CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO
54ª Legislatura - 4ª
Sessão Legislativa Ordinária
Às
nove horas e trinta e nove minutos do dia vinte e seis de novembro de dois mil e
quatorze, reuniu-se a Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e
Comércio, no Anexo II, Plenário 5 da Câmara dos Deputados. Estiveram presentes
os Deputados Augusto Coutinho - Presidente; Aureo e Sebastião Bala Rocha -
Vice-Presidentes; Antonio Balhmann, Devanir Ribeiro, Luis Tibé, Rebecca Garcia,
Renato Molling e Ronaldo Zulke - Titulares; Afonso Florence, Ângelo Agnolin,
Carlos Brandão, Guilherme Campos, Henrique Oliveira, Jorge Boeira, Laercio
Oliveira, Luiz Nishimori, Mandetta, Marco Tebaldi e Pedro Eugênio – Suplentes.
Compareceram também os Deputados Abelardo Lupion, Amauri Teixeira, Benedita da
Silva, Bohn Gass, Henrique Fontana, Iriny Lopes, Lincoln Portela, Mara Gabrilli,
Ronaldo Caiado e Sibá Machado, como não-membros. Deixaram de comparecer os
Deputados Edson Pimenta, João Maia, Mendonça Filho, Miguel Corrêa, Renan Filho e
Walter Tosta. Justificou a ausência o Deputado Jânio Natal. A – AUDIÊNCIA PÚBLICA: Abertura:
O senhor Presidente
declarou abertos os trabalhos, agradeceu a presença de todos e informou que a
Audiência Pública estava sendo realizada em razão da aprovação do Requerimento
nº 200 de 2014, de iniciativa do Deputado Mendonça Filho, e tinha como objetivo
“Prestar esclarecimentos sobre o aumento no número de miseráveis no Brasil”. Em
seguida o Presidente convidou para compor a mesa a Senhora Tereza Campello,
Ministra do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, e também o Deputado Amauri
Teixeira, como Presidente da Comissão de Seguridade Social e Família, para
auxiliar na condução dos trabalhos. Em seguida, o Deputado Ronaldo Caiado pediu
a palavra, pela ordem, para questionar à Ministra se ela estaria de acordo de
ele usar a palavra, como autor de requerimento na Comissão Agricultura,
Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural, mesmo não obstante o
requerimento não ter sido aprovado naquele Órgão Técnico. Esclareceu, ainda, que
consideraria atendido o seu requerimento caso a Ministra concordasse. Diante da
aquiescência da Ministra, o senhor Presidente, Deputado Augusto Coutinho,
informou as regras de condução dos trabalhos e passou a palavra por quarenta
minutos, à senhora TEREZA CAMPELLO,
para sua exposição. Encerrada a exposição, o Presidente iniciou a fase dos
debates e concedeu a palavra, pelo tempo regimental, aos Líderes, Vice-líderes e
demais Deputados presentes e também à Senhora Ministra para seus
esclarecimentos. Fizeram uso da palavra os senhores Deputados Ronaldo Caiado,
Afonso Florence, Henrique Fontana, Amauri Teixeira, Ronaldo Zulke, Rebecca
Garcia, Mara Gabrilli, Pedro Eugênio, Mandetta, Augusto Coutinho e a Deputada
Benedita da Silva. Encerrados os debates, usou da palavra a expositora, Ministra
Tereza Campello, para suas considerações finais. Em seguida, o Deputado Augusto
Coutinho, que agradeceu à Ministra, aos demais participantes e ao público
presente e deu por encerrada a Audiência Pública. APROVAÇÃO DA ATA: Continuando, o
Presidente, Deputado Augusto Coutinho, colocou em apreciação a Ata da Vigésima
Nona Reunião, realizada no dia dezenove de novembro de 2014. Por solicitação do
Deputado Antonio Balhmann, foi dispensada a leitura da Ata. Não havendo quem
quisesse discuti-la e, submetida à votação, a Ata foi aprovada. EXPEDIENTE: O Senhor Presidente
informou aos senhores membros o recebimento dos seguintes documentos: Convite do
Ministério da Integração Nacional para a solenidade de abertura das comemorações
dos vinte e cinco anos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, solenidade a ser realizada no dia vinte e sete de
novembro, em Brasília; e exemplar do Relatório Executivo de Resultados do
primeiro ano da gestão do Senhor Rodrigo Janot como Procurador-Geral da
República. ORDEM DO DIA: Matéria sobre a mesa: Apresentação de Requerimento, de inversão da
Ordem do Dia, pelos Deputados Ronaldo Zulke e Laercio Oliveira, para apreciação
imediata do Projetos de Lei n.ª 4961/05, e apresentação de Requerimento,
inversão da Ordem do Dia, pelo Deputado Laercio Oliveira, para apreciação
imediata dos Projetos de Lei n.º 2513/11, 4300/12 e 4550/98, respectivamente,
itens 8, 21, 23 e 10 da pauta. Submetidos à votação, os Requerimentos foram
aprovados. 8 - PROJETO DE LEI Nº 4.961/05 - do Deputado Antonio
Carlos Mendes Thame, que "altera dispositivos da Lei nº 9.279, de 14 de maio de
1996". (Apensado: PL 654/2007).
