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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 8045, DE 2010, DO SENADO FEDERAL, QUE TRATA DO "CÓDIGO DE PROCESSO PENAL" (REVOGA O DECRETO-LEI Nº 3.689, DE 1941. ALTERA OS DECRETOS-LEI Nº 2.848, DE 1940; 1.002, DE 1969; AS LEIS Nº 4.898, DE 1965, 7.210, DE 1984; 8.038, DE 1990; 9.099, DE 1995; 9.279, DE 1996; 9.609, DE 1998; 11.340, DE 2006; 11.343, DE 2006), E APENSADOS
56ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA
DA 2ª REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 14 DE AGOSTO DE 2019.
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Às
quinze horas e sete minutos do dia quatorze de agosto de dois mil e
dezenove, reuniu-se a Comissão Especial destinada a proferir parecer ao
Projeto de Lei nº 8045, de 2010, do Senado Federal, que trata do "Código
de Processo Penal" (revoga o decreto-lei nº 3.689, de 1941. Altera os
Decretos-lei nº 2.848, de 1940; 1.002, de 1969; as Leis nº 4.898, de 1965,
7.210, de 1984; 8.038, de 1990; 9.099, de 1995; 9.279, de 1996; 9.609, de
1998; 11.340, de 2006; 11.343, de 2006), e apensados, no Anexo II,
Plenário 11 da Câmara dos Deputados, com a PRESENÇA dos(as) Senhores(as)
Deputados(as) Fábio Trad - Presidente; Loester Trutis, Luiz Carlos e Paulo
Teixeira - Vice-Presidentes; João Campos - Relator-Geral; Adriana Ventura,
Aluisio Mendes, Capitão Alberto Neto, Carla Zambelli, Dra. Vanda Milani,
Eduardo Braide, Emanuel Pinheiro Neto, Fausto Pinato, Gil Cutrim, Hugo
Leal, Isnaldo Bulhões Jr., Lincoln Portela, Luiz Flávio Gomes, Mara Rocha,
Marcelo Freixo, Margarete Coelho, Nelson Pellegrino, Orlando Silva, Paulo
Ramos, Policial Katia Sastre, Rodrigo Agostinho e Sanderson - Titulares;
Cabo Junio Amaral, Delegado Marcelo Freitas, Diego Garcia, Gurgel, Luis
Miranda, Paulo Ganime, Pedro Lupion, Santini e Subtenente Gonzaga –
Suplentes. Compareceram também os Deputados Carlos Henrique Gaguim,
Coronel Chrisóstomo, Delegado Pablo e Gonzaga Patriota, como não-membros.
Deixaram de comparecer os Deputados Elmar Nascimento, Kim Kataguiri e
Paulo Eduardo Martins. ABERTURA: Havendo número regimental, o
senhor Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou à apreciação a
Ata da 1ª Reunião, realizada no dia 11 de julho de 2019. Em votação, a Ata
foi aprovada. EXPEDIENTE: O Presidente passou à leitura dos
seguintes expedientes: 1) Resposta da Consultoria Legislativa desta Casa,
por meio eletrônico, indicando os seguintes consultores para
assessoramento ao Colegiado: Mohamad Mahmoud; Daniel Petersen; Deborah
Wajngarten; Gabriel Rocha; Laura Puerro; Márcia Prates e Paola Kim; 2)
Comunicação da Dep. Carla Zambelli para justificativa de ausência à
Reunião Ordinária realizada no último dia 11 de julho, a qual o Presidente
informou que será publicada na respectiva ata. COMUNICADOS: O Presidente,
posteriormente, proferiu os seguintes comunicados:
1)
Acerca do prazo para recebimento de emendas ao Projeto de Código de
Processo Penal, que é de 20 sessões plenárias, informou que este se
encontra aberto desde o dia 12 de julho. Comunicou que decorreram 9
sessões do prazo e foram recebidas 3 emendas até o momento da reunião, bem
como que as 226 emendas recebidas na Legislatura anterior continuam
válidas; 2) Quanto às audiências públicas, o Presidente ressaltou a
possibilidade de uso do recurso de videoconferência e, quanto aos eventos
