupion, fez uma retificação, informando que havia lido o relatório
anterior, o qual tinha alguns trechos que tratava de ideologia de gênero.
Ademais, ressaltou que, no relatório publicado e ao qual foi pedido vista,
todos os termos de ideologia de gênero foram retirados. 3 - PROJETO DE LEI Nº 9.238/2017 - do Sr. Hugo Leal - que "dispõe sobre a vantagem
auferida como critério para imposição de multas no Conselho Administrativo
de Defesa Econômica (CADE)". EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Altera a Lei nº 12.529,
de 2011. RELATOR: Deputado DANILO FORTE. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação deste, na forma do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento
Econômico, Indústria, Comércio e Serviços, com subemenda substitutiva.
Usaram da palavra, para comunicação de liderança, o Deputado Gervásio
Maia, Vice-Líder do PSB; o Deputado Pompeo de Mattos, Vice-Líder do PDT; a
Deputada Gleisi Hoffmann, Vice-Líder da Minoria, todos com delegação
escrita. Ato contínuo, o
Relator passou à leitura do Parecer. Os
Deputados Bilac Pinto, Subtenente Gonzaga e Félix Mendonça Júnior pediram
vista conjunta ao Projeto, o que foi concedido pelo Presidente. Usaram da
palavra, pela ordem, os Deputados Alencar Santana Braga, Subtenente
Gonzaga e Erika Kokay. 4 - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 9/2021
- do Sr. Lucio Mosquini - que "altera a Lei Complementar nº 64,
de 18 de maio de 1990, para disciplinar a inelegibilidade decorrente da
rejeição de contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas,
por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade
administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo no
caso de condenação exclusiva à pena de multa". RELATOR: Deputado ENRICO
MISASI. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica
legislativa e, no mérito, pela aprovação. A Presidente informou que havia
sobre a Mesa Requerimento de retirada de pauta da matéria, de autoria dos
Deputados Fernanda Melchionna e Kim Kataguiri. Foi retirado de pauta o
Requerimento de autoria da deputada Fernanda Melchionna. Passou-se à
orientação de bancadas. Orientaram,
favoravelmente, PSDB e DEM e, contrariamente, PSL, PT, PP, PSD,
REPUBLICANOS, PDT, PSC, PODEMOS, PSOL, NOVO, PV, Minoria, Oposição e
Governo. Passou-se à votação. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de
pauta de autoria do Deputada Kim Kataguiri. A seguir, o
Relator passou à leitura do Parecer. Os Deputados Subtenente Gonzaga e Kim
Kataguiri solicitaram vista conjunta, o que foi concedido pela
Presidente.
5 - PROJETO DE LEI Nº
8.824/2017 - do Sr. Evair Vieira de
Melo - que "altera as Leis 9.472, de 16 de julho de 1997 e 9.295, de 19 de
julho de 1996, para assegurar a prestação dos serviços de telecomunicações
por cooperativas". RELATOR: Deputado PEDRO LUPION. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste, com
substitutivo de técnica legislativa, e do Substitutivo da Comissão de
Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática, com subemenda.
A
Presidente informou que havia sobre a Mesa Requerimento de retirada de
pauta da matéria, de autoria do Deputado Coronel Tadeu. Encaminhou,
favoravelmente, o Deputado Coronel Tadeu. Passou-se à orientação de
bancadas. Orientaram,
favoravelmente, PT e, contrariamente, PSL, PP, PSD, REPUBLICANOS, PSDB,
PSB, DEM, PDT, PSC, PODEMOS, PSOL, PV, REDE e Governo. Passou-se à
votação. Foi rejeitado o Requerimento. Na oportunidade, foi lida decisão
da presidência informando que “as alterações procedidas constituem o
aperfeiçoamento da técnica legislativa, sem envolver aspectos de mérito ou
avaliações preliminares, cuja competência seja terminativa na Comissão.