Explicação da ementa: Estabelece que as substâncias ou materiais extraídos de
seres vivos naturais e materiais biológicos serão considerados invenção ou
modelo de utilidade, podendo ser patenteados. Relator: Deputado Laercio Oliveira.
Parecer: Pela aprovação deste, na forma do Substitutivo 2 da CMADS, e
pela rejeição do PL 654/2007, apensado. Discutiram a matéria os Deputados Ronaldo
Zulke (PT-RS) e Laercio Oliveira (SD-SE). Vista concedida ao Deputado Ronaldo
Zulke. 21 - PROJETO DE LEI Nº 2.513/11 - do Deputado
Ronaldo Nogueira, que "dispõe sobre o Programa Nacional de Renovação da Frota de
Veículos Automotores". (Apensados: PL 5085/2013 e PL 6377/2013) Relator:
Deputado Laercio Oliveira. Parecer: Pela rejeição deste, do PL 5085/2013, e do
PL 6377/2013, apensados. O Relator proferiu seu Voto. Não houve discussão.
Submetido à votação, o Parecer foi aprovado. 23 - PROJETO DE
LEI Nº 4.300/12 - do Deputado Assis Melo, que "dispõe sobre a atuação de
nutricionista nos estabelecimentos que forneçam alimentação pronta para consumo
humano e dá outras providências". Relator: Deputado Laercio Oliveira. Parecer:
Pela rejeição. Não havendo quem quisesse discuti-lo e, submetido à votação, o
Parecer foi aprovado. 10 - PROJETO DE LEI Nº 4.550/98 - do Senado
Federal, Senadora Benedita da Silva, (PLS 241/1995) - que "altera o art. 389 do
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943 (Consolidação das Leis do Trabalho -
CLT)". Explicação da ementa: Obriga as empresas que tenham pelo menos 30
(trinta) trabalhadores a destinar local apropriado para os filhos dos
empregados, durante o período de amamentação, até os seis anos de idade, sendo
garantida a manutenção de assistência técnica e educacional, excetuando as
microempresas e as empresas que empregam menos de trinta trabalhadores Relator:
Deputado Laercio Oliveira. Parecer: Pela rejeição deste, e da Emenda 1/2014.
Retirado de pauta a requerimento do
Deputado Ronaldo Zulke. B - Requerimentos: 1 - REQUERIMENTO Nº
199/14 - dos Deputados Mendonça Filho e Mandetta, que "requer seja convidado
o Sr. Sergei Suarez Dillon Soares, presidente do Instituto de Pesquisa Econômica
Aplicada - Ipea, a fim de prestar esclarecimentos sobre o aumento no número de
miseráveis no Brasil". O autor, Deputado Mandetta, encaminhou o Requerimento.
Não houve discussão. Submetido à votação, o Requerimento foi aprovado. 2 - REQUERIMENTO
Nº 201/14, dos Deputados Mendonça Filho e Mandetta, que "solicita a
convocação do Senhor Marcelo Côrtes Neri, Ministro Chefe da Secretaria de
Assuntos Estratégicos, a fim de prestar esclarecimentos sobre o aumento no
número de miseráveis no Brasil". O autor, Deputado Mandetta, encaminhou o
Requerimento. Não houve discussão. Submetido à votação, o Requerimento foi aprovado na forma de Convite ao Ministro
Chefe da Secretaria de Assuntos Estratégicos. 3 - REQUERIMENTO
Nº 202/14, dos Deputados Renato Molling e Guilherme Campos, que "requer a
realização de Audiência Pública na Comissão de Desenvolvimento Econômico,
Indústria e Comércio para discutir a ampliação do Mercado Livre de Energia
Elétrica, com a presença do Ministro de Minas e Energia, dos Presidentes da
CCEE, da Abraceel, da Aneel, da ANACE, da APINE, e de representante do IDEC". O
autor, Deputado Renato Molling, encaminhou o Requerimento. Não houve discussão.
