Publicado no DCN 18 (Suplemento A) de 7/5/2020, páginas 775 e 786.
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CONGRESSO NACIONAL |
Ata
da Décima Sétima Reunião Ordinária, da 1ª Sessão Legislativa Ordinária, da
56ª
Legislatura, da Comissão Mista de Planos,
Orçamentos Públicos e Fiscalização,
realizada nos dias 10, 11 e 17 de Dezembro de 2019.
“Retificada conforme solicitado na data da aprovação, em
10.03.2020”
Aos
dez, onze e dezessete dias do mês de dezembro do ano de dois mil e dezenove, foi
convocada ordinariamente a Comissão
Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, no Anexo II, plenário 02 da
Câmara dos Deputados, com o objetivo de apreciar as matérias constantes da
Pauta. Foi registrado o comparecimento dos membros: - Deputados titulares: Aluisio
Mendes, André Figueiredo, Beto Faro, Cacá Leão, Carlos Henrique Gaguim,
Dagoberto Nogueira, Domingos Neto, Edmilson Rodrigues, Felipe Francischini,
Filipe Barros, Gonzaga Patriota, Gurgel, Hildo Rocha, Hiran Gonçalves, João
Roma, Lucas Gonzalez, Luciano Ducci, Lucio Mosquini, Márcio Marinho, Marreca
Filho, Misael Varella, Nivaldo Albuquerque, Orlando Silva, Paulo Azi, Rodrigo de
Castro, Vander Loubet, Vicentinho Júnior e Zeca Dirceu;
- Senadores titulares: Angelo
Coronel, Elmano Férrer, Izalci Lucas, Jean Paul Prates, Kátia Abreu, Luiz do
Carmo, Marcelo Castro, Soraya Thronicke, Vanderlan Cardoso, Veneziano Vital do
Rêgo e Wellington Fagundes; - Deputados suplentes: Adolfo Viana,
Alexis Fonteyne, Aureo Ribeiro, Bohn Gass, Dra. Soraya Manato, Efraim Filho,
Gilberto Abramo, Hercílio Coelho Diniz, João Carlos Bacelar, Joice Hasselmann,
José Nunes, Júnior Mano, Juscelino Filho, Leônidas Cristino, Marx Beltrão, Pedro
Augusto Bezerra, Ricardo Teobaldo, Roman, Ronaldo Carletto, Weliton Prado e Zé
Carlos; e
– Senadores Suplentes: Carlos
Viana, Eduardo Gomes, Mecias de Jesus, Oriovisto Guimarães, Randolfe Rodrigues e
Zequinha Marinho.
Foi
registrado o comparecimento dos parlamentares não integrantes da Comissão,
Deputados Alessandro
Molon, Claudio Cajado, Delegado Pablo, Evair Vieira de Melo, Fábio Ramalho,
Félix Mendonça Júnior, Fred Costa, General Peternelli, Liziane Bayer, Marcel van
Hattem, Marcelo Calero, Pinheirinho, Professora Dorinha Seabra Rezende, Vermelho
e Zé Neto. ABERTURA: às quatorze
horas e cinquenta e sete minutos, e havendo número regimental para deliberação
nas duas Casas do Congresso Nacional,
os trabalhos foram abertos pelo
Presidente, Senador Marcelo Castro. EXPEDIENTES.
O Presidente declarou como lidos os expedientes recebidos pela Comissão, 04 a 10
de dezembro de 2019, tendo em vista que essas informações encontram-se
publicadas na página da CMO na internet. Em seguida, foi submetida à apreciação
a Ata da 6ª Reunião Extraordinária, realizada no dia 04 de dezembro de 2019. Em
votação, a Ata foi aprovada. ORDEM DO DIA.PAUTA. Item 01. Conforme o disposto no art. 25 da Resolução nº 1, de 2006, do
Congresso Nacional, o Presidente submeteu à apreciação o Relatório do Comitê de Admissibilidade de Emendas –
CAE, que trata sobre o Exame de admissibilidade das
emendas apresentadas ao Projeto de Lei
nº 21/2019-CN, que “Institui o Plano Plurianual da União para o período de
2020 a 2023” (PPA 2020 – 2023). Autor: Comitê de Admissibilidade de Emendas -
CAE. Coordenador do CAE: Deputado João Carlos Bacelar. Membros do CAE: Deputados Adolfo
Viana, Aluisio Mendes, Zé Carlos, Luciano Ducci e Marreca Filho, e os Senadores
Luiz do Carmo, Elmano Férrer e Alessandro Vieira. Voto: dentre as emendas
apresentadas ao Projeto de Lei do Plano Plurianual 2020 a 2023, sejam consideradas inadmitidas as emendas de nºs
1218.0002, 1935.0004, 2023.0001, 2023.0002, 2023.0003, 2331.0003, 2705.0002,
2769.0001, 2833.0002, 2833.0003, 2855.0003, 2855.0004, 2862.0003, 2862.0004,
2909.0001, 2979.0004, 2979.0005, 3093.0001, 3093.0002, 3093.0003, 3095.0001, 3691.0001, 3702.0006,
3702.0007, 3735.0001, 3735.0002, 3744.0002, 3744.0003, 3779.0001, 3787.0001,
3788.0003, 3794.0001, 3794.0003, 3801.0001, 3894.0001, 3894.0002, 3894.0003,
3920.0001, 3921.0001, 3921.0002, 3921.0003, 3971.0001, 3971.0002, 3971.0003,
3974.0002, 3977.0001, 3977.0002, 3989.0001, 3989.0003, 4023.0001, 4023.0003,
4029.0002, 4033.0001, 4060.0001, 4077.0002, 4078.0001, 4078.0002, 4079.0003,
4096.0001, 4096.0002, 4098.0001, 4109.0001, 4109.0003, 4134.0003, 4139.0002,
4139.0003, 4163.0003, 4178.0001, 4186.0003, 5001.0001, 5001.0003, 5003.0001,
5007.0001, 5008.0002, 5008.0003, 5010.0003, 5010.0005, 5011.0001, 5017.0001,
5017.0002, 5017.0003, 5020.0001, 5022.0001, 5024.0003, 5027.0002, 5029.0001,
5033.0003, 6000.0005, 6001.0003, 6002,0002, 6003.0001, 6003.0002, 6005.0001,
6005.0002, 6006.0001, 6006.0002, 6006.0003, 6008.0001, 6011.0001, 6011.0002,
6012.0001, 6013.0001, 7102.0001, 7102.0005, 7103.0003, 7104.0001, 7104.0005,
7110.0001, 7110.0004, 7110.0005, 7117.0002, 7121.0003, 7124.0001, 7127.0001, 7127.0006, 7127.0007, 7128.0004, 9060.0001, 9224.0001 e 9229.0001. As demais emendas
devem ser consideradas admitidas. O Coordenador do CAE apresentou o Relatório
com Alteração. Discutiu a matéria o Deputado Vicentinho Júnior. Em votação, o Relatório com Alteração foi aprovado. Item 02. Relatório apresentado ao Projeto de Lei nº 21/2019-CN, que
“Institui o Plano Plurianual da União para o período de 2020 a 2023” (PPA 2020 –
2023). Relator: Senador Oriovisto Guimarães. Foram apresentadas 542 emendas.
