|
Às quatorze horas e cinquenta minutos do dia treze de maio de dois mil e quinze, reuniu-se a Comissão Especial para análise, estudo e formulação de proposições relacionadas à Lei 8.666, de 1993 (institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências), no Anexo II, Plenário 11 da Câmara dos Deputados.
Registraram presença os Deputados Carlos Marun - Presidente; Julio Lopes, Fábio Mitidieri e Celso Maldaner - Vice-Presidentes; Luiz Carlos Busato - Relator-Parcial; Andre Moura, Bacelar, Bebeto, Davidson Magalhães, Eduardo Cury, Félix Mendonça Júnior, Helder Salomão, Laercio Oliveira, Leandre, Milton Monti e Nelson Marchezan Junior - Titulares; Átila Lins, Edinho Bez, Júlio Cesar, Lucio Mosquini e Rubens Pereira Júnior - Suplentes. Deixaram de comparecer os Deputados Aguinaldo Ribeiro, José Carlos Aleluia, José Guimarães, Júlio Delgado, Margarida Salomão, Mário Heringer, Osmar Serraglio, Pedro Cunha Lima, Remídio Monai, Rogério Rosso e Vinicius Carvalho.
ABERTURA:
O Deputado Júlio Lopes, 1º
Vice-Presidente no exercício da Presidência, declarou abertos os
trabalhos e submeteu à apreciação a Ata da sétima reunião,
realizada no dia vinte e nove de abril de dois mil e quatorze, cuja
leitura foi dispensada a pedido do Deputado Celso Maldaner. Em votação, a
Ata foi aprovada. ORDEM DO DIA: Audiência Pública e
Deliberação de Requerimentos. Anunciada a Ordem do Dia, o
Presidente informou que daria início pela audiência e que, atendendo
a requerimentos de autoria do Deputado Carlos Marun, dos Deputados Helder
Salomão e Nélson Marchezan Júnior, seriam ouvidos os seguintes
convidados: JÚLIO MARCELO DE OLIVEIRA, Procurador do Ministério Público de
Contas junto ao TCU (Req. 8 e 18); INALDO VASCONCELOS, representante da
Associação Contas Abertas (Req. 7); e Conselheiro
ALEXANDRE MANIR FIGUEIREDO SARQUIS, membro do Conselho Fiscal da
Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil - ATRICON,
representando o presidente da entidade, Conselheiro Valdecir Fernandes
Pascoal (Req. 6), convidando-os a tomarem assento à Mesa. Em
seguida, o Presidente informou sobre os procedimentos regimentais que
seriam observados durante a audiência: cada convidado disporia de vinte
minutos, não podendo ser apateados, e que os deputados
interessados em participar dos debates deveriam se inscrever na mesa de
apoio da Secretaria. Ato contínuo, concedeu a palavra,
sucessivamente, aos convidados na ordem anunciada. O Procurador
Júlio Marcelo de Oliveira discorreu sobre o tema e destacou, dentre
outras, a necessidade de profissionalização das comissões de licitação,
com o exercicio das funções destas por servidores públicos
efetivos; que as alterações na legislação
observem diretrizes como planejamento estatal,
profissionalização da gestão, maior transparência, simplificação de
procedimentos, redução de custos para a administração e para os
licitantes, adoção de regras universais para gastos com recursos públicos
e combate a situações de conflitos de interesse; também criticou a criação
de subterfúgios para a não aplicação da legislação de direito público,
tais como a contratação de Organizações Sociais e OSCIPs para o desempenho
de missões próprias do Poder Público, e apresentou
várias sugestões de alteração da legislação, entregando-as
ao final, por escrito, para o Presidente. Com a
palavra, o Sr. Inaldo Vasconcelos passou à mãos do Presidente
dois livros de sua autoria sobre o tema licitações e contratos, fez
relatos sobre exemplos de má gestão da contratação pública,
afirmou que as premissas legais estão dispostas nos atos normativos,
concluindo que os
problemas de ilicitudes ocorridos são uma questão de ineficiência da
gestão e não da lei. O Conselheiro Alexandre Sarquis abordou aspectos
relativos a alterações necessárias na legislação para buscar celeridade,
transparência e dificultar a concentração; também discorreu sobre avanços
da Lei 8.666 que não devem ser diminuídos. Findas as apresentações, o
Presidente concedeu a palavra aos oradores inscritos. Manifestaram-se com
perguntas aos convidados e comentários sobre o tema, os Deputados Eduardo
Cury, Helder Salomão, Carlos Marun, Celso Maldaner, Félix Mendonça Júnior,
Davidson Magalhães, Nélson Marchezan Júnior, Júlio Mosquini e o
Relator-Parcial Luiz Carlos Busato. O Deputado Carlos Marum pediu a
palavra para, tendo em vista a impossibilidade de apreciar os
requerimentos em virtude do início da Ordem do Dia no Plenário,
propor a realização de reunião deliberativa no dia seguinte, às nove
horas, quinta-feira, com o que concordaram os deputados
presentes. Tendo de se ausentar, o Deputado Júlio Lopes
passou a presidência dos trabalhos ao Deputado Luiz Carlos Busato. Este
concedeu a palavra aos convidados para suas respostas às indagações
dos parlamentares e considerações finais, e, logo após, agradeceu a eles
pelas valiosas contribuições. Conforme fora informado, tendo em
vista o início da Ordem do Dia no Plenário, os seguintes
requerimentos não foram
deliberados:
REQUERIMENTO Nº 30/15
- do Sr. Osmar Serraglio - que "requer a realização de
audiência pública para ouvir o Dr. Fernando Vernalha Guimarães, Doutor em
Direito Econômico pela Universidade Federal do Paraná, para debater
questões relativas a Lei de Licitações (Lei nº 8666/1993)";
REQUERIMENTO Nº 31/15
- do Sr. Laercio Oliveira - que "requer a realização de
Audiência Pública para ouvir o Engenheiro Civil Luciano Franco Barreto,
presidente da Associação Sergipana dos Empresários de Obras Públicas e
Privadas - ASSEOP";
REQUERIMENTO Nº 32/15
- do Sr. Andre Moura - que "requer seja convidado o Sr.
Antonio Augusto Rolim Araruna Neto, consultor técnico, advogado
especializado em Direito Público, para participar de audiência pública
nesta Comissão Especial";
REQUERIMENTO Nº 33/15
- do Sr. Nelson Marchezan Junior - que "requer a realização
de Audiência Pública, no âmbito desta Comissão, com o presidente da
Federação das Associações das Empresas Brasileiras de Tecnologia da
Informação - ASSESPRO, Jeovani Salomão";
REQUERIMENTO Nº 34/15
- do Sr. Fábio Mitidieri - que "requer a realização de Seminário Estadual da Comissão Especial da Lei de Licitações no Estado de Sergipe";
REQUERIMENTO Nº 35/15
- do Sr. Carlos Marun - que "requer, em sintonia com as
disposições constitucionais, legais e regimentais, que seja CONVIDADO o
Sr. AUGUSTO MENDONÇA NETO, executivo da empresa TOYO SETAL, para
contribuír com os trabalhos desta comissão especial";
REQUERIMENTO Nº 36/15
- do Sr. Andre Moura - que "requer seja convidado o Sr.
Luciano Franco Barreto para participar de audiência pública nesta Comissão
Especial";
REQUERIMENTO Nº 37/15
- do Sr. Lucio Mosquini - que "requer a realização de
Audiência Pública. Convidado: MARCIO ROGÉRIO GABRIEL, Superintendente
Estadual de Compras e Licitações de Rondônia, Auditor de Tributos
Estaduais, Economista, Doutorando em Ciências Políticas, ex-analista de
Controle Externo do TCE/RO e Especialista em Administração Pública";
e
REQUERIMENTO Nº 38/15
- do Sr. Carlos Marun - que "requer, em sintonia com as
disposições constitucionais, legais e regimentais, que sejam convidados os
Senhores Professor Dr JORGE ULYSSES JACOBY FERNANDES e o Dr. GILDÁCIO
COELHO para contribuir com os trabalhos desta comissão especial".
ENCERRAMENTO: O Deputado Luiz Carlos Busato
agradeceu a presença de todos, convocou reunião para o dia seguinte,
quinta-feìra, às nove horas, no Plenário 14, para deliberação dos
requerimentos, e encerrou os trabalhos às dezessete horas e vinte e quatro
minutos. E,
para constar, eu ______________, Cláudia Maria Borges Matias, lavrei a
presente Ata, que, após lida e aprovada, será assinada pelo
Presidente da Comissão, Deputado Carlos Marun ______________________, e
publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado,
passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo
documental da reunião. xxxxxxx.
|