Submetido à votação, o Requerimento foi aprovado. C - Proposições Sujeitas à
Apreciação do Plenário: Prioridade: 4 - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº
366/13 - do Senado Federal – Senador Romero Jucá - (PLS 386/2012) - que
"altera a Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, que dispõe sobre o
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza; a Lei nº 8.429, de 2 de junho de
1992 (Lei de Improbidade Administrativa); e a Lei Complementar nº 63, de 11 de
janeiro de 1990, que dispõe sobre critérios e prazos de crédito das parcelas do
produto da arrecadação de impostos de competência dos Estados e de
transferências por estes recebidas, pertencentes aos Municípios, e dá outras
providências". (Apensados: PLP 34/2011 (Apensados: PLP 162/2012 (Apensado: PLP
165/2012), PLP 267/2013, PLP 244/2013 (Apensados: PLP 274/2013 e PLP 340/2013),
PLP 339/2013 e PLP 385/2014) e PLP 183/2012) Relator: Deputado Guilherme Campos.
Parecer: Pela aprovação deste, do PLP 162/2012, do PLP 244/2013, do PLP
267/2013, do PLP 339/2013, do PLP 385/2014, do PLP 165/2012, do PLP 274/2013, do
PLP 340/2013, e do PLP 34/2011, apensados, com substitutivo, e pela rejeição do
PLP 183/2012, apensado. Retirado de
pauta a requerimento do Dep. Marco Tebaldi. 5 - PROJETO DE LEI
COMPLEMENTAR Nº 103/11 - do Deputado João Rodrigues, que "institui o
Estatuto da Microempresa Rural e da Empresa Rural de Pequeno Porte". Relator:
Deputado Antonio Balhmann. Parecer: Pela rejeição. Retirado de pauta pelo Relator.
6 - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 351/13 - do Deputado
Eduardo da Fonte - que "altera a Lei Complementar nº 123, de 2006, que instituiu
o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte para
estabelecer que as multas aplicadas pela legislação fiscal não poderão exceder a
2% (dois por cento)". Relator: Deputado Antonio Balhmann. Parecer: Pela
rejeição. Retirado de pauta a
requerimento dos Deputados Antonio Balhmann e Renato Molling. 7 -
PROJETO DE LEI Nº 5.092/13 - do Deputado Wellington Fagundes, que "altera a redação do art. 31-A da Lei
nº 4.591, de 16 de dezembro de 1964, que dispõe sobre o condomínio em
edificações e as incorporações imobiliárias". (Apensado: PL 6641/2013) Relator:
Deputado Guilherme Campos. Parecer: Pela rejeição deste, da Emenda 1/2013, da
Emenda 2/2013, e do PL 6641/2013, apensado. Retirado de pauta a requerimento do Deputado
Antonio Balhmann. Tramitação Ordinária: 9 - PROJETO DE LEI Nº
3.620/12 - do Deputado João Pizzolatti, que "proíbe o aumento dos preços dos
produtos de primeira necessidade em municípios atingidos por desastres naturais,
nos quais for decretada situação de emergência ou estado de calamidade pública
pelo Governo Federal". Relator: Deputado Marco Tebaldi. Parecer: Pela rejeição.
Retirado de pauta, de ofício. D -
Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas Comissões: Prioridade:
11 - PROJETO DE LEI Nº 7.750/10 - do Senado Federal, Senador
Papaléo Paes - (PLS 545/2007) - que “Altera a Lei nº 8.934, de 18 de novembro de
1994, e a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), para atualizar
a terminologia referente ao Registro Público de Empresas e Atividades Afins”.