Voto:
pela aprovação do Projeto de Lei nos termos do Substitutivo apresentado, que
contempla 06 emendas de Relator. Das
542 emendas apresentadas, o Relator ofereceu voto pela aprovação de 55 emendas; pela aprovação parcial de 268; pela prejudicialidade de 29; pela rejeição de 67 emendas; e indicou pela
inadmissibilidade 123 emendas, de
nºs 1218.0002, 1277.0001, 1277.0003, 1935.0004, 2023.0001, 2023.0002, 2023.0003,
2331.0003, 2705.0002, 2769.0001, 2776.0007, 2833.0002, 2833.0003, 2855.0003,
2855.0004, 2862.0003, 2862.0004, 2909.0001, 2979.0004, 2979.0005, 3093.0001, 3093.0002, 3093.0003, 3095.0001, 3691.0001, 3702.0006,
3702.0007, 3735.0001, 3735.0002, 3744.0002, 3744.0003, 3779.0001, 3787.0001,
3788.0003, 3794.0001, 3794.0003, 3801.0001, 3894.0001, 3894.0002, 3894.0003,
3920.0001, 3921.0001, 3921.0002, 3921.0003, 3971.0001, 3971.0002, 3971.0003,
3974.0002, 3977.0001, 3977.0002, 3989.0001, 3989.0003, 4023.0001, 4023.0003,
4029.0002, 4033.0001, 4060.0001, 4077.0002, 4078.0001, 4078.0002, 4079.0003,
4096.0001, 4096.0002, 4098.0001, 4109.0001, 4109.0003, 4134.0003, 4139.0002,
4139.0003, 4163.0003, 4178.0001, 4186.0003, 5001.0001, 5001.0003, 5003.0001,
5007.0001, 5008.0002, 5008.0003, 5010.0003, 5010.0005, 5011.0001, 5017.0001,
5017.0002, 5017.0003, 5020.0001, 5022.0001, 5024.0003, 5027.0002, 5029.0001,
5033.0003, 6000.0005, 6001.0003, 6002.0002, 6003.0001, 6003.0002, 6005.0001,
6005.0002, 6006.0001, 6006.0002, 6006.0003, 6008.0001, 6011.0001, 6011.0002,
6012.0001, 6013.0001, 7102.0001, 7102.0005, 7103.0003, 7104.0001, 7104.0005,
7110.0001, 7110.0004, 7110.0005, 7117.0002, 7121.0003, 7124.0001, 7127.0001,
7127.0006, 7127.0007, 7128.0004, 9060.0001, 9224.0001 e 9229.0001. O Relator apresentou o Relatório. Em
seguida, através de Complementação de
Voto, retirou da inadmissibilidade
as emendas de nºs 1277.0001,
1277.0003 e 2776.0007. E proferiu voto pela aprovação parcial das duas primeiras
e pela aprovação da terceira. Discutiram a
matéria o Senador Izalci Lucas e os Deputados Vicentinho Júnior, Edmilson
Rodrigues, Hildo Rocha e Hercílio Coelho Diniz. Foi encerrada a discussão, bem
como o prazo para apresentação de destaques. Foram apresentados 02 destaques. Em
votação, o Relatório e a Complementação de Voto foram aprovados, na representação da Câmara
dos Deputados com voto contrário do Deputado Edmilson Rodrigues, e aprovado na
representação do Senado Federal, ressalvados os destaques. Apreciação dos 02
destaques apresentados. Destaque nº
01, do Deputado Hercílio Coelho Diniz, à Emenda 6000.0001, da Comissão Mista
de Orçamento - CMO. Foi prejudicado,
por ter sido atendido. Destaque nº
02, do Deputado Jose Mario Schreiner, à Emenda 5010.0002, da Comissão de
Agricultura e Pecuária da Câmara dos Deputados. Voto do Relator: pela aprovação. Em votação, a matéria objeto
do destaque foi aprovada. Item 03.
Conforme o disposto no art. 25 da
Resolução nº 1, de 2006, do Congresso Nacional, o Presidente submeteu à
apreciação o Relatório do Comitê de Admissibilidade de Emendas –
CAE, que trata sobre o “Exame de admissibilidade das
emendas Coletivas apresentadas ao Projeto de Lei nº 22/2019-CN, que
“Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2020”
- PLOA/2020. Autor: Comitê de
Admissibilidade de Emendas - CAE. Coordenador do CAE: Deputado João Carlos
Bacelar. Membros do CAE: Deputados
Adolfo Viana, Aluisio Mendes, Zé Carlos, Luciano Ducci e Marreca Filho, e os
Senadores Luiz do Carmo, Elmano Férrer e Alessandro Vieira. Voto: dentre as
emendas de bancada estadual e de comissão apresentadas ao Projeto de Lei
Orçamentária Anual para 2020, sejam consideradas inadmitidas aquelas que integram o
Anexo I deste Relatório, as emendas de nºs 5013.0004, 5017.0002, 5017.0003,
5017.0006, 5017.0008, 5029.0001, 5029.0003, 5031.0002, 5031.0003, 5035.0002,
6003.0003, 6003.0004, 7122.0019 e 7125.0021. As demais emendas coletivas devem
ser consideradas admitidas, observados os ajustes solicitados pelo CAE e
solicitados pelos autores no Sistema Sisel. O Relatório foi apresentado pelo
Coordenador do CAE. Não houve discussão. Foram apresentados 02 destaques. Em votação, o Relatório foi aprovado, ressalvados os destaques.
Apreciação dos 02 destaques apresentados. Destaque nº 01, do Deputado Sérgio
Souza, à Emenda 5017.0002, da Comissão de Finanças e Tributação da Câmara dos
Deputados. Voto do Relator: pela rejeição. Em votação, a matéria objeto
do destaque foi rejeitada na
representação da Câmara dos Deputados, com votos contrários dos Deputados
Vicentinho Júnior, Aluisio Mendes, Orlando Silva e Nivaldo Albuquerque. Não foi
apreciada na representação do Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do art.43, do Regimento Comum. Destaque nº 02, do Deputado Sérgio
Souza, à Emenda 5017.0003, da Comissão de Finanças e Tributação da Câmara dos
Deputados. Voto do Relator: pela rejeição. Em votação, a matéria objeto
do destaque foi rejeitada na
representação da Câmara dos Deputados. Não foi apreciada na representação do
Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do
art.43, do Regimento Comum. Em sequência, fez uso da palavra o Deputado
Dagoberto Nogueira, para esclarecer que no Orçamento para 2020, a CMO está
aumentando os recursos orçamentários destinados às Áreas da Saúde e da Educação.
Logo após, o Deputado Aluisio Mendes sugeriu votação em globo para os Relatórios
Setoriais e o Presidente informou que os mesmos seriam votados individualmente,
conforme determina o art. 75, da
Resolução nº 01/2006-CN. Em prosseguimento, Requerimento para Quebra de
Interstício, no sentido de apreciar os Relatórios Setoriais apresentados ao Projeto de Lei nº
22/2019-CN, a despeito do previsto no Art. 128 da Resolução nº 01/2006-CN, que
estabelece que a apreciação dos relatórios somente poderá ocorrer após o prazo
de 2 (dois) dias úteis de sua distribuição.
Autor:
Senador Marcelo Castro, Presidente da CMO. Discutiram o Requerimento os
Deputados Edmilson Rodrigues e Orlando Silva. Em votação, o Requerimento foi aprovado. Relatórios Setoriais
apresentados ao
Projeto
de Lei nº 22/2019-CN,
PLOA/2020, que “Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício
financeiro de 2020". O Presidente
informou que os Relatórios Setoriais
seriam apreciados seguindo a ordem em que foram entregues na Secretária da
CMO. Item 15. Relatório Setorial da Área Temática XII – Meio Ambiente.