Assim, as alterações redacionais não têm o condão de impingir à Comissão a
abertura de prazo para recebimento de emendas. As emendas de redação, nos
termos do art. 195, só podem ser oferecidas após ultimada a fase da
votação”. Passou-se à leitura do Parecer do Relator, Deputado Pedro
Lupion, pelo Deputado Kim Kataguiri. Os Deputados Coronel Tadeu e
Subtenente Gonzaga solicitaram vista conjunta, o que foi concedido pela
Presidente. O PT não pediu vista da matéria. 6 - PROJETO DE LEI Nº
7.239/2010 - do Senado Federal -
Antônio Carlos Valadares - (PLS 178/2008) - que "acrescenta art. 31-A à
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que "dispõe sobre o regime de
concessão e permissão da prestação de serviços públicos previsto no art.
175 da Constituição Federal, e dá outras providências", para regular a
interrupção da prestação de serviço público por inadimplência e inscrição
de usuário inadimplente em cadastro público de devedores". (Apensados: PL
65/2007 (Apensados: PL 246/2007, PL 1058/2007 (Apensados: PL 6123/2013, PL
608/2020 (Apensado: PL 3179/2020) e PL 5488/2020), PL 1875/2007, PL
2361/2007 (Apensados: PL 5794/2009, PL 3506/2015, PL 10775/2018, PL
2626/2019, PL 3540/2019 e PL 5270/2019), PL 2749/2008 (Apensado: PL
10399/2018), PL 2750/2008 (Apensados: PL 3768/2015 (Apensados: PL
5213/2016 e PL 3302/2019) e PL 720/2021), PL 7670/2010 (Apensados: PL
566/2011 (Apensados: PL 6892/2017, PL 2863/2019, PL 3546/2019, PL
4761/2019, PL 6192/2019 e PL 972/2021), PL 6909/2013 (Apensado: PL
6381/2016) e PL 5468/2020 (Apensado: PL 570/2021)), PL 7721/2010, PL
495/2011 (Apensados: PL 952/2011 (Apensados: PL 5113/2020 e PL 1227/2021)
e PL 8560/2017), PL 4161/2012, PL 960/2019, PL 3382/2019, PL 3985/2019 e
PL 325/2020), PL 1844/2011 (Apensados: PL 7073/2014, PL 8232/2017 e PL
2656/2019), PL 2136/2015, PL 7353/2017, PL 7759/2017, PL 9839/2018, PL
2148/2019, PL 5812/2019 e PL 684/2020 (Apensados: PL 733/2020, PL 723/2020
(Apensado: PL 4298/2020), PL 839/2020, PL 914/2020 e PL 1071/2020)
RELATORA: Deputada FERNANDA MELCHIONNA. PARECER: pela constitucionalidade,
juridicidade e técnica legislativa, com emendas e substitutivos, deste e
dos Projetos de Lei n°s 65/2007, 1.875/2007, 2.750/2008, 495/2011,
952/2011, 6.123/2013, 6.909/2013, 7.073/2014, 3.768/2015, 7.353/2017,
960/2019, 2.148/2019, 2.656/ 2019, 2.863/2019, 3.302/2019, 3.985/2019,
5.812/2019, 684/2020, 723/2020, 733/2020, 839/2020, 914/2020, 1.071/2020,
3.179/2020, 4.298/2020, 5.468/2020, 570/2021 e 720/2021, apensados, bem
como do Substitutivo da Comissão de Trabalho, Administração e Serviço
Público, com subemenda substitutiva; pela constitucionalidade,
juridicidade e técnica legislativa dos Projetos de Lei nºs 246/ 2007,
1.058/2007, 2.749/2008, 7.670/2010, 566/2011, 1.844/2011, 4.161/2012,
2.136/2015, 5.213/2016, 6.381/2016, 6.892/2017, 8.232/2017, 8.560/2017,
9.839/2018, 10.399/ 2018, 3.382/ 2019, 3.540/2019, 3.546/2019, 4.761/2019,
5.270/2019, 6.192/2019, 7.759/2019, 325/2020, 608/2020, 5.113/2020,
5.488/2020, 972/2021 e 1.227/2021, apensados; e pela constitucionalidade e
injuridicidade dos Projetos de Lei n°s 2.361/2007, 5.794/2009, 7.721/2010,
3.506/2015, 10.775/2018 e 2.626/2019, apensados. A Presidente
informou que havia sobre a Mesa Requerimento de
retirada de pauta da matéria, de autoria dos Deputados Gilson Marques e
Coronel Tadeu. Encaminhou,
favoravelmente, o Deputado Coronel Tadeu e, contrariamente, a Deputada
Maria do Rosário. Usou da palavra, para comunicação de liderança, o
Deputado Gilson Marques, Vice-Líder do NOVO, com delegação escrita.
