CÂMARA DOS DEPUTADOS

COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA
56ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária

ATA DA 41ª REUNIÃO ORDINÁRIA

REALIZADA EM 21 DE AGOSTO DE 2019

Às dez horas e doze minutos do dia vinte e um de agosto de dois mil e dezenove, reuniu-se a Comissão de Seguridade Social e Família, no Anexo II, Plenário 07 da Câmara dos Deputados, com a PRESENÇA dos(as) Senhores(as) Deputados(as) Antonio Brito - Presidente; Alexandre Serfiotis, Marx Beltrão e Misael Varella - Vice-Presidentes; Adriana Ventura, Alexandre Padilha, André Janones, Assis Carvalho, Benedita da Silva, Boca Aberta, Carmen Zanotto, Celina Leão, Dr. Frederico, Dr. Jaziel, Dr. Luiz Antonio Teixeira Jr., Dr. Zacharias Calil, Dra. Soraya Manato, Dulce Miranda, Eduardo Barbosa, Eduardo Braide, Eduardo Costa, Enéias Reis, Fernanda Melchionna , Flordelis, Geovania de Sá, Jorge Solla, Juscelino Filho, Leandre, Liziane Bayer, Luciano Ducci, Marco Bertaiolli, Marília Arraes, Marina Santos , Miguel Lombardi, Milton Vieira, Olival Marques, Ossesio Silva, Pastor Sargento Isidório, Pedro Westphalen, Pinheirinho, Roberto de Lucena, Rodrigo Coelho, Rosangela Gomes, Silvia Cristina e Tereza Nelma - Titulares; Afonso Hamm, Alan Rick, Alcides Rodrigues , Chico D'Angelo, Chris Tonietto, Daniel Trzeciak, Daniela do Waguinho, Diego Garcia, Dr. Leonardo, Fábio Mitidieri, Heitor Schuch, Hiran Gonçalves, Júnior Ferrari, Lauriete, Luiz Lima, Marcio Alvino, Mariana Carvalho, Mauro Nazif, Otoni de Paula, Otto Alencar Filho, Pastor Gildenemyr, Paula Belmonte, Pr. Marco Feliciano, Professor Alcides, Professora Dayane Pimentel, Renata Abreu, Santini, Sergio Vidigal e Sóstenes Cavalcante – Suplentes. Compareceram também os Deputados Carlos Henrique Gaguim, Charlles Evangelista, Fábio Trad, Fred Costa, Hercílio Coelho Diniz, Rosana Valle, Tiago Dimas e Weliton Prado, como não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Capitão Augusto, Célio Silveira, Darcísio Perondi, Dr. Luiz Ovando e Jandira Feghali. JUSTIFICATIVA DE AUSÊNCIA: A Deputada Tereza Nelma justificou ausência na Audiência Pública Ordinária do dia vinte de agosto. A Deputada Adriana Ventura justificou ausência na Audiência Pública Extraordinária do dia dois de julho e na Audiência Pública Ordinária do dia vinte de agosto. O Deputado Boca Aberta justificou ausência na Reunião Deliberativa Ordinária do dia catorze de agosto e na  
Reunião de Audiência Pública Ordinária do dia vinte de agosto. A Deputada Dulce Miranda justificou ausência na Audiência Pública do dia vinte de agosto. ABERTURA: Havendo número regimental, o senhor Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou à apreciação a Ata da trigésima nona reunião, realizada no dia quatorze de agosto. A Deputada Silvia Cristina solicitou dispensa da leitura da ata. Em votação, a Ata foi aprovada. EXPEDIENTE: O Senhor Presidente informou a criação do
Grupo de Trabalho destinado a “discutir a imunização e cobertura vacinal no país” com a Coordenação do Deputado Pedro Westphalen. Comunicou que a visita Técnica em Roraima, objeto do Requerimento nº 247/2019, da Deputada Leandre, aprovado na última reunião deliberativa, com o objetivo de conhecer a situação dos refugiados venezuelanos, será realizada nos dias 26 e 27 de setembro. E informou ainda que será realizada reunião deliberativa no dia 3 de setembro, terça-feira, às 14hs, para apreciação dos itens da pauta, e no dia 4 de setembro, quarta-feira, às 09h30, com pauta remanescente. ORDEM DO DIA: A - Requerimentos: 1 - REQUERIMENTO Nº 245/2019 - do Sr. Chico D'Angelo - que "solicita seja realizada audiência pública para ouvir o Ministério da Saúde sobre as medidas tomadas pela pasta para conter o avanço do Sarampo no Brasil". APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELOS DEP. FLÁVIA MORAIS, CARMEN ZANOTTO, PEDRO WESTPHALEN E BENEDITA DA SILVA. 2 - REQUERIMENTO Nº 263/2019 - da Sra. Flávia Morais - que "requer a realização de audiência pública desta Comissão para debater sobre a prática da teleconsulta ou consulta médica remota". APROVADO. 3 - REQUERIMENTO Nº 264/2019 - do Sr. Enéias Reis - que "requer a realização de Audiência Pública para debater a Agenda 2030 e as Metas do Objetivo 3. Saúde e Bem-Estar: Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todas e todos, em todas as idades". APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELA DEP. CARMEN ZANOTTO. 4 - REQUERIMENTO Nº 265/2019 - do Sr. Darcísio Perondi - (REQ 238/2019) - que "requer o aditamento ao Requerimento nº 238/2019, de autoria do Deputado Alexandre Padilha, que requer a realização de audiência pública, conjunta, com a Comissão de Defesa dos Direitos da Mulher, para debater o PL 3.635/2019". APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELO DEP. DR. ZACHARIAS CALIL. 5 - REQUERIMENTO Nº 266/2019 - da Sra. Carmen Zanotto - que "requer a realização de Audiência Pública para debater o Programa Nacional de Atenção Integral as Pessoas com Doença Falciforme e outras Hemoglobinopatias" APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELOS DEP. ROSÂNGELA GOMES, BENEDITA DA SILVA, FLORDELIS, PEDRO WESTPHALEN E FLÁVIA MORAIS.6 - REQUERIMENTO Nº 267/2019 - do Sr. Pedro Westphalen - que "requer a realização de Reuniões Técnicas do Grupo de Trabalho de Imunização e Cobertura Vacinal no País, no âmbito da Comissão de Seguridade Social e Família". APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELOS DEP. JORGE SOLLA E FLÁVIA MORAIS. 7 - REQUERIMENTO Nº 268/2019 - do Sr. Dr. Luiz Antonio Teixeira Jr. - que "requer a realização de Audiência Pública no âmbito da Comissão de Seguridade Social e Família para debater as perspectivas e o futuro da Ortopedia no País". APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELOS DEP. PASTOR SARGENTO ISIDÓRIO, CARMEN ZANOTTO, FLÁVIA MORAIS E BENEDITA DA SILVA. 8 - REQUERIMENTO Nº 269/2019 - das Sras. Alice Portugal e Alice Portugal - (REQ 207/2019) - que ""Requer a inclusão da Sra. Zilamar Costa Fernandes, do Conselho Federal de Farmácia, como debatedora na Audiência Pública da CSSF que discutirá o Ensino à Distância nos cursos da área de saúde."" APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELO DEP. JORGE SOLLA. 9 - REQUERIMENTO Nº 270/2019 - da Sra. Flávia Arruda - (PL 597/2019) - que "requer a realização de Audiência Pública para colher subsídios para a elaboração do relatório do Projeto de Lei no. 597, de 2019, que Altera o Decreto-Lei n° 986, de 21 de outubro de 1969, "institui normas básicas sobre alimentos", para dispor sobre alimentos integrais". APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELOS DEP. DR. JAZIEL E CARMEN ZANOTTO. 10 - REQUERIMENTO Nº 271/2019 - do Sr. Antonio Brito - que " Requer a realização de Audiência Pública destinada a debater a aplicação da Lei Arbitragem e seus avanços para o país". APROVADO. O REQUERIMENTO FOI SUBSCRITO PELOS DEP. ROSÂNGELA GOMES, DR. JAZIEL, BENEDITA DA SILVA, DULCE MIRANDA E PASTOR SARGENTO ISIDÓRIO. B - Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: URGENTE 11 - PROJETO DE LEI Nº 2.438/2019 - dos Srs. Rafael Motta e Mariana Carvalho - que "acrescenta os §§4º e 5º ao art. 9º da Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006, para dispor sobre a responsabilidade do agressor em ressarcir os custos relacionados aos serviços de saúde prestados pelo Sistema Único de Saúde - SUS e aos dispositivos de segurança em caso de pânico, utilizados pelas vítimas de violência doméstica e familiar. NOVA EMENTA: Altera a Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha), para dispor sobre a responsabilidade do agressor pelo ressarcimento dos custos relacionados aos serviços de saúde prestados pelo Sistema Único de Saúde (SUS) às vítimas de violência doméstica e familiar e aos dispositivos de segurança por elas utilizados". RELATOR: Deputado LUIZ LIMA. PARECER: pela rejeição das emendas do Senado Federal ao PL 2438/2019 da Câmara dos Deputados NÃO DELIBERADO, EM VIRTUDE DE APROVAÇÃO NO PLENÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS, EM 20/08/19. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 13 - PROJETO DE LEI Nº 571/2011 - do Sr. Wladimir Costa - que "altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para autorizar o maior de 16 anos desde que emancipado, a obter habilitação de motorista". (Apensados: PL 4615/2012, PL 5472/2013, PL 5890/2013, PL 1136/2015, PL 2247/2015, PL 2263/2015 e PL 37/2019) RELATOR: Deputado SANTINI. PARECER: pela rejeição deste, do PL 4615/2012, do PL 5472/2013, do PL 5890/2013, do PL 1136/2015, do PL 2247/2015, do PL 2263/2015, e do PL 37/2019, apensados. RETIRADO DE PAUTA A PEDIDO DO RELATOR, DEP. SANTINI. C - Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas Comissões: PRIORIDADE 17 - PROJETO DE LEI Nº 4.999/2016 - do Senado Federal - Gleisi Hoffmann - (PLS 732/2015) - que "acrescenta § 4º ao art. 72 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para estabelecer que o salário-maternidade devido às empregadas das microempresas e das empresas de pequeno porte seja pago diretamente pela Previdência Social". RELATOR: Deputado DIEGO GARCIA. PARECER: pela rejeição. PROFERIDO O PARECER PELO RELATOR, DEP. DIEGO GARCIA. VISTA CONJUNTA ÀS DEPUTADAS CARMEN ZANOTTO E ROSANGELA GOMES. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 19 - PROJETO DE LEI Nº 2.100/2011 - do Sr. Nelson Bornier - que "dispõe sobre a obrigatoriedade do uso de sistema de vigilância eletrônica nas escolas públicas em todo território nacional e dá outras providências". (Apensados: PL 2904/2011, PL 5540/2013 (Apensado: PL 627/2019), PL 7040/2014, PL 7415/2014 (Apensado: PL 3539/2015), PL 500/2015, PL 2780/2015, PL 1460/2019 (Apensados: PL 1725/2019, PL 3341/2019 e PL 3569/2019) e PL 2058/2019) RELATOR: Deputado OTTO ALENCAR FILHO. PARECER: pela aprovação deste, do PL 2904/2011, do PL 5540/2013, do PL 7040/2014, do PL 7415/2014, do PL 500/2015, do PL 2780/2015, do PL 1460/2019, do PL 2058/2019, do PL 627/2019, do PL 3539/2015, do PL 1725/2019, do PL 3341/2019, e do PL 3569/2019, apensados, com substitutivo. PROFERIDO O PARECER PELO RELATOR, DEP. OTTO ALENCAR FILHO. DISCUTIRAM A MATÉRIA: DEP. ROSANGELA GOMES (NI-RJ), DEP. FERNANDA MELCHIONNA (PSOL-RS), DEP. CARMEN ZANOTTO (CIDADANIA-SC), DEP. PAULA BELMONTE (CIDADANIA-DF), DEP. DRA. SORAYA MANATO (PSL-ES), DEP. DR. ZACHARIAS CALIL (DEM-GO), DEP. MIGUEL LOMBARDI (PL-SP) E DEP. PASTOR SARGENTO ISIDÓRIO (AVANTE-BA). APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER, APRESENTOU VOTO EM SEPARADO A DEPUTADA FERNANDA MELCHIONNA. 23 - PROJETO DE LEI Nº 1.534/2015 - do Sr. Chico D'Angelo - que "determina a instalação de fraldários nos banheiros de uso público masculinos". (Apensado: PL 1754/2015) RELATORA: Deputada FLÁVIA MORAIS. PARECER: pela aprovação deste, e do PL 1754/2015, apensado, com substitutivo. PROFERIDO O PARECER PELA RELATORA, DEP. FLÁVIA MORAIS. DISCUTIRAM A MATÉRIA: DEP. CARMEN ZANOTTO (CIDADANIA-SC) E DEP. PAULA BELMONTE (CIDADANIA-DF). APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 27 - PROJETO DE LEI Nº 4.642/2016 - do Sr. Flavinho - que "dispõe sobre a prevenção e conscientização dos riscos e consequências relacionados ao aborto". (Apensado: PL 5617/2016) RELATOR: Deputado DIEGO GARCIA. PARECER: pela aprovação deste, e do PL 5617/2016, apensado, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. DR. ZACHARIAS CALIL. 28 - PROJETO DE LEI Nº 6.676/2016 - do Sr. Ronaldo Carletto - que "dispõe sobre a proibição de cobrança de quaisquer tarifas nas contas bancárias utilizadas para recebimento de benefícios pagos em decorrência de inscrição no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal". RELATOR: Deputado HIRAN GONÇALVES. PARECER: pela aprovação, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. DR. ZACHARIAS CALIL. 30 - PROJETO DE LEI Nº 8.046/2017 - do Sr. Ricardo Izar - que "altera a Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990 (que dispõe sobre o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, e dá outras providências), para permitir a movimentação da conta vinculada do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) do trabalhador acometido de doença crônica degenerativa; a Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991 (que dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências), para incluir as doenças crônicas degenerativas entre as que dão direito a inexigibilidade de prazos de carência para a concessão do auxílio-doença e da aposentadoria por invalidez; a Lei nº 8.899, de 29 de junho de 1994 (que concede passe livre às pessoas portadoras de deficiência no sistema de transporte coletivo interestadual), para estender esse benefício aos portadores de doenças crônico degenerativas; a Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988 (que altera a legislação do imposto de renda e dá outras providências), para estender aos portadores de doenças crônico degenerativas o benefício da isenção do imposto de renda sobre seus proventos de aposentadoria ou reforma; a Lei nº 8.989, de 24 de fevereiro de 1995 (que dispõe sobre a Isenção do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, na aquisição de automóveis para utilização no transporte autônomo de passageiros, bem como por pessoas portadoras de deficiência física, e dá outras providências) para incluir entre os isentos as pessoas portadoras de doenças crônico degenerativas; a Lei no 8.383, de 30 de dezembro de 1991 (que institui a Unidade Fiscal de Referência, altera a legislação do imposto de renda e dá outras providências) para estender a isenção do Imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro ou relativas a títulos ou valores imobiliários- IOF à pessoas com doenças crônico degenerativas;" RELATOR: Deputado HIRAN GONÇALVES. PARECER: pela aprovação do PL 8046/2017, e da Emenda Adotada pela Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. DR. ZACHARIAS CALIL. 32 - PROJETO DE LEI Nº 9.273/2017 - do Sr. Walter Alves - que "institui a remessa de medicamentos por meio de operação postal e dá outras providências". RELATOR: Deputado DIEGO GARCIA. PARECER: pela rejeição. PROFERIDO O PARECER PELO RELATOR, DEP. DIEGO GARCIA. VISTA CONJUNTA ÀS DEPUTADAS ADRIANA VENTURA E LIZIANE BAYER.34 - PROJETO DE LEI Nº 10.027/2018 - do Sr. Glauber Braga - que "dispõe sobre o uso de nome afetivo para crianças e adolescentes que estejam sob a guarda da família adotiva". RELATOR: Deputado DIEGO GARCIA. PARECER: pela rejeição. DISCUTIRAM A MATÉRIA: DEP. FERNANDA MELCHIONNA (PSOL-RS), DEP. DRA. SORAYA MANATO (PSL-ES), DEP. PEDRO WESTPHALEN (PP-RS), DEP. GLAUBER BRAGA (PSOL-RJ), DEP. BENEDITA DA SILVA (PT-RJ), DEP. FLORDELIS (PSD-RJ), DEP. PAULA BELMONTE (CIDADANIA-DF), DEP. ROSANGELA GOMES (NI-RJ), DEP. ALEXANDRE PADILHA (PT-SP), DEP. PASTOR SARGENTO ISIDÓRIO (AVANTE-BA), DEP. CARMEN ZANOTTO (CIDADANIA-SC), DEP. RICARDO BARROS (PP-PR), DEP. LIZIANE BAYER (PSB-RS) E DEP. ALEXANDRE SERFIOTIS (PSD-RJ). RETIRADO DE PAUTA POR ACORDO, PARA REALIZAÇÃO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA. 39 - PROJETO DE LEI Nº 390/2019 - do Sr. Rafael Motta - que "dispõe sobre a atenção integral para o tratamento da mucopolissacaridose". RELATOR: Deputado DIEGO GARCIA. PARECER: pela rejeição. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. MAURO NAZIF. 42 - PROJETO DE LEI Nº 760/2019 - do Sr. Bacelar - que "dá nova redação aos dispositivos da Lei nº 8.010, de 29 de março de 1990 que dispõe sobre importações de bens destinados à pesquisa científica e tecnológica, e dá outras providências". RELATOR: Deputado JORGE SOLLA. PARECER: pela aprovação, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. DR. ZACHARIAS CALIL. 43 - PROJETO DE LEI Nº 912/2019 - do Sr. Camilo Capiberibe - que " Regulamenta a atividade de parteira tradicional". RELATOR: Deputado DR. FREDERICO. PARECER: pela rejeição. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. MAURO NAZIF. 45 - PROJETO DE LEI Nº 1.026/2019 - da Sra. Rejane Dias - que "dispõe sobre incentivos fiscais para fabricação, produção e comercialização do leite hidrolisado". RELATOR: Deputado RICARDO BARROS. PARECER: pela aprovação, com emenda. PROFERIDO O PARECER PELO RELATOR, DEP. RICARDO BARROS. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 48 - PROJETO DE LEI Nº 1.844/2019 - do Sr. Fernando Rodolfo - que "proíbe a comercialização de cigarros e de derivados do tabaco em um raio de cem metros das instituições de ensino da pré-escola, ensino fundamental, ensino médio e ensino superior do território nacional". RELATOR: Deputado RICARDO BARROS. PARECER: pela aprovação. PROFERIDO O PARECER PELO RELATOR, DEP. RICARDO BARROS. DISCUTIRAM A MATÉRIA: DEP. ADRIANA VENTURA (NOVO-SP), DEP. PAULA BELMONTE (CIDADANIA-DF), DEP. DRA. SORAYA MANATO (PSL-ES) E DEP. ROSANGELA GOMES (NI-RJ).VISTA À DEPUTADA ADRIANA VENTURA. 53 - PROJETO DE LEI Nº 2.383/2019 - do Sr. Delegado Pablo - que "altera a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990 (Lei Orgânica da Saúde), para tornar obrigatória a existência da Estratégia de Saúde da Família (ESF), antigo Programa Saúde da Família, em municípios com mais de quarenta mil habitantes". RELATOR: Deputado JORGE SOLLA. PARECER: pela rejeição. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. DR. ZACHARIAS CALIL. 54 - PROJETO DE LEI Nº 2.521/2019 - do Sr. Gustinho Ribeiro - que "assegura a prioridade de marcação de consulta oftalmológica pelo Sistema Único de Saúde - SUS - para crianças de até 10 (dez) anos de idade no início de cada ano letivo e a qualquer período do ano para idosos e cidadãos que possuam renda mensal de até 2 (dois) salários mínimos". RELATOR: Deputado HIRAN GONÇALVES. PARECER: pela aprovação, com substitutivo. RETIRADO DE PAUTA A PEDIDO DO RELATOR, DEP. HIRAN GONÇALVES. 55 - PROJETO DE LEI Nº 2.850/2019 - do Sr. Felipe Carreras - que "estabelece a obrigatoriedade do uso exclusivo de alimentos in natura e minimamente processados em hospitais". RELATORA: Deputada DRA. SORAYA MANATO. PARECER: pela rejeição. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEP. MAURO NAZIF. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Presidente convocou reuniões de: audiência pública, quinta-feira, dia 22 de agosto, às 10h, no plenário 7, para debater o ESTATUTO DA PESSOA COM CÂNCER; audiência pública, quinta-feira, dia 22 de agosto, às 14h, plenário a definir, para discutir a REVISÃO DE INSTRUMENTOS DE GESTÃO DO SUS; audiência pública, terça-feira, dia 27 de agosto, às 14hs, no plenário 7, para debater o ENSINO A DISTÂNCIA NA SAÚDE; e deliberativa ordinária, quarta-feira, dia 28, de agosto, às 9 horas e 30 minutos, neste plenário 7, para discutir os itens da pauta. E encerrou os trabalhos às treze horas e vinte e três minutos. E, para constar, eu ______________________, Rubens Gomes Carneiro Filho, lavrei a presente Ata, que por ter sido aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado Antonio Brito ______________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental desta reunião.