Relator Setorial: Senador Jaques Wagner. Ausente o Relator Setorial, foi
designado o Senador Jean Paul Prates como relator ad hoc, que apresentou o Relatório e a
Complementação de Voto. Às 16h19min, o Deputado Dagoberto Nogueira, 1º
Vice-Presidente, assumiu a condução dos trabalhos.
Discutiu a matéria o Deputado Edmilson Rodrigues. Às 16h24min, o Presidente
reassumiu
a direção dos trabalhos.
Não foram apresentados destaques.
Em votação, o Relatório Setorial e a
Complementação de Voto foram aprovados, na representação da Câmara
dos Deputados com voto contrário do Deputado Edmilson Rodrigues, e aprovado na
representação do Senado Federal. Item 17. Relatório Setorial da Área Temática XIV – Minas e Energia. Relator
Setorial: Deputado Márcio Marinho. Ausente o Relator Setorial, foi designado o
Deputado Gilberto Abramo como relator ad
hoc, que apresentou o Relatório. Não houve discussão. Não foram apresentados
destaques. Em votação, o Relatório
Setorial foi aprovado. Item
16. Relatório Setorial da Área Temática XIII – Presidência e Relações Exteriores.
Relator Setorial: Deputado Aluisio Mendes. O Relator Setorial apresentou o
Relatório. Não houve discussão. Não foram apresentados destaques. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado. Item 12. Relatório Setorial da Área Temática IX – Justiça e Segurança Pública.
Relatora Setorial: Deputada Dra. Soraya Manato. A Relatora Setorial
apresentou o Relatório. Discutiram a matéria os Deputados Cacá Leão e Edmilson
Rodrigues. Não foram apresentados destaques. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado. Às 16h56min, o Presidente
informou que havia iniciado a Ordem do Dia no plenário do Congresso Nacional,
mas havia permissão do Presidente daquela Casa, Senador Davi Alcolumbre, para
continuidade as votações na CMO. Item 06. Relatório Setorial da Área Temática III – Desenvolvimento Regional. Relator
Setorial: Senador Eduardo Gomes. O
Relator Setorial apresentou o Relatório e a Complementação de Voto.
Discutiram a matéria os Deputados Orlando Silva, Edmilson Rodrigues e Alessandro
Molon. Foram apresentados 03 destaques. Em votação, o Relatório Setorial e a Complementação de Voto foram aprovados, ressalvadas as obras com
indícios de irregularidades graves e os destaques. Nos termos do art. 70 inciso II da Resolução nº 1/2006-CN,
as obras com indícios de irregularidades graves foram aprovadas. Apreciação dos 03 destaques
apresentados, de autoria da Deputada Flávia Morais, às emendas da Bancada de
Goiás, sendo o Destaque nº 01, à
Emenda 7110.0002; Destaque nº 02, à
Emenda 7110.0003; e o Destaque nº
03, à Emenda 7110.0008. Os quais foram prejudicados, por terem sido atendidos.
Item 09. Relatório Setorial da Área Temática VI – Agricultura. Relator Setorial:
Deputado Vicentinho Júnior. O Relator Setorial apresentou o Relatório. Não houve
discussão. Foram apresentados 04 destaques. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado, ressalvados os destaques.
Apreciação dos 04 destaques apresentados, de autoria da Senadora Soraya
Thronicke, às emendas da Comissão de Agricultura e Reforma Agrária do Senado
Federal, sendo o Destaque nº 01, à
Emenda 6012.0001; Destaque nº 02, à
Emenda 6012.0002; Destaque nº 03, à
Emenda 6012.0003; e o Destaque nº
04, à Emenda 6012.0004. Voto do Relator Setorial: pela rejeição. Em votação, as matérias
objetos dos destaques foram rejeitadas na representação da Câmara
dos Deputados. Não foram apreciadas na representação do Senado Federal, conforme
dispõe o § 1º do art.43, do Regimento
Comum. Item 10. Relatório Setorial
da Área Temática VII – Turismo. Relatora Setorial:
Senadora Kátia Abreu. A Relatora Setorial apresentou o Relatório. Não houve
discussão. Foi apresentado 01 destaque. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado, ressalvado o destaque.
Apreciação do destaque apresentado. Destaque nº 01, da Deputada Flávia
Morais, à Emenda 7110.0013, da Bancada de Goiás. Voto da Relatora Setorial: pela rejeição. Em votação, a matéria objeto
do destaque foi rejeitada na
representação da Câmara dos Deputados. Não foi apreciada na representação do
Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do
art.43, do Regimento Comum. Item 13.
Relatório Setorial da Área
Temática X – Economia. Relator
Setorial: Deputado Bohn Gass. O Relator Setorial apresentou o Relatório. Às
17h44min, o Deputado André Figueiredo
assumiu a condução dos trabalhos.
Discutiram a matéria os Deputados Orlando Silva e Edmilson Rodrigues. Às
17h51min, o Presidente reassumiu
a direção dos trabalhos. Não
foram apresentados destaques. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado. Item 11. Relatório Setorial da Área Temática VIII – Defesa. Relator Setorial:
Senador Angelo Coronel. O Relator Setorial apresentou o Relatório. Logo após,
apresentou correção de erro formal no detalhamento da Emenda de nº 8008.0005,
passando seu RP de 8 para RP1. Discutiu a matéria o Deputado Edmilson Rodrigues.
Não foram apresentados destaques. Em votação, o Relatório Setorial e a Correção foram aprovados. Item 08. Relatório Setorial da Área Temática V – Cidadania, Esporte e Cultura.
Relator Setorial: Deputado Marx Beltrão. O Relator Setorial apresentou o
Relatório. Discutiu a matéria o Deputado Edmilson Rodrigues. Foi apresentado 01
destaque. Em votação, o Relatório
Setorial foi aprovado,
ressalvado o destaque. Apreciação do destaque apresentado. Destaque nº 01, da Deputada Flávia
Morais, à Emenda 7110.0006, da Bancada de Goiás. Voto do Relator Setorial: pela
rejeição. Em votação, a matéria
objeto do destaque foi rejeitada na
representação da Câmara dos Deputados. Não foi apreciada na representação do
Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do
art.43, do Regimento Comum. Item 07.
Relatório Setorial da Área
Temática IV – Educação. Relator
Setorial: Senador Izalci Lucas. O Relator Setorial apresentou o Relatório.
Discutiu a matéria o Deputado Edmilson Rodrigues. Foi apresentado 01 destaque.
Em votação, o Relatório Setorial foi
aprovado, ressalvado o destaque.
Apreciação do destaque apresentado. Destaque nº 01, da Deputada Flávia
Morais, à Emenda 7110.0009, da Bancada de Goiás. Voto do Relator Setorial: pela
rejeição. Em votação, a matéria
objeto do destaque foi rejeitada na
representação da Câmara dos Deputados. Não foi apreciada na representação do
Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do
art.43, do Regimento Comum. Item 18.
Relatório Setorial da Área
Temática XV – Poderes. Relator
Setorial: Deputado Luciano Ducci. O Relator Setorial apresentou o Relatório. Não
houve discussão. Foi apresentado 01 destaque. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado, ressalvado o destaque.
Apreciação do destaque apresentado. Destaque nº 01, do Deputado Herculano
Passos, à Emenda 7125.0021, da Bancada de São Paulo. Voto do Relator Setorial: pela rejeição. Em votação, a matéria objeto
do destaque foi rejeitada na
representação da Câmara dos Deputados. Não foi apreciada na representação do
Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do
art.43, do Regimento Comum. Item 14.
