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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA, ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL
55ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA
DA OCTOGÉSIMA TERCEIRA REUNIÃO ORDINÁRIA (AUDIÊNCIA PÚBLICA) REALIZADA EM 8 DE
DEZEMBRO DE 2015.
Às
quinze horas do dia oito de dezembro de dois mil e quinze, reuniu-se a
Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural,
no Anexo II, Plenário 6 da Câmara dos Deputados. Presentes os Deputados
Adilton Sachetti, Afonso Hamm, Carlos Henrique Gaguim, Evair de Melo,
Evandro Roman, Heitor Schuch, Jerônimo Goergen, Jony Marcos, Luis Carlos
Heinze, Luiz Nishimori, Nelson Meurer, Odelmo Leão, Raimundo Gomes de
Matos, Ricardo Teobaldo e Silas Brasileiro - Titulares; Aelton Freitas,
Átila Lins, Carlos Melles, Marcelo Aro, Nelson Marquezelli, Professor
Victório Galli, Ronaldo Benedet e Sergio Souza – Suplentes. Compareceram
também os Deputados Edinho Bez, Goulart, Mauro Pereira e Weliton Prado,
como não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Abel Mesquita Jr.,
André Abdon, Assis do Couto, Beto Faro, Bohn Gass, Celso Maldaner, César
Halum, César Messias, Dilceu Sperafico, Elcione Barbalho, Francisco
Chapadinha, Hélio Leite, Heuler Cruvinel, Irajá Abreu, João Daniel, Josué
Bengtson, Luiz Cláudio, Marcelo Castro, Marcon, Newton Cardoso Jr, Nilson
Leitão, Onyx Lorenzoni, Pedro Chaves, Roberto Balestra, Rogério Peninha
Mendonça, Ronaldo Lessa, Sérgio Moraes, Tereza Cristina, Valdir Colatto,
Valmir Assunção, Zé Carlos e Zeca do Pt. Justificaram a ausência os
Deputados César Messias, Luciano Ducci e Zé Silva. ABERTURA:
O Deputado Afonso Hamm, no exercício da Presidência, declarou abertos os
trabalhos e cumprimentou a todos, agradeceu a presença dos parlamentares e
convidados, e esclareceu que a reunião tinha a finalidade de "Discutir
sobre a Enologia e a Viticultura, sobre a tributação para vinhos e
espumantes, a inclusão no Supersimples, bem como acerca do PL 5965/2013,
de autoria do deputado Edinho Bez, que, 'Institui a Cesta Básica Nacional
e define os produtos que a compõem'.", objeto do Requerimento nº 206/2015,
de autoria do Deputado Afonso Hamm - PP/RS. O
Presidente esclareceu as regras para o procedimento da reunião e
convidou para compor a Mesa os seguintes convidados:
EDUARDO
SAMPAIO MARQUES - Coordenador-Geral de Frutas, Florestas e Café da
SPA/MAPA; LUCIANA PICH GOMES - Fiscal Federal da Secretaria de Defesa
Agropecuária do MAPA; THIAGO MOREIRA DA SILVA - Analista da Unidade de
Políticas Públicas e Desenvolvimento Territorial, do Serviço Brasileiro de
Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE; DARCI DANI - Diretor
Executivo da Associação Gaúcha de Vinicultores - Agavi; KELLY LISSANDRA
BRUCH - representante do Instituto Brasileiro do Vinho - IBRAVIN; e MÁRIO
TELLES JÚNIOR - Secretário-Geral da Associação Brasileira de Sommeliers -
ABS/SP.
O
Presidente registrou a presença e deu as boas-vindas a Sra. Raquel de
Almeida Salgado, Presidente Executiva da Associação Brasileira dos
Exportadores e Importadores de Alimentos e Bebidas – ABBA; Sr. Carlos
Lima, Diretor Executivo do Instituto Brasileiro da Cachaça – IBRAC; Sr.