externos, destacou que sua organização caberá ao parlamentar solicitante;
3) O Presidente comunicou, por fim, que as reuniões da Comissão Especial
ocorrerão, ordinariamente, às quartas-feiras à tarde, o que não impede,
caso necessário, a designação de outras datas. ORDEM DO DIA: I –
Eleição dos Vice-Presidentes:
O Presidente informou aos membros acerca das regras aplicáveis ao processo
eleitoral e anunciou a chapa dos candidatos, decorrente de acordo
partidário, a qual foi composta da seguinte forma: para 1º
Vice-Presidente, o Deputado Loester Trutis (PSL/MS); para 2º
Vice-Presidente, o Deputado Luiz Carlos (PSDB/AP); e para 3º
Vice-Presidente, o Deputado Paulo Teixeira (PT/SP). O Presidente anunciou
a abertura da votação pelo sistema eletrônico. Votaram os Deputados
Adriana Ventura, Aluisio Mendes, Cap. Alberto Neto, Carla Zambelli, Fábio
Trad, Isnaldo Bulhões Jr., João Campos, Loester Trutis, Luiz Flávio Gomes,
Mara Rocha, Marcelo Freixo, Margarete Coelho, Nelson Pellegrino, Paulo
Ramos, Paulo Teixeira, Policial Katia Sastre, Sanderson – Titulares;
Santini, Subtenente Gonzaga – Suplentes. Encerrada a votação, o
Presidente proclamou eleitos e empossados, com dezenove votos favoráveis,
o Dep. Loester Trutis (PSL/MS), 1º Vice-Presidente; o Dep. Luiz Carlos
(PSDB/AP), 2º Vice-Presidente; e o Dep. Paulo
Teixeira (PT/SP), 3º Vice-Presidente. Não houve votos em branco. Durante o
processo de votação, usaram da palavra, para comentários acerca da
Comissão e da matéria em apreciação, os Deputados Nelson
Pellegrino, Marcelo Freixo, Santini, Carla Zambelli, Paulo Teixeira,
Margarete Coelho e Capitão Alberto Neto. II - Definição do Plano de Trabalho: Posteriormente, o Presidente passou à apreciação do
Plano de Trabalho, concedendo a palavra, inicialmente, ao Deputado Luiz
Flávio Gomes, que sugeriu o aproveitamento do trabalho feito pela Comissão
da Legislatura anterior criada com o mesmo propósito da atual, bem como
que os seminários estaduais e as audiências públicas só sejam realizadas
após os Relatores-Parciais tomarem conhecimento da matéria que lhes será
atribuída. Com a palavra, o Deputado Nelson Pellegrino sugeriu que, embora
tenham sido ouvidos diversos palestrantes, sejam realizadas mais
audiências públicas, tendo em vista a nova composição da Comissão e os
novos temas. O Deputado Sanderson teceu elogios ao Presidente, Deputado
Fábio Trad, e ao Deputado Luiz Flávio Gomes, e fez sugestões sobre o Plano
de Trabalho no sentido de não ser dispensada a designação de
Relatores-Parciais, bem como de serem realizadas novas audiências
públicas. O Presidente passou a palavra ao Relator-Geral, Deputado João
Campos, que sugeriu que, a fim de otimizar os trabalhos, a Comissão tenha
como ponto de partida de seus trabalhos o Substitutivo de sua autoria,
componente do Parecer apresentado à Comissão da Legislatura anterior. Após
comentar sobre os prazos a que está sujeita a matéria na Comissão,
esclareceu que sua intenção é concluir os trabalhos até outubro. Para
isso, propõe a realização de seminários, de forma a contemplar um maior
número de palestrantes, e um menor número de audiências públicas, além de
encontros regionais. Propôs que a primeira audiência pública seja sobre o
Projeto de Código de Processo Penal de modo genérico. Comprometeu-se
a enviar aos gabinetes dos membros a formalização do Plano de Trabalho.
