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Publicado no DCN 13 (Suplemento Único) de 19/2/2015, páginas 380 a 383
CONGRESSO NACIONAL
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Ata
da Quinta Reunião Extraordinária da 4ª Sessão Legislativa Ordinária, da 54ª
Legislatura, da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e
Fiscalização,
realizada
em 18 e 19 de novembro de
2014.
Ata revisada
conforme solicitado na 6ª Reunião Extraordinária, em
24/11/2014
Nos
dias dezoito e dezenove do mês de novembro do ano de dois mil e quatorze, foi
convocada extraordinariamente a Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e
Fiscalização, com o objetivo de apreciar as matérias constantes da Pauta. Nesse
período, foi registrado o comparecimento dos membros: - Deputados titulares: Alexandre
Toledo, Betinho Rosado, Beto Faro, Daniel Almeida, Devanir Ribeiro, Eduardo
Sciarra, Felipe Maia, Gastão Vieira, Geraldo Resende, Givaldo Carimbão, Ivan
Valente, Jaime Martins, João Leão, Luciano Castro, Lucio Vieira Lima, Luiz
Alberto, Luiz Fernando Machado, Marcos Rogério, Milton Monti, Paulo Pimenta,
Penna, Professora Dorinha Seabra Rezende, Rodrigo de Castro, Sandra Rosado,
Silvio Costa, Urzeni Rocha, Vilson Covatti, Waldenor Pereira e Wilson Filho;
-
Senadores titulares:
Cyro
Miranda, Flexa Ribeiro, Gleisi Hoffmann, Jorge Viana, Romero Jucá, Vicentinho
Alves e Waldemir Moka; -
Deputados suplentes: Alceu
Moreira, Alfredo Kaefer, Arnaldo Jardim, Arnon Bezerra, Assis Carvalho, Carlos
Melles, Cláudio Puty, Dr. Jorge Silva, Félix Mendonça Júnior, Filipe Pereira,
Geraldo Simões, Geraldo Thadeu, Izalci, João Ananias, João Magalhães, Lázaro
Botelho, Paulo Foletto, Reginaldo Lopes, Roberto Dorner, Ronaldo Zulke e Sandes
Júnior; -
Senadores suplentes: Angela
Portela, Ataídes Oliveira, Valdir Raupp e Vanessa Grazziotin.
Foi
registrada a ausência dos membros titulares: - Deputados: Alexandre
Santos, Benjamin Maranhão, Cleber Verde, Nilson Leitão e Sandro
Mabel;
- Senadores: Alfredo
Nascimento, Ana Amélia, Eunício Oliveira, Mozarildo Cavalcanti e Zeze
Perrella.
Foi registrado o comparecimento dos parlamentares não integrantes da Comissão,
Deputados Alexandre
Leite, Antonio Imbassahy, Arthur Oliveira Maia, Bruno Araújo, Domingos Sávio,
Dr. Grilo, Henrique Eduardo Alves,
Marcus Pestana, Mendonça Filho, Pauderney Avelino, Ronaldo Caiado e Vanderlei
Macris, e o
Senador José
Pimentel.