Rosano Garbin, Secretário Executivo da Frente Parlamentar de Defesa e
Valorização da Produção Nacional de Uvas, Vinhos, Espumantes e Derivados;
Sr. Lirio Antônio Zarichta, Prefeito Municipal de Três Arroios/RS; e o Sr.
Marco Oro, Prefeito Municipal de David Canabarro/RS. Após,
o Presidente passou a palavra aos Senhores convidados: Eduardo
Sampaio Marques
cumprimentou a todos e ressalvou que o Ministério não tem atuação direta
sobre o objeto primário da audiência, que pleiteia a mudança do modelo de
incidência do IPI para vinhos. Destacou que acompanhou as discussões e que
o Ministério da Agricultura tem uma câmara setorial dedicada ao setor e
registrou que, em sua opinião, foi bastante positiva a mudança do modelo
de incidência do IPI sobre vinhos, embora a alíquota tenha ficado bastante
elevada e que merece uma revisão junto à Receita Federal. Ressaltou ainda
que, por tratar-se de assuntos específicos da Receita Federal, a
Secretaria de Políticas Agrícolas do Ministério coloca-se à disposição
para auxiliar na busca de soluções sobre a questão em debate;
Luciana Pich
Gomes
cumprimentou a todos e agradeceu o convite e ponderou que a Secretaria que
representa não atua sobre as questões de incidência de impostos, assunto
abordado na reunião. Frisou, ainda, que a Secretaria de Defesa
Agropecuária do Ministério da Agricultura atua especificamente nas
questões de produção, rotulagem, registro de estabelecimentos e
regulamentação dos critérios na dupla visita ao setor produtivo dos
agentes fiscalizadores do Ministério; Thiago Moreira da
Silva
cumprimentou a todos e, fazendo uso de recursos audiovisuais, declarou que
a sua apresentação aborda mais especificamente sobre a inclusão do vinho
no Simples Nacional. Informou que do total de empresas registradas no
setor do vinho, em Santa Catarina e Rio Grande do Sul, 92% tem faturamento
estimado inferior a 3,6 milhões, que é atualmente o teto do simples
nacional previsto na Lei Complementar nº 123, demonstrando, portanto, que
grande parte dessas empresas já poderia, atualmente, ser optante desse
imposto. Considerou também que, conforme dados da Emater, existem 1.816
produtores informais de vinho nos estados da Região Sul que poderiam já
estar formalizados e recolhendo impostos, além dos produtores de vinho não
quantificados dos estados de São Paulo e Espírito Santo que, também, estão
aguardando uma oportunidade de formalização para comercializar seus
produtos com mais segurança. Enfatizou, ainda, a importância da atividade
de produção de uva para fabricação de vinhos, especialmente no atual
cenário econômico, como maior gerador de empregos, por hectare, destacando
que 85% de todas as uvas utilizadas na produção de vinho são provenientes
da agricultura familiar. Ponderou que, além de todos os benefícios
citados, a fabricação de vinhos pelos pequenos produtores é essencial
porque favorece a dinamização da economia local e mantém os recursos na
região. Finalizou informando que, do ponto vista do Sebrae, a inclusão dos
produtores de vinhos no simples nacional gera dinamização na economia,
emprego, renda e, principalmente, o desenvolvimento da região com
arrecadação de impostos; Kelly Lissandra
Bruch
cumprimentou a todos e ponderou que o setor vitivinícola, ao contrário da
ideia predominante, é uma cadeia produtiva longa, que integra desde os
insumos, plantação da uva, elaboração do vinho, distribuidor, varejista,
atacadista, supermercados, ocorrendo grande acréscimo na cumulatividade de
tributos, com elevação progressiva na base de cálculos de todos os
tributos incidentes ao longo da cadeia, tornando expressiva a carga
tributária no preço final. Utilizando recursos audiovisuais, informou
também que, atualmente, a uva e o vinho são produzidos em dez estados, que
fabricam vinho fino e não apenas suco de uva ou vinho de mesa, configurando um setor que cresce e