Relatório Setorial da Área
Temática XI – Ciência e Tecnologia e
Comunicações. Relator Setorial: Deputado André Figueiredo. O Relator
Setorial apresentou o Relatório. Não houve discussão. Não foram apresentados
destaques. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado. Item 19. Relatório Setorial da Área Temática XVI – Mulheres, Família e Direitos Humanos.
Relator Setorial: Senador Wellington Fagundes. O Relator Setorial apresentou
o Relatório. Às 19h25min, o Deputado Pedro Augusto Bezerra
assumiu a direção da reunião. Não
houve discussão. Não foram apresentados destaques. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado. Às 19h26min, o Presidente
reassumiu a condução dos trabalhos. Item 04. Relatório Setorial da Área Temática I – Infraestrutura. Relator Setorial:
Deputado Nivaldo Albuquerque.
Ausente o Relator Setorial, foi designado o Deputado Pedro Augusto
Bezerra como relator ad hoc, que
apresentou o Relatório. O Presidente declarou inadmitida a emenda nº 2858.0013,
indicada pelo Relator Setorial. Não houve discussão. Não foram apresentados
destaques. Em votação, o Relatório
Setorial foi aprovado,
ressalvadas as obras com indícios de irregularidades graves. Nos termos do art. 70 inciso II da Resolução nº 1/2006-CN,
as obras com indícios de irregularidades graves foram aprovadas. Às 19h43min, o Presidente
anunciou que suspenderia os trabalhos, e convocou a continuação da reunião
ordinária, para o dia seguinte, às 15 horas, no plenário 2 da Câmara dos
Deputados. Às 15h24min do
dia 11 de dezembro, os trabalhos
foram reiniciados pelo Presidente, Senador Marcelo Castro. Em prosseguimento,
informou
que conforme o disposto no art. 16, § 3º,
da Resolução nº 1, de 2006-CN, é permitido ao Presidente da CMO, ouvido o
Plenário, dispensar a designação de relatores para as matérias de que tratam os
incisos III, alíneas a, c, d e e, e IV do
art. 2º da supracitada Resolução. Sendo assim, o Presidente propôs ao
Plenário o arquivamento das seguintes matérias que não foram apreciadas pela
CMO: Aviso nº 20/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao art. 148 da Lei nº 13.707 de 14 de agosto de 2018 (LDO 2019),
as Demonstrações Financeiras do Banco Central referentes ao 1º semestre de
2019.” Mensagem
nº 08/2019-CN, que
“Encaminha
o Relatório de Avaliação de Receitas e Despesas Primárias referente ao 3°
bimestre de 2019.” Mensagem nº 09/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao art. 59 da Lei nº 13.707 de 14 de agosto de 2018 (LDO 2019), o
Relatório de Avaliação de Receitas e Despesas referente ao 4º bimestre de 2019.”
Mensagem
nº 11/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao disposto no art. 59 da Lei n° 13.707, de 2018, o Relatório de
Avaliação de Receitas e Despesas Primárias, extemporâneo de outubro de 2019.”
Mensagem
nº 10/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao art. 132 da Lei nº 13.707 de 14 de agosto de 2018 (LDO 2019),
o Relatório de Avaliação do Cumprimento das Metas Fiscais referente ao 2º
quadrimestre de 2019.” Aviso
nº 14/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao art. 59 da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000, c/c
o art. 5°, inciso I, da Lei n° 10.028, de 19 de outubro de 2000, o Relatório de
Gestão Fiscal do Tribunal de Contas da União referente ao 1° quadrimestre de
2019.”
Aviso nº 21/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao art. 59 da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000, c/c
o art. 5°, inciso I, da Lei n° 10.028, de 19 de outubro de 2000, o Relatório de
Gestão Fiscal do Tribunal de Contas da União referente ao 2° quadrimestre de
2019.”
Aviso nº 17/2019-CN, que
“Encaminha
cópia do Acórdão nº 1853/2019-TCU-Plenário, referente ao acompanhamento dos
Relatórios de Gestão Fiscal do 3º quadrimestre de 2018, publicados pelos Poderes
e Órgãos Autônomos Federais, com base no art. 54 da Lei de Responsabilidade
Fiscal. (TC 009.306/2019-6).” Ofício
nº 02/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao § 6º do art. 1º da Lei nº 11.948/2009, ao § 8º do art. 1º da
Lei nº 12.096/2009 e ao § 3º do art. 2º da Lei 12.453/2011, o Relatório
Gerencial Trimestral do BNDES, referente ao 2º trimestre de 2019.” Ofício
nº 03/2019-CN, que
“Encaminha,
em cumprimento ao § 6º do art. 1º da Lei nº 11.948/2009, ao § 8º do art. 1º da
Lei nº 12.096/2009 e ao § 3º do art. 2º da Lei 12.453/2011, o Relatório
Gerencial Trimestral do BNDES, referente ao 3º trimestre de 2019.” Em
votação, a Proposta pelo
arquivamento das matérias supracitadas foi aprovada. Em sequência, o Presidente
deu prosseguimento à Pauta da reunião. Item 05. Relatório Setorial da Área Temática II – Saúde. Relator Setorial: Deputado
Hildo Rocha. O Relator Setorial apresentou o Relatório. Discutiu a matéria o
Deputado Cacá Leão. Não foram apresentados destaques. Em votação, o Relatório Setorial foi aprovado. Concluída a apreciação da
matéria, o Presidente parabenizou à todos os Relatores Setoriais pela aprovação
dos 16 Relatórios. Em seguida, fez uso da palavra o Deputado Claudio Cajado,
Representante da Liderança do Governo na CMO, que teceu considerações sobre os
trabalhos na CMO e elogiou os seus membros. Às 15h51min, o Presidente anunciou
que suspenderia os trabalhos, e convocou a continuação da reunião ordinária para
a semana seguinte, às 11 horas, no plenário 2 da Câmara dos Deputados. No dia 17
de dezembro, às 11h56min, os trabalhos foram reabertos pelo Presidente,
Senador
Marcelo Castro. EXPEDIENTES. O
Presidente declarou como lidos os expedientes recebidos pela Comissão, de 10 a
17 de dezembro de 2019, tendo em vista que essas informações encontram-se
publicadas na página da CMO na internet. Requerimento para inclusão na pauta, no
sentido de apreciar os Relatórios de nºs
01 e 02, e Adendos, do Comitê
de Avaliação das Informações sobre Obras e Serviços com Indícios de
Irregularidades Graves - COI, nos
termos do art. 214, parágrafo único,
inciso III, do Regimento Interno do Senado Federal. Autora: Deputada Dra.
Soraya Manato. O Presidente deferiu
a inclusão das matérias na Pauta.
ESCLARECIMENTOS. O Presidente
informou que o Comitê de Avaliação das Informações sobre Obras e Serviços com
Indícios de Irregularidades Graves – COI, foi constituído e foi designado
como Coordenador o Deputado Filipe Barros. E de acordo com os arts. 24, I e art.122 da Resolução
01/2006-CN, o Comitê elaborou o Relatório nº 01 e nº 2/COI/CMO/2019, e
Adendos. Para elaborar o Relatório nº 02 e Adendo, o Comitê encaminhou aos
órgãos gestores pedidos de informações sobre as obras. Os órgãos encaminharam
suas respostas que estão disponíveis na página da CMO. Em seguida, foram
realizadas reuniões de audiências públicas, nos dias 05 e 07 de novembro, com
representantes do TCU e dos órgãos gestores de obras com indícios de
irregularidades graves, que deveriam constar do Anexo VI da LOA 2020. Ainda, de
acordo com a Resolução 01/2006-CN, o art.