ABERTURA: às dezoito horas e vinte e
dois minutos, do dia dezoito de novembro de 2014, e havendo número regimental
para abertura, de acordo com o disposto no art. 134 da Resolução nº 1, de 2006, do
Congresso Nacional, o Presidente, Deputado Devanir Ribeiro (PT/SP), declarou
iniciados os trabalhos. AVISOS: O Presidente comunicou que convocou Reunião
Conjunta de Audiência Pública, a ser realizada no dia 16 de dezembro,
terça-feira, às 10 horas, no plenário 2 da Câmara dos Deputados, com o objetivo de debater a “avaliação do cumprimento dos objetivos e
metas das políticas monetária, creditícia e cambial, evidenciando o impacto e o
custo fiscal de suas operações e os resultados demonstrados nos balanços do
Banco Central do Brasil” - referente ao 2º semestre do exercício de 2013 e
1º semestre do exercício de 2014, em atendimento ao estabelecido no § 5º do art. 9º da Lei Complementar nº 101,
de 4 de maio de 2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal. Em seguida, informou
que foi designado o Senador Alfredo Nascimento (PR/AM) para o cargo de Relator
Setorial da Área Temática VII – Justiça e Defesa, em substituição ao Senador
Antônio Carlos Rodrigues (PR/SP). EXPEDIENTE: Conforme decidido na 4ª Reunião
Extraordinária, realizada em 17 de abril de 2008, ficou dispensada leitura dos
expedientes. O Presidente determinou ao Departamento de Taquigrafia a inclusão
dos expedientes nas notas taquigráficas da reunião. Informou que a lista com os
expedientes seria encaminhada, pelo correio eletrônico, aos membros e Lideranças
Partidárias. Às dezoito horas e vinte e cinco minutos, o
Presidente informou que iria suspender os trabalhos, e convocou a continuação da
reunião extraordinária para o mesmo dia, 18 de novembro, às 19h30min, no plenário 2 da Câmara dos
Deputados. Às dezenove horas e trinta e três minutos, os trabalhos foram
reiniciados pelo Presidente, Deputado Devanir Ribeiro (PT/SP),
que anunciou que suspenderia a reunião por quinze minutos. Às dezenove horas e
quarenta e sete minutos, o Presidente reabriu os trabalhos. O Deputado Mendonça
Filho (DEM/PE), Líder do DEM, solicitou o atendimento ao disposto no art. 134 da Resolução nº 1/2006-CN,
questionando sobre a presença dos senadores. O Senador Romero Jucá (PMDB/RR)
esclareceu que havia cinco senadores presentes. Em prosseguimento, fizeram o uso
da palavra os Deputados Paulo Pimenta (PT/RS), Pauderney Avelino (DEM/AM),
Rodrigo de Castro (PSDB/MG), Silvio Costa (PSC/PE) e Izalci (PSDB/DF). O
Deputado Mendonça Filho (DEM/PE), Líder do DEM, solicitou a leitura e discussão
das Atas das reuniões anteriores, tendo sido seguido por vários parlamentares da
Oposição. O Presidente informou que suspenderia os trabalhos por trinta minutos
para providenciar a distribuição das Atas. Às vinte horas e quarenta e quatro
minutos, o Presidente reiniciou a reunião e o Senador Romero Jucá (PMDB/RR) fez
a leitura das Atas da 2ª Reunião de Audiência Pública, realizada em 11/11/2014;
18ª Reunião Ordinária, realizada em 11 e 12/11/2014; e 19ª Reunião Ordinária,
realizada em 18/11/2014. Em seguida, houve variadas manifestações dos Deputados
Paulo Pimenta (PT/RS), Mendonça Filho (DEM/PE), Domingos Sávio (PSDB/MG),
Claudio Puty (PT/PA) e Silvio Costa (PSC/PE). Iniciado o prazo para discussão das Atas,
fizeram o uso da palavra os Deputados Arthur Oliveira Maia (PMDB/BA), Domingos
Sávio, Rodrigo de Castro, Ronaldo Caiado (DEM/GO), Vanderlei Macris (PSDB/SP),
Mendonça Filho, Felipe Maia (DEM/RN), Pauderney Avelino (DEM/AM), Izalci (PSDB/DF),
Arnaldo Jardim (PPS/SP), Bruno Araújo (PSDB/PE), Marcos Rogério (PDT/RO), e os
Senadores Romero Jucá, Flexa Ribeiro (PSDB/PA), Vanessa Grazziotin (PCdoB/AM),
Valdir Raupp (PMDB/RO). Durante a discussão das Atas houveram criticas sobre incorreções, entre elas, constar no discurso da Ministra de Estado
do Planejamento, Orçamento e Gestão, a referência sobre o Projeto de Lei nº
36/2014-CN, que altera a LDO/2014, e o Presidente esclareceu que a Ata é fiel ao
discurso da Ministra. Solicitaram a retirada da palavra “EXTRAPAUTA”, da Ata da
18ª Reunião Ordinária, entretanto, nesta reunião foi votado e aprovado o
Relatório apresentado ao Projeto de Lei
nº 31/2014-CN, que não constava da Pauta, e foi incluído através do
Requerimento de inclusão de pauta, que inclusive foi votado e aprovado naquela
reunião. E assim, o Presidente informou que as incorreções levantadas serão
averiguadas, e as correções serão feitas e publicadas na página da CMO.
