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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
Às dez
horas e quatorze minutos do dia quatro de abril de dois mil e dezoito,
reuniu-se
a Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional, no Anexo II, Plenário 03
da Câmara dos Deputados, por convocação do
Presidente desta Casa Legislativa, Deputado Rodrigo Maia, nos termos
regimentais, para a eleição do cargo de Presidente da Comissão de Relações
Exteriores e de Defesa Nacional. Nos termos do § 4º do
art. 39 do Regimento Interno da Casa, a Deputada Bruna Furlan assumiu a
presidência dos trabalhos. Compareceram os Deputados Antonio
Imbassahy, Arlindo Chinaglia, Cabuçu Borges, Carlos Zarattini, Cesar Souza,
Claudio Cajado, Eduardo Barbosa, Heráclito Fortes, Jarbas Vasconcelos, Jefferson
Campos, Jô Moraes, Luiz Lauro Filho, Luiz Sérgio, Márcio Marinho, Marcus
Vicente, Miguel Haddad, Nilson Pinto, Pedro Fernandes, Rubens Bueno, Vanderlei
Macris e Vinicius Carvalho - Titulares; Alex Manente, André de Paula, Cristiane
Brasil, Delegado Edson Moreira, Eduardo Cury, Ezequiel Fonseca, Jorge Côrte
Real, Luiz Carlos Hauly, Luiz Nishimori, Nelson Marquezelli, Nelson Pellegrino e
Subtenente Gonzaga – Suplentes. Compareceram também os Deputados Carlos Henrique
Gaguim, Edmilson Rodrigues, Evair Vieira de Melo, Lincoln Portela, Milton Monti,
Raquel Muniz, Ricardo Izar, Rocha e Zé Augusto Nalin, como não membros. Deixaram
de comparecer os Deputados Átila Lins, Benito Gama, Dimas Fabiano, George
Hilton, Henrique Fontana, Jair Bolsonaro, Jean Wyllys, José Rocha, Pastor Eurico
e Paulo Abi-Ackel. ORDEM DO DIA: Eleição para o cargo de Presidente da
Comissão.
Havendo número regimental,
a Presidente Bruna Furlan declarou abertos os trabalhos e informou que
a
eleição para os cargos de Primeiro, Segundo e Terceiro Vice-Presidentes seria
realizada em data próxima, conforme ato convocatório que seria devidamente
transmitido a todos os membros do Colegiado. Em seguida anunciou
que concorreria ao
cargo de Presidente o Deputado Nilson Pinto (PSDB/PA). Nesse momento,
a Presidência determinou o início da votação, por meio de processo eletrônico.
No curso do processo de votação, a Presidente saudou a
candidatura da Deputada Mara Gabrilli, ao Comitê Sobre os Direitos das Pessoas
com Deficiência, da Organização das Nações Unidas (ONU). Explicou que o Comitê é
integrado por 18 especialistas e monitora a implementação da Convenção
Internacional Sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, ratificada por 174
países. Ressaltou que o Brasil nunca tivera representante eleito para o Comitê.
Informou que as eleições para aquele Colegiado seriam realizadas de 12 a 14 de
junho de 2018, na sede da ONU, em Nova York, ocasião em que seriam escolhidos
nove especialistas, para um mandato de quatro anos. Chamou a atenção de todos
para a importância de se ver a Deputada Mara Gabrilli, que fora relatora da Lei
Brasileira de Inclusão, eleita para o Comitê Sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência. Destacou que a parlamentar fora indicada, pelo PSDB, para presidir,
no ano corrente, a Comissão Permanente de Defesa dos Direitos da Pessoa com
Deficiência da Câmara dos Deputados. Afirmou estar
segura de que os nobres colegas saberiam se unir em torno da candidatura da
ilustre colega, da qual tanto se orgulhavam, usando os instrumentos da
diplomacia parlamentar em favor de sua eleição para o referido
Comitê.
Em
seguida, fizeram
uso da palavra os Deputados Milton Monti, Jefferson Campos, Mara Gabrilli,
Antônio Imbassahy, Vanderlei Macris, Nelson Marquezelli, Nelson Pellegrino,
Márcio Marinho, Miguel Haddad, Pedro Fernandes, Cristiane Brasil e Cabuçu
Borges. Encerrada a votação, processou-se a apuração dos votos no painel
eletrônico. Em seguida, a Presidente anunciou o seguinte resultado: para o cargo
de Presidente, o Deputado Nilson Pinto, com 21 (vinte e um) votos válidos, não
tendo sido registrados votos em branco. Diante do resultado apurado, a
Presidente proclamou o resultado e declarou eleito e empossado o Deputado Nilson
Pinto para o cargo de Presidente da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa
Nacional da Câmara dos Deputados. Antes de passar a Presidência da Comissão ao
Deputado Nilson Pinto, a Deputada Bruna Furlan fez os seguintes comentários: 1)
Informou que, em março
de 2017, coubera a ela a honra de assumir a presidência da Comissão de Relações
Exteriores e de Defesa Nacional da Câmara dos Deputados (CREDN). Afirmou que
aceitara a função ciente do desafio que seria dar seguimento ao trabalho
desenvolvido por seus antecessores, os Deputados Pedro Vilela, Jô Moraes,
Eduardo Barbosa e Nelson Pellegrino. Disse que, transcorrida a integridade de
seu mandato, tinha a satisfação de transmitir a presidência a seu ilustre
sucessor – e o fazia com alegria redobrada. Afirmou que, além da certeza de
haver mantido o alto padrão de atuação institucional da CREDN, tinha o
contentamento de estar passando o comando da Comissão a parlamentar do mais alto
gabarito profissional e humano, o Deputado Nilson Pinto. Falou que o novo
presidente era geólogo, formado pela Universidade Federal do Pará (UFPA) e, em
1977, obtivera o título de Mestre em Geoquímica, também pela mesma universidade;
em 1980, conquistara o título de Doutor em Geociências, pela Universidade de
Erlangen-Nuremberg, na Alemanha. Destacou que, nos anos 80, o Deputado Nilson
Pinto atuara como Professor da Universidade Federal do Pará e Pró-Reitor de
Extensão da instituição; e, em 1989, atingira o ápice de sua carreira acadêmica,
tornando-se Reitor, cargo que ocupou até 1993. Disse que, nos anos de atuação na
área do ensino e da pesquisa, o Deputado publicara diversos artigos científicos
e livros, e coordenara o processo de interiorização da UFPA, que tivera
profundas repercussões na formação de professores e na expansão do ensino médio
no Pará, além de criar as bases para a implantação de novas universidades no
Estado. Informou que, de 1995 a 1998, Nilson Pinto fora Secretário Estadual de
Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente do Pará e fora eleito, em seguida, para seu
primeiro mandato como Deputado Federal. Ressaltou que, desde então, o Deputado
vinha alternando suas atividades políticas entre Congresso Nacional e o
Executivo estadual. Afirmou que, de 2001 a 2002, o parlamentar fora Secretário
Especial de Promoção Social do Estado do Pará; em 2011, atuara como Secretário
Estadual de Educação; e, no ano de 2012, ocupara o cargo de Secretário Especial
de Estado para a Promoção Social. Ressaltou que, como membro do governo
paraense, trabalhara na elaboração da lei ambiental do Estado do Pará; na
criação do Fundo Estadual de Ciência e Tecnologia e do Fundo Estadual do Meio
Ambiente; e na implantação do Sistema de Escolas de Trabalho e Produção. Falou
que, na Câmara dos Deputados, o Deputado Nilson Pinto contava com cinco
mandatos, para os quais elegera-se com votações expressivas e grande
representatividade junto ao eleitorado paraense. Falou, ainda, que, nesta Casa,
o parlamentar atuara, com grande destaque, na Comissão de Educação; na Comissão
de Ciência e Tecnologia; e na Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentável, que presidira. Informou que o Deputado Nilson Pinto também é membro
e ex-presidente do Grupo Parlamentar de Amizade Brasil – Alemanha, que tanto
vinha contribuindo para o fortalecimento das relações bilaterais. Afirmou que,
tinha a certeza de que a notável experiência acadêmica do Deputado, parlamentar
e executiva, seria de grande valia no exercício de suas novas funções à frente
da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional da Câmara dos Deputados.
Afirmou, ainda, que a escolha de seu nome alegrava a todos que o antecederam e
que continuariam a atuar como membros da CREDN. Em seguida, a Presidente prestou
conta do período em que estivera à frente do Colegiado. Disse que 2017 fora um
dos anos mais produtivos na história da Comissão e divulgou os seguintes dados:
1) Entre março e dezembro de 2017, foram realizadas 26 reuniões deliberativas;
2) Durante essas reuniões, foram apreciadas 90 proposições, das quais 82 foram
aprovadas, incluindo: 48 Mensagens (MSC); 14 Projetos de Decreto Legislativo
(PDC); e 20 Projetos de Lei (PL); 3) Foram aprovados 51 Requerimentos, 18
Sugestões de Emendas à LDO e 4 Sugestões de Emenda à LOA/2018; 4) No mesmo
período, foram promovidas 25 Reuniões de Audiência Pública sobre temas de
relações exteriores e de defesa nacional, incluindo a ida à Comissão: (I) do
Ministro de Estado das Relações Exteriores, Aloysio Nunes; (II) do Ministro de
Estado da Defesa, Raul Jungmann; e dos comandantes das três Forças: (III) o
Almirante de Esquadra Eduardo Bacellar Leal Ferreira, Comandante da Marinha;
(IV) o General de Exército, Eduardo Dias da Costa Villas Bôas, Comandante do
Exército; e (V) o Brigadeiro do Ar Nivaldo Luiz Rossato, Comandante da
Aeronáutica. 5) Foram realizados também: 9 seminários regionais; 8 missões
oficiais ou visitas técnicas; uma exposição em conjunto com a Força Aérea
Brasileira; e uma palestra dirigida aos oficiais militares superiores. 6) Outros
7 eventos complementares foram realizados, incluindo: workshop sobre a
Diplomacia Pública da União Europeia na América Latina; videoconferência com o
Diretor-Geral da Organização Mundial do Comércio; e um seminário sobre as
relações Brasil-Itália. 7) o Colegiado recebera 45 visitas de cortesia de
embaixadores estrangeiros e duas visitas de trabalho de delegações parlamentares
estrangeiras; 8) Foram realizados 17 cafés da manhã na Sala da Presidência da
Comissão, eventos em que se pudera prestar homenagem aos colegas do círculo
diplomático e às principais autoridades da área da defesa. A Deputada Bruna
Furlan também informou que, como presidente da CREDN, participara de quatro
missões internacionais oficiais: em março do ano anterior, acompanhara o
Ministro de Estado das Relações Exteriores, Aloysio Nunes, em visita oficial ao
Paraguai, ocasião em que fora tratada a integração entre os dois países e a
construção da terceira ponte sobre o Rio Paraguai, iniciativa que tivera a
oportunidade de fazer avançar na Câmara dos Deputados. Disse que tivera a honra
de estar por três vezes no Haiti: em 23 e 24 de junho do ano anterior,
realizara uma primeira viagem, a convite do Ministro de Estado da Saúde, Ricardo
Barros, e do Ministro do Desenvolvimento Social e Agrário, Osmar Terra; a
segunda visita ocorrera no dia 31 de agosto do ano anterior, a convite do
Ministro de Estado da Defesa, Raul Jungmann. Na ocasião, representara a Câmara
dos Deputados na cerimônia de encerramento da participação brasileira na Missão
das Nações Unidas de estabilização do Haiti (Minustah), envolvimento que
engrandecera o nome do Brasil no cenário internacional e somara-se à lista dos
grandes feitos das Forças Armadas; a terceira ida ao Haiti ocorrera no contexto
da missão internacional de que participara a convite do Ministro de Estado da
Saúde, Ricardo Barros. No período de 14 a 19 de janeiro do ano corrente
realizara viagem oficial a Pacaraima e Boa Vista, em Roraima; a Porto Príncipe e
Jérémie, no Haiti; e, em seguida, a Cuba, República Dominicana e Guiana.
Ressaltou que, nessa viagem, tivera a satisfação de conhecer algumas das
principais iniciativas do Ministério da Saúde em apoio às populações da
fronteira amazônica e também na área da cooperação internacional, em setores
como o aleitamento materno e o sistema de sangue e hemoderivados. Citou três
áreas em que tivera atuação complementar ao trabalho à frente da CREDN: acumulara o cargo de Presidente da
Comissão Mista de Controle das Atividades de Inteligência (CCAI), função que
afirmou exercer com sucesso graças ao apoio do Senador Fernando Collor,
Presidente da Comissão de Relações Exteriores do Senado, e aos conselhos dos
experientes colegas, os Deputados Heráclito Fortes e Benito Gama, aos quais
agradeceu. Informou que à frente da CCAI, pudera: (I) debater diversos temas de
natureza sensível, fundamentais para a implementação das políticas brasileiras
de defesa e de inteligência; (II) aprovar emendas à LOA/18 de vital importância
para o reaparelhamento das Forças Armadas; e, ainda, (III) aprovar os documentos
“Estratégia Nacional de Defesa”; “Política Nacional de Defesa” e “Livro Branco
da Defesa Nacional”. Ressaltou sua atuação como Vice-Presidente do Grupo
Parlamentar Misto Brasil – Argentina, presidido pelo Senador Fernando Collor.
Destacou, por fim, os esforços que empreendera, nos 12 meses anteriores, com
vistas à colocação em pauta e aprovação, no Plenário da Câmara dos Deputados, de
95 projetos de decreto legislativo, referentes a acordos internacionais do
Brasil. Afirmou que o número recorde de aprovações no período de um ano
desafogara a pauta internacional e muito contribuiria para o adensamento das
relações políticas e comerciais do Brasil com outros países e regiões. Agradeceu
ao Presidente Rodrigo Maia e a seu assessor especial, o Embaixador Hélio Ramos,
por todo o apoio que deram naquela empreitada. Ao encerrar o panorama sobre as
atividades desenvolvidas pela CREDN ao longo do ano de 2017, agradeceu àqueles
que ajudaram a enfrentar tantos desafios e registrou, em especial, a sua
gratidão com: a) todos os colegas de Comissão, por seus conselhos, seu apoio e
seu incansável trabalho em prol do interesse nacional; b) o Deputado Celso
Russomano, Presidente da Representação Brasileira no Parlamento do Mercosul, e o
Deputado Arlindo Chinaglia, Presidente do Parlasul, por sua generosa colaboração
nos temas relativos à integração regional; c) o Senador Fernando Collor, pelos
valiosos conselhos e pela estreita parceria entre a Comissão de Relações
Exteriores e Defesa Nacional do Senado e a CREDN, fundamental para o avanço da
pauta internacional no Congresso Nacional; d) o Doutor Álvaro Araújo Souza,
Secretário-Executivo da CRE do Senado; o Doutor Santana, Chefe de Gabinete do
Senador Fernando Collor; e também o General Darc e o Doutor Murilo, assessores
especiais do Senador; e) a Embaixadora Gisela Padovan e demais integrantes da
Assessoria Especial de Assuntos Federativos e Parlamentares do Ministério das
Relações Exteriores; f) o General Marco Aurélio de Almeida Rosa e toda a equipe
da Assessoria Parlamentar do Ministério da Defesa; g) o Comandante Alexandre
Bessa de Oliveira e toda a equipe da Assessoria de Relações Institucionais do
Gabinete do Comandante da Marinha; h) o Coronel Flávio Neiva e demais
integrantes da Assessoria Parlamentar do Gabinete do Comandante do Exército; i)
o Brigadeiro Maurício Augusto Silveira de Medeiros e toda a equipe da Assessoria
Parlamentar e de Relações Institucionais do Comando da Aeronáutica; j) os
doutores Rosendo e Fernando Rocha, assim como toda a equipe de consultores
legislativos da Câmara dos Deputados nas áreas de relações internacionais e de
defesa; k) os assessores e assessoras parlamentares; l) os senhores Wilson
Calvo, Marco Panarello e demais integrantes da assessoria técnica do PSDB; e, em
especial, o Deputado Ricardo Tripoli pela sua indicação à Presidência da CREDN
no ano anterior, com o apoio dos membros do partido, ao qual ela externava sua
gratidão; m) a Senhora Aparecida de Moura Andrade e todos os funcionários e
funcionárias do Departamento de Comissões da Câmara dos Deputados; n) os
técnicos das equipes de áudio e de vídeo; os garçons; e, ainda, a equipe de
limpeza; o) o Secretário-Executivo da CREDN, Edilson Holanda e toda a equipe de
funcionários e funcionárias da Comissão, assim como os membros de sua equipe
mais direta de assessores, nas pessoas de Marcelo Dantas e Marcelo Rech. Fez um
agradecimento especial à equipe do seu gabinete: Kelly, Zé e Benjamin.
Cumprimentou, também, os embaixadores e demais membros do corpo diplomático
estrangeiro, que representam seus países em Brasília e que têm sabido manter com
a Comissão um relacionamento tão produtivo e respeitoso. Em seguida, a
Deputada
Bruna Furlan passou a Presidência da Comissão ao Deputado Nilson Pinto, que
dirigiu aos presentes as seguintes palavras: “Cara
Presidente Bruna Furlan, excelentíssimos deputados e deputadas, é com muito
orgulho que assumo a Presidência da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa
Nacional, agradecendo, particularmente, ao meu partido, o PSDB, pela confiança;
ao meu líder, Deputado Nilson Leitão, pela oportunidade que me concede de
conduzir um colegiado de tamanha importância e simbolismo, já que lida com
relevantes questões de Estado. Agradeço, também, a todos aqueles que de alguma
forma apoiaram a minha indicação. Estou em meu quinto mandato na Câmara dos
Deputados, presidi a Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável,
fui 1º vice-presidente da Comissão de Educação, além de ter sido presidente e
vice-presidente do Grupo Parlamentar Brasil-Alemanha. Em quase 20 anos como
parlamentar, também exerci a função de vice-Líder do PSDB e vice-Líder da
Minoria (Oposição). Acredito que os desafios que temos pela frente fazem jus ao
tamanho deste país e da sua importância na cena internacional. Um país
continental como o Brasil não pode abdicar de sua projeção, de sua influência e
de sua presença nas grandes decisões, sejam elas políticas, humanitárias e/ou
econômico-comerciais. O mundo lida com crises, conflitos e tendências, que
cobram um posicionamento firme, contundente e altivo do nosso país. Nossas
relações internacionais passam pelo fortalecimento do papel do Itamaraty como
principal formulador e executor da Política Externa, uma política que não é de
partido, mas de Estado, do Estado brasileiro. Passam pelo fortalecimento da
nossa presença no exterior, na resolução de conflitos, nas principais
negociações comerciais, sem esquecermos a nossa vocação e a nossa
responsabilidade como potência emergente, nos temas que dizem respeito às
questões de caráter humanitário, como aqueles que tocam aos refugiados e aos
migrantes, e aos temas diretamente ligados ao desenvolvimento sustentável. Nesse
particular, permitam-me fazer um adendo para ressaltar a minha origem amazônica,
da qual muito me orgulho. Sou paraense, nascido em Belém, exercendo o meu quinto
mandato nesta Casa por delegação e confiança do povo do meu querido Estado. A
região Amazônica, que conta com a maior floresta tropical do mundo, com a maior
reserva de biodiversidade do planeta e também com a maior bacia hidrográfica da
terra, responsável por um quinto do volume total de água doce que desagua nos
oceanos, é o nosso mais rico e exuberante patrimônio, que tem despertado cobiça
e interesse da comunidade internacional. Certamente incluiremos a região
amazônica na agenda de debates desta Comissão, não só pela sua importância
estratégica do ponto de vista da defesa nacional, como também pela sua singular
relevância para o nosso entorno regional. No âmbito da Defesa Nacional, caberá a
este colegiado debater e apresentar sugestões aos seus principais documentos,
quais sejam, a Estratégia Nacional de Defesa, a Política Nacional de Defesa, e o
Livro Branco da Defesa Nacional. Atuaremos, ainda, para que os projetos
estratégicos das Forças Armadas e as condições de operacionalidade do Exército,
da Marinha e da Aeronáutica sejam significativamente melhorados. Além disso, é
particularmente fundamental que esta Comissão contribua para a solidez da nossa
Base Industrial de Defesa (BID), criando as condições para que o desenvolvimento
tecnológico seja alcançado e consolidado por nossas empresas, gerando produtos
com alto valor agregado, de uso dual, divisas e empregos. Um país como o Brasil precisa ainda
contar com um maior engajamento da sociedade civil nos assuntos da defesa
nacional, além de expressar o que espera dos seus militares; e esse debate nós
enfrentaremos aqui, de forma suprapartidária e no mais alto nível. Em 2018
iremos acumular, também, a vice-presidência da Comissão Mista de Controle das
Atividades de Inteligência (CCAI), órgão de controle externo do Sistema
Brasileiro de Inteligência (SISBIN). Pretendo, em conjunto com a Comissão de
Relações Exteriores e Defesa Nacional do Senado Federal, fomentar o debate e as
discussões sobre um tema tão delicado quanto sensível, mas absolutamente
necessário para o país. Inteligência de Estado é uma área fundamental para que
possamos nos antecipar às tendências e pensarmos o Brasil no longo prazo. Para
aprofundar os debates em torno dessas três importantes políticas de Estado,
realizaremos audiências públicas e seminários onde reuniremos especialistas
brasileiros e estrangeiros e discutiremos os principais temas das agendas
internacional e de defesa, aqui na CREDN. E na CCAI, aprofundaremos o debate em
torno dos temas ligados à inteligência de Estado. Nesse sentido, a participação
de todos os membros é fundamental. Esta presidência irá não apenas encorajar,
mas estimular a participação dos senhores e das senhoras. Contamos, ainda, com o
espírito público dos ministros Aloysio Nunes Ferreira, das Relações Exteriores,
Joaquim Silva e Luna, da Defesa, e Sérgio Etchegoyen, do Gabinete de Segurança
Institucional, que já demonstraram disposição em trabalhar em conjunto conosco,
bem como os senhores comandantes das três forças. Apesar de ser um ano curto,
devido ao calendário eleitoral, com trabalho, afinco e criatividade tenho a
convicção de que poderemos ter um ano bastante produtivo e de grandes
contribuições para o nosso país. Contem com o meu entusiasmo, com a minha
dedicação e com a minha disposição para o trabalho!! Muito
obrigado!”.
Em seguida, passou a palavra aos Deputados que desejaram se manifestar. Fizeram
uso da palavra os deputados Rubens Bueno, Edmilson Rodrigues, Jô Moraes e
Eduardo Cury.
Nesse momento, o Presidente declarou, nos termos regimentais, a vacância dos
cargos de Primeiro, Segundo e Terceiro Vice-Presidentes da Comissão e informou
que em data próxima seria comunicada a data da eleição para preenchê-los,
conforme ato convocatório que seria devidamente enviado a todos os membros do
Colegiado.
ENCERRAMENTO:
Nada mais havendo a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos às onze
horas e quarenta e três minutos, antes
convocando os nobres pares para a Reunião Ordinária Deliberativa, que seria
realizada na quarta-feira seguinte, dia 11 de abril, às 10 horas, naquele
Plenário.
E,
para constar, eu ______________________, Edilson Holanda Silva,
Secretário-Executivo, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada,
será assinada pelo Presidente, Deputado Nilson Pinto ______________________, e
publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O
inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar
o acervo documental desta reunião. x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x.