20, dispõe que os relatórios elaborados pelos comitês devem ser apreciados
pelo colegiado e em seguida encaminhados para deliberação pelo plenário da CMO.
Entretanto, após convocação do então Coordenador do COI, Deputado Filipe Barros,
o Comitê não alcançou quórum regimental para aprovação dos Relatórios. Por fim,
o Presidente informou que, no dia 11 de dezembro, o Deputado Filipe Barros foi
desligado da CMO e foi designada a Deputada Dra. Soraya Manato, para o cargo de
Coordenadora do Comitê de Avaliação das
Informações sobre Obras e Serviços com Indícios de Irregularidades Graves –
COI. Diante do exposto e tendo
em vista o trabalho dispensado pelo Coordenador do COI; pelos Representantes do
TCU e dos órgãos gestores; pelas Consultorias de Orçamento da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, e pela Secretaria da CMO, o Presidente propôs à
apreciação dos Relatórios do COI de nºs
01 e 02/2019, e dos seus respectivos
Adendos. EXTRAPAUTA. Conforme o disposto no art. 24 da Resolução nº 1, de 2006, do
Congresso Nacional, o Presidente submeteu à apreciação do Plenário o Relatório nº 01/2019, do Comitê de Avaliação das Informações sobre
Obras e Serviços com Indícios de Irregularidades Graves - COI, sobre
“Informações encaminhadas pelo Tribunal de Contas da União, pendentes de
deliberação da CMO em 29/11/2019, em atendimento ao disposto no art. 122 da
Resolução nº 1/2006-CN, aos seguintes Avisos do Congresso Nacional”:
Aviso
nº 15/2019-CN, referente
a Implantação do Corredor de Ônibus Radial Leste, Trecho 2 – SP. Voto:
propor o desbloqueio, nos termos do projeto de decreto legislativo apresentado,
da execução física, orçamentária e financeira Edital 02/2012; e pelo
arquivamento da matéria. Aviso nº 22/2019-CN, referente a
Obras do Lote 3 do Canal Adutor Vertente Litorânea Paraibana - PB. Voto:
propor o desbloqueio, nos termos do projeto de decreto legislativo apresentado,
da execução física, orçamentária e financeira do Contrato 6/2011; e pelo
arquivamento da matéria. -
Aviso nº 24/2019-CN, referente a Implantação do Corredor de ônibus Leste
– Aricanduva – SP.
Voto: propor o desbloqueio, nos termos do projeto de decreto legislativo
apresentado, da execução física, orçamentária e financeira do Edital Pré-Qual
03/2012 e do Edital 030120130; e pelo arquivamento da matéria. Aviso
nº 26/2019-CN, referente
a Obras de Adequação da Travessia Urbana de Juazeiro/BA – BRs 235/407/BA.
Contrato 01177/2014. Voto:
pelo arquivamento da matéria.
Aviso
nº 27/2019-CN, referente
as Obras de Construção da BR–040/RJ. Voto: manter o bloqueio, da execução
física, orçamentária e financeira do Termo Aditivo 12/2014 ao Contrato de
Concessão PG-138/95-0 (subtítulo que já integra o Anexo VI da LOA/2019); e pelo
arquivamento da matéria. Aviso
nº 28/2019-CN, referente
a Obras de Adequação de Trecho Rodoviário –Divisa PE/BA (Ibó) – Feira de Santana
- na BR–116/BA – Lote
5. Voto: propor o bloqueio, nos termos do
projeto de decreto legislativo apresentado, da execução física, orçamentária e
financeira do Contrato SR-05/00878/2014, restringindo-se o bloqueio à execução
de novos trechos, não se bloqueando os serviços necessários à preservação dos
segmentos já iniciados; e pelo arquivamento da matéria. Aviso nº 30/2019-CN, referente a
Obras do Corredor de Ônibus Radial
Leste – Trecho 1 - SP.
Voto: propor o desbloqueio, nos termos do projeto de decreto legislativo
apresentado, da execução física, orçamentária e financeira do Contrato
043/SIURB/13 e do Edital 01/2012; e pelo arquivamento da matéria.
Aviso
nº 31/2019-CN, referente
a Obras do Corredor de Ônibus – Capão Redondo-Vila Sônia – SP. Voto:
propor o desbloqueio, nos termos do projeto de decreto legislativo apresentado,
da execução física, orçamentária e financeira do Contrato 046/SIURB/2016, do
Edital 32120130 e do Edital Pré-Qual n. 05/2012; e pelo arquivamento da matéria.
Aviso
nº 34/2019-CN, referente
as Obras do Trecho 5 do Canal Adutor do Sertão Alagoano. Voto:
manter o bloqueio, da execução física, orçamentária e financeira do Contrato
58/2010 (subtítulo que já integra o Anexo VI da LOA/2019); e pelo arquivamento
da matéria. Relator:
Comitê de Avaliação das Informações sobre Obras e Serviços com Indícios de
Irregularidades Graves – COI. Não foram apresentadas emendas. Coordenadora do
COI: Deputada Dra. Soraya Manato.
Membros do COI: Deputados Josimar Maranhãozinho, Zeca Dirceu, Leônidas Cristino,
Gonzaga Patriota e Marx Beltrão, e os Senadores Angelo Coronel, Eduardo Gomes e
Soraya Thronicke. A Coordenadora do COI apresentou o Relatório nº 01 e o Adendo. Discutiram a matéria os
Deputados João Carlos Bacelar, Carlos Henrique Gaguim, Cacá Leão, Filipe Barros,
Fábio Ramalho, Hiran Gonçalves, Claudio Cajado, Representante da Liderança do
Governo na CMO; Dagoberto Nogueira, Bohn Gass, Vicentinho Júnior, Orlando Silva,
Edmilson Rodrigues, Professora Dorinha Seabra Rezende e o Senador Carlos Viana.
A Coordenadora do COI prestou esclarecimentos aos parlamentares. Em votação, o
Relatório e o Adendo foram aprovados, na representação da Câmara
dos Deputados com votos contrários dos Deputados Carlos Henrique Gaguim, João Carlos Bacelar, Orlando Silva e Vicentinho Júnior. Proclamado o resultado da votação, o
Deputado Vicentinho Júnior, solicitou Verificação de Votação, com apoiamento
dos Deputados Carlos Henrique Gaguim, Cacá Leão, Dagoberto Nogueira, João Carlos
Bacelar e Orlando Silva, conforme dispõe o art. 136 da Resolução nº 1/2006, do
Congresso Nacional, sendo concedida pelo Presidente. Enquanto se
processava a votação eletrônica, o Deputado Claudio Cajado propôs que houvesse a retirada do pedido de
verificação, e que fosse permitido a apresentação de destaque para a parte
polêmica do Relatório. Houve concordância do Plenário e da Coordenadora do COI.
Em seguida, o Deputado Vicentinho Júnior, autor do Requerimento de Verificação,
retirou o pedido e o Presidente interrompeu a votação eletrônica, e determinou o
seu cancelamento. Foi apresentado 01 destaque. Em sequência, foi colocado em
votação o Relatório nº 01 do COI e o
Adendo, que foram aprovados, ressalvado o destaque.
