|
CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO
55ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA
DA 25ª REUNIÃO, REALIZADA EM 9 DE AGOSTO DE 2017.
|
|
|
Às
quatorze horas e trinta e dois minutos do dia nove de agosto de dois mil e
dezessete, reuniu-se a Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime
Organizado, no Anexo II, Plenário 6 da Câmara dos Deputados, com a
presença dos Senhores Deputados Capitão Augusto - Presidente; Delegado
Edson Moreira e Alberto Fraga - Vice-Presidentes; Alexandre Leite, Aluísio
Mendes, Arnaldo Faria de Sá, Delegado Francischini, Eliziane Gama,
Gilberto Nascimento, Glauber Braga, Gonzaga Patriota, Keiko Ota, Laudivio
Carvalho, Laura Carneiro, Marcos Reategui, Onyx Lorenzoni, Ronaldo
Martins, Sabino Castelo Branco e Subtenente Gonzaga - Titulares; Alexandre
Baldy, Cabo Sabino, Delegado Waldir, João Rodrigues, Magda Mofatto,
Marcelo Matos, Pastor Eurico, Pedro Chaves, Silas Freire, Vinicius
Carvalho, Vitor Valim e Wilson Filho – Suplentes. Compareceram também os
Deputados Carlos Henrique Gaguim, Evair Vieira de Melo e Weliton Prado,
como não membros. Deixaram de registrar presença os Deputados Delegado
Éder Mauro, Eduardo Bolsonaro, Eduardo da Fonte, Givaldo Carimbão,
Guilherme Mussi, João Campos, Laerte Bessa, Mauro Lopes, Moses Rodrigues,
Reginaldo Lopes e Rocha. ABERTURA: Havendo número
regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou à
apreciação do Plenário a Ata da 24ª reunião, cuja leitura foi dispensada
por solicitação do Deputado Gonzaga Patriota. Em votação, a Ata foi
aprovada. EXPEDIENTE: Informou
o Presidente o recebimento das seguintes correspondências: memorando da
Deputada Keiko Ota, justificando ausências nas reuniões ocorridas entre os
dias 7 e 13 de julho de 2017; ofício do Deputado Glauber Braga,
justificando ausência na reunião do dia 11 de julho de 2017; Aviso nº 725 – GP/TCU, que
informa a abertura do TC 034.623/2016-7 em resposta à PFC 82/2016, que
solicitou ao TCU a apuração de “todos os projetos financiados pela Lei
Rouanet nos últimos 14 anos, visto que existem indícios de desvio de
dinheiro público e que podem configurar lavagem de dinheiro“. Informou
ainda que no período de 12 de julho a 8 de agosto haviam sido feitas 12
designações de relatoria. ORDEM DO
DIA. O Deputado Capitão Augusto informou haver sobre a mesa
Requerimento, da Sra. Laura Carneiro, solicitando inversão de pauta para o
Projeto de Lei nº 5.675/13. Em votação, o Requerimento foi aprovado. PROJETO DE LEI Nº 5.675/13 - do
Sr. Aureo - que "Altera a Lei nº 8.137, de 27 de dezembro de 1990, que
define os crimes contra a ordem tributária, para reduzir a pena prevista
nos crimes descritos no art. 7º, e suprimir a modalidade culposa".
(Apensado: PL 7.188/2017) RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. PARECER: pela
aprovação do PL 5.675/2013, com emenda e pela rejeição do PL 7.188/2017.
Vista conjunta aos Deputados Delegado Waldir e Cabo Sabino, em 12/7/17. Em
discussão o parecer, que havia sido lido na reunião do dia 9 de julho de
2017, não houve quem quisesse discuti-lo. Foi, então, levado a votação e
aprovado. Apresentou voto em separado o Deputado Delegado Waldir.