abrange todo o País, no qual as microempresas são predominantes em mais de
90%. Avaliou, também, que a política de fiscalização dos entes públicos
federais e estaduais contribui para elevar a qualidade e agregar valor aos
produtos, na fonte, garantindo maior e melhor procedência. Ponderou,
também, sobre a isenção de tributos sobre o vinho importado, especialmente
o chileno, provocando queda nas vendas da produção nacional. Destacou,
ainda, a recente aprovação, na Comissão de Assuntos Econômicos do Senado
Federal, do Simples Nacional para o setor de bebidas incidindo sobre o
faturamento das empresas e finalizou dizendo que o setor anseia pela
simplificação de tributos e harmonização na produção, a fim de promover
uma competição mais justa no mercado; Darci Dani
cumprimentou a todos e ressaltou a importância da realização dessa reunião
de Audiência Pública justamente no dia em que foram aprovadas medidas
promissoras para o setor da vitivinicultura que, na Comissão de Assuntos
Econômicos no Senado Federal, favorecem a adoção do Simples Nacional ao
pequeno produtor de vinhos e, na Câmara Federal, a mudança na forma de
cálculo do IPI sobre os produtos, que contemplam o pleito dos produtores.
Sugeriu, ainda, que o suco de frutas seja incluído como item da cesta
básica tal como foi proposto com o vinho, no Projeto de Lei, formulado
pelo Deputado Afonso Hamm. Alegou que com essa providência o Governo
poderia até perder na arrecadação de tributos, mas ganharia na saúde
pública do povo brasileiro; e Mário Telles Júnior
cumprimentou a todos, agradeceu o convite para participar da reunião e
ponderou que houve contribuição da associação a qual representa para os
avanços alcançados pelo setor e que se sente como representante dos
consumidores e dos profissionais da área. Realçou, ainda, que não são
combatentes de lados opostos e que sua presença na reunião pacifica a sua
integração no esforço pelo aumento do consumo de vinho no País e de defesa
da inclusão do vinho na cesta básica, pois, além do suco de frutas, o
vinho comprovadamente favorece a saúde. Alegou, também, que através do
ensino e treinamento dos Sommeliers, exerce uma importantíssima função
social, visto que pessoas que não teriam acesso a outra opção de profissão
obtêm uma formação altamente qualificada. Frisou, ainda, que não se trata
somente dos produtores de uva, mas de toda uma cadeia produtiva que ficará
prejudicada com a elevação dos impostos e que, por outro lado, todos serão
beneficiados com o aumento do consumo de vinho, inclusive o governo. Em
sequência, o Presidente concedeu a palavra a Senhora Raquel de Almeida
Salgado,
Presidente Executiva da Associação Brasileira dos Exportadores e
Importadores de Alimentos e Bebidas - ABBA e ao Senhor Humberto Luiz Brighenti,
Prefeito
Municipal de São Joaquim/SC. Prosseguiu a reunião passando a palavra aos
Deputados inscritos: Antônio Goulart,
Edinho
Bez,
Mauro Pereira
e
Evair de
Melo.
Em seguida, o Presidente passou a palavra aos convidados para as
considerações finais. Nada mais havendo a tratar, o Presidente agradeceu a
todos e encerrou os trabalhos às dezessete horas e trinta e um minutos,
antes, porém, convocou os Senhores Parlamentares para Reunião Ordinária
(Deliberativa), dia 9 de dezembro de 2015,
quarta-feira, às dez horas, no Plenário 6. O inteiro teor foi
gravado, passando as notas taquigráficas a integrarem o acervo documental
desta reunião. E, para constar, eu, Francisco Alexandre Pierre Barreto
Lima, _________________________, secretário em exercício, lavrei a
presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo
Presidente em exercício, Deputado Afonso Hamm _________________________, e
publicada no Diário da Câmara dos Deputados.
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