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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
56ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA XXXª REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 29 DE OUTUBRO DE 2019.
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Às
quinze horas e onze minutos do
dia vinte
e nove de outubro de
dois
mil e dezenove,
reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), no
Anexo II, Plenário 1,
da Câmara dos Deputados, com o
registro de
PRESENÇA dos(as)
Senhores (as) Deputados(as)
Felipe Francischini - Presidente; Bia Kicis, Lafayette de Andrada e
Caroline de Toni - Vice-Presidentes; Afonso Motta, Alencar Santana Braga,
Alexandre Leite, Arthur Oliveira Maia, Aureo Ribeiro, Capitão Augusto,
Celso Maldaner, Clarissa Garotinho, Daniel Freitas, Darci de Matos,
Delegado Antônio Furtado, Delegado Éder Mauro, Delegado Marcelo Freitas,
Diego Garcia, Edilázio Júnior, Eduardo Bismarck, Enrico Misasi, Fábio
Trad, Gilson Marques, Herculano Passos, Hiran Gonçalves, João Roma, Joenia
Wapichana, José Guimarães, Júlio Delgado, Léo Moraes, Luizão Goulart,
Marcelo Ramos, Márcio Biolchi, Margarete Coelho, Nelson Pellegrino,
Nicoletti, Pastor Eurico, Patrus Ananias, Paulo Azi, Paulo Eduardo
Martins, Pompeo de Mattos, Renildo Calheiros, Rubens Bueno, Samuel
Moreira, Sergio Toledo, Sergio Vidigal, Shéridan e Talíria Petrone -
Titulares; Adriana Ventura, Aliel Machado, Angela Amin, Cássio Andrade,
Chiquinho Brazão, Chris Tonietto, Christiane de Souza Yared, Coronel
Tadeu, Darcísio Perondi, Delegado Pablo, Delegado Waldir, Dr. Frederico,
Edio Lopes, Francisco Jr., Giovani Cherini, Guilherme Derrite, Gurgel,
Isnaldo Bulhões Jr., José Medeiros, Kim Kataguiri, Lucas Redecker, Luiz
Carlos, Luiz Philippe de Orleans e Bragança, Mauro Lopes, Neri Geller,
Olival Marques, Osires Damaso, Pedro Lupion, Reginaldo Lopes, Reinhold
Stephanes Junior, Rogério Peninha Mendonça, Roman, Sanderson, Sóstenes
Cavalcante, Tadeu Alencar, Vicentinho Júnior e Zé Silva – Suplentes.
Registraram presença também os Deputados Carlos Henrique Gaguim, Evair
Vieira de Melo, General Peternelli, Hercílio Coelho Diniz, Jesus Sérgio,
JHC, Lincoln Portela, Liziane Bayer, Loester Trutis, Lucas Gonzalez,
Marcelo Freixo, Subtenente Gonzaga e Ted Conti, como não-membros. Deixaram
de comparecer os Deputados Aguinaldo Ribeiro, Alceu Moreira, Beto Rosado,
Danilo Cabral, Eduardo Cury, Expedito Netto, Genecias Noronha, Geninho
Zuliani, João Campos, João H. Campos, Júnior Mano, Luis Tibé, Luiz Flávio
Gomes, Marcelo Aro, Maria do Rosário, Paulo Abi-Ackel, Paulo Teixeira e
Wilson Santiago. Compareceram, ainda, os estudantes de direito Ismael
Gomes de Oliveira, Márcia Ribeiro de Andrade, João Marcus Simões Dias e
Zoe Maria Fernandez Martinez. ABERTURA:
Havendo
número regimental, o Presidente
declarou abertos os trabalhos e
informou que havia sobre a Mesa um Requerimento de votação nominal do
Requerimento de alteração da Ordem dos Trabalhos, para que a Ordem do Dia
fosse apreciada antes da Ata e do Expediente, de autoria dos Deputados
José Guimarães e Talíria Petrone. O Presidente, de ofício, concedeu a
votação nominal. Assim, restou prejudicado o referido Requerimento de
votação nominal de alteração da Ordem dos Trabalhos. Ato contínuo, o
Presidente submeteu à apreciação o Requerimento de alteração da Ordem dos
Trabalhos para que a Ordem do Dia fosse apreciada antes da Ata e do
Expediente, de autoria dos Deputados José Guimarães,
Talíria Petrone e Chris Tonietto.