REQUERIMENTO Nº
240/17 - do Sr. Major
Olimpio - que "Requer realização de Audiência Pública para discussão do
Projeto de Lei nº 5.937 de 2016". Retirado de pauta, de ofício, ante a
ausência do autor. Devido a momentânea ausência momentânea do autor, o
REQUERIMENTO Nº 241/17 - do Sr. Laudivio Carvalho - que "Solicita
realização de Audiência Pública para discussão do tema: "Enfretamento da
atuação do crime organizado nos assaltos a carros fortes, caixas
eletrônicos e transportes de valores mediante a utilização de explosivos""
foi retirado de pauta. REQUERIMENTO Nº 242/17 - do Sr. Arnaldo
Faria de Sá - que "Requerimento de convite da Comissão de Segurança
Pública e Combate ao Crime Organizado ao Sr. Rodrigo Tacla Durán,
advogado, ex-operador do Departamento de Operações Estruturadas da
Construtora Norberto Odebrecht, com a finalidade de prestar
esclarecimentos sobre suas declarações dadas em entrevista ao jornal
espanhol "El País"". Ausente o autor, o Requerimento foi subscrito e lido
pelo Deputado Onyx Lorenzoni, que solicitou apoio para a aprovação da
matéria. Em discussão a matéria, o Deputado Alberto Fraga ponderou que,
embora fosse favorável à aprovação, provavelmente a medida resultaria
inócua, pois o convidado se encontrava em prisão domiciliar na Espanha, do
qual, além do mais, já havia sido negada a extradição para o Brasil. Em
votação, o Requerimento foi aprovado. O Deputado Alberto Fraga indagou ao
Presidente se haveria possibilidade de subscrever o segundo item da pauta,
o requerimento nº 241/17, tendo em vista a grande importância do tema. O
pedido foi atendido, com anuência do Plenário, e também subscreveram a
proposição os Deputados Onyx Lorenzoni, Subtenente Gonzaga e Pastor
Eurico, passando então a apreciação do REQUERIMENTO Nº 241/17 - do
Sr. Laudivio Carvalho - que "Solicita realização de Audiência Pública para
discussão do tema: "Enfretamento da atuação do crime organizado nos
assaltos a carros fortes, caixas eletrônicos e transportes de valores
mediante a utilização de explosivos"". O Deputado Alberto Fraga leu o
requerimento e sugeriu que fossem acrescentados, dentre os convidados,
representantes da polícia civil e da polícia militar. O Deputado Pastor
Eurico solicitou envio de convite ao Secretário de Defesa Social do Estado
de Pernambuco. O Deputado Subtenente Gonzaga manifestou apoio ao convite a
representante da polícia militar. O Deputado Delegado Francischini sugeriu
representantes da Febraban e do Exército. O Deputado Onyx Lorenzoni
sugeriu convite a representante da Associação Nacional das Empresas de
Segurança. O Deputado Aluísio Mendes lembrou que apenas o Brasil e Africa
do Sul apresentam índices elevados nesse tipo de crime. Disse que a
principal medida seria o endurecimento das penas, com a segurança de que
fossem realmente cumpridas. O Deputado Delegado Waldir sugeriu convites à
Polícia Federal e ao Exército. O Presidente elencou as sugestões,
ressaltando que já estavam originalmente previstos convites à Febraban e à
Polícia Federal. O Deputado Alberto Fraga defendeu que fossem expedidos
convites apenas para representantes em nível nacional, embora entendesse a
situação de Pernambuco exposta pelo Deputado Pastor Eurico. O Deputado,
então, aquiesceu e disse que apresentaria requerimento específico. Em
votação, o requerimento foi aprovado, com a inclusão de expedição de
convites para representantes da Polícia militar, Polícia civil, Exército
Brasileiro e da Associação Nacional das Empresas de Segurança. O Deputado
Sabino Castelo Branco solicitou ao Presidente que, em nome da Comissão,
encaminhasse ofício aos Líderes partidários pedindo urgência na indicação
dos membros da CPI do Crime Organizado. O compromisso foi assumido pelo
Deputado Capitão Augusto. O Deputado Marcelo Matos pediu a palavra para
lembrar a todos que no dia 23 haveria audiência pública para tratar da
insegurança no Estado do Rio de Janeiro. Aproveitou para registrar nota de
repúdio contra a Rede Globo de Televisão, que estava exibindo apologia ao
crime em sua programação, principalmente nas telenovelas. Fez também um
apelo ao Governador do Rio de Janeiro que revisse o programa das Unidades
de Polícia Pacificadora, a fim de se evitar o aumento do crime em cidades