Apreciação do Destaque nº 01, do Deputado João Carlos Bacelar, para supressão do
Aviso
nº 28/2019-CN, referente
a Obras de Adequação de Trecho Rodoviário –Divisa PE/BA (Ibó) – Feira de Santana
- na BR–116/BA – Lote 5, constante
do Relatório nº 01 do COI, que propõe o bloqueio,
nos termos do projeto de decreto legislativo apresentado, da execução física,
orçamentária e financeira do Contrato SR-05/00878/2014, restringindo-se o
bloqueio à execução de novos trechos, não se bloqueando os serviços necessários
à preservação dos segmentos já iniciados; e pelo arquivamento da matéria. Voto
da Coordenadora do COI: pela rejeição.
Em votação, a matéria objeto do destaque foi aprovada. EXTRAPAUTA. Conforme o
disposto no art. 24 da Resolução nº 1, de
2006, do Congresso Nacional, o Presidente submeteu à apreciação do Plenário
o Relatório nº 02/2019, do Comitê de Avaliação das Informações sobre
Obras e Serviços com Indícios de Irregularidades Graves - COI, que “Propõe Atualização do Anexo VI – Subtítulos
Relativos a Obras e Serviços com Indícios de Irregularidades Graves” constantes
do Projeto de Lei nº 22/2019-CN”
(Projeto de Lei Orçamentária Anual para 2020).Relator: Comitê de Avaliação das
Informações sobre Obras e Serviços com Indícios de Irregularidades Graves – COI.
Não foram apresentadas emendas. Coordenadora do COI: Deputada Dra. Soraya
Manato.
Membros do COI: Deputados Josimar Maranhãozinho, Zeca Dirceu, Leônidas Cristino,
Gonzaga Patriota e Marx Beltrão, e os Senadores Angelo Coronel, Eduardo Gomes e
Soraya Thronicke. Voto: pela aprovação deste Relatório, com proposta de
atualização do Anexo VI do Projeto de
Lei nº 22/2019-CN, Projeto de
Lei Orçamentária Anual para 2020, nos termos do Anexo 2 deste Relatório, que contempla o bloqueio da execução
física, orçamentária e financeira de obras e serviços a seguir especificados,
limitado exclusivamente aos empreendimentos, contratos, convênios, editais e
outros elementos semelhantes nominados na coluna "Objeto" (em qualquer programa
de trabalho orçamentário), do quadro de bloqueio constante do voto: Obras de construção da BR-040/RJ; Obras
de ampliação de capacidade da BR-290/RS;
Obras de Adequação de Trecho Rodoviário na BR-116/BA - Trecho 5; BRT de
Palmas/TO; Aplicação de recursos federais de várias origens na Ferrovia
Transnordestina; Canal Adutor do Sertão Alagoano - Alagoas. E ainda, com
proposta de providência adicional à CMO: I) Solicitar ao Tribunal de Contas da
União que não aplique a classificação
de indício de irregularidade grave com recomendação de retenção parcial
de valores – IGR em situações nas quais estejam ausentes as condições demarcadas
no art. 118, inc. V, Lei nº 13.898, de 11 de novembro de 2019 (LDO/2020) para
esse enquadramento, a saber, a autorização do contratado para retenção de
valores a serem pagos, ou a apresentação de garantias suficientes para prevenir
o possível dano ao erário, condições estas que estão ausentes nas sucessivas
deliberações no âmbito do processo TC. 025.760/2016-5. A Coordenadora do COI
apresentou o Relatório nº 02 e o Adendo. Foi iniciada a discussão e fez
uso da palavra o Deputado João Carlos Bacelar. Às 13h33mim, o Senador Izalci
Lucas assumiu a condução da reunião e concedeu à palavra ao Deputado Zé Neto. Às
13h39mim, o Presidente reassumiu a condução dos trabalhos e foi facultada a
palavra aos Deputados José Nunes, Claudio Cajado e Carlos Henrique Gaguim. A
Coordenadora do COI prestou esclarecimentos aos parlamentares. Foi apresentado
01 destaque. Em votação, o Relatório nº
02 e o Adendo, foram aprovados, ressalvado o destaque.
Apreciação do Destaque nº 01, do Deputado João Carlos Bacelar, para supressão da
obra de Adequação de Trecho Rodoviário na BR-116/BA, trecho 5, Contrato
SR-05/00878/2014, constante do Relatório nº 2/COI/CMO, inserida no quadro de
bloqueio da execução física, orçamentária e financeira, proposta para o anexo VI
da Lei Orçamentária Anual para 2020. Voto da Coordenadora do COI: pela rejeição. Em votação, a matéria objeto
do destaque foi aprovada na
representação da Câmara dos Deputados, com voto contrário da Deputada Dra.
Soraya Manato. Em votação na representação do Senado Federal, foi aprovada. Requerimento para Quebra de
Interstício e Inclusão na Pauta, no sentido de apreciar a Proposta de Alteração Nº 1 do Parecer Preliminar
apresentado ao Projeto de Lei nº
22/2019-CN - PLOA/2020, a despeito do previsto no Art. 128 da Resolução nº 01/2006-CN, que
estabelece que a apreciação dos relatórios somente poderá ocorrer após o prazo
de 2 (dois) dias úteis de sua distribuição. Autor: Senador Marcelo Castro, Presidente da
CMO. Em votação, o Requerimento foi
aprovado. EXTRAPAUTA. Proposta
de Alteração Nº 1 do Parecer
Preliminar apresentado ao Projeto de Lei
nº 22/2019-CN (PLOA/2020). Tendo em vista a necessidade de ajuste das
disposições sobre autorizações para apresentação de emendas pelo Relator-Geral
constantes do Parecer Preliminar sobre o Projeto de Lei nº 22/2019-CN - PLOA
2020, aprovado nesta Comissão em 04/12/2019, bem como das modalidades de emendas
de Relator-Geral, fica autorizada a seguinte alteração: 1) Na Parte Especial,
item 12.V, onde se lê: a. ao
desenvolvimento e fortalecimento da economia da cultura; b. às ações e serviços
públicos de saúde; c. à implantação, ampliação e melhoria de sistemas públicos
de abastecimento de água e de esgotamento sanitário em municípios com população
até 50.000 habitantes; d. à garantia do cumprimento da missão constitucional de
Defesa Nacional, em consonância com as diretrizes da Estratégia Nacional de
Defesa, bem como à proteção, à ocupação e ao desenvolvimento de áreas
localizadas nas faixas de fronteira, incluindo melhorias na infraestrutura
local; e. à realização de estudos, projetos e investimentos de infraestrutura
logística, social, urbana e hídrica; f. à promoção do desenvolvimento regional e
territorial, no Ministério do Desenvolvimento Regional; g. à construção, à
reforma e ao reaparelhamento de aeroportos de interesse regional; h. ao apoio à
política nacional de desenvolvimento urbano; i. à expansão e ao funcionamento de
instituições Federais de Ensino Superior, Instituições Federais de Educação
Profissional e Tecnológica, prestação de ensino nos colégios militares, e ao
desenvolvimento da educação básica; j. à implantação e modernização de
infraestrutura para esporte educacional, recreativo e de lazer, e à ampliação e
qualificação do acesso da população ao esporte e ao lazer; k. ao desenvolvimento
e promoção do turismo; l. às ações abrangidas pelo Programa Moradia Digna; m. ao
atendimento de despesas de que trata o art. 107, § 6º, do ADCT, e ao ajuste do
resultado primário; n. às ações de defesa civil; o. ao apoio à modernização das
instituições de segurança pública e ao fortalecimento da Política Nacional de
Segurança Pública; p. à estruturação, ampliação e modernização de meios para
combate à corrupção, a prevenção e repressão de atos ilícitos e a fiscalização
do cumprimento da lei; q. à defesa sanitária animal e vegetal, à pesquisa e
inovação agropecuária, à assistência técnica e às ações de fomento ao setor
agropecuário voltadas para a melhoria da qualidade e o aumento da produção,
inclusive com vistas ao aumento das exportações e ao cumprimento de acordos
internacionais; r. à consolidação do Sistema Único de Assistência Social; s. à
implantação, ampliação e melhoria de sistemas públicos de abastecimento de água
e de esgotamento sanitário; t. à redução de danos ambientais, especialmente os
associados a vazamentos de óleo na costa brasileira; u. às ações de ciência e
tecnologia; v. à concessão de bolsa de estudo; w. ao Programa de Aquisição de
Alimentos; x. às subvenções econômicas das renegociações das operações de
crédito rural decorrentes da prorrogação da Lei nº 13.340/2016.y. ao
desenvolvimento assentamentos rurais e à assistência técnica e extensão rural.
Leia-se: a. ao desenvolvimento e
fortalecimento da cultura e do patrimônio histórico; b. às ações de saúde; c. à
implantação, ampliação e melhoria de sistemas públicos de abastecimento de água,
de esgotamento sanitário e de resíduos sólidos; d. à garantia do cumprimento da
missão constitucional de Defesa Nacional, em consonância com as diretrizes da
Estratégia Nacional de Defesa, bem como à proteção, à ocupação e ao
desenvolvimento de áreas localizadas nas faixas de fronteira, incluindo
melhorias na infraestrutura local; e. à realização de estudos, projetos e
investimentos de infraestrutura logística, social, urbana e hídrica; f. à
promoção do desenvolvimento regional e territorial, no Ministério do
Desenvolvimento Regional; g. à construção, à reforma e ao reaparelhamento de
aeroportos de interesse regional; h. ao apoio à política nacional de
desenvolvimento urbano; i. à expansão e ao funcionamento de instituições
Federais de Ensino Superior, Instituições Federais de Educação Profissional e
Tecnológica, prestação de ensino nos colégios militares, e ao desenvolvimento da
educação básica; j. à implantação e modernização de infraestrutura para esporte
educacional, recreativo e de lazer, e à ampliação e qualificação do acesso da
população ao esporte e ao lazer; k. ao desenvolvimento e promoção do turismo; l.
às ações abrangidas pelo Programa Moradia Digna; m. ao atendimento de despesas
de que trata o art. 107, § 6º, do ADCT, e ao ajuste do resultado primário; n. às
ações de defesa civil; o. ao apoio à modernização das instituições de segurança
pública e ao fortalecimento da Política Nacional de Segurança Pública; p. à
estruturação, ampliação e modernização de meios para combate à corrupção, a
prevenção e repressão de atos ilícitos e a fiscalização do cumprimento da lei;
q. à defesa sanitária animal e vegetal, à pesquisa e inovação agropecuária, à
assistência técnica e às ações de fomento ao setor agropecuário voltadas para a
melhoria da qualidade e o aumento da produção, inclusive com vistas ao aumento
das exportações e ao cumprimento de acordos internacionais; r. à consolidação do
Sistema Único de Assistência Social; s. à implantação, ampliação e melhoria de
sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário; t. à
redução de danos ambientais, especialmente os associados a vazamentos de óleo na
costa brasileira; u. às ações de ciência e tecnologia; v. à concessão de bolsa
de estudo; w. ao Programa de Aquisição de Alimentos; x. aos subsídios e
subvenções econômicas; y. à gestão e ao desenvolvimento de assentamentos rurais
e à assistência técnica e extensão rural; z. a projetos de irrigação aa. à
proteção à vida, à mulher, ao fortalecimento da família e à promoção de
políticas de promoção e proteção aos Direitos Humanos; bb. à gestão e às
políticas relacionadas ao trabalho, à previdência e à economia, indústria e
comércio, inclusive para constituição de reservas relacionadas com o impacto de
proposições em tramitação; 2)
Na Parte Especial, item 34, inc. II, onde se lê: II. recompor dotações; Leia-se: II. recompor o corte prévio autorizado neste
parecer; Autor: Deputado
Domingos Neto. A Proposta de Alteração foi apresentada pelo Relator-Geral.
Discutiram a matéria os Deputados Claudio Cajado e Carlos Henrique Gaguim. Em
votação, a Proposta de Alteração foi aprovada. Requerimento para Quebra de
Interstício e Inclusão na Pauta, no sentido de apreciar o Relatório do Comitê de Admissibilidade de Emendas – CAE,
e o Relatório Final apresentado ao Projeto de Lei nº 22/2019-CN – PLOA
2020, a despeito do previsto no Art. 128
da Resolução nº 01/2006-CN, que estabelece que a apreciação dos relatórios
supracitados, somente poderá ocorrer após o prazo de 2 (dois) e 3 (três) dias
úteis, respectivamente, de suas distribuições.
Autor:
Senador Marcelo Castro, Presidente da CMO. Discutiram o Requerimento os
Deputados Claudio Cajado e Carlos Henrique Gaguim. Em votação, o Requerimento
foi aprovado. EXTRAPAUTA. Conforme o
disposto no art. 25 da Resolução nº 1, de
2006, do Congresso Nacional, o Presidente submeteu à apreciação do Plenário
o Relatório de Atividades do Comitê de Admissibilidade de Emendas –
CAE, que trata sobre o “Exame de admissibilidade das
emendas de Relator-Geral e de Texto apresentadas ao Projeto de Lei nº 22/2019-CN, que
“Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2020”
- PLOA/2020. Autor: Comitê de Admissibilidade de
Emendas - CAE. Coordenador do CAE: Deputado João Carlos Bacelar. Membros do CAE: Deputados Adolfo
Viana, Aluisio Mendes, Zé Carlos, Luciano Ducci e Marreca Filho, e os Senadores
Luiz do Carmo, Elmano Férrer e Alessandro Vieira. Voto: pela admissão de todas
as emendas de Relator-Geral e de Texto apresentadas ao PLOA/2020. O
Relatório foi apresentado pelo Coordenador do CAE. Não houve discussão. Em votação, o Relatório foi aprovado. Em seguida, fizeram uso da
palavra os Deputados Claudio Cajado e João Carlos Bacelar, que pronunciaram-se
sobre os Relatórios do COI, anteriormente aprovados, em relação a Obra de
Adequação de Trecho Rodoviário na BR-116/BA, trecho 5, Contrato
SR-05/00878/2014. Às 14h10min, o Presidente anunciou a suspensão dos trabalhos e
convocou a continuação da reunião ordinária, para o mesmo dia, às 16 horas. Às
17h51min, do dia 17 de dezembro, o Presidente reabriu a reunião. EXTRAPAUTA. Relatório Final apresentado ao Projeto de Lei nº 22/2019-CN, que
“Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de
2020”, (Projeto de Lei Orçamentária Anual para 2020). Relator-Geral:
Deputado Domingos Neto. Foram
apresentadas 8.808 emendas. Voto:
pela aprovação do Projeto de Lei na forma do Substitutivo proposto, que
contempla as alterações decorrentes das propostas de parecer pela aprovação e
pela aprovação parcial das emendas apresentadas. Foi apresentado Requerimento
para retirada de pauta, nos termos do art. 235, inciso III, alínea “d”, item 7,
combinado com o art. 252, inciso IV, ambos do Regimento Interno do Senado
Federal, e combinado com o art.151 do Regimento Comum do Congresso Nacional, no
sentido de retirar da pauta o Relatório
Final apresentado aos Projeto de Lei
nº 22/2019-CN – PLOA/2020. Autores: Deputados Alexis Fonteyne, Lucas
Gonzalez e Marcel van Hattem. O Deputado Alexis Fonteyne apresentou o
Requerimento. Discutiu a matéria o Deputado Orlando Silva. Em votação, o
Requerimento foi rejeitado, na
representação da Câmara dos Deputados, com voto contrário do Deputado Alexis
Fonteyne. Não foi apreciado na representação do Senado Federal, conforme dispõe
o § 1º do art.43, do Regimento Comum.
