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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
56ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 48ª REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 14 DE AGOSTO DE 2019.
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Às
dez
horas e quarenta e oito minutos do
dia quatorze
de agosto de
dois
mil e dezenove,
reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), no
Anexo II, Plenário 1,
da Câmara dos Deputados, com o
registro de
PRESENÇA dos(as) Senhores(as)
Deputados(as) Felipe Francischini - Presidente; Bia Kicis, Lafayette de
Andrada e Caroline de Toni - Vice-Presidentes; Afonso Motta, Alceu
Moreira, Alencar Santana Braga, Arthur Oliveira Maia, Aureo Ribeiro, Beto
Rosado, Bilac Pinto, Celso Maldaner, Clarissa Garotinho, Darci de Matos,
Delegado Éder Mauro, Delegado Marcelo Freitas, Diego Garcia, Eduardo
Bismarck, Eduardo Cury, Enrico Misasi, Expedito Netto, Fábio Trad, Geninho
Zuliani, Gilson Marques, Herculano Passos, João Campos, João H. Campos,
João Roma, Joenia Wapichana, José Guimarães, Josimar Maranhãozinho, Júlio
Delgado, Júnior Mano, Léo Moraes, Luiz Flávio Gomes, Luizão Goulart,
Marcelo Ramos, Margarete Coelho, Nelson Pellegrino, Nicoletti, Pastor
Eurico, Patrus Ananias, Paulo Azi, Pompeo de Mattos, Rubens Bueno, Samuel
Moreira, Sergio Toledo, Sergio Vidigal, Talíria Petrone e Wilson Santiago
- Titulares; Adriana Ventura, Aliel Machado, Angela Amin, Capitão Wagner,
Cássio Andrade, Chiquinho Brazão, Chris Tonietto, Coronel Tadeu, Dagoberto
Nogueira, Darcísio Perondi, Delegado Pablo, Dr. Frederico, Edio Lopes,
Francisco Jr., Guilherme Derrite, Gurgel, Isnaldo Bulhões Jr., José
Medeiros, Júnior Bozzella, Kim Kataguiri, Lucas Redecker, Luiz Philippe de
Orleans e Bragança, Neri Geller, Osires Damaso, Pedro Cunha Lima, Pedro
Lupion, Pedro Westphalen, Reginaldo Lopes, Reinhold Stephanes Junior,
Rogério Peninha Mendonça, Sanderson, Tadeu Alencar, Túlio Gadêlha , Zé
Silva e Zeca Dirceu – Suplentes.
Registraram presença também
os Deputados Carlos Henrique Gaguim, Charlles Evangelista, Eli Borges,
Fred Costa, Hercílio Coelho Diniz, JHC, Lincoln Portela, Liziane Bayer e
Ted Conti, como não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Aguinaldo
Ribeiro, Daniel Freitas, Danilo Cabral, Delegado Waldir, Edilázio Júnior,
Genecias Noronha, Hiran Gonçalves, Luis Tibé, Marcelo Aro, Márcio Biolchi,
Maria do Rosário, Paulo Abi-Ackel, Paulo Eduardo Martins, Paulo Teixeira,
Renildo Calheiros e Shéridan.
ABERTURA:
Havendo
número regimental, a Presidente
em Exercício,
Deputada Bia Kicis, declarou
abertos os trabalhos e
submeteu à apreciação a Ata da quadragésima sétima Reunião Deliberativa
Ordinária realizada em treze de agosto de dois mil e dezenove. Não havendo
manifestação em contrário, por acordo, foi dispensada a leitura da Ata.
Passou-se à votação. Foi aprovada.
