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Às quatorze horas e cinquenta e um minutos do dia nove de setembro de dois mil e quinze, reuniu-se a Comissão Especial para análise, estudo e formulação de proposições relacionadas à Lei 8.666, de 1993 (institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências), no Anexo II, Plenário 8 da Câmara dos Deputados. Registraram presença os Deputados Carlos Marun - Presidente; Julio Lopes, Fábio Mitidieri e Celso Maldaner - Vice-Presidentes; Luiz Carlos Busato e Osmar Serraglio - Relatores-Parciais; Andre Moura, Bebeto, Eduardo Cury, Félix Mendonça
Júnior, Helder Salomão, Laercio Oliveira, Leandre e Nelson Marchezan
Junior - Titulares; Ana Perugini, Edinho Bez, Edmar Arruda, Júlio Cesar,
Lucio Mosquini e Rubens Pereira Júnior - Suplentes. Registraram presença
também os Deputados Adelmo Carneiro Leão, Carlos Henrique Gaguim,
Esperidião Amin, Evair de Melo, Heitor Schuch, Raquel Muniz, Toninho
Wandscheer, Vanderlei Macris e Vicente Candido, não-membros. Deixaram
de comparecer os Deputados Aguinaldo Ribeiro, Bacelar, Davidson Magalhães,
José Carlos Aleluia, José Guimarães, Júlio Delgado, Margarida Salomão,
Mário Heringer, Milton Monti, Remídio Monai e Rogério Rosso.
ABERTURA: O Presidente declarou abertos os trabalhos
e submeteu à apreciação a Ata da décima sétima reunião, realizada no
dia dois de setembro de dois mil e quinze, cuja leitura foi
dispensada a pedido do Deputado Eduardo Cury. Em votação, a Ata foi
aprovada. EXPEDIENTE: O Presidente comunicou o recebimento do seguinte expediente enviado pela
Secretaria-Geral da Mesa, já deferido pelo Presidente da Casa: Ofício nº 126/15, da Liderança do PRB, desligando
o Deputado Vinícius Carvalho (PRB/SP) como titular da Comissão.
ORDEM DO DIA: Audiência Pública e Deliberação de
Requerimentos. Anunciada
a Ordem do Dia, o Presidente informou que daria início pela Audiência
Pública e que, atendendo a requerimentos de autoria dos Deputados
Lucio Mosquini, Hélder Salomão e Laércio Oliveira,
seriam
ouvidos os seguintes palestrantes: PAULO
LOFREDA, Presidente da Central Brasileira do Setor de Serviços -
CEBRASSE;
EDGAR
SEGATO NETO, Presidente da Federação Nacional das Empresas Prestadoras de
Serviços de Limpeza e Conservação - FEBRAC; EDUARDO
TEODORO, autor da obra Eficiência do Pregão Eletrônico como Modalidade de
Licitação Pública - Aspectos Jurídicos, e MÁRCIO ROGÉRIO GABRIEL, Superintendente Estadual de
Compras e Licitações de Rondônia. O Presidente convidou os palestrantes e
o Deputado Eduardo Cury para tomarem assento à mesa e, ato
contínuo, concedeu a palavra ao presidente da FEBRAC. Este fez
considerações sobre o setor que representa e apresentou uma série de
sugestões de alteração da Lei 8.666. O Presidente registrou a presença do
Deputado Vanderlei Macris, membro da Comissão de
Fiscalização Financeira e Controle (CFFC), que prestigiava a reunião,
e, em seguida, concedeu a palavra ao segundo palestrante, Dr. Eduardo
Teodoro. Este
discorreu sobre o tema do livro de sua autoria, destacando, entre outros
aspectos, questões relativas ao pregão eletrônico, à má-formação dos
pregoeiros, à garantia contratual e ao seguro-garantia.
O Presidente convidou o Deputado Luiz Carlos Busato, Relator-Parcial, a tomar assento à
mesa no lugar do Deputado Eduardo Cury e, ato contínuo, concedeu a
palavra ao Sr. Márcio Rogério que, agradecendo o convite,
apresentou suas sugestões para alteração da lei de
licitações relativamente à qualificação técnica operacional dos licitantes, certidão de regularidade
de execução de contratos, fase recursal única e garantias
contratuais; também discorreu sobre o sistema de cartões adotado
em Rondônia, que, segundo ele, veio facilitar a atuação
do gestor. O Presidente registrou a presença do Deputado Vicente Cândido, Presidente
da CFFC, que dias antes realizara seminário sobre a lei de licitações
e o RDC, e concedeu a palavra ao
Presidente da CEBRASSE. Antes, porém, o Presidente convidou o Deputado Laércio Oliveira para
compor a mesa em lugar do Deputado Luiz Carlos Busato, que teve de
se retirar. Com a palavra, o Sr. Paulo Lofreda discorreu sobre
a entidade que representava e sobre os problemas do processo licitatório,
destacando a preocupação do setor público com preço em detrimento
da qualidade do produto a ser adquirido; discorreu também sobre a
questão da qualificação do pregoeiro, da precarização dos contratos e dos
pagamentos. Findas as apresentações, o Presidente concedeu a palavra
ao Deputado Laércio Oliveira e, em seguida, aos oradores
inscritos, Deputados Eduardo Cury, Lucio Mosquini, Hélder
Salomão, Edmar Arruda, Vicente Cândido e Edinho Bez. Após considerações
feitas também pelo Presidente, este concedeu a palavra aos convidados
para responderem às perguntas e para suas considerações finais. O
Presidente reiterou solicitação para que os convidados enviassem por escrito
à Comissão suas considerações e respostas aos questionamentos feitos.
Tendo em vista o início da Ordem do Dia no Plenário da Casa, não foi
realizada a segunda parte da reunião, de forma que NÃO FOI
DELIBERADO o seguinte
REQUERIMENTO Nº 50/15
- do Sr. Edinho Bez - que "convida o presidente da Associação Nacional das Empresas de Engenharia Consultiva de Infraestrutura
de Transportes, o senhor Roberto Lins Portella Nunes, para
debater sobre a importância do setor e contribuir com sugestões no
que tange as mudanças na Lei de Licitações". Sobre as próximas atividades da Comissão, o
Presidente informou que a intenção era realizar na semana
seguinte mais uma audiência pública, tendo como convidados o Prefeito do
Rio, o Governador do Distrito Federal e o presidente da CNM, e que, na
sequência, pretendia realizar espécie de mesa redonda para debater os relatórios preliminares
que seriam apresentados posteriormente pelos relatores-parciais, para
então submetê-los às entidades que foram ouvidas ao longo
dos trabalhos da Comissão. Essa proposta essa que foi corroborada
pelo Deputado Edmar Arruda. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o
Presidente encerrou os trabalhos às dezessete horas e quarenta e dois
minutos. E,
para constar, eu ______________________, Cláudia Maria Borges Matias,
lavrei a presente Ata, que, após lida e aprovada, será assinada pelo
Presidente da Comissão, Deputado Carlos Marun ______________________, e
publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado,
passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental
da reunião. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
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