do interior. Apoiou as palavras do Deputado Marcelo Matos o Deputado
Marcelo Delaroli, principalmente quanto à apologia ao crime praticada pela
Rede Globo. O Deputado Subtenente Gonzaga pediu a palavra para informar
que havia participado de reunião em que a Comissão de Relações Exteriores
e Defesa Nacional havia aprovado proposição que previa acordos bilaterais
entre o Brasil e países vizinhos na área de inteligência policial. PROJETO DE LEI Nº 2.443/15 -
da Comissão Parlamentar de Inquérito destinada a apurar as causas, razões,
consequências, custos sociais e econômicos da violência, morte e
desaparecimento de jovens negros e pobres no Brasil - que "Acrescenta
dispositivos na lei nº 12.681, de 04 de julho de 2012, que institui o
Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública, Prisionais e Sobre
Drogas (SINESP), tornando obrigatória a publicação da taxa de elucidação
de crimes de forma padronizada e cria mecanismo punitivo aos estados que
coletaremos dados fora dos critérios estabelecidos em lei". (Apensado: PL
3116/2015). RELATOR: Deputado. DELEGADO FRANCISCHINI. PARECER: pela
aprovação deste, e do PL 3.116/2015, apensado, com substitutivo. O relator
leu seu parecer, que imediatamente recebeu elogios do Deputado Alberto
Fraga. A Deputada Eliziane Gama também teceu elogios ao parecer,
salientando a importância da previsão de unificação de dados de segurança
para a diminuição da violência no Brasil. Foi, então, concedida vista
conjunta da matéria aos Deputados Subtenente Gonzaga e Aluísio Mendes.
PROJETO DE LEI Nº 5.074/16 - do Senado Federal - Otto Alencar -
(PLS 730/2015) - que "Dispõe sobre a investigação criminal e a obtenção de
meios de prova nos crimes praticados por intermédio de conexão ou uso de
internet". RELATOR: Deputado MAJOR OLIMPIO. PARECER: pela aprovação, com
emenda. Ausente o relator, a proposição foi, de ofício, retirada de pauta.
PROJETO DE LEI Nº 5.937/16 - da Sra. Jô Moraes - que "Inclui um
inciso III ao art. 3º da Lei nº 10.029, de 20 de outubro de 2000, e altera
a redação do art. 8º-B da Lei nº 11.530, de 24 de outubro de 2007, criando
a possibilidade de prestação de serviço voluntário, nas forças auxiliares
e reserva do Exército, do reservista de 1ª categoria, que concluiu o
serviço militar obrigatório nas condições que estabelece". RELATOR:
Deputado CABO SABINO. PARECER: pela aprovação, com substitutivo. Vista ao Deputado Alberto Fraga, em
12/07/2017. Retirado de pauta, de ofício, ante a ausência momentânea do
relator. PROJETO DE LEI Nº 393/15 - do Sr. Lelo Coimbra -
que "Acrescenta dispositivo à Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que
institui o Código de Trânsito Brasileiro". RELATOR: Deputado VITOR VALIM.
PARECER: pela aprovação deste, na forma do substitutivo adotado pela
Comissão de Viação e Transporte. Retirado de pauta, devido a ausência
momentânea do relator. PROJETO DE LEI Nº 768/15 - do Sr. Carlos
Henrique Gaguim - que "Inclui um inciso VI ao caput e altera a redação dos
parágrafos 7º e 8º, todos do art. 4º da Lei nº 10.201, de 14 de fevereiro
de 2001, que "institui o Fundo Nacional de Segurança Pública - FNSP, e dá
outras providências", para prever a alocação de recursos destinados à
construção de unidades habitacionais para policiais e bombeiros militares,
nas condições que especifica". (Apensados: PL 858/2015, PL 2922/2015
(Apensado: PL 3167/2015 (Apensados: PL 3214/2015 e PL 7312/2017)), PL
5787/2016 e PL 7854/2017. RELATOR: Deputado MAJOR OLIMPIO. PARECER: pela
aprovação deste, e dos PLs nºs 858/2015, 2.922/2015, 5.787/2016,
7.854/2017, 3.167/2015, 3.214/2015, e 7.312/2017, apensados, com
substitutivo. Retirado de pauta, devido a ausência do relator. PROJETO
DE LEI Nº 1.504/15 - do Sr. Silas Freire - que "Modifica a Lei n.º
12.858, de 2013, alterando o artigo 1º, caput e §3º do artigo 2º da lei em
questão, para acrescer a área de segurança pública na participação do
resultado ou da compensação financeira pela exploração do petróleo e gás
natural, visando atender a disposição contida no art. 144 da Constituição
Federal; altera a Lei. nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989; e dá outras
providências". RELATOR: Deputado ALUÍSIO MENDES. PARECER: pela aprovação.