EXPEDIENTE: Outros Expedientes: 1 - Ofício nº
0621/2019, de 13 de junho de 2019, do Deputado Nelson Leal, que solicita
alteração da Lei 9.605/1998, no art. 65, para criminalizar a prática de
pichação que signifiquem apologias ao crime ou exaltem organizações
criminosas em escolas públicas ou privadas, presídios, edificação ou
monumento urbano, prédios ou bens públicos. 2 - Ofício n° 152/CM/2019, de 12
de junho de 2019, do Senhor Ronaldo Quintão, encaminhando indicação n°
523/2019 de autoria do Vereador professor Sebastian para que analisem o
Projeto de Lei n° 2.438/2019. 3 - Ofício n° 126/2019, de 12 de
junho de 2019, do Vereador Francisco Carlos Marcelino, encaminhando Moção
de Congratulações n° 021/2019.
ORDEM
DO DIA:
Às dez horas e quarenta e nove minutos, a Presidente iniciou a Ordem do
Dia. I – DELIBERAÇÕES COM INVERSÕES
APROVADAS: Os Deputados João Campos, Rubens Bueno e Lafayette de
Andrada solicitaram, em lista de presença, conforme acordo firmado na
Comissão, inversão de pauta para apreciação dos itens seis, vinte e um e
trinta e três, respectivamente. Passou-se à votação. Foi aprovado o
Requerimento. 1 - PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº
365/2017 - do Sr. Laudivio
Carvalho - que "acresce dispositivo ao art. 144 da Constituição Federal,
criando os corpos de segurança socioeducativa". RELATOR: Deputado JOÃO
CAMPOS. PARECER: pela admissibilidade. Retirado de pauta, de ofício, em
virtude da ausência do Relator, em 13/08/2019. Na presente Reunião,
o Presidente submeteu à apreciação o Requerimento de retirada de pauta da
matéria, de autoria da Deputada Talíria Petrone. Encaminharam a votação,
favoravelmente, a Deputada Talíria Petrone, e contrariamente, o Deputado
João Campos. Passou-se à votação. Foi rejeitado o Requerimento de retirada
de pauta. A Deputada Talíria Petrone solicitou vista à Proposta, que foi
concedida pelo Presidente. 2 - PROJETO DE LEI Nº 2.126/2015 - do Sr. Daniel Coelho - que
"determina que os Órgãos responsáveis pelas pesquisas de emprego e
desemprego no Brasil sigam os parâmetros adotados pela Organização
Internacional do Trabalho OIT em sua Resolução I, bem como o que
estabelece a CLT em seu artigo 463". RELATOR: Deputado RUBENS BUENO.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa
deste, na forma do Substitutivo da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática, saneador de inadequações de técnica legislativa
e redação. Proferido o Parecer pelo Relator. Não houve discussão.
Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer. Vencidas as inversões, a
Presidente retomou o transcurso normal da pauta. Em continuidade, a
Presidente retirou, de ofício, as Propostas de Emenda à Constituição
nºs522/2010 e 317/2017, itens um e cinco da
pauta, respectivamente, em virtude da ausência dos Relatores, Deputada
Maria do Rosário e Deputado Danilo Cabral, nesta ordem. 3 - PROJETO DE LEI Nº 6.448/2009
- do Sr. Sarney Filho - que "acresce dispositivo na Lei nº 8.078, de 11 de
setembro de 1990, dispondo sobre a rotulagem de produtos alimentares".
(Apensados: PL 1297/2015 e PL 10085/2018). RELATOR: Deputado GILSON
MARQUES. PARECER: pela
inconstitucionalidade e injuridicidade deste, dos Projetos de Lei nºs
1.297/2015 e 10.085/2018, apensados, e do Substitutivo da Comissão de
Defesa do Consumidor. A
Deputada Talíria Petrone apresentou voto em separado, em 09/07/2019. A Presidente submeteu à
apreciação o Requerimento de retirada de pauta da matéria, de autoria da
Deputada Talíria Petrone. Encaminharam a votação, favoravelmente, a
Deputada Talíria Petrone e, contrariamente, o Deputado Gilson Marques.
Orientaram suas bancadas, favoravelmente,
os partidos PSOL e PT e, contrariamente, os partidos NOVO e PSL. Passou-se
à votação. Foi rejeitado o
Requerimento de retirada de pauta. Proferido o Parecer pelo
Relator. A
Deputada Talíria Petrone solicitou vista ao Projeto, que foi concedida
pelo Presidente. 4 - PROJETO DE LEI Nº 4.620/2012
- do Sr. Amauri Teixeira e outros - que "altera o art. 49 da Lei nº 8.171,
de 17 de janeiro de 1991, com o objetivo de incluir como beneficiários de
crédito rural as comunidades quilombolas, ribeirinhas e quebradoras de
coco babaçu, atingidos por barragens e assentados da reforma agrária".
RELATOR: Deputado REINHOLD STEPHANES JUNIOR. PARECER: pela
constitucionalidade e injuridicidade deste e do Substitutivo da Comissão
de Direitos Humanos e Minorias e pela inconstitucionalidade do
Substitutivo da Comissão de Finanças e Tributação. A Presidente submeteu à
apreciação o Requerimento de retirada de pauta da matéria, de autoria dos
Deputados Patrus Ananias e Alencar Santana Braga. Passou-se à votação. Foi
aprovado o Requerimento de retirada de pauta. 5
- PROJETO DE LEI Nº 1.794/2015
- do Sr. Veneziano Vital do Rêgo - que "altera a Lei 10.257, de 10 de
julho de 2001, para incluir, entre o conteúdo mínimo do plano diretor,
normas de verticalização e ocupação para redução de impactos ambientais
por meio da instalação de coberturas vegetadas (telhados verdes) e
reservatórios de águas pluviais em edifícios". (Apensado: PL 2186/2015
(Apensado: PL 9927/2018))
RELATOR:
Deputado GENINHO ZULIANI.
PARECER:
pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste, do
Projeto de Lei nº 2.186/2015 e do Projeto de Lei nº 9.927/2018, apensados,
na forma do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento Urbano, que saneia
inconstitucionalidades.
A
Presidente submeteu à apreciação o Requerimento de retirada de pauta da
matéria, de autoria do Deputado Gilson Marques. Encaminharam a votação,
favoravelmente, o Deputado Gilson Marques e, contrariamente, o Deputado
Arthur Maia. Passou-se à votação. Foi rejeitado o Requerimento de retirada
de pauta. O Deputado Gilson
Marques solicitou vista ao Projeto, que foi concedida pela Presidente. Na
ocasião, a
Presidente retirou, de ofício, o Projeto de Lei nº 3.253/2015,
item doze, em virtude da ausência do Relator, Deputado Tadeu Alencar,
e restou prejudicado o
Requerimento de retirada de pauta do referido Projeto de Lei, de autoria
da Deputada Talíria Petrone. Em continuidade, a Presidente retirou, de
ofício, os Projetos de Lei nº
718/2017 e nº 835/20107,
itens treze e quatorze da pauta, respectivamente, em virtude da ausência
dos Relatores, Deputados Evandro Roman e Alexandre Leite, nesta ordem. 6 - PROJETO DE LEI Nº 3.955/2012 -
do Senado Federal - Clésio Andrade - (PLS 38/2011) - que "altera a Lei nº
8.723, de 28 de outubro de 1993, que "dispõe sobre a redução de emissão de
poluentes por veículos automotores e dá outras providências", para tomar
obrigatória a divulgação, no Certificado de Registro e Licenciamento de
Veículo (CRLV) e na nota fiscal, da quantidade de emissão dos gases
poluentes e de gás carbônico (CO2), gás de efeito estufa, emitidos na
atmosfera pelos veículos automotores". RELATOR: Deputado ALCEU MOREIRA.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa
deste, das Emendas da Comissão de Viação e Transportes e do Substitutivo
da Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável. Lido
o Parecer do Relator, Deputado Alceu Moreira, pelo Deputado Arthur
Oliveira Maia. O Deputado Gilson Marques solicitou vista ao Projeto, que
foi concedida pelo Presidente. 7 - PROJETO DE LEI Nº 947/2015 - do
Sr. Fábio Mitidieri - que "institui o Dia 25 de maio como o Dia Nacional
do Desporto Escolar". RELATOR: Deputado EXPEDITO NETTO. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. Retirado de
pauta, de ofício, em virtude da ausência do Relator, em
13/08/2019. Lido
o Parecer do Relator, Deputado Expedito Netto, pelo Deputado Luizão
Goulart. Não houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer.
8 - PROJETO DE LEI Nº
1.991/2015 - do Sr. Fábio Mitidieri - que "dispõe sobre a criação do
Selo Empresa Amiga ECOSOL". RELATOR: Deputado EXPEDITO NETTO. PARECER:
pela constitucionalidade, com emendas, juridicidade e técnica legislativa.
Retirado de pauta, de ofício, em virtude da ausência do Relator, em
13/08/2019. Lido o Parecer do Relator, Deputado Expedito Netto, pelo
Deputado Luizão Goulart. Não houve discussão. Passou-se à votação. Foi
aprovado o Parecer. Ato contínuo, a Presidente retirou, de ofício, o Projeto de Lei nº 3.720/2015,
item vinte e três da pauta, em virtude da ausência do Relator, Deputado
Giovani Cherini. 9 - PROJETO DE LEI Nº 3.743/2015 -
do Sr. João Daniel - que "dispõe sobre a obrigatoriedade das empresas do
serviço de transporte coletivo disponibilizarem em seus carros, metrôs e
trens, aparelhos sistema de Wi-Fi". (Apensado: PL 4761/2016) RELATOR:
Deputado GILSON MARQUES. PARECER: pela inconstitucionalidade e
injuridicidade deste, do Projeto de Lei nº 4.761/2016, apensado, do
Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento Urbano e do Substitutivo da
Comissão de Viação e Transportes. Retirado de pauta, de ofício, em virtude
da ausência do Relator, em 17/06/2019 e 18/06/2019. Na sequência, a
Presidente submeteu à apreciação o Requerimento de retirada de pauta da
matéria, de autoria dos Deputados Patrus Ananias, Alencar Santana Braga e
Luiz Flávio Gomes. Passou-se à votação. Foi aprovado o Requerimento de
retirada de pauta. 10 - PROJETO DE LEI Nº 7.724/2017 -
do Sr. Jerônimo Goergen - que "confere ao Município de Santa Rosa, no Rio
Grande do Sul, o título de Berço Nacional da Soja". RELATOR: Deputado
SANDERSON. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica
legislativa. Lido o Parecer do Relator, Deputado Sanderson, pela Deputada
Caroline de Toni. Não houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o
Parecer. 11 - PROJETO DE LEI Nº 9.089/2017 -
do Sr. Capitão Augusto - que "altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 1940".
EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Estabelece que o condenado deverá prestar serviços à
comunidade e submeter-se à limitação de fim de semana durante o período da
suspensão condicional da pena. RELATOR: Deputado GUILHERME DERRITE.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no
mérito, pela aprovação. Proferido o Parecer pelo Relato. Não houve
discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer. 12 - PROJETO DE LEI Nº 9.484/2018 -
das Sras. Laura Carneiro e Carmen Zanotto - que "altera a Lei nº 12.244,
de 24 de maio de 2010, que dispõe sobre a universalização das bibliotecas
escolares nas instituições de ensino do País, para dispor sobre uma nova
definição de biblioteca escolar e cria o Sistema Nacional de Bibliotecas
Escolares (SNBE)". RELATOR: Deputado RUBENS BUENO. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste, na forma
das Emendas adotadas pela Comissão de Educação. Proferido o Parecer pelo
Relator. Discutiram a matéria os Deputados Patrus Ananias e Luizão
Goulart. Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer. 13 - PROJETO DE LEI Nº 9.690/2018 - da
Sra. Professora Dorinha Seabra Rezende - que "altera a Lei n.º 11.892, de
29 de dezembro de 2012, que cria os Institutos Federais, para proporcionar
aos servidores o acesso a bolsas de pesquisa, desenvolvimento, inovação e
intercâmbio". RELATOR: Deputado JOÃO H. CAMPOS. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste, com emenda,
e do Substitutivo da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e
Informática, com subemenda. Proferido o Parecer pelo Relator. Discutiu a
matéria o Deputado Luizão Goulart. Encerrada a discussão, passou-se à
votação. Foi aprovado o Parecer. Em seguida, o Deputado Felipe
Francischini solicitou à Presidente em exercício que questionasse ao
Plenário da Comissão acerca da possibilidade de leitura do Parecer do
Projeto de Lei nº 11.270/2018, sob sua relatoria, uma vez que o item, com
inversão aprovada, não fora apreciado anteriormente. Sugeriu, ainda, que
sendo necessário, poderia ser concedida vista conjunta a todos os membros,
evitando qualquer prejuízo para os Deputados que eventualmente não
estivessem presentes no momento. Após consultado, o colegiado concordou
com a solicitação. 14 - PROJETO DE LEI Nº 9.736/2018 -
dos Srs. Julio Lopes e Paulo Abi-Ackel - que "acrescenta dispositivo à Lei
nº 7.210, de 11 de julho de 1984, para incluir a previsão de identificação
por reconhecimento facial". (Apensado: PL 11140/2018). RELATOR: Deputado
GUILHERME DERRITE. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e
técnica legislativa; e, no mérito, pela aprovação deste, com substitutivo;
e pela inconstitucionalidade, injuridicidade e má técnica legislativa e,
no mérito, pela rejeição do Projeto de Lei nº 11.140/2018, apensado. Em
seguida, a Presidente submeteu à apreciação o Requerimento de retirada de
pauta da matéria, de autoria do Deputado Guilherme Derrite. Passou-se à
votação. Foi aprovado o Requerimento de retirada de pauta. Em
continuidade, a Presidente retirou, de ofício, o Projeto de Lei nº 10.156/2018,
item trinta e dois da pauta, em virtude da ausência da Relatora, Deputada
Maria do Rosário.
15 -
PROJETO DE LEI Nº 11.270/2018 - do Sr. João Campos - que "altera a Lei
nº 9.868 de 1999 e a Lei nº 9.882, do mesmo ano, modificando as regras
para concessão de decisões monocráticas de natureza cautelar na ação
direta de inconstitucionalidade e na arguição de descumprimento de
preceito fundamental". RELATOR: Deputado FELIPE
FRANCISCHINI. PARECER:
pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa e, no mérito,
pela aprovação, com substitutivo. Proferido o Parecer pelo Relator.
Discutiu a matéria o Deputado Patrus Ananias. Encerrada a discussão, a
Presidente, por acordo, concedeu vista conjunta do Projeto a todos os
membros da Comissão. ENCERRAMENTO. Nada mais havendo a tratar, a
Presidente encerrou a Reunião às doze horas e vinte e nove minutos, antes
convocou Reunião Deliberativa Ordinária para quinta-feira, dia quinze de
agosto de dois mil e dezenove, às nove horas, para apreciação da pauta
remanescente. E, para
constar, eu,
Ruthier
de Sousa Silva,
___________________, Secretário-Executivo da Comissão, lavrei a presente
ata que, por
ter sido aprovada,
será assinada pela Presidente
em Exercício Bia Kicis,
_____________________,
e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado
e os
arquivos
de áudios
e vídeos
correspondentes,
bem como as notas taquigráficas,
passam
a integrar o acervo documental. |