(Apensado: PL 3492/2012 (Apensado: PL 4646/2012)) Relator: Deputado Renato
Molling. Parecer: Pela aprovação deste, da Emenda 3 ao Substitutivo 1, e do PL
3492/2012, apensado, com substitutivo, e pela rejeição das Emendas 1 e 2/2010,
das Emendas 1, 2 e 4 ao Substitutivo 1 e do PL 4646/2012, apensado. Vista ao Deputado Guilherme Campos, em
29/10/2014. O Relator proferiu seu voto. Não houve discussão. Submetido à
votação, o Parecer foi aprovado. Tramitação Ordinária: 12 -
PROJETO DE LEI Nº 3.547/12 - do Deputado Hugo Motta, que "dispõe sobre a
informação do ano de fabricação e do ano-modelo no Certificado de Registro de
Veículo e no Certificado de Licenciamento Anual, previstos na Lei nº 9.503, de
23 de setembro de 1997". (Apensados: PL 3678/2012 e PL 4153/2012) Relator:
Deputado Antonio Balhmann. Parecer: Pela aprovação deste, e pela rejeição do PL
3678/2012, e do PL 4153/2012, apensados. Retirado de pauta a requerimento do Deputado
Laercio Oliveira. 13 - PROJETO DE LEI Nº 4.673/12 - do
Deputado Eliene Lima, que "dispõe sobre a previsão para que os produtos
primários e semi-elaborados destinados à exportação sejam tributados
progressivamente". Relator: Deputado Guilherme Campos. Parecer: Pela aprovação.
O Deputado Guilherme Campos apresentou
voto em separado ao parecer do relator anterior, em 13/06/2014. O Relator
proferiu seu Voto. A matéria foi discutida pelos Deputados Antonio Balhmann
(PROS-CE), Mandetta (DEM-MS), Renato Molling (PP-RS) e Laercio Oliveira
(SD-SE). Submetido à votação, o Parecer foi rejeitado, contra o voto do
Deputado Guilherme Campos. Foi designado Relator do Vencedor o Deputado Mandetta
(DEM-MS). Parecer Vencedor, do Deputado Mandetta (DEM-MS), pela rejeição. Não
houve discussão. Submetido à votação, foi aprovado o parecer vencedor do
Deputado Mandetta. O parecer do Relator, Deputado Guilherme Campos, passou a
constituir Voto em Separado. 14 - PROJETO DE LEI Nº 5.176/13
- do Deputado Roberto Teixeira, que "dispõe sobre a obrigatoriedade de
inserção, nos respectivos rótulos, do valor do pH dos produtos alimentícios
comercializados na forma líquida". Relator: Deputado Mandetta. Parecer: Pela
aprovação, com emenda. Retirado de
pauta pelo Relator, para refazer o Parecer. 15 - PROJETO DE LEI Nº
176/11 - do Deputado Antonio Carlos Mendes Thame, que "classifica o resíduo
proveniente da atividade de mineração e industrialização do amianto ou asbesto e
dos produtos que o contenham, inclusive como contaminante, como sendo Classe I
ou "Resíduo industrial perigoso" para fins de sua destinação final". Relator:
Deputado Jânio Natal. Parecer: Pela rejeição. Retirado de pauta, de ofício. 16 -
PROJETO DE LEI Nº 1.046/11 - do Deputado Dr. Ubiali, que "dispõe sobre o
prazo de validade em pilhas e baterias e dá outras providências". Relator:
Deputado Ângelo Agnolin. Parecer: Pela aprovação deste, com emenda, e pela
aprovação da Emenda 1 da CDC. Retirado
de pauta a requerimento do Dep. Laércio Oliveira. 17 - PROJETO
DE LEI Nº 3.122/12 - do Deputado Onofre Santo Agostini, que "proíbe a
fabricação, a importação, a distribuição e a comercialização de fraldas
descartáveis que contenham em sua composição substância ou matéria não
biodegradável". Relator: Deputado Fernando Torres. Parecer: Pela aprovação.
Retirado de pauta, de ofício.
18 - PROJETO DE LEI Nº 6.692/13 - do Deputado Carlos Bezerra,
que "altera o art. 47 da Lei nº 5.764, de 16 de dezembro de 1971, para
explicitar que os cargos de diretoria de sociedade cooperativa podem ser
ocupados por não associados, nas condições que especifica". Relator: Deputado
Antonio Balhmann. Parecer: Pela aprovação, com Substitutivo. Retirado de pauta pelo Relator.
