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Às
quinze horas e vinte e seis minutos do dia vinte e um de agosto de dois
mil e dezenove, reuniu-se a Comissão Especial destinada a proferir parecer
ao Projeto de Lei nº 3453, de 2008, do Senado Federal, que "altera o art.
116 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para condicionar a celebração
de convênios com pessoas jurídicas de direito privado a prévio processo
seletivo", e apensados, no Anexo II, Plenário 02 da Câmara dos Deputados.
Registraram PRESENÇA os Deputados João Maia - Presidente; Geninho Zuliani - Vice-Presidente; Arnaldo Jardim - Relator; Eduardo Braide, Eduardo Costa, Franco Cartafina, Gil Cutrim, João Carlos Bacelar, Joaquim Passarinho, Kim Kataguiri, Lucas Gonzalez, Nelson Barbudo, Odair Cunha, Rodrigo Coelho e Vermelho - Titulares; Evandro Roman, Hugo Leal, Rubens Bueno, Silvio Costa Filho e Vinicius Poit - Suplentes. Compareceu também o Deputado Carlos Henrique Gaguim, como não-membro. Deixaram de comparecer os Deputados Aroldo Martins, Augusto Coutinho, Carlos Zarattini, Coronel Tadeu, Eduardo Bismarck, Felipe Carreras, Gurgel, Herculano Passos, Lucas Redecker, Márcio Marinho, Mauro Lopes, Neri Geller, Orlando Silva, Otoni de Paula e Paulo Abi-Ackel.
ABERTURA:
O senhor Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou à apreciação a Ata da 3ª Reunião, realizada no dia 21 de agosto de 2019. Em votação, a Ata foi aprovada.
EXPEDIENTE:
O Presidente informou que
foram recebidos pela comissão o seguinte expediente: Ofício 699/2019, da Liderança do DEM, que indica
o Deputado Bilac Pinto para suplente na comissão; Ofício 172/2019, da Liderança do Solidariedade,
que indica o Deputado Augusto Coutinho para titular na
comissão; Ofício 156/2019, da
Liderança do PRB, que indica o Deputado Lafayette de Andrada para suplente
na comissão; Comunicado do Deputado Franco Cartafina
solicitando escusa por sua ausência na Audiência Pública do dia
15/08/2019; e Ofício 197/2019,
da Liderança do PSB, que indica os deputados Felipe Carreras e Rodrigo
Coelho para titulares e o deputado Átila Lira para suplente na comissão.
ORDEM DO DIA: Antes de passar aos requerimentos, o
presidente propôs que a reunião começasse pela audiência pública até
que se estabelecesse o quorum necessário para deliberação.
AUDIÊNCIA PÚBLICA: O presidente anunciou a presença dos
especialistas convidados a participar desta audiência: GESNER OLIVEIRA -
Professor da Fundação Getúlio Vargas; FERNANDO VERNALHA - Diretor da
Vernalha Guimarães & Pereira Advogados; JOÃO NEGRINI NETO -
Diretor Administrativo e Financeiro do Instituto Brasileiro de Estudos
Jurídicos da Infraestrutura - Ibeji, representando seu presidente; JOÃO
PAULO DA SILVEIRA RIBEIRO - Presidente da Comissão Especial de Obras,
Concessões e Controle da Administração Pública do Conselho Federal da OAB;
RAFAEL VERAS DE FREITAS - Membro da Comissão de Direito Administrativo da
OAB/RJ; e ROSANE MENESES LOHBAUER - representanto a Madrona
Advogados. Em seguida, passou a palavra aos senhores GESNER OLIVEIRA e
FERNANDO VERNALHA. Atingido o quorum, o presidente interrompeu a
Audiência Pública para apreciar os requerimentos da
pauta. A - Requerimentos: 1
-
REQUERIMENTO Nº 6/2019
- do Sr. Eduardo Costa - (PL 3453/2008) - que "requer a realização de Audiência Pública para debater a viabilidade e inovações do Marco Regulatório das Parcerias Público-Privadas (PPPs), Concessões Públicas e dos Fundos de Investimentos em Infraestrutura e os impactos na Gestão Pública. Convidados: 1. José Salim Mattar - Secretário Especial de Desestatização, Desinvestimento e Mercados do Ministério da Economia; 2. Martha Seillier - Secretária do Programa de Parcerias de Investimentos (PPI); 3. Márcio Iorio Aranha - Professor Doutor de Direito Constitucional e Administrativo da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília (UNB); 4. Lucas Rocha Furtado - Professor Doutor de Direito Constitucional e Administrativo da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília (UNB)". Em votação o requerimento foi
APROVADO.