Passou-se à orientação
de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSL, PSD, REPUBLICANOS, PSDB,
PSC, NOVO e Governo e, contrariamente, PT, PSB, PDT, PODEMOS, PSOL, REDE e
Minoria. Foi aprovado o Requerimento de retirada de pauta do Deputado
Gilson Marques. 7 - PROJETO DE LEI Nº 1.596/2019 - do Sr. Major Vitor Hugo - que "acrescenta o §3º ao
art. 132 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Penal),
para estabelecer que compete ao oficial de liberdade condicional
acompanhar o cumprimento das condições impostas ao beneficiário do
instituto do livramento condicional". RELATOR: Deputado DELEGADO MARCELO
FREITAS. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica
legislativa e, no mérito, pela aprovação. A Presidente informou que
havia sobre a Mesa Requerimento de retirada de pauta da matéria, de
autoria do Deputado Gilson Marques. Encaminhou,
contrariamente, a Deputada Maria do Rosário. Passou-se à orientação
de bancadas. Orientaram, favoravelmente, PSDB e NOVO e, contrariamente,
PSL, PT, PL, PP, PSD, MDB, REPUBLICANOS, PSB, DEM, PDT, PSC, PODEMOS,
PSOL, AVANTE, PCdoB, PATRIOTA, REDE, Minoria e Governo. Às doze horas e
trinta e nove minutos, assumiu a presidência a Deputada Caroline de Toni
e, às doze horas e quarenta e cinco minutos, a reassumiu a Deputada Bia
Kicis. Foi rejeitado o Requerimento. Passou-se à discussão. Discutiram os
seguintes Parlamentares: Erika Kokay, Carlos Jordy , Subtenente Gonzaga e
Vitor Hugo. Passou-se à votação do Parecer. Encaminharam, favoravelmente,
os Deputados Vitor Hugo e Carlos Jordy e, contrariamente, a Deputada Erika
Kokay. Passou-se à orientação de
bancadas. Orientaram, favoravelmente PSL, PL, PP, PSD, MDB, DEM, PDT,
PROS, PODEMOS, AVANTE, PATRIOTA e Governo e, contrariamente PT, PSDB,
PSOL, NOVO e REDE. Usou da palavra, para comunicação de liderança, a
Deputada Sâmia Bomfim, Vice-Líder do PSOL. Foi aprovado o Parecer. Na
ocasião, o Projeto de Lei nº 3262/2019, item três da pauta, foi retirado
de pauta a pedido das Deputadas Bia Kicis e Chris Tonietto, coautoras do
referido projeto, após comum acordo com a Oposição, para que a discussão
seja retomada com consenso, em outra oportunidade. Em seguida, usaram da
palavra, pela ordem, os Deputados Bia Kicis, Caroline de Toni, Chris
Tonietto, Orlando Silva, Maria do Rosário, Erika Kokay, Carlos Jordy,
Patrus Ananias, Subtenente Gonzaga, Rui Falcão, Sâmia Bomfim e Greyce
Elias. ENCERRAMENTO:
Nada mais havendo a tratar, a Presidente declarou encerrada a Reunião
Deliberativa Extraordinária, às quatorze horas e seis minutos. Antes,
convocou Reunião Deliberativa Extraordinária para quinta-feira, dia vinte
de maio de dois mil e vinte e um, às nove horas, após a Reunião de
Coordenadores, às nove horas. E, para constar, eu, Silvio Avelino da
Silva, ___________________, Secretário-Executivo da Comissão, lavrei a
presente ata que, por ter sido aprovada, será assinada pela Presidente,
Deputada Bia Kicis, _____________________, e publicada no Diário da Câmara
dos Deputados. O inteiro teor foi gravado e os arquivos de áudios e vídeos
correspondentes, bem como as notas taquigráficas, passam a integrar o
acervo documental. . |