Vista à Deputada Laura Carneiro,
em 31/05/2017. Aprovado requerimento, do Deputado Alberto Fraga, de
retirada da proposição da pauta. PROJETO DE LEI Nº 3.260/15 -
do Sr. Eduardo Bolsonaro - que "Dispõe sobre a garantia de defesa ao
cidadão, por meio do empréstimo de arma de fogo pelo Estado, quando houver
apreensão de arma particular ou funcional sob sua cautela, decorrente de
utilização em ação na qual a lei exclua a ilicitude do fato
praticado". RELATOR: Deputado
ONYX LORENZONI. PARECER: pela aprovação. O Presidente anunciou haver sobre
a mesa requerimento, do Deputado Glauber Braga, para retirada de pauta da
proposição. Com a palavra, o Deputado Glauber Braga argumentou que havia
necessidade de maior debate sobre a matéria. Contrapôs-se ao argumento o
Deputado Onyx Lorenzoni, ao dizer que havia necessidade urgente de
aprovação da matéria, pois apenas corrigia uma distorção na lei vigente,
que previa o desarmamento daqueles que necessitavam andar armados. Apoiou
a votação imediata da matéria o Deputado Alberto Fraga, pois eram inúmeros
os casos de policiais atacados porque tiveram suas armas apreendidas. Na
mesma linha argumentaram os Deputados Marcelo Delaroli e Sabino Castelo
Branco. O Deputado Aluísio Nunes apoiou maior discussão sobre a matéria.
Em votação, o requerimento foi rejeitado, contra os votos dos Deputados
Glauber Braga, Alexandre Leite e Delegado Waldir. Ato contínuo, o parecer
foi lido pelo relator. Em seguida o Deputado Glauber Braga solicitou
vista, que lhe foi concedida. PROJETO DE LEI Nº 3.885/15 - do Sr.
João Rodrigues - que "Regulamenta a profissão de instrutor de armamento e
tiro". RELATOR: Deputado PASTOR EURICO. PARECER: pela aprovação. O
Deputado Pastor Eurico leu seu parecer, que foi elogiado e recebeu apoio
dos Deputados João Rodrigues e Alberto Fraga. Em votação, o parecer foi
aprovado. PROJETO DE LEI Nº 4.944/16 - do Sr. Delegado Waldir - que
"Altera dispositivos da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 - Lei de
Execução Penal". (Apensado: PL 7558/2017). RELATOR: Deputado JOÃO
RODRIGUES. PARECER: pela aprovação deste, e do PL 7.558/2017, apensado,
com substitutivo. Retirado de pauta por solicitação do relator. PROJETO
DE LEI Nº 4.630/16 - do Sr. Covatti Filho - que "Altera a Lei nº
9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito
Brasileiro, para determinar a criação do Cadastro Nacional de Veículos
Apreendidos". (Apensado: PL 4670/2016). RELATOR: Deputado SILAS FREIRE.
PARECER: pela aprovação deste e do PL 4670/2016, apensado, na forma do
Substitutivo adotado pela Comissão de Viação e Transporte. Com a ausência
momentânea do relator, o parecer foi lido pelo Deputado Pastor Eurico.
Agradeceu o trabalho do relator e de todos os membros da Comissão a
Deputada Carmen Zanotto, autora do apensado. Em votação, o parecer foi
aprovado. PROJETO DE LEI Nº 5.524/16 - do Sr. Felipe Bornier - que
"Obriga garantir o direito das mulheres vítimas de crimes de violência, de
serem atendidas pela autoridade policial, competente, a sua escolha".
