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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
56ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 31ª REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 4 DE SETEMBRO DE 2019.
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Aos quatro dias
do mês de setembro do ano de dois mil e dezenove, às dez horas e trinta e
dois minutos, reuniu-se, ordinariamente, a Comissão de Defesa do
Consumidor, no Anexo II, Plenário 08 da Câmara dos Deputados, com a PRESENÇA dos(as) Senhores(as)
Deputados(as) João Maia - Presidente; Jorge Braz e Felipe Carreras -
Vice-Presidentes; Beto Pereira, Capitão Wagner, Célio Moura, Chiquinho
Brazão, Eli Borges, Eros Biondini, Fred Costa, Gurgel, Ivan Valente, Pedro
Augusto Bezerra, Perpétua Almeida e Weliton Prado - titulares; Aureo
Ribeiro, Darci de Matos, Dr. Frederico, Eli Corrêa Filho, Felício Laterça,
Franco Cartafina, Gilson Marques, Júlio Delgado, Renata Abreu, Ricardo
Izar e Vaidon Oliveira – suplentes. Compareceram também os Deputados
Carlos Henrique Gaguim, Charlles Evangelista, Hercílio Coelho Diniz,
Laercio Oliveira, Liziane Bayer, Marreca Filho e Pinheirinho, não-membros.
Deixaram de comparecer os
Deputados Celso Russomanno, Efraim Filho, Ricardo Teobaldo e Uldurico
Junior. Os deputados Acácio Favacho e Vinicius Carvalho enviaram
comunicação justificando as respectivas ausências. ABERTURA: Havendo número
regimental, o Presidente, Deputado João Maia, declarou abertos os
trabalhos e colocou à apreciação as Atas da vigésima sétima e vigésima
oitava reuniões, realizadas, respectivamente, nos dias vinte e um e vinte
e sete de agosto de dois mil e dezenove. Em votação, as Atas foram aprovadas. EXPEDIENTE: O Presidente
comunicou que foram feitas as seguintes designações em vinte e nove de
agosto de dois mil e dezenove: ao Deputado Eli Borges, o Projeto de Lei nº
2.537/19; ao Deputado Gilson Marques, o Projeto de Lei nº 4.363/19; à
Deputada Greyce Elias, o Projeto de Lei nº 10.022/18; ao Deputado Vinicius
Carvalho, o Projeto de Lei nº 4.382/19; e ao Deputado Weliton Prado, o
Projeto de Lei nº 436/19. ORDEM DO
DIA: O Presidente anunciou que havia sobre a mesa o Requerimento do
Deputado, para inversão de pauta, para apreciação do PL nº 2.469/2019,
item 27 da pauta. Em votação, o requerimento foi aprovado. O Presidente
colocou em votação também o Requerimento do Deputado Áureo Ribeiro, para
preferência na votação dos itens 10, 11 e 13 da pauta. Em votação, o
requerimento foi aprovado. A – Requerimentos: 10) Requerimento nº 74/2019 - do
Sr. Aureo Ribeiro - que "requer a realização de Audiência Pública para
discutir a segurança pública do Arco Metropolitano do Rio de Janeiro".
Encaminhou a matéria o Deputado Aureo Ribeiro. Em votação, o Requerimento
foi aprovado. 11) Requerimento nº 75/2019 - do
Sr. Aureo Ribeiro - que "requer a realização de Audiência Pública para
discutir o reajuste da energia elétrica acima da inflação". Encaminhou a
matéria o Deputado Aureo Ribeiro. Em votação, o Requerimento foi aprovado. 13) Requerimento nº 78/2019 - do
Sr. Aureo Ribeiro - que "requer a realização de audiência pública para
debater o setor de monitoramento e rastreamento de veículos de carga e a
importância do PLP 191/15 para proteção e defesa do consumidor".