O Relator-Geral apresentou o Relatório
Final, a Complementação de Voto
e a Errata. A discussão foi aberta assim como o
prazo para apresentação de destaques. O Deputado Claudio Cajado, Representante
da Liderança do Governo na CMO, propôs a retirada dos Requerimentos para
obstrução da matéria, e que fosse permitido a votação em separado do destaque
apresentado pelo Partido Novo, e fosse concedido tempo dobrado ao Líder para
defesa do destaque. O Deputado Marcel van Hattem concordou com a proposta e
retirou os Requerimentos de Adiamento de Votação e de Votação Nominal do Relatório Final. Foi iniciada a
discussão e fizeram o uso da palavra os Deputados Cacá Leão, Edmilson Rodrigues,
Carlos Henrique Gaguim e Aluisio Mendes. Às 18h27min, o 1º Vice-Presidente,
Deputado Dagoberto Nogueira assumiu a condução da reunião e facultou à palavra
ao Senador Eduardo Gomes. Às 18h29mim, o Presidente reassumiu a condução dos
trabalhos e concedeu a palavra aos Deputados Alexis Fonteyne, Bohn Gass,
Vicentinho Júnior, Claudio Cajado, Orlando Silva, e ao Senador Izalci Lucas. Às
18h59min, o 1º Vice-Presidente, Deputado Dagoberto Nogueira retomou a direção
dos trabalhos e transferiu a palavra aos Deputados Hiran Gonçalves e Hildo
Rocha. Às 19h06mim, o Presidente
reassumiu a condução da reunião e encerrou a discussão e o prazo para
apresentação de destaques. Foi apresentada Contestação relativa à fixação da
despesa e à admissibilidade de emendas ao Projeto de Lei Orçamentária para 2020,
nos termos do art. 148 da Resolução nº
01/2006-CN – Descumprimento do art. 166, § 3º, inciso II, alínea “a” da
Constituição Federal. Prevalência da norma constitucional sobre a LDO e o
Parecer Preliminar. Autores: Deputados Bohn Gass, Edmilson Rodrigues, Dagoberto
Nogueira, Orlando Silva, Beto Faro e Gonzaga Patriota. O Deputado Bohn Gass
apresentou a Contestação. O Presidente deferiu a Contestação. O Deputado
Domingos Neto pronunciou-se sobre a matéria. O Deputado Edmilson Rodrigues
discutiu a matéria. Em votação, a Contestação foi rejeitada na representação da Câmara
dos Deputados, com votos contrários dos Deputados André Figueiredo, Bohn Gass,
Dagoberto Nogueira, Edmilson Rodrigues, Orlando Silva e Vander Loubet. Não foi apreciado na representação do
Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do
art.43, do Regimento Comum. Foram apresentados 21 destaques. Em votação, o
Relatório Final, a Complementação de Voto e a Errata foram aprovados na representação da Câmara
dos Deputados, com votos contrários dos Deputados Bohn Gass, Edmilson Rodrigues,
Orlando Silva e Vander Loubet, ressalvados os destaques. Em votação, na
representação do Senado Federal foram aprovados, ressalvados os destaques.
Apreciação dos 21 destaques apresentados.1. Proposta do Presidente para votação
em globo dos destaques, por tipo de voto do Relator-Geral, ressalvado o destaque
nº 02, do Deputado Alexis Fonteyne, para
votação em separado. Em votação, foi aprovada. 2 - Destaque com voto do
Relator-Geral pela aprovação.
Destaque nº 21, do Deputado Gurgel, à Emenda 4013.0005, do mesmo autor. Em
votação, a matéria objeto do destaque foi aprovada. 3 - Destaques com voto do
Relator-Geral pela rejeição: 03 a 20. Em votação em globo, as matérias
objetos dos destaques foram rejeitadas na representação da Câmara
dos Deputados. Não foram apreciadas na representação do Senado Federal, conforme
dispõe o § 1º do art.43, do Regimento
Comum. 4 - Destaque solicitado para votação em
separado. Destaque nº 02, do Deputado Alexis Fonteyne, à Emenda 8100.1599, do
Relator-Geral. Voto do
Relator-Geral: pela rejeição.
Defendeu a aprovação do destaque o Deputado Marcel van Hattem. Em votação, a
matéria objeto do destaque foi rejeitada na representação da Câmara
dos Deputados, com votos contrários dos Deputados Alexis Fonteyne, Filipe Barros
e Lucas Gonzalez. Proclamado o resultado da votação, o Deputado Lucas Gonzalez
solicitou verificação da votação,
mas sem o apoiamento necessário, conforme determina o art. 136 da Resolução nº 01/2006-CN, não
foi concedida pelo Presidente. O
Presidente confirmou a rejeição do
destaque nº 02. Não
foi apreciado na representação do Senado Federal, conforme dispõe o § 1º do art.43, do Regimento Comum. 5 –
Destaque retirado pelo autor.
Destaque nº 01, do Deputado André Figueiredo, à Emenda 5011.0001, da Comissão de
Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática. (Autorizador Deputado Félix
Mendonça Júnior). PAUTA. Item 20.
Relatório apresentado à Mensagem nº 06/2016-CN, que “Encaminha, em cumprimento ao art. 15 da
Lei nº 12.593, de 18 de janeiro de 2012, o Relatório Anual de Avaliação do Plano
Plurianual 2012-2015, referente ao ano-base 2015.” Relator: Senador
Jaques Wagner. Não foram apresentadas emendas. Voto: pelo conhecimento da
matéria e envio para o arquivo. Ausente o relator, foi designado o Senador
Izalci Lucas como relator ad hoc, que
apresentou o Relatório. Não houve discussão. Em votação, o Relatório foi aprovado. Finalizando, houve
pronunciamentos dos Deputados Dagoberto Nogueira e Claudio Cajado, sobre a
conclusão dos trabalhos na CMO. ENCERRAMENTO: concluída a apreciação do
Relatório Final apresentado ao Projeto
de Lei nº 22/2019-CN, Proposta Orçamentária para 2020, o Presidente encerrou
os trabalhos. Antes, agradeceu aos membros da CMO, aos parlamentares, aos
servidores e adolescentes da Secretaria da CMO, à Diretoria Geral da Câmara dos
Deputados, à Coordenação de Áudio Visual, à Taquigrafia, às Consultorias de
Orçamento da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, às Assessorias das
Lideranças da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, aos jornalistas, às
copeiras, aos garçons, e enfim, a todos os que com o seu trabalho e dedicação
contribuíram para o bom êxito no fechamento dos trabalhos desta Comissão,
durante o exercício de 2019. O Presidente encerrou os trabalhos, às vinte horas
e sete minutos do dia dezessete de dezembro de 2019. Para constar,
eu,
Walbinson
Tavares de Araujo, Secretário
Executivo, lavrei a presente Ata, que, após a sua aprovação, será
assinada pelo Presidente da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e
Fiscalização do Congresso Nacional e encaminhada para publicação no Diário do
Congresso Nacional. Os
trabalhos foram gravados e, depois de traduzidos, integrarão esta Ata.
Senador Marcelo Castro,
Presidente.
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