19 - PROJETO DE LEI Nº 7.139/14 - do Deputado Mauro Lopes, que
"altera o Anexo I da Lei nº 12.546, de 14 de dezembro de 2011, que "altera a
incidência das contribuições previdenciárias devidas pelas empresas que
menciona"". Explicação da ementa: Inclui a cadeia produtiva de joias e
bijuterias no regime de desoneração da folha de pagamento. Relator: Deputado
Osmar Terra. Parecer: Pela aprovação. Retirado de pauta, de ofício.
20 - PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 184/14 - do
Deputado Mendonça Filho, que "propõe que a Comissão de Desenvolvimento
Econômico, Indústria e Comércio - CDEIC, com o auxílio do Tribunal de Contas da
União, fiscalize e avalie as contas e operações do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço - FGTS". Relator: Deputado Guilherme Campos. Relatório Prévio: Pela
implementação. O Relator proferiu seu Voto. Não houve discussão. Submetido à
votação o Relatório Prévio foi aprovado. 22 - PROJETO DE
LEI Nº 3.942/12 - da Deputada Jandira Feghali e outros, que "dispõe sobre a
vigilância sanitária a que ficam sujeitos os medicamentos, altera a Lei nº
6.360, de 23 de setembro de 1976". Explicação da ementa: Revisa a definição de
medicamento de referência compreendendo: medicamento novo e medicamento
inovador. Relator: Deputado Mandetta. Parecer: Pela aprovação, com emenda. A
matéria foi discutida pelo Deputado
Antonio Balhmann (PROS-CE). Submetido à votação, o Parecer foi aprovado.
24 - PROJETO DE LEI Nº 5.315/13 - do Deputado Major Fábio, que
"dispõe sobre a segurança de veículo em estacionamento e quando da sua entrega
para manobrista, e dá outras providências". (Apensado: PL 5769/2013) Relator:
Deputado Jânio Natal. Parecer: Pela rejeição deste, e do PL 5769/2013, apensado.
Retirado de pauta, de ofício.
25 - PROJETO DE LEI Nº 5.587/13 - do Deputado Carlos Bezerra,
que "acrescenta § 3º ao art. 81 da Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, que
"Regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a falência do empresário e da
sociedade empresária", com o objetivo de disciplinar a extensão da falência às
sociedades coligadas e controladas pela sociedade falida". Relator: Deputado
Guilherme Campos. Parecer: Pela aprovação, com Substitutivo. O Relator proferiu
seu Voto. Não houve discussão. Submetido à votação, o Parecer foi aprovado. 26 - PROJETO DE
LEI Nº 6.649/13 - do Deputado Leonardo Gadelha, que "determina que todos os
estabelecimentos para prática de exercícios físicos possuam posto médico com
materiais e profissionais habilitados para procedimentos de Ressuscitação Cardio
Pulmonar e intervenções de urgências". Relator: Deputado Mandetta. Parecer: Pela
rejeição. O Relator proferiu seu voto. Não houve discussão. Submetido à votação,
o Parecer foi aprovado.
27 - PROJETO DE LEI Nº 6.750/13 - do Deputado Arnaldo Faria de
Sá, que "altera o art. 7º da Lei nº 12.546, de 14 de dezembro de 2011, que
"altera a incidência das contribuições previdenciárias devidas pelas empresas
que menciona e dá outras providências"". Relator: Deputado Mandetta. Parecer:
Pela rejeição. Retirado de pauta pelo
Relator. 28 - PROJETO DE LEI Nº 7.603/14 - do Deputado
Carlos Bezerra,- que "acrescenta § 3º ao art. 41 da Lei nº 11.101, de 9 de
fevereiro de 2005, que "Regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a
falência do empresário e da sociedade empresária", para os fins de disciplinar o
direito a voto de acionista minoritário nas assembleias-gerais de sociedades
anônimas que estejam submetidas a processo de recuperação judicial ou falência".
Relator: Deputado Edson Pimenta. Parecer: Pela aprovação, com Substitutivo.
Retirado de pauta, de ofício.
ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar o Senhor Presidente encerrou
a Reunião às treze horas e quatorze minutos, antes, porém, convocando os
senhores membros para Reunião Ordinária Deliberativa a ser realizada no dia três
de dezembro próximo, às nove horas e trinta minutos, neste plenário. E, para
constar, eu ______________________, Sara Teixeira Santos, lavrei a presente Ata,
que por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado
Augusto Coutinho ______________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados.