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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL
55ª Legislatura - 2ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 5ª REUNIÃO ORDINÁRIA DELIBERATIVA
REALIZADA EM 1 DE JUNHO DE 2016.
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Às dez horas e
vinte e um minutos do dia primeiro de junho de dois mil e dezesseis,
reuniu-se a Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional, no Anexo
II, Plenário 03 da Câmara dos Deputados, sob a presidência do Deputado
Pedro Vilela – Presidente.
Compareceram os Deputados Luiz Carlos Hauly, Rômulo Gouveia e Takayama -
Vice-Presidentes; Arlindo
Chinaglia, Arnon Bezerra, Átila Lins, Bonifácio de Andrada, Bruna Furlan,
Capitão Augusto, Carlos Zarattini, Henrique Fontana, Heráclito Fortes,
Jarbas Vasconcelos, Jean Wyllys, Jefferson Campos, Jô Moraes, Marcelo
Castro, Marco Maia, Marcus Vicente, Miguel Haddad, Moses Rodrigues, Pastor
Eurico, Ricardo Teobaldo , Roberto Góes, Rosangela Gomes e Rubens Bueno -
Titulares; Andres Sanchez,
Átila Lira, Bruno Covas, Cabo Daciolo, Carlos Andrade, César Messias,
Dilceu Sperafico, Eduardo Barbosa, Jair Bolsonaro, João Gualberto, Luiz
Nishimori, Luiz Sérgio, Major Olimpio, Nelson Marquezelli, Ronaldo Lessa,
Ságuas Moraes, Shéridan, Stefano Aguiar, Subtenente Gonzaga, Vanderlei
Macris, Vicente Candido e Vinicius Carvalho – Suplentes. Compareceram também os
Deputados Carlos Henrique Gaguim, Delegado Edson Moreira, Duarte Nogueira,
Evair de Melo e Weliton Prado, como não membros. Deixaram de comparecer os
Deputados Benito Gama, Claudio Cajado, Ezequiel Fonseca, Márcio Marinho,
Roberto Freire e Tadeu Alencar. ABERTURA: Havendo número
regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou à
apreciação a Ata da 4ª Reunião Ordinária Deliberativa, realizada no dia 18
de maio de 2016, cuja leitura foi dispensada, a requerimento da Deputada
Jô Moraes, considerando que a Ata encontrava-se disponível no sistema
Pauta Eletrônica. Em votação, a Ata foi aprovada. EXPEDIENTE: Em seguida, o
Presidente fez as seguintes comunicações: 1) Deu
conhecimento de que representara a Comissão no Simpósio Internacional
intitulado “Os Novos Desafios da Diplomacia Parlamentar”, realizado na
semana anterior em Argel, Capital da República Popular Argelina. Explicou
que o evento teve por objetivo destacar o papel da diplomacia parlamentar
multilateral como instrumento para o fortalecimento da segurança, da paz,
da solidariedade e da cooperação internacionais. 2) Destacou que o
Ministro das Relações Exteriores, José Serra, cumpriu sua primeira agenda
externa no dia 23 de maio do ano corrente, em Buenos Aires, onde se reuniu
com o Presidente argentino Mauricio Macri, a Chanceler Susana Malcorra e o
Ministro da Fazenda e Economia, Alfonso Prat-Gay. Ressaltou que, na
oportunidade, Brasil e Argentina criaram o mecanismo de coordenação
política com o objetivo de incrementar e fortalecer o relacionamento
bilateral. 3) Lembrou a todos que no dia seguinte a Comissão realizaria,
em parceria com a delegação da União Europeia no Brasil, a 23ª Edição do
Fórum Parlamentar Brasil – Europa, que teria por temática “Os Desafios de
Formulação de Políticas Comerciais e Sociais Frente à Soberania
Globalizada”. Reforçou o convite a todos os membros do Colegiado para que
participassem do importante Fórum, que teria lugar no Auditório Nereu
Ramos, entre 9 e 18 horas. 4) Ressaltou que, no dia 24 de maio do ano
corrente, comemorara-se o Dia da Infantaria, que era a mais antiga Arma do
Exército Brasileiro. Em nome da Comissão parabenizou todos os homens e
mulheres que integravam o Batalhão de Infantaria da Força Terrestre
Brasileira. 5) Destacou, também, que no dia 29 de maio do ano corrente, as
Nações Unidas celebraram o Dia Internacional dos Peacekeepers, ou
trabalhadores das forças de paz. Explicou que milhares de brasileiros
estavam entre as 113 mil pessoas, de 116 países, que apoiavam autoridades
locais e esforços internacionais em 16 missões mundo afora. Explicou,
também, que o Brasil era um grande parceiro da ONU na manutenção da paz e
da estabilidade em países que passavam por sérias instabilidades
pós-conflito ou desastres de grandes proporções, e estava desempenhando
papel fundamental como líder militar nas missões das Nações Unidas para a
Estabilização no Haiti (Minustah)
e na Força Tarefa Marítima no âmbito da Missão Unifil, no Líbano. 6)
Informou que, naquele dia, estavam completando 12 anos de criação, pelo
Conselho de Segurança das Nações Unidas, da Missão de Estabilização do
Haiti (Minustah), que desde junho de 2004 era comandada por um General
brasileiro. Explicou que se tratava de uma das mais exitosas missões de
paz em curso no âmbito da ONU. Explicou, também, que o comando do Brasil
impusera um novo modelo às missões das Nações Unidas. O País fora
pacificado por meio de um trabalho coordenado das Forças Armadas, onde a
violência dera lugar ao diálogo com a população daquele que era o País
mais pobre das Américas. Ressaltou que eleições foram realizadas e o Haiti
passara a enxergar um futuro. 7)
Nos termos do artigo 29, inciso II do Regimento Interno da Câmara
dos Deputados, declarou extintas as Subcomissões Especiais destinadas a
Acompanhar a Política Salarial dos Militares da Ativa e da Reserva; de
Cooperação Inter-Regional; e Sobre Cooperação Cultural, Científica e
Tecnológica. Ressaltou que essas subcomissões especiais foram criadas em
2015, mas nunca foram instaladas. 8) Comunicou que o Comando da
Aeronáutica convidara todos os integrantes do Colegiado para participar de
uma visita institucional ao Primeiro Centro Integrado de Defesa Aérea e
Controle de Tráfego Aéreo (CINDACTA 1) e ao Comando de Defesa Aeroespacial
Brasileiro (COMDABRA), ambos localizados em Brasília. Esclareceu que a
visitação seria realizada no dia 28 de junho de 2016, uma terça-feira, a
partir das 9 horas e 50 minutos. Informou que a programação completa do
evento e outros detalhes de interesse seriam encaminhados para todos os
gabinetes. 9) Em atendimento ao
artigo 44 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, registrou que o
Deputado Arlindo Chinaglia apresentara justificativa de ausência referente
à Reunião Ordinária Deliberativa do dia 18 de maio de 2016, por se
encontrar em missão oficial à cidade de Lisboa, Portugal, onde participara
da Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana. ORDEM DO DIA: A -
Matéria Sobre a Mesa:
Requerimento de inclusão de matéria extrapauta (art. 52, §5º, RICD), para
imediata deliberação do Requerimento nº 148/16, do Sr. Heráclito Fortes.
Em votação, foi aprovada a inclusão na Ordem do Dia do Requerimento nº
148/16, do Sr. Heráclito Fortes. Requerimento de inversão de pauta, de
autoria do Deputado Vanderlei Macris, para imediata deliberação do
Requerimento de número 147/16, item 12 da Ordem do Dia. Em votação, foi
aprovada a inversão de pauta. Por acordo dos presentes e por se tratar da
mesma temática, os Requerimentos de número 141/16 e 143/16, itens 6 e 8 da Ordem do
Dia, foram discutidos conjuntamente. B - Requerimentos: 1 - REQUERIMENTO Nº 148/16
- do Sr. Heráclito Fortes - que "requer a realização, no âmbito da
Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional, de Seminário de
Política Externa Brasileira". Em votação, foi aprovado o Requerimento.
2 - REQUERIMENTO Nº 147/16 - do Sr. Vanderlei Macris -
que "requer a realização de audiência pública com a participação das
autoridades da Marinha do Brasil, da Agência Brasileira de Inteligência
(Abin), do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis (Ibama), do Instituto Chico Mendes de Conservação da
Biodiversidade (ICMBio), do Centro Gestor e Operacional do Sistema de
Proteção da Amazônia (CENSIPAM) e o professor da Faculdade de Oceanografia
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), David Zee, para
debatermos as pesquisas e ações desenvolvidas na Amazônia Azul". Em
votação, foi aprovado o
Requerimento. 3 - REQUERIMENTO Nº 136/16 - do Sr.
Claudio Cajado - que "requer a realização de Audiência Pública para
analisar e discutir os investimentos, execução e implementação dos
Projetos Estratégicos das Forças Armadas realizados, bem como a
implantação do Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras (SISFRON)
e os resultados obtidos". Subscrito pelos Deputados Vanderlei
Macris e Jô Moraes. Em votação, foi aprovado o
Requerimento. 4
- REQUERIMENTO Nº 137/16 - do Sr. Claudio Cajado - que "requer
autorização para realização de visita de parlamentares desta Comissão
Permanente ao Centro Experimental ARAMAR em Iperó, Região de Sorocaba, no
estado de São Paulo". Subscrito
pelo Deputado Vanderlei Macris. Em votação, foi aprovado o
Requerimento. 5
- REQUERIMENTO Nº 138/16 - do Sr. Claudio Cajado - que "requer
autorização para realização de visita de parlamentares desta Comissão
Permanente à sede da Empresa Svenska Aeroplan AB - Saab AB, na Suécia,
responsável pela produção dos Caças Gripen". Fez a leitura do Requerimento
o Deputado Vanderlei Macris. Discutiram a matéria os Deputados Arlindo
Chinaglia e Jô Moraes. Retirado
de pauta. 6 -
REQUERIMENTO Nº 139/16 - da Sra. Jô Moraes - que "requer apreciação
e encaminhamento de pedido escrito de informação ao Excelentíssimo Senhor
Ministro de Estado da Justiça, nos termos do art. 24, V, do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, relativo ao fornecimento de armamento,
munição e coletes à prova de balas para treinamento e formação das guardas
municipais". Discutiram a matéria os Deputados Arlindo Chinaglia,
Ronaldo Lessa, Subtenente Gonzaga, Miguel Haddad, Roberto Góes e Cabo
Daciolo. Em votação, foi aprovado o Requerimento. 7 - REQUERIMENTO Nº 140/16
- da Sra. Jô Moraes - que "requer apreciação e encaminhamento de
pedido escrito de informação ao Ministro de Estado da Defesa, nos termos
do art. 24, V, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, relativo ao
fornecimento de armamento, munição e coletes à prova de balas para
treinamento e formação das guardas municipais". Em votação, foi aprovado o Requerimento. 8 - REQUERIMENTO Nº 141/16
- do Sr. Carlos Zarattini - que "requer a criação no âmbito desta
Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional de Subcomissão
Especial destinada a discutir e propor alterações no Código Penal
Militar". Subscrito pelo Deputado
Arlindo Chinaglia. Discutiram a matéria os Deputados Cabo Daciolo e Jair
Bolsonaro. Em votação, foi aprovado o Requerimento, em conjunto com o de
Nº 143/16, por guardar identidade temática. O Deputado Cabo Daciolo
manifestou voto contrário. 09 - REQUERIMENTO Nº 143/16
- do Sr. Subtenente Gonzaga - que "requer a criação de Subcomissão
Especial, no âmbito da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa
Nacional, para traçar um diagnóstico dos pontos que precisam ser
atualizados e/ou preenchidos, em virtude de lacunas nos vetustos Códigos
Penal Militar e de Processo Penal Militar, ambos editados no ano de 1969,
na forma que especifica". Discutiram a matéria os Deputados Cabo Daciolo e
Jair Bolsonaro. Em votação, foi aprovado o requerimento, em conjunto
com o de nº 141/16, por guardar identidade temática. O deputado Cabo
Daciolo manifestou voto contrário. Nesse momento, o Presidente passou a
direção dos trabalhos ao Deputado Luiz Carlos Hauly, Primeiro
Vice-Presidente. 10 - REQUERIMENTO Nº
142/16 - do Sr. Carlos Zarattini - que "requer autorização para a
realização de Seminário Internacional no âmbito da Comissão de Relações
Exteriores e de Defesa Nacional em parceria com o Grupo Parlamentar
Brasil-Itália para discutir as relações bilaterais entre os dois países".
Subscrito pelos Deputados Arlindo
Chinaglia e Jô Moraes. Em votação, foi aprovado o Requerimento.
11 -
REQUERIMENTO Nº 144/16 - dos Srs. Luiz Carlos Busato e Capitão
Augusto - que "requer a realização de Audiência Pública Conjunta com a
Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público para discutir
sobre a reforma da legislação brasileira de inteligência e a necessidade
de novos servidores para o quadro de pessoal da Agência Brasileira de
Inteligência". Retirado de
pauta. 12 -
REQUERIMENTO Nº 145/16 - do Sr. Takayama - que "requer a realização
de Simpósio visando estreitar os laços de amizades comerciais entre Brasil
e Japão". Subscrito pelo Deputado
Subtenente Gonzaga. Em votação, foi aprovado o Requerimento.
13 -
REQUERIMENTO Nº 146/16 - do Sr. Márcio Marinho - que "requer que a
audiência pública proposta nos requerimentos 111/15 e 133/16, aprovados
nesta Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional, seja conjunta com
a Representação Brasileira no Parlamento do Mercosul". Retirado de pauta. C - Proposições
Sujeitas à Apreciação do Plenário: PRIORIDADE: 14 - MENSAGEM Nº 373/14 -
do Poder Executivo - que "submete à consideração do Congresso Nacional o
texto do Acordo sobre Transferência de Pessoas Condenadas entre a
República Federativa do Brasil e a República da Turquia, celebrado em
Ancara, em 7 de outubro de 2011". RELATOR: Deputado JAIR BOLSONARO.
PARECER: pela rejeição. O
Deputado Claudio Cajado apresentou Voto em Separado em 19/05/16. Retirada
de pauta. 15 -
MENSAGEM Nº 451/15 - do Poder Executivo - que "submete à
consideração do Congresso Nacional o texto acordo de Cooperação
Educacional entre o Governo da República Federativa do Brasil e Governo de
Granada, assinado em Brasília, em 26 de abril de 2010". RELATOR: Deputado
PASTOR EURICO. PARECER: pela aprovação. Retirada de pauta. 16 - MENSAGEM Nº 467/15 -
do Poder Executivo - que "submete à consideração do Congresso
Nacional o texto acordo entre o Governo da República Federativa do
Brasil e os Estados de Guernsey para o Intercâmbio de Informações
Relativas a Matérias Tributárias, celebrado em Londres, em 6 de fevereiro
de 2013". RELATOR: Deputado JAIR BOLSONARO. PARECER: pela aprovação. Em
votação, foi aprovado o Parecer.
Nesse momento, reassumiu a presidência o Deputado Pedro Vilela.
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA: 17 - PROJETO DE LEI Nº
3.051/15 - do Sr. Cabo Daciolo - que "acresce o art. 225-A ao
Decreto-Lei nº 1.001, de 21 de outubro de 1969 (Código Penal Militar) para
tipificar como crime a redução à condição análoga à de escravo de
Militares". RELATOR: Deputado NELSON MARQUEZELLI. PARECER: pela rejeição.
Vista conjunta aos Deputados
Carlos Zarattini, Heráclito Fortes, Jean Wyllys, Subtenente Gonzaga e
Vinicius Carvalho, em 18/05/16. Adiada a votação. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo
a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos às doze horas e três minutos,
antes convocando os nobres pares para as seguintes atividades que a
Comissão realizaria na semana seguinte: 1) Reunião Ordinária Deliberativa, que seria realizada
na quarta-feira seguinte, dia 8 de junho, às 10 horas, naquele Plenário;
2) 23ª Edição do Fórum Parlamentar Brasil – Europa, que seria realizado no
dia seguinte, de 9 horas e 30 minutos às 17 horas e 30 minutos, no
Auditório Nereu Ramos. E, para constar, eu ______________________, Edilson
Holanda Silva, Secretário-Executivo, lavrei a presente Ata, que por ter
sido lida e aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado Pedro Vilela
______________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados.
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