2
-
REQUERIMENTO Nº 7/2019
- do Sr. Arnaldo Jardim - (PL 3453/2008) - que "requer a
inclusão de representante da Associação Nacional dos Transportadores
Ferroviários (ANTF) no rol de convidados para audiência pública a ser
realizada por esta Comissão Especial". Em votação o requerimento foi
APROVADO. 3
-
REQUERIMENTO Nº 8/2019
- do Sr. João Maia - (PL 3453/2008) - que "requer realização de Audiência Pública pela Comissão Especial destinada a proferir parecer ao Projeto de Lei n.º 3.453, de 2008, e apensados - Parcerias PúblicoPrivadas (PPPs), Fundos de Investimentos em Infraestrutura e Concessões Públicas. Convidado: Rafael Valim, Secretário da Comissão de Direito da Infraestrutura do Conselho Federal da OAB". Em votação o requerimento foi
APROVADO.
4
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REQUERIMENTO Nº 9/2019
- do Sr. Arnaldo Jardim - (PL 3453/2008) - que "requer
informações ao Ministro da Economia sobre o Fundo de Apoio à Estruturação
e ao Desenvolvimento de Projetos de Concessões e Parcerias
Público-Privadas, previsto na Lei n.º 13.529, de 4 de dezembro de 2017".
Em votação o requerimento foi APROVADO. 5
-
REQUERIMENTO Nº 10/2019
- do Sr. Arnaldo Jardim - (PL 3453/2008) - que "requer
informações ao Ministro da Economia sobre o Fundo Garantidor de
Infraestrutura (FGIE)". Em votação o requerimento foi APROVADO.
6
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REQUERIMENTO Nº 11/2019
- do Sr. Arnaldo Jardim - (PL 3453/2008) - que "requer
informações ao Ministro da Economia sobre o Fundo Garantidor de Parcerias
Público-Privadas (FGP), previsto na Lei n.º 11.079, de 2004". Em votação o
requerimento foi APROVADO. Retomada a Audiência
Pública, o presidente passou a palavra para que fizessem suas
exposições os senhores: JOÃO NEGRINI NETO; JOÃO PAULO DA SILVEIRA RIBEIRO;
RAFAEL VERAS DE FREITAS; e ROSANE MENESES LOHBAUER. Usaram da
palavra para questionamentos e observações os deputados: Hugo Leal,
Arnaldo Jardim e João Maia. Por fim, foi retornada a palavra aos
convidados para suas considerações finais. ENCERRAMENTO:
Nada mais havendo a tratar, o Presidente convocou reunião para o
dia 27 de agosto, às 10 horas, destinada a audiência pública com os
ministros Onyx Lorenzoni, da Casa Civil, e Tarcício Freitas, da
Infraestrutura; convocou reunião para o dia 27 de agosto, às 15 horas,
para audiência pública com entidades do setor, e encerrou os trabalhos às
dezoito horas e nove minutos. E, para constar, eu ______________________,
Marcelo Brandão Lapa, secretário executivo, lavrei a presente Ata, que por
ter sido aprovada pela comissão, será assinada pelo Presidente, Deputado
João Maia __________________________________, e publicada no Diário da
Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de
áudio correspondente a integrar o acervo documental da comissão.
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