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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL
55ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 23ª REUNIÃO ORDINÁRIA
DE AUDIÊNCIA PÚBLICA
REALIZADA EM 30 DE JUNHO DE 2015
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Às
quatorze horas e quarenta e cinco minutos do dia trinta de junho de dois
mil e quinze, reuniu-se a Comissão de Relações Exteriores e de Defesa
Nacional, no Anexo II, Plenário 10 da Câmara dos Deputados, sob a
presidência da Deputada Jô Moraes – Presidente. Compareceram os
Deputados Bruna Furlan e Subtenente Gonzaga - Vice-Presidentes;
Antônio Jácome, Chico Lopes, Eduardo Barbosa, Ezequiel Fonseca, Heráclito
Fortes, Jarbas Vasconcelos, Jean Wyllys, Nelson Marquezelli, Rosangela
Gomes e Rubens Bueno - Titulares; Dilceu Sperafico, Jair
Bolsonaro, João Gualberto, Luiz Nishimori, Raul Jungmann e Rocha –
Suplentes. Compareceram também os Deputados Diego Garcia, Luiz
Carlos Ramos, Otavio Leite, Raquel Muniz, Renata Abreu e Weliton Prado,
como não membros. Deixaram de comparecer os Deputados Arlindo Chinaglia,
Átila Lins, Benito Gama, Carlos Zarattini, César Halum, Deley, Eduardo
Cury, Henrique Fontana, Ivan Valente, Jefferson Campos, Luiz Lauro Filho,
Marco Maia, Marcus Vicente, Pastor Eurico, Paulo Abi-Ackel e Rômulo
Gouveia. Apresentaram escusa os Deputados Arthur Oliveira Maia,
Claudio Cajado, Stefano Aguiar e Takayama.
ABERTURA:
a Presidente deu início à Reunião Ordinária de Audiência Pública
explicando
que aquela reunião
decorria da aprovação, no Colegiado, dos Requerimentos nº 43 e nº
45
de 2015, de autoria dos Deputados Eduardo Barbosa e Rômulo Gouveia.
Explicou que a audiência tinha por objetivo
debater
o exercício do direito ao voto dos cidadãos brasileiros residentes ou em
trânsito no exterior; e debater encaminhamentos e providências que vêm
sendo tomados para execução do plano de ação elaborado a partir da IV
Conferência Brasileiros no Mundo.
Nesse momento, a Presidente passou a direção dos trabalhos ao Deputado
Eduardo Barbosa. Em seguida, convidou
a compor a Mesa a Ministra Luiza Lopes da Silva,
Diretora do Departamento Consular e de Brasileiros no Exterior do
Ministério das Relações Exteriores; o Embaixador Carlos Alberto Simas
Magalhães, Subsecretário-Geral das Comunidades Brasileiras no Exterior do
Ministério das Relações Exteriores; e o Senhor Henrique Neves, Ministro do Tribunal Superior
Eleitoral - TSE. Nesse momento, o Presidente passou
a palavra ao Embaixador
Carlos Alberto Simas Magalhães, Subsecretário-Geral das Comunidades
Brasileiras no Exterior do Ministério das Relações Exteriores, que iniciou
sua exposição afirmando que o índice de abstenção dos eleitores
brasileiros que residem no exterior é muito elevado, acima de 50%. Relatou
que o grupo de trabalho do TSE, criado para formular propostas para o
aprimoramento do processo eleitoral no exterior, tem estudado mecanismos
para facilitar a vida do eleitor no exterior. Explanou que está sendo
feito um estudo dos locais onde há maior concentração de eleitores para
que no centro deste conglomerado tenha uma urna no dia da votação, pois o
processo de centralização das urnas acarreta altos índices de abstenção.
Falou da dificuldade que os brasileiros encontram para cadastrar e
regularizar o título eleitoral. Destacou a iniciativa da Justiça Eleitoral
que está analisando a possibilidade de adaptação da ferramenta “Título
Net“ para utilização nas repartições consulares brasileiras. Acrescentou
que esta adaptação pode ser feita com rapidez e permitirá aos brasileiros
residentes no exterior efetuar o cadastro e regularização do título
eleitoral, facilitando, também, o trabalho dos consulados.
Em seguida, o Presidente passou a palavra a Ministra Luiza Lopes da
Silva, Diretora do Departamento
Consular e de Brasileiros no Exterior do Ministério das Relações
Exteriores, que fez um relato sobre o Plano de Ação de 2014 criado na IV
Conferência Brasileiros no Mundo para analisar as demandas nas seguintes
áreas: previdência social, assistência social e direitos humanos, questões
de gênero e sexualidade, saúde; trabalho, remessas, investimentos,
empreendedorismo, retorno; assuntos consulares e questões jurídicas;
cultura; e educação. Falou da dificuldade dos brasileiros em fazer
remessas financeiras para o Brasil, da necessidade de ampliar o acesso à
cultura brasileira e do incentivo ao ensino da língua portuguesa através
da capacitação de educadores e professores de português para ensinar
crianças e jovens. Falou da taxação de 25% da receita federal sobre a
aposentaria enviada para o exterior. Destacou o problema do tráfico de
brasileiros para o exterior em situação de exploração laboral. Acrescentou
que foi criado em 2011 o “Disque 180“ em Portugal, Espanha e Itália, para
denúncias de brasileiros no exterior. Relatou que outros países estão
demandando este serviço. Falou que há uma demanda forte por assistência a
vítimas de violência doméstica contra mulheres brasileiras e questões de
gênero. Falou da questão da defesa dos direitos menores brasileiros no
exterior para autorização de viagens e guarda de menores. Falou também da
questão da promoção da imagem da mulher brasileira no exterior. Relatou a
necessidade de realizar campanha de esclarecimento sobre combate à
violência e exploração junto ás populações LGBT, em especial os
profissionais do sexo. Acrescentou que os brasileiros enfrentam grandes
dificuldades no acesso à saúde. Destacou a necessidade de apoiar o
brasileiro que retorna do exterior. Falou da demanda quanto à
internacionalização do Sistema "S". Mostrou a importância do consulado
itinerante. Mostrou a importância da abertura de novos postos de votação
pelo TSE. Finalizou destacando a magnitude da pauta e da importância das
demandas dos brasileiros no exterior. Em
seguida, o Presidente passou a palavra ao Senhor Henrique Neves, Ministro
do Tribunal Superior Eleitoral, que
iniciou sua exposição destacando o aumento de cidadãos brasileiros
cadastrados para votar no exterior. Disse que atualmente os brasileiros
votam nas embaixadas e consulados. Acrescentou que na tentativa de
melhorar a participação dos brasileiros no processo eleitoral, existe a
ideia de possibilitar que os brasileiros residentes no exterior enviem os
documentos digitalizados que seriam verificados pela Justiça Eleitoral o
que daria grande agilidade no processo. Falou que os brasileiros que não
votam por três eleições tem o título cancelado e assim não conseguem a
quitação eleitoral para renovar o passaporte no exterior, dificultando a
sua regularização. Relatou que outra questão importante é a votação para
os demais cargos eletivos. Disse que atualmente o residente no exterior
participa somente do pleito para presidente e vice-presidente. Esclareceu
que carregar informações de todos os candidatos dos estados da Federação,
gera problemas operacionais muito difíceis. Falou que existe a demanda por
eleição de parlamentares que residem no exterior, mas isto exigiria grande
modificação da Constituição Federal. Disse que outro problema seria o
financiamento dos candidatos, pois a Constituição não permite recursos de
origem estrangeira. Finalmente, destacou que o “Título Net” não é apenas
uma proposta, pois é algo que em breve poderá ser adaptado com
rapidez.
Em
seguida, passou-se a lista dos parlamentares inscritos. Fizeram uso da
palavra para comentários e questionamentos os Deputados Jô Moraes,
Heráclito Fortes, Subtenente Gonzaga e Otávio Leite. ENCERRAMENTO:
Nada
mais havendo a tratar, o Presidente em exercício, Deputado Eduardo
Barbosa, agradeceu a presença dos convidados e dos senhores parlamentares
e encerrou os trabalhos às dezessete horas e quatro minutos. E, para constar, eu ______________________________,
Edilson Holanda Silva, Secretário-Executivo, lavrei a presente Ata, que
por ter sido lida e aprovada, será assinada pela Deputada Jô Moraes
___________________________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados.
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