Discutidas as Atas, o Deputado Claudio Puty (PT/PA), Vice-Líder do Governo no
Congresso Nacional, apresentou requerimento, nos termos do § 1º do art. 39 do Regimento Comum do
Congresso Nacional, solicitando o encerramento da discussão. Proclamado o
resultado da votação do requerimento, o Deputado Mendonça Filho (DEM/PE), Líder
do DEM, solicitou a verificação de
votação, com o apoiamento dos Deputados Bruno Araújo (PSDB/PE), Vice-Líder
do PSDB, e Arnaldo Jardim (PPS/SP), Vice-Líder do PPS, conforme estabelece o art. 136 da Resolução nº 1/2006-CN,
sendo concedida pelo Presidente. O
Deputado Paulo Pimenta (PT/RS) fez a chamada nominal dos representantes da
Câmara dos Deputados
Votaram SIM: - pelo PT, Beto Faro, Luiz Alberto, Paulo Pimenta, Waldenor Pereira
e Geraldo Simões; pelo PMDB: Geraldo Resende, Gastão Vieira e João Magalhães;
pelo PSD: Jaime Martins, Urzeni Rocha e Geraldo Thadeu; pelo PP: Betinho Rosado,
João Leão e Vilson Covatti; pelo PR: Milton Monti ; pelo PTB: Wilson Filho; pelo
PROS: Givaldo Carimbão; pelo PCdoB: Daniel Almeida. Votaram NÃO: pelo PSDB,
Izalci; pelo PSB: Alexandre Toledo e Sandra Rosado; pelo DEM: Felipe Maia e
Professora Dorinha Seabra Rezende; pelo Bloco PV/PPS, Deputado Arnaldo Jardim.
Encerrada a chamada nominal, o Presidente proclamou o resultado da votação:
total de votos SIM: 18, total de votos NÃO: 5; total de VOTANTES: 23. O
Presidente confirmou a aprovação do Requerimento na representação da Câmara dos
Deputados. A seguir, procedeu a votação no Senado Federal, que foi aprovado. Logo
após, passou a apreciação das Atas
das seguintes Reuniões: - 2ª Reunião de Audiência Pública, realizada em
11/11/2014; - 18ª Reunião Ordinária, realizada em 11 e 12/11/2014; e 19ª Reunião
Ordinária, realizada em 18/11/2014. Em votação as Atas foram aprovadas, com sugestões de
retificações. – Requerimento para inclusão na pauta
do Relatório apresentado ao Projeto de
Lei nº 36/2014-CN. Autor: Senador Romero Jucá.
Em votação o Requerimento foi aprovado. EXTRAPAUTA: – Relatório apresentado ao
Projeto de Lei nº 36/2014-CN,
que “Altera a Lei nº 12.919, de 24 de dezembro de 2013, que dispõe sobre as
diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária de 2014”. Relator:
Senador Romero
Jucá.
Foram apresentadas 80 emendas. Voto: pela aprovação do Projeto de Lei, na forma
do Substitutivo apresentado, e
pela rejeição das emendas de nºs 01 a 80. Em votação, o Relatório foi aprovado. Às vinte e três horas e onze
minutos, o Presidente encerrou os trabalhos. Às quinze horas e trinta e um
minutos, do dia dezenove de novembro de 2014, os
trabalhos foram reiniciados pelo Presidente, Deputado Devanir Ribeiro (PT/SP),
que informou haver quórum regimental
para deliberação nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal. AVISO: O
Presidente comunicou a alteração da data de realização da Reunião Conjunta de
Audiência Pública, que será realizada no dia 09 de dezembro, terça-feira, às 10
horas, no plenário 2 da Câmara dos Deputados, com o objetivo de debater a “avaliação do cumprimento dos objetivos e
metas das políticas monetária, creditícia e cambial, evidenciando o impacto e o
custo fiscal de suas operações e os resultados demonstrados nos balanços do
Banco Central do Brasil” - referente ao 2º semestre do exercício de 2013 e
1º semestre do exercício de 2014, em atendimento ao estabelecido no § 5º do art. 9º da Lei Complementar nº 101,
de 4 de maio de 2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal. Logo após,
o
Presidente informou que houve um acordo político envolvendo o Presidente da
Câmara dos Deputados, Deputado Henrique Eduardo Alves (PMDB/RN); o Presidente do
Senado Federal, Senador Renan Calheiros (PMDB/AL); e com os Líderes Partidários
da Oposição e do Governo, que entraram em consenso com o Presidente desta
Comissão, no sentido de que a 5ª Reunião Extraordinária da CMO, encerrada ontem,
dia 18 de novembro, fosse reaberta na data de hoje, dia 19 de novembro, às
15h30min, e fossem refeitas as
votações referentes ao Projeto de
Lei nº 36/2014-CN. A reunião seria retomada na fase de apreciação do
Requerimento para inclusão na pauta do Relatório apresentado ao Projeto de Lei nº 36/2014-CN.
Após
este pronunciamento, o Presidente deu curso aos trabalhos, e fizeram o uso da
palavra, manifestando apoio ao acordo político, os Senadores Romero Jucá
(PMDB/RR) e José Pimentel (PT/CE), Líder do Governo no Congresso Nacional, os
Deputados Mendonça Filho (DEM/PE), Líder do DEM; Antonio Imbassahy (PSDB/BA),
Líder do PSDB; Domingos Sávio (PSDB/MG), Líder da Minoria; Claudio Puty (PT/PA),
Vice-Líder do Governo no Congresso Nacional; Pauderney
Avelino (DEM/AM), João Leão (PP/BA), Izalci (PSDB/DF), Professora Dorinha Seabra
Rezende (DEM/TO), Arnaldo Jardim (PPS/SP), Vice-Líder do PPS; Felipe Maia
(DEM/RN), Marcus Pestana (PSDB/MG), Daniel Almeida (PCdoB/BA) e Givaldo Carimbão
(PROS/AL). E finalizando os
discursos, o Presidente afirmou que todos são passíveis de erros, mas não se
deve repeti-los, e coletivamente todos acertam através do acordo político. O
Deputado Izalci (PSDB/DF), cobrou novamente a vinda do Secretário
do Tesouro Nacional, Sr. Arno Hugo Augustin Filho, à
CMO,e o Presidente informou que já foi enviada correspondência para marcação da
Reunião de Audiência Pública. O Deputado Ivan Valente (PSOL/SP), Líder do PSOL,
teceu considerações sobre superávit primário. A seguir, fizeram uso da palavra a
Senadora Gleisi Hoffmann (PT/PR) e os Deputados Izalci (PSDB/DF), e Mendonça
Filho, Líder do DEM . O Presidente
anunciou a presença do Deputado Henrique Eduardo Alves (PMDB/RN), Presidente da
Câmara dos Deputados, e o convidou a sentar-se a Mesa. ORDEM
DO DIA: – Requerimento para inclusão
na pauta do Relatório apresentado ao Projeto de Lei nº 36/2014-CN. Autor:
Senador Romero Jucá.
Em votação, o Requerimento foi aprovado
na
Câmara dos Deputados com votos contrários dos Deputados Izalci (PSDB/DF),
Professora Dorinha Seabra Rezende (DEM/TO), Arnaldo Jardim (PPS/SP)
e
Rodrigo de Castro (PSDB/MG). Em votação no Senado Federal, foi aprovado com votos contrários dos
Senadores Flexa Ribeiro (PSDB/PA) e Cyro Miranda (PSDB/GO). EXTRAPAUTA. – Relatório apresentado
ao
Projeto de Lei nº 36/2014-CN,
que “Altera a Lei nº 12.919, de 24 de dezembro de 2013, que dispõe sobre as
diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária de 2014”. Relator:
Senador Romero
Jucá.
Foram apresentadas 80 emendas. Voto:
pela aprovação do Projeto de Lei, na forma do Substitutivo apresentado,
e
pela rejeição das emendas de nºs 01 a 80. O Relator, Senador Romero Jucá
(PMDB/RR), apresentou o Relatório. Em seguida, apresentou requerimento, de sua
autoria, com base no disposto no art. 128
da Resolução nº 1, de 2006, do Congresso Nacional, solicitando dispensa do
prazo regimental de 2 (dois) dias úteis para apreciação do Relatório apresentado
ao Projeto de Lei nº 36/2014-CN –
Alteração da LDO 2014. Fizeram o uso da palavra, discutindo a matéria, os
Deputados Izalci (PSDB/DF),
Rodrigo de Castro (PSDB/MG), Mendonça Filho (DEM/PE) e Pauderney Avelino
(DEM/AM).
Logo após, para encaminhar a votação fizeram o uso da palavra os Deputados
Mendonça Filho, Líder do DEM, Givaldo Carimbão (PROS/AL), Claudio Puty (PT/PA),
Arnaldo
Jardim (PPS/SP) e o Senador Flexa Ribeiro (PSDB/PA). A
seguir, o Deputado Mendonça Filho,
Líder
do DEM, solicitou
que fosse feita a votação nominal do Requerimento. O Presidente assentiu. O Deputado Paulo
Pimenta foi designado para fazer a chamada nominal dos representantes da Câmara
dos Deputados. Votaram SIM: - pelo PT, Beto Faro, Luiz Alberto, Paulo Pimenta,
Waldenor Pereira e Geraldo Simões; pelo PMDB: Geraldo Resende, Gastão Vieira e
Lúcio Vieira Lima; pelo PSD: Geraldo Thadeu; pelo PP: Betinho Rosado, João Leão
e Vilson Covatti; pelo PTB: Arnon Bezerra; pelo PROS: Givaldo Carimbão; e pelo
PCdoB: Daniel Almeida. Votaram NÃO: pelo PSDB, Rodrigo de Castro, Cesar Conalgo
e Izalci; pelo PSB: Alexandre Toledo; pelo DEM: Felipe Maia e Professora Dorinha
Seabra Rezende; pelo Bloco PV/PPS, Deputado Arnaldo Jardim. Encerrada a chamada
nominal, o Presidente proclamou o resultado da votação: total de votos SIM: 15,
total de votos NÃO: 7; total de VOTANTES: 22. O Presidente informou que o quórum de maioria absoluta na Câmara dos
Deputados não foi atingido, conforme dispõe o art. 128 da Resolução nº 1/2006-CN, e
assim o requerimento não foi aceito.
Prosseguindo,
o Presidente informou que o prazo para apresentação de Emendas ao Projeto de Lei nº 3/2014-CN -
PLDO/2015, seria encerrado no dia 20 de novembro de 2014. E, avisou que o Relator da
Receita, Deputado Pauto Pimenta (PT/RS), havia entregado o Relatório da Receita,
apresentado ao Projeto de Lei nº
13/2014-CN - PLOA/2015, e o mesmo estaria disponível na página da Comissão.
ENCERRAMENTO: o Presidente anunciou
que encerraria os trabalhos. Antes, convocou a realização de reunião
ordinária para o dia 25 de novembro, terça-feira, às 14h30min, no plenário 2 da
Câmara dos Deputados. Os trabalhos foram finalizados às dezoito horas e um
minuto, do dia 19 de novembro de 2014. Para constar, eu, Maria do Socorro de
Lacerda Dantas, Secretária Executiva, lavrei a presente Ata, que, após a sua
aprovação, será assinada pelo Presidente da Comissão Mista de Planos, Orçamentos
Públicos e Fiscalização do Congresso Nacional e encaminhada para publicação no
Diário do Senado Federal. Os trabalhos foram gravados e, depois de traduzidos,
integrarão esta Ata. Deputado Devanir
Ribeiro, Presidente.
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