RELATOR: Deputado DELEGADO EDSON MOREIRA. PARECER: pela aprovação, com
substitutivo. O Deputado Delegado Edson Moreira leu seu parecer que, em
votação, foi aprovado. PROJETO DE LEI Nº 5.582/16 - do Sr. Silas
Freire - que "Disciplina a comercialização de spray de pimenta e dá
providências correlatas". RELATOR: Deputado DELEGADO EDSON MOREIRA.
PARECER: pela aprovação. O relator leu seu parecer e, em seguida, o
Deputado Alexandre Leite expressou sua dúvida se o projeto restringia,
além do gás de pimenta, a venda da espuma e do gel de pimenta cujo uso,
segundo ele, não causava nenhum dano a terceiros. O Deputado Pastor Eurico
se disse favorável a um pedido de vista para discutir a matéria. Foi então
concedida vista conjunta aos Deputados Pastor Eurico e Alexandre Leite.
PROJETO DE LEI Nº 6.160/16 - da Sra. Flávia Morais - que "Dispõe
sobre a obrigatoriedade de instalação de detectores de metais nas entradas
de locais de grande circulação de pessoas". (Apensado: PL 6519/2016)
RELATOR: Deputado JAIR BOLSONARO. PARECER: pela rejeição deste, e do PL
6.519/2016, apensado. Ausente o relator, a proposição foi retirada de
pauta. PROJETO DE LEI Nº 6.433/16 - do Sr. Cajar Nardes - que
"Altera a Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990 e a Lei n. 10.826, de 22 de
dezembro de 2003, para disciplinar a atuação coercitiva do agente público
executor de medida socioeducativa". RELATOR: Deputado DELEGADO EDSON
MOREIRA. PARECER: pela aprovação. O relator leu seu parecer, que recebeu
encaminhamento favorável dos Deputados Alberto Fraga e Pastor Eurico. Em
votação, o parecer foi aprovado. PROJETO DE LEI Nº 6.839/17 - do
Sr. Nivaldo Albuquerque - que "Estabelece alerta de área sob
vídeo-vigilância". RELATOR: Deputado LAERTE BESSA. PARECER: pela
aprovação. Vista ao Deputado
Marcelo Delaroli, em 05/07/2017. Retirado de pauta, dada a ausência do
relator. PROJETO DE LEI Nº 7.214/17 - do Sr. Moses Rodrigues
- que "Dispõe sobre a estratégia emergencial de redução de homicídios,
altera a Lei n. 10.201, de 14 de fevereiro de 2001, que instituiu o Fundo
Nacional de Segurança Pública e dá providências correlatas". RELATOR:
Deputado ALEXANDRE LEITE. PARECER: pela aprovação. O relator leu seu
parecer e, em seguida, foi concedida vista conjunta aos Deputados Alberto
Fraga e Silas Freire.
PROJETO DE
LEI Nº 7.397/17 - do Sr. César Halum - que "Altera o inciso XI do
Artigo 9º da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998, para incluir o penhor de
bens de valor nos mecanismos de controle de atividades financeiras".
RELATOR: Deputado LINCOLN PORTELA. PARECER: pela aprovação. Ausente o
relator, o parecer foi lido pelo Deputado Pastor Eurico, com a anuência do
Plenário. Em votação, o parecer foi aprovado. PROJETO DE LEI Nº
7.447/17 - do Sr. Davidson Magalhães - que "Dispõe sobre a escolta
durante o transporte de explosivos, bem como o controle de produção,
estoque e uso". RELATOR: Deputado ALUÍSIO MENDES. PARECER: pela aprovação.
Retirado de pauta por solicitação do relator. ENCERRAMENTO:
Nada mais havendo a tratar, o Presidente encerrou a reunião às dezesseis
horas e vinte e dois minutos, tendo antes, porém, convocado reunião
ordinária deliberativa para o dia 16 de agosto, quarta-feira, às 14 horas,
no Plenário 6, para deliberação de proposições constantes em pauta a ser
divulgada. E, para constar, eu ______________________, José Bemfica de
Deus, lavrei a presente Ata, que por ter sido aprovada, será assinada pelo
Presidente, Deputado Capitão Augusto ______________________, e publicada
no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o
arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental desta
reunião. |