Encaminhou a votação, favoravelmente, o Deputado José Guimarães.
Orientaram suas bancadas, favoravelmente, o Governo e os partidos PSL, PL,
PP, PSD, REPUBLICANOS, PSDB, DEMOCRATAS, CIDADANIA, NOVO, AVANTE, PATRIOTA
e PV. Comunicaram obstrução à Mesa a Oposição e a Minoria e os partidos
PT, PSOL e REDE. Às quinze horas e vinte e nove minutos,
iniciou-se a votação nominal, e, às quinze horas e quarenta e três
minutos, encerrou-se. Foi aprovado o Requerimento de alteração da Ordem
dos Trabalhos, com o seguinte resultado: trinta e quatro votos sim, nenhum
voto não e nenhuma abstenção; no total de trinta e sete votos válidos e
três obstruções. Usaram da palavra, pela ordem, os Deputados Vicentinho
Jr. e Sérgio Toledo. ORDEM
DO DIA:
Às quinze horas e quarenta e quatro minutos, o Presidente iniciou a Ordem
do Dia e retirou, de ofício, o
Projeto de Lei nº 598/2015, item quarenta e um da pauta, a pedido
do Relator, Deputado Sérgio Toledo. I – DELIBERAÇÕES COM INVERSÕES
APROVADAS. Os Deputados
Felipe Francischini, Fábio Trad, Zé Silva, Guilherme Derrite, Capitão
Augusto, Talíria Petrone, Paulo Teixeira, Alencar Santana Braga, Bia
Kicis, Léo Moraes e Gilson Marques solicitaram, em lista de presença,
conforme acordo firmado na Comissão, inversão de pauta para apreciação dos
itens sete, trinta e cinco, quarenta e seis, trinta e um, trinta e nove,
um, quatorze, trinta, vinte e quatro, vinte e um e quarenta e nove,
respectivamente. Passou-se à votação. Foi aprovado o Requerimento.
1 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº
438/2018 - do Sr.
Pedro Paulo - que "altera os arts. 37; 167, III; 168 e 239 da Constituição
Federal e acrescenta ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
os arts. 36-B e 115, para conter o crescimento das despesas obrigatórias,
regulamentar a regra de ouro, instituir plano de revisão das despesas, e
dar outras providências". RELATOR: Deputado JOÃO ROMA. PARECER: a
proferir. Em 11/09/2019, o Deputado Marcelo Ramos apresentou voto em
separado. Na
presente Reunião, o Presidente submeteu à apreciação Requerimento de
retirada de pauta, de autoria dos Deputados José Guimarães, Talíria
Petrone e Chris Tonietto.
Encaminharam a votação, favoravelmente o Deputado José Guimarães e,
contrariamente, o Deputado Arthur Oliveira Maia. Orientaram
suas bancadas, favoravelmente, a Minoria, a Oposição e os partidos PT,
PSOL e Rede, e contrariamente, o Governo e os partidos PSL, PL, PP, PSD,
PSDB, REPUBLICANOS, DEMOCRATAS, PODEMOS, PSC, NOVO, AVANTE e PV. Passou-se
à votação. Foi rejeitado o Requerimento de retirada de pauta. Proferido o
Parecer pelo Relator. Às dezesseis horas e nove minutos, assumiu a
Presidência o Deputado Pedro Lupion, e, às dezesseis horas e quatorze
minutos, o Deputado Arthur Oliveira Maia. Às dezesseis horas e dezenove
minutos, reassumiu a Presidência o Deputado Pedro Lupion. Conforme acordo
previamente estabelecido, o Presidente concedeu vista conjunta a todos os
membros da Comissão. Usaram da palavra, pela ordem, os Deputados Marcelo
Ramos e Pedro Paulo. 2 - PROJETO DE LEI Nº 827/2011 - do Sr. Ricardo Izar - que
"estabelece medidas de defesa sanitária aplicáveis a animais, vegetais ou
fungos, objeto de atividade agropecuária ou aquícola, e dá outras
providências". EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Revoga a Lei nº 569, de 1948, sobre
medidas de defesa sanitária. RELATOR: Deputado FÁBIO TRAD. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste, com emenda;
do Substitutivo da Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e
Desenvolvimento Rural, com subemenda; e da Emenda nº 1/2011 apresentada na
Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural.
Proferido o Parecer pelo Relator. O Deputado Zé Silva solicitou vista ao
Projeto, que foi concedida pelo Presidente. 3 - PROJETO DE LEI Nº
6.392/2016 - do Sr. Zé Silva - que "altera o art. 99 e acrescenta o
art. 145 B da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o
Código de Trânsito Brasileiro, para dispor do transporte de semoventes".
RELATOR: Deputado VICENTINHO JÚNIOR. PARECER: pela constitucionalidade,
juridicidade e técnica legislativa, com substitutivo. Proferido o Parecer
pelo Relator. Não houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o
Parecer. Usaram da palavra, pela ordem, os Deputados Zé Silva e Luizão
Goulart. Após, o Presidente retirou, de ofício, o Projeto de Lei no
3.191/2019, item trinta e um da pauta, em virtude a ausência do
Relator, Deputado Rogério Peninha Mendonça. 4 - PROJETO DE LEI Nº
196/2015 - do Sr. Capitão
Augusto - que "regula as ações de Polícia Administrativa exercida pelos
Corpos de Bombeiros Militares dentro das suas atribuições de prevenção e
extinção de incêndio, e perícias de incêndios e ações de defesa civil, de
busca salvamento, de resgate e atendimento pré-hospitalar e de emergência;
e pelas Polícias Militares no exercício da Polícia Ostensiva e Polícia de
Preservação da Ordem Pública, e dá outras providências". RELATOR: Deputado
GURGEL. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica
legislativa deste, com substitutivo; do Substitutivo da Comissão de
Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado; e do Substitutivo da
Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional. Lido o Parecer do
Relator, Deputado Gurgel, pelo Deputado Delegado Pablo.
O
Deputado Patrus Ananias solicitou vista ao Projeto, que foi concedida pelo
Presidente. Na ocasião, o
Presidente retirou, de ofício, o Projeto de Resolução no
157/2016, item um da pauta, a pedido da Relatora, Deputada Clarissa
Garotinho e o Projeto de Lei nº
2.331/2011, item quatorze da pauta, por ausência do Relator, Deputado
João H. Campos. 5
- PROJETO DE LEI Nº 8.131/2017
- do Senado Federal - Humberto Costa - (PLS 8/2017) - que "institui a
Política Nacional de Saúde Bucal no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS)
e altera a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para incluir a saúde
bucal no campo de atuação do SUS". (Apensado: PL 6836/2017). RELATOR:
Deputado JOÃO ROMA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e
técnica legislativa deste, do Projeto de Lei nº 6.836/2017, apensado, e do
Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e Família. Proferido o
Parecer pelo Relator. Os Deputados Enrico Misasi, Fabio Trad e Luizão
Goulart, solicitaram vista conjunta ao Projeto, que foi concedida pelo
Presidente. Às dezesseis horas e cinquenta e um minutos, reassumiu a
Presidência o Deputado Felipe Francischini. Às dezesseis horas e cinquenta
e cinco minutos, assumiu a Presidência o Deputado Pedro Lupion. 6 -
PROJETO DE LEI Nº 3.262/2019 - da Sra. Chris Tonietto e outros - que
"altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal,
para incluir o parágrafo único no seu art. 246, a fim de prever que a
educação domiciliar (homeschooling) não configura crime de abandono
intelectual". RELATOR: Deputado FELIPE FRANCISCHINI. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação. O Presidente submeteu à apreciação Requerimento de retirada de
pauta, de autoria dos Deputados José Guimarães, Patrus Ananias e Talíria
Petrone. Encaminharam a votação, favoravelmente, o Deputado Patrus
Ananias, e contrariamente, o Deputado Enrico Misasi. Orientaram
suas bancadas, favoravelmente, o partido PCdoB, e contrariamente, o
Governo e os partidos PSL, PL, PP, PSD, MDB, PSDB, REPUBLICANOS,
DEMOCRATAS, PODEMOS, NOVO, CIDADANIA, PATRIOTA, PDT e PV. Comunicaram
obstrução à Mesa, a Minoria e a Oposição e os partidos PT e PSOL.
Passou-se
à votação e, em razão do resultado, em votação simbólica, proclamado pela
Mesa, “rejeitado o Requerimento”, o Deputado Patrus Ananias, Vice-Líder da
Oposição, as Deputadas Erika Kokay, Vice-Líder do PT, Chris Tonietto e Bia
Kicis, Vice-Líderes do PSL, solicitaram verificação conjunta de votação,
que foi deferida pelo Presidente. Às dezessete horas e dezessete minutos,
iniciou-se a votação nominal, e às dezessete horas e trinta e oito
minutos, encerrou-se. Passou-se à votação. Foi rejeitado o Requerimento de
retirada de pauta, com o seguinte resultado: um voto sim, trinta e três
votos não, nenhuma abstenção; no total de trinta e cinco votos válidos e
uma obstrução. Usou da palavra, para Comunicação de Liderança, o Deputado
Renildo Calheiros, Vice-Líder do PCdoB, com delegação escrita. Os
Deputados Talíria Petrone, Erika Kokay, Margarete Coelho e Samuel Moreira
solicitaram vista conjunta ao Projeto, que foi concedida pelo Presidente.
Às dezessete horas e quarenta e cinco minutos, reassumiu a Presidência, o
Deputado Felipe Francischini. Usou da palavra, pela ordem, a Deputada
Erika Kokay. 7
-PROJETO DE LEI Nº 210/2019
- do Sr. Roberto de Lucena - que "dispõe sobre circunstância agravante da
pena em caso de crime cometido contra turista, nacional ou estrangeiro".
EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Altera o Decreto-Lei 2.848 de 1940. RELATOR:
Deputado LÉO MORAES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade,
técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação. O
Presidente submeteu à apreciação Requerimento de retirada de pauta, de
autoria da Deputada Erika Kokay. Encaminharam a votação, favoravelmente, a
Deputada Erika Kokay, e contrariamente, a Deputada Chris
Tonietto.
Orientaram
suas bancadas, favoravelmente, a Minoria e os partidos PSOL e PT, e
contrariamente, o Governo e os partidos PSL, DEMOCRATAS, PODEMOS, NOVO,
PDT, PSDB, MDB e PSD. Comunicou obstrução à Mesa, o partido PCdoB.
Passou-se à votação. Foi Rejeitado o Requerimento de retirada de pauta.
Proferido o Parecer pelo Relator. As Deputadas Talíria Petrone e Erika
Kokay solicitaram vista conjunta ao Projeto, que foi concedida pelo
Presidente. 8 - PROJETO DE LEI Nº
7.443/2010 - do Senado
Federal - Marcelo Crivella - (PLS 471/2009) - que "acrescenta §§ 4º a 6º
ao art. 457 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para tipificar a apropriação
indébita de gorjeta". (Apensados: PL 7037/2010 (Apensado: PL 7658/2010
(Apensado: PL 816/2019)) e PL 4891/2012 (Apensados: PL 2852/2015
(Apensado: PL 6178/2016) e PL 10071/2018)). RELATOR: Deputado GILSON
MARQUES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica
legislativa deste, dos Projetos de Lei n°s 7.658/2010, 7.037/2010,
4.891/2012, 816/2019, 2.852/2015, 10.071/2018 e 6.178/2016, apensados, e
do Substitutivo da Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço
Público; e, no mérito, pela aprovação dos Projetos de Lei n°s 7.658/2010,
7.037/2010, 4.891/2012, 816/2019, 2.852/2015, 10.071/2018 e 6.178/2016,
apensados, na forma do Substitutivo da Comissão de Trabalho, de
Administração e Serviço Público, com subemenda substitutiva, e, pela
rejeição do Projeto de Lei n° 7.443/2010. Proferido o Parecer pelo
Relator. O Deputado Paulo Eduardo Martins solicitou vista ao Projeto, que
foi concedida pelo Presidente. 9 - PROJETO DE LEI Nº 2.889/2019 -
do Sr. Lucas Gonzalez - que "modifica o Decreto-Lei nº 857, de 11 de
setembro de 1969 nos termos que especifica". RELATOR: Deputado GILSON
MARQUES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica
legislativa. Proferido o Parecer pelo Relator. Os Deputados Samuel
Moreira, Léo Moraes e Erika Kokay solicitaram vista conjunta ao Projeto,
que foi concedida pelo Presidente. Ato contínuo, o
Presidente retirou, de ofício, por acordo, o Projeto de Lei Complementar
no 307/2002, item dois da pauta, e o Projeto de Resolução nº 210/2017,
item três da pauta. 10
- PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 79/2015
- do Sr. Célio Silveira - que "dá nova redação ao parágrafo 10 do art. 166
da Constituição Federal, para excluir expressamente do piso constitucional
destinado pela União às ações e serviços de saúde o montante das emendas
parlamentares com a mesma destinação". RELATOR: Deputado LUIZ CARLOS.
PARECER: pela admissibilidade. Em 23/10/2019, foi retirado de pauta, de
ofício, em virtude da ausência do Relator. Em 02/10/2019, foi proferido o
Parecer e concedida vista ao Deputado Gilson Marques. Em 08/10/2019, o
Deputado Gilson Marques apresentou voto em separado. Às dezoito horas e
vinte minutos, assumiu a Presidência a Deputada Caroline de Toni, e às
dezoito horas e trinta e nove minutos, a reassumiu o Deputado Felipe
Francischini. Na presente Reunião, discutiram a matéria os Deputados
Gilson Marques, Samuel Moreira e Erika Kokay. Foi encerrada a discussão e
suspensa a deliberação, em virtude do início da Ordem do Dia no Plenário
da Câmara dos Deputados. Usou da palavra, pela ordem, o Deputado Luiz
Carlos. ENCERRAMENTO. Em virtude do início da Ordem do Dia no
Plenário da Câmara dos Deputados, o Presidente encerrou a Reunião às
dezoito horas e quarenta e dois minutos, antes convocou Reunião
Deliberativa Ordinária para quarta-feira, dia trinta de outubro de dois
mil e dezenove, às nove horas e trinta minutos, para apreciação da pauta a
ser publicada e após, Reunião de Instalação e Eleição da Subcomissão da
Reforma Política e ainda, às dezesseis horas, Reunião Extraordinária de
Audiência Pública, para Debater a Proposta de Emenda à Constituição
410/2018, que versa sobre Prisão em Segunda Instância. E, para
constar, eu,
Ruthier
de Sousa Silva,
___________________, Secretário-Executivo da Comissão, lavrei a presente
ata que, por
ter sido aprovada,
será assinada pelo Presidente
Felipe Francischini,
_____________________,
e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado
e os
arquivos
de áudios
e vídeos
correspondentes,
bem como as notas taquigráficas,
passam
a integrar o acervo documental. |