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Às quinze horas e vinte e sete minutos do dia vinte e dois de abril de dois mil e quinze, reuniu-se a Comissão Especial para análise, estudo e formulação de proposições relacionadas à Lei 8.666, de 1993 (institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências), no Anexo II, Plenário 16 da Câmara dos Deputados. Registraram presença os Deputados Carlos Marun - Presidente; Julio Lopes, Fábio Mitidieri e Celso Maldaner - Vice-Presidentes; Mário Heringer - Relator; Luiz Carlos Busato e Osmar Serraglio - Relatores-Parciais; Bacelar, Davidson Magalhães, Eduardo Cury, Félix Mendonça Júnior, Helder Salomão, José Carlos Aleluia, Leandre, Margarida Salomão, Nelson Marchezan Junior e Remídio Monai - Titulares; Osmar Bertoldi, Ricardo Barros e Rubens Pereira Júnior - Suplentes. Compareceu também o Deputado Weliton Prado, não-membro. Deixaram de comparecer os Deputados Aguinaldo Ribeiro, Andre Moura, Bebeto, José Guimarães, Júlio Delgado, Laercio Oliveira, Milton Monti, Pedro Cunha Lima, Rogério Rosso e Vinicius Carvalho.
ABERTURA:
Havendo número
regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos
e submeteu à apreciação a Ata da quinta reunião, realizada no dia quinze de abril de dois mil e quinze, cuja leitura foi dispensada a pedido do Deputado Bacelar. Em votação, a Ata foi aprovada.
EXPEDIENTE:
O Presidente deu conhecimento sobre
os seguintes expedientes recebidos: ofício do Deputado Betinho Gomes (PSDB/PE),
não-membro, encaminhando sugestões da VG&P – Vernalha & Pereira
Advogados, para o aperfeiçoamento da lei sobre licitações e contratos
públicos, já encaminhadas ao Relator; ofício da Associação Brasileira
de Consultores de Engenharia - ABCE, agradecendo a aprovação do
requerimento para ouvir a entidade em audiência pública e sugerindo o
dia vinte e nove de abril para a referida reunião; e
Ofício 23/2015, da
CBIC – Câmara Brasileira da Indústria da Construção - e COP
– Comissão de Obras Públicas, Privatizações e Concessões, convidando o Presidente para
participar de reunião da COP no dia vinte e nove de maio, em Belo
Horizonte, quando serão apresentados os principais conceitos do setor
para o aprimoramento do instituto da
licitação, e para ouvir sobre o desenvolvimento dos trabalhos da
Comissão. O Presidente informou que também o Relator fora convidado e que considerava o convite
extensivo a todos os deputados membros. Em seguida, submeteu ao Plenário
a ida deles como representantes da Comissão
ao referido evento ao Plenário, que foi aprovada. Tendo
em vista haver na pauta requerimento sobre evento externo, o
Presidente informou sobre os procedimentos a serem observados em relação
a eventos nos estados: cada evento proposto será denominado "Seminário Estadual" conforme modelo
de cartaz apresentado; caberá ao autor da proposta organizar o
evento em seu estado e, como coordenador, elaborar a programação e convidar os
palestrantes; o material de publicidade e divulgação ficará a cargo da
Secretaria da Comissão, que, tendo tomado
as providências cabíveis, encaminhará o material ao coordenador para proceder à divulgação local. O Presidente propôs
que fosse feito um seminário por mês. O Deputado Helder
Salomão a realização de mais de um, e
o Relator propôs estabelecer um prazo para que requerimentos sobre
seminário estadual fossem apresentados. Sobre esse assunto, manifestaram-se também os
Deputados Osmar Serraglio, Leandre e Luiz Carlos Busato. O Deputado Osmar Serraglio,
encampando proposta da Deputada Leandre, pediu que a Comissão autorizasse os deputados
a realizarem reuniões locais menores, para colher subsídios para o seminário estadual. O Relator
salientou que todo evento em nome da
Câmara dos Deputados devia ser autorizado pela
Presidência da Casa, sugerindo que os deputados interessados em realizar reunião local
o fizessem no próprio nome, como parlamentar. O Presidente,
endossando a ponderação do Relator, propôs a realização de um
seminário regional por estado, desde que apresentado requerimento para isso, deixando a
critério de cada parlamentar promover reuniões locais, no livre exercício do próprio mandato. Ato
contínuo, o Presidente anunciou a ORDEM DO DIA: Deliberação
de Requerimentos: 1 - REQUERIMENTO
Nº 26/15 - do Sr. Helder Salomão - que "requer a realização de
audiência pública na Comissão Especial das Licitações com a presença do Sr. Jorge Ulisses Jacoby Fernandes. para discutir novas alternativas legislativas para as licitações". O Autor usou da palavra para encaminhar, justificando sua proposta. Submetido a votação, o requerimento foi
APROVADO.
2
-
REQUERIMENTO Nº 27/15
- do Sr. Helder Salomão - que "requer a realização de
encontro da Comissão Especial da Lei das Licitações no Estado do Espírito
Santo". Foram sugeridos aditamentos de alguns estados e a
correção do nome do evento. Submetido a votação, o requerimento
foi APROVADO COM A MODIFICAÇÃO DE "ENCONTRO" PARA
"SEMINÁRIO ESTADUAL", E COM A INCLUSÃO DOS SEGUINTES ESTADOS: BAHIA -
SUGESTÃO DOS DEPUTADOS JOSÉ CARLOS ALELUIA E BACELAR; MINAS GERAIS -
SUGESTÃO DO DEPUTADO MÁRIO HERINGER; PARANÁ - SUGESTÃO DOS DEPUTADOS OSMAR
SERRAGLIO, LEANDRE E RICARDO BARROS; RIO GRANDE DO SUL - SUGESTÃO DO
DEPUTADO LUIZ CARLOS BUSATO. O Deputado Luiz Carlos
Busato perguntou sobre o dia para realização dos seminários. O Presidente
informou que deveria ser às segundas ou sextas, conforme informação
recebida de que a Presidência da Casa somente autorizaria eventos externos
nesses dias. 3
-
REQUERIMENTO Nº 28/15
- do Sr. Félix Mendonça Júnior - que "requer a aprovação de
convite ao Sr. Pedro José Barusco (CPF/MF n.º 987.145.708-15), ex-gerente
de serviços da Petrobras, para prestar esclarecimentos em relação aos
procedimentos licitatórios realizados na Petrobras no período em que foi
gerente de serviços". O Presidente fez ponderações no sentido de
adiar a apreciação do requerimento, até porque tinha havido
um pedido da CPI da Petrobras para permitir que as investigações
avançassem um pouco mais, e, estando ausente o Autor naquele momento,
decidiu que o requerimento seria RETIRADO DE PAUTA, DE
OFÍCIO.
A propósito de questões relacionadas ao tema
do requerimento retirado, manifestaram-se os Deputados José Carlos Aleluia, Eduardo Cury, Celso
Maldaner e Helder Maranhão. Logo após, estando então presente, o Deputado Felix Mendonça Júnior
propôs votar seu requerimento, sendo informado pelo
Presidente que a matéria estava vencida, mas que a ela
voltaria oportunamente. Corroborando as ponderações do Presidente, manifestou-se o Deputado Júlio Lopes. O
Presidente aproveitou para dar ciência aos membros da Comissão de que ele
e o relator haviam apresentado requerimento ao Presidente
da Casa, Deputado Eduardo Cunha, no sentido de sobrestar as atividades da subcomissão criada
no âmbito da Comissão de Constituição e Justiça e Cidadania
(CCJC) para tratar do mesmo tema da Comissão
Especial, por entenderem que havia aí uma sobreposição
de competências. Sobre o assunto também manifestou-se
o Relator, que pediu apoio dos membros da Comissão,
uma vez que ainda não havia a formalização de solução para o caso. O
Deputado Eduardo Cury manifestou apoio à
iniciativa. 4
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REQUERIMENTO Nº 29/15
- do Sr. Mário Heringer - que "requer a realização de Audiência
Pública nesta Comissão com a presença de um representante da União
dos Advogados Públicos Federais do Brasil, para debater questões relativas
à Lei de Licitações (Lei n° 8.666/1993)". O Autor justificou a proposta.
O Deputado José Carlos Aleluia propôs ouvir também os advogados privados.
O Autor concordou em aditar o requerimento no sentido de convidar
advogados privados. O Presidente perguntou ao Deputado José Carlos
Aleluia se teria algum nome a sugerir. O Relator, alertado pela secretaria,
informou que já havia requerimentos aprovados para ouvir advogados privados.
O Deputado Helder Maranhão lembrou que um dos requerimentos
aprovados naquela tarde tinha como convidado um advogado
privado. O Presidente informou, portanto, que outros nomes a serem
ouvidos deveriam ser propostos por requerimento. O Deputado
Félix Mendonça Júnior também se manifestou sobre o tema. Submetido a
votação, o requerimento foi APROVADO.
ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a
tratar, o Presidente convocou reunião de audiência pública e
deliberação de requerimentos para a quarta-feira seguinte, dia vinte
e nove, às quatorze horas e trinta minutos, e encerrou os trabalhos às
dezesseis horas e trinta e um minutos. E,
para constar, eu _________________, Cláudia Maria Borges Matias, lavrei a
presente Ata, que, após lida e aprovada, será assinada pelo
Presidente, Deputado Carlos Marun ______________________, e publicada no
Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o
arquivo de áudio a integrar o acervo documental da reunião.
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