Encaminhou a matéria o Deputado Aureo Ribeiro. Em votação, o Requerimento
foi aprovado. 27) Projeto de Lei nº 2.469/2019
- do Sr. Daniel Silveira - que "veda a cobrança de valores decorrentes da
lavratura do termo de ocorrência de irregularidade (TOI) na mesma conta,
fatura ou boleto bancário, no qual se remunere o serviço de luz, água e
gás em todo o território nacional". Relator: Deputado Gurgel. Parecer:
pela aprovação. Lido o parecer. Não havendo quem quisesse discutir,
passou-se à votação. O parecer foi aprovado. 1) Requerimento nº 62/2019 - do
Sr. Celso Russomanno - que "solicita realização de Audiência Pública para
discussão do tema: "A medida da Anatel que proibiu a Fox de oferecer
programação linear, diretamente ao usuário pela Internet"". O requerimento
não foi deliberado. 2) Requerimento nº 64/2019 - do
Sr. Márcio Marinho - que "requer a realização de Audiência Pública para
debater sobre o tema "obsolescência programada" na área de telefonia
móvel". O requerimento não foi
deliberado. 3)
Requerimento nº 66/2019 - do Sr. Celso Russomanno - que
"requer a realização de Audiência Pública para debater as consequências
decorrentes da compra do controle da Somos Educação, pelo grupo Kroton
Educacional e dos sistemas de ensino do Grupo Positivo pelo Grupo Arco". O
requerimento não foi deliberado. 4) Requerimento nº 67/2019 - do Sr.
Vinicius Carvalho - que "requer a realização de Audiência Pública para
debater o processo de liberação da faixa de frequência 3,5 GHz para
implementação da tecnologia 5G no Brasil e a garantia de não interferência
para o sinal de TVRO". O requerimento não foi deliberado. 5)
Requerimento nº 69/2019 - da Sra. Greyce Elias - que
"requer que seja realizada reunião de audiência pública para discutir
elaboração de política pública de enfrentamento da obesidade" O
requerimento não foi deliberado. 6)
Requerimento nº 70/2019 - da Sra. Perpétua Almeida - que
"requer a realização de Audiência Pública com Comitê de Defesa dos
Usuários de Serviços de Telecomunicações (CDUST) da Agência Nacional de
Telecomunicações (Anatel) e outros para debater os abusos quanto às
ligações indesejadas de telemarketing". Encaminhou a matéria a Deputada
Perpétua Almeida. Em votação, o requerimento foi aprovado. 7) Requerimento nº 71/2019 - da
Sra. Perpétua Almeida - que "requer a realização de Audiência Pública para
debater sobre a cobrança indevida em telefonia móvel dos denominados
serviços de valor adicionado, como pacotes de mensagens, jogos, horóscopo,
dentre outros". Encaminharam a matéria a Deputada Perpétua Almeida e os
deputados Felipe Carreras e Eros Biondini. Em votação, o requerimento foi
aprovado. 8) Requerimento nº 72/2019 - da
Sra. Perpétua Almeida - que "solicita realização de Mesa Redonda na cidade
de Cruzeiro do Sul, estado do Acre, com a presença de parlamentares desta
Comissão e autoridades públicas e privadas do setor de telecomunicações
para debater as frequentes panes do sistema de telefonia móvel e internet
na Região do Juruá, Estado do Acre". Encaminhou a matéria a Deputada
Perpétua Almeida. Em votação, o requerimento foi aprovado. O Presidente usou da
palavra para anunciar que recebeu uma carta da Ministra da Agricultura,
justificando sua ausência e pediu um voto de confiança aos autores dos
requerimentos de convocação dos Ministros da Agricultura e da Saúde. Ele
se comprometeu a trazê-los no mês de outubro. O Deputado Ivan Valente
falou que convocação é prerrogativa do Parlamento. O Deputado Eros
Biondini apresentou uma Questão de Ordem alegando que os requerimentos de
convocação foram publicados após às 19 horas, o que fere o estabelecido no
Acordo de Procedimentos, que foi aprovado nessa Comissão. O Deputado
Felipe Carreras manifestou sua frustração quanto ao não comparecimento dos
ministros, mas acataria o que o Presidente decidisse. O Presidente,
respondendo à Questão de Ordem formulada pelo Deputado Eros Biondini,
retirou de pauta os Requerimentos de nº 80/2019, nº 81/2019 e nº 82/2019.
9) Requerimento nº 73/2019 - da
Sra. Perpétua Almeida - que "solicita informações ao Excelentíssimo
Ministro da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações - (MCTIC), Sr.
Marcos Cesar Pontes, sobre frequentes panes da rede de telefonia móvel e
internet na Região do Juruá, Estado do Acre". Não havendo quem quisesse
encaminhar, passou-se à votação. Em votação, o requerimento foi aprovado. Durante a deliberação
do item 12, a reunião foi presidida pelo Deputado Jorge Braz, 2º
Vice-Presidente da CDC. 12)
Requerimento nº 76/2019 - do Sr. Felipe Carreras - que "requer a
realização de reunião de Audiência Pública para debater o PL 4.442/2019,
que altera a Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014, para estabelecer a
autoridade policial a requisição de dados". Encaminharam a matéria os
deputados Felipe Carreras, Capitão Wagner e Célio Moura. Foi aceita pelo
autor a inclusão de representante do Instituto de Tecnologia e Sociedade -
ITS e do Data Privacy Brasil. Em votação, o requerimento foi aprovado,
contra o voto do Deputado Celio Moura. 14) Requerimento nº 79/2019 - do
Sr. Eros Biondini - (Req nº 25/2019) - que "requer a inclusão de
convidados para audiência pública que debate serviços de internet, tema do
Requerimento n° 25, de 2019". Encaminhou a matéria o Deputado Eros
Biondini. Em votação, o requerimento foi aprovado. 15) Requerimento nº 80/2019 - do
Sr. Ivan Valente - que "requeremos a convocação da Excelentíssima Ministra
da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Sra. Tereza Cristina, no âmbito
desta Comissão, para prestar esclarecimentos sobre a liberação de 290
novos agrotóxicos". Retirado de
pauta, devido ao acolhimento da questão de ordem apresentada pelo
Deputado Eros Biondini. 16)
Requerimento nº 81/2019 - do Sr. Felipe Carreras - que "requer a
convocação dos ministros da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e da
Saúde para comparecer à Comissão de Defesa do Consumidor da Câmara dos
Deputados". Retirado de pauta,
devido ao acolhimento da questão de ordem apresentada pelo Deputado Eros
Biondini. 17) Requerimento nº
82/2019 - do Sr. Jorge Braz - que "requer o encaminhamento da
Indicação em anexo ao Exmo. Sr. Presidente da República referente à
nomeação do cargo de Diretor-Presidente da Autoridade Nacional de Proteção
de Dados" Retirado de pauta,
devido ao acolhimento da questão de ordem apresentada pelo Deputado Eros
Biondini. B - Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: Tramitação
Ordinária: Durante a
deliberação do item 18, a reunião foi presidida pelo Deputado Jorge Braz,
2º Vice-Presidente da CDC. 18)
Projeto de Lei nº 145/2019 - da Sra. Renata Abreu - que "acrescenta o
art. 52-A à Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Proteção e
Defesa do Consumidor), para obrigar os fornecedores de produtos e serviços
de natureza bancária, creditícia, financeira e securitária a alertar os
consumidores sobre as fraudes mais frequentes, aplicadas por terceiros,
relacionadas às suas operações". Relator: Deputado Capitão Wagner.
Parecer: pela aprovação. Lido o parecer. Não havendo quem quisesse
discutir, passou-se à votação. O parecer foi aprovado. C - Proposições
Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas Comissões: Tramitação Ordinária: 19) Proposta de Fiscalização e Controle
nº 161/2018 - do Sr. Eduardo da Fonte - que "requer que a Comissão de
Defesa do Consumidor, com auxílio do Tribunal de Contas da União, realize
ato de fiscalização e controle sobre: a) a dívida pública federal, no
período de 2012 a 2017; b) o impacto sobre o montante da dívida pública
das decisões do Copom na fixação da SELIC; c) receita e despesa com a
previdência social". Relator: Deputado Ivan Valente. Relatório: pela
implementação, nos termos do Plano de Execução e Metodologia de Avaliação.
Lido o relatório. Discutiu a matéria o Deputado Ivan Valente. Em votação,
o relatório prévio foi aprovado. Durante a deliberação
do item 20, a reunião foi presidida pelo Deputado Jorge Braz, 2º
Vice-Presidente da CDC. 20)
Proposta de Fiscalização e Controle nº 14/2019 - do Sr. Celso
Russomanno - que "propõe que a Comissão de Defesa do Consumidor realize
ato de fiscalização na Agência Nacional de Energia Elétrica para verificar
a adequação dos critérios utilizados pela Aneel para fixar os parâmetros
regulatórios mínimos a serem exigidos das distribuidoras de energia
elétrica e a efetividade da regulação na melhoria dos indicadores
correspondentes; o cumprimento das metas de investimento pelas
concessionárias; bem como a adequação dos critérios de reajuste das
tarifas de energia elétrica". Relator: Deputado Capitão Wagner. Relatório
Prévio: pela implementação da Proposta, nos termos do Plano de Execução e
Metodologia de Avaliação. Lido o relatório prévio. Não havendo quem
quisesse discutir, passou-se à votação. O relatório prévio foi aprovado. 21) Proposta de Fiscalização e
Controle nº 18/2019 - do Sr. Aureo Ribeiro - que "propõe que a
Comissão de Defesa do Consumidor, juntamente com o Tribunal de Contas da
União, realize ato de fiscalização e controle no Programa de Financiamento
Estudantil (Fies) a fim de acompanhar a continuidade da execução do
programa" Relator: Deputado Gilson Marques. Relatório: pela implementação
da Proposta, nos termos do Plano de Execução e Metodologia de Avaliação.
Não foi a Proposição deliberada. 22) Projeto de Lei nº
151/2019 - do Sr. José Nelto - que "cria a modalidade do consumo de
energia elétrica pré-paga". Apensado o PL nº 539/2019. Relator: Deputado
Felipe Carreras. Parecer: pela rejeição do PL nº 151/2019, e do PL nº
539/2019, apensado. Não apreciado
em virtude de aprovação de requerimento de retirada de pauta do Dep. Eros
Biondini, em 14/08/2019. Não
foi o Projeto de Lei deliberado.
23) Projeto de Lei nº 224/2019
- do Sr. Roberto
de Lucena - que "estabelece condições a serem observados por fornecedores
no atendimento de pessoas com deficiências ou com mobilidade reduzida com
vistas à sua inclusão no mercado de consumo". Explicação da Ementa: Altera
as Leis nº 13.146, de 2015 e 8.078, de 1990. Relator: Deputado Gilson
Marques. Parecer: pela rejeição. O Deputado Gilson Marques apresentou voto
em separado em cinco de junho de dois mil e dezenove. Não foi o Projeto de Lei deliberado. 24) Projeto de Lei nº
507/2019 - do Sr. Pr. Marco Feliciano - que "altera a Lei nº 8.078, de
11 de setembro de 1990, para estabelecer o início do prazo de prescrição
relativo à cobrança de dívida do consumidor". Relator: Deputado Capitão
Wagner. Parecer: pela aprovação, com substitutivo. Lido o parecer em 24 de
abril de 2019, quando também foi concedida vista conjunta aos Deputados
Felício Laterça e Gurgel. O Deputado Eli Corrêa Filho apresentou voto em
separado em 07 de maio de 2019. Não foi o Projeto de Lei deliberado. 25) Projeto de Lei nº 1.066/2019 - do
Sr. José Medeiros - que "acrescenta §3° ao art. 6° da Lei n° 8.918, de 14
de julho de 1994, para determinar que as embalagens de bebidas açucaradas
contenham advertência sobre aos malefícios que o consumo abusivo dessas
bebidas". Relatora: Deputada Greyce Elias. Parecer: pela aprovação, com
substitutivo, e pelo encaminhamento de Indicação ao Ministro de Estado da
Saúde. Não foi o Projeto de
Lei deliberado. 26) Projeto de Lei
nº 1.118/2019 - do Sr. Marreca Filho - que "obriga hipermercados,
supermercados e estabelecimentos similares a disporem de local específico
para a venda de produtos provenientes da agricultura familiar". Relator:
Deputado João Maia. Parecer: pela aprovação, com substitutivo. Não foi o Projeto de Lei deliberado. Durante a deliberação
do item 28, a reunião foi presidida pelo Deputado Capitão Wagner, em
cumprimento ao art. 43 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados. 28) Projeto de Lei nº 2.769/2019
- do Sr. Hélio Costa - que "acrescenta o art. 48-A a Lei nº 9.503, de 23
de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para
dispor sobre vagas de estacionamento nas proximidades de farmácias e
drogarias". Apensado o PL nº 4.046/2019 Relator: Deputado Jorge Braz.
Parecer: pela aprovação do PL nº 2.769/2019, e pela rejeição do PL nº
4.046/2019, apensado. Lido o parecer. Não havendo quem quisesse discutir,
passou-se à votação. O parecer foi aprovado. 29) Projeto de Lei nº 3.080/2019 - da
Sra. Liziane Bayer - que "obriga os restaurantes, bares, lanchonetes,
confeitarias e estabelecimentos similares a informar o peso das porções
dos itens alimentares postos à venda". Relator: Deputado Eli Borges.
Parecer: pela aprovação. Não
foi o Projeto de Lei deliberado.
ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Presidente convocou
reunião ordinária de audiência pública, para debater a “Burocracia na
retirada de medicamentos do programa farmácia popular”, para o dia cinco
de setembro, às 10 horas, em plenário a ser posteriormente definido, e
encerrou os trabalhos às doze horas e cinco minutos. E, para constar, eu
........................................................................................................,
Denise Rocha Mariano Vieira, lavrei a presente Ata, que por ter sido
aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado João Maia
.....................................................................................................,
e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado,
passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental
desta reunião.
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