Apresentou, como proposta, os seguintes temas para serem debatidos pela
Comissão: Juiz de Garantias; Audiência de Custódia; Investigação Policial;
Tribunal do Júri; Provas; Condução Coercitiva; Prisão Temporária; Prisão
Preventiva; Sentença e Recursos; Execução em 2º Grau; Cooperação Jurídica
Internacional; Acordo Penal; Justiça Restaurativa; Sujeitos do processo e
direitos da vítima; Fiança; Competências e atos processuais; Medidas
Cautelares. Em acréscimo, o Deputado Nelson Pellegrino sugeriu o tema
“Nulidades”, bem como “Investigação pelo Ministério Público”. O Deputado
Cap. Alberto Neto sugeriu o tema “Ciclo Completo de Polícia”. Com a
ressalva do Relator-Geral de que se trata de um tema constitucional, o
Dep. Cap. Alberto Neto sugeriu o tema “Termo Circunstanciado de
Ocorrência”. O Dep. Luiz Flávio Gomes sugeriu o tema “Polícia
Investigativa”, o qual se encontrava contemplado na proposta originalmente
apresentada pelo Relator-Geral. Com a palavra, o Deputado Subtenente
Gonzaga comentou acerca do cronograma da Comissão e reforçou que, embora
se trate de um tema constitucional, seria importante a discussão acerca do
tema “Ciclo Completo de Polícia” na Comissão. Consultando o Colegiado, o
Presidente considerou acatado o Plano de Trabalho na forma oralmente
apresentada e debatida. III – Deliberação de requerimentos: 1
- REQUERIMENTO Nº 1/2019 - do Sr. Subtenente Gonzaga - (PL
8045/2010) - que "requer a realização de audiência pública desta Comissão
para debater sobre o alcance do termo "autoridade policial" no Código de
Processo Penal, com a sugestão de participação dos seguintes convidados: 1
- Rodolfo Queiroz Laterza, Presidente da Federação Nacional dos Delegados
de Polícia Civil - Fendepol; 2 - Coronel Marlon Jorge Teza, Presidente da
Federação Nacional de Entidades de Oficiais Militares Estaduais - FENEME;
3 - Edvandir Felix de Paiva, Presidente da Associação Nacional dos
Delegados de Polícia Federal - ADPF; 4 - Luís Antônio de Araújo Boudens,
Presidente da Federação Nacional dos Policiais Federais - FENAPEF; 5 -
Deolindo Paulo Carniel, Presidente da Federação Nacional dos Policiais
Rodoviários Federais - FENAPRF; 6 - Coronel Araújo Gomes, Presidente do
Conselho Nacional de Comandantes Gerais PM/CBM - CNCG; 7 - Elisandro Lotin
de Souza, Presidente da Associação Nacional dos Praças, Policiais e
Bombeiros Militares; 8 - Jayme de Oliveira, Presidente da Associação dos
Magistrados Brasileiros - AMB; 9 - Maurício Teles Barbosa, Presidente do
Colégio Nacional de Secretários de Segurança Pública; 10 - Victor Hugo
Palmeiro de Azevedo Neto, Presidente da Associação Nacional dos Membros do
Ministério Público - CONAMP; 11 - Fábio George Cruz da Nóbrega, Presidente
da Associação Nacional dos Procuradores da República; 12 - Subtenente
Heder Martins de Oliveira, Presidente da Associação dos Praças Policiais e
Bombeiros Militares de Minas Gerais". NÃO DELIBERADO EM RAZÃO DA ORDEM
DO DIA EM PLENÁRIO. 2 - REQUERIMENTO Nº 2/2019 - do Sr.
Subtenente Gonzaga - (PL 8045/2010) - que "requer a realização de
audiência pública desta Comissão para debater sobre o Termo
Circunstanciado de Ocorrência e a autonomia dos policiais, no âmbito desta
Comissão Especial que trata sobre o Projeto de Lei n. 8045/2010 - Código
de Processo Penal, com a sugestão de participação dos seguintes
convidados: 1 - Rodolfo Queiroz Laterza, Presidente da Federação Nacional
dos Delegados de Polícia Civil - Fendepol; 2 - Coronel Marlon Jorge Teza,
Presidente da Federação Nacional de Entidades de Oficiais Militares
Estaduais - FENEME; 3 - Edvandir Felix de Paiva, Presidente da Associação
Nacional dos Delegados de Polícia Federal - ADPF; 4 - Luís Antônio de
Araújo Boudens, Presidente da Federação Nacional dos Policiais Federais -
FENAPEF; 5 - Deolindo Paulo Carniel, Presidente da Federação Nacional dos
Policiais Rodoviários Federais - FENAPRF; 6 - Coronel Araújo Gomes,
Presidente do Conselho Nacional de Comandantes Gerais PM/CBM - CNCG; 7 -
Elisandro Lotin de Souza, Presidente da Associação Nacional dos Praças,
Policiais e Bombeiros Militares; 8 - Jayme de Oliveira, Presidente da
Associação dos Magistrados Brasileiros - AMB; 9 - Maurício Teles Barbosa,
Presidente do Colégio Nacional de Secretários de Segurança Pública; 10 -
Victor Hugo Palmeiro de Azevedo Neto, Presidente da Associação Nacional
dos Membros do Ministério Público - CONAMP; 11 - Fábio George Cruz da
Nóbrega, Presidente da Associação Nacional dos Procuradores da República;
12 - Subtenente Heder Martins de Oliveira, Presidente da Associação dos
Praças Policiais e Bombeiros Militares de Minas Gerais". NÃO DELIBERADO
EM RAZÃO DA ORDEM DO DIA EM PLENÁRIO. 3 - REQUERIMENTO Nº 3/2019
- do Sr. Subtenente Gonzaga - (PL 8045/2010) - que "requer o
ADITAMENTO ao Requerimento nº 2/2019, que "Requer a realização de
audiência pública desta Comissão para debater sobre o Termo
Circunstanciado de Ocorrência e a autonomia dos policiais, no âmbito desta
Comissão Especial que trata sobre o Projeto de Lei n. 8045/2010 - Código
de Processo Penal", para inclusão, como convidado, do Sr. MARCOS CAMARGO,
Presidente da Associação Nacional dos Peritos Criminais Federais - APCF".
NÃO DELIBERADO EM RAZÃO DA ORDEM DO DIA EM PLENÁRIO. 4 -
REQUERIMENTO Nº 4/2019 - do Sr. Subtenente Gonzaga - (PL 8045/2010)
- que "requer o ADITAMENTO ao Requerimento nº 1/2019, que "Requer a
realização de audiência pública desta Comissão para debater sobre o
alcance do termo "autoridade policial" no Código de Processo Penal", para
inclusão, como convidado, do Sr. MARCOS CAMARGO, Presidente da Associação
Nacional dos Peritos Criminais Federais - APCF". NÃO DELIBERADO EM
RAZÃO DA ORDEM DO DIA EM PLENÁRIO. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a
tratar, o Presidente convocou reunião para o dia 21 de agosto de 2019, às
14h30, destinada à deliberação de requerimentos, e encerrou os trabalhos
às dezesseis horas e dezenove minutos. E, para constar, eu
______________________, Pedro Furtado, lavrei a presente Ata, que, após
lida e aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado Fábio Trad
______________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O
inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a
integrar o acervo documental desta reunião.
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