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Às dez horas e vinte e três minutos do dia
trinta de outubro de dois mil e treze, reuniu-se a Comissão de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, no Anexo II, Plenário 02 da Câmara
dos Deputados, sob a Presidência do Deputado Penna - Presidente.
Registraram as suas presenças os Deputados Penna (PV/SP) -
Presidente; Sarney Filho (PV/MA) e Arnaldo
Jordy (PPS/PA) - Vice-Presidentes; Augusto
Carvalho (SDD/DF), Giovani Cherini (PDT/RS), Janete Capiberibe (PSB/AP),
Márcio Macêdo (PT/SE), Marco Tebaldi (PSDB/SC), Oziel Oliveira (PDT/BA),
Ricardo Tripoli (PSDB/SP), Stefano Aguiar (PSB/MG), Valdir Colatto
(PMDB/SC) e Zé Geraldo (PT/BA) - Titulares;
Alfredo Sirkis (PSB/RJ), Bernardo Santana de Vasconcellos (PR/MG), Dr.
Paulo César (PR/RJ), Fernando Ferro (PT/PE), Fernando Jordão (PMBD/RJ),
Fernando Marroni (PT/RS), Lira Maia (DEM/PA) e Moreira Mendes
(PSD/RO) - Suplentes. Deixaram de comparecer os
Deputados Antônio Roberto (PV/MG), Irajá Abreu (PSD/TO), Leonardo Monteiro
(PT/MG), Marina Santanna (PT/GO) e Paulo Cesar Quartiero (DEM/RR).
ABERTURA: Havendo número regimental, o Senhor Presidente declarou
abertos os trabalhos e colocou à apreciação a Ata
da 48ª Reunião
(Deliberativa Ordinária), realizada no dia
23/10/2013. Dispensada a leitura da Ata a
pedido do Deputado Ricardo Tripoli. EM VOTAÇÃO E DISCUSSÃO, A ATA
FOI APROVADO POR UNANIMIDADE. EXPEDIENTE: O
Presidente comunicou aos presentes o recebimento da memória da Audiência
Pública realizada pelo Ministério Público Federal do Município de Tucuruí,
em 27/08/13, naquele município, sobre o tema “discução dos impactos
socioambientais que poderão decorrer da desativação da unidade avançada do
Ibama em Tucuruí/PA e colocou à disposição dos presentes cópias do
documento. O Deputado Sarney Filho solicitou a inversão de Pauta,
para apreciação do Projeto de Lei Nº 6.311/09, item 7, em primeiro
lugar, em virtude de compromisso agendado na Presidência desta Casa
Legislativa. EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO, A INVERSÃO FOI APROVADA
POR UNANIMIDADE. C - Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas
Comissões: 7 - PROJETO
DE LEI Nº 6.311/09 - do Sr.
Ricardo Tripoli - que "proíbe a construção de usinas hidrelétricas em
estâncias hidrominerais, climáticas e turísticas". RELATOR: Deputado MARCO
TEBALDI. PARECER: pela aprovação deste. O DEPUTADO MARCO TEBALDI
DEFENDEU O SEU PARECER. DISCUTIRAM A MATÉRIA OS DEPUTADOS
RICARDO TRIPOLI, SARNEY FILHO, MOREIRA
MENDES E FERNANDO MARRONI. DURATNE A DISUCSSÃO FORAM
APRESENTADAS SUGESTÕES ACATADAS PELO RELATOR. EM VOTAÇÃO,
FOI APROVADO POR UNANIMIDADE O PROJETO DE LEI Nº 6.311/2009,
COM SUBSTITUTIVO, NOS TERMOS DO PARECER DO RELATOR E DA COMPLEMENTAÇÃO DE
VOTO, COM O SEGUINTE TEOR: "COMPLEMENTAÇÃO DE
VOTO - I – RELATÓRIO - Durante
a discussão do Projeto de Lei em epígrafe, considerando que nem todas as
pequenas centrais hidroelétricas devem ser necessariamente proibidas,
mesmo nas estâncias hidrominerais, climáticas ou turísticas, apresentei
Substitutivo à proposta, no sentido de acrescentar o § 5º ao art. 10 da
Lei nº 6.938, de 1981, a fim de condicionar a licença ambiental para a
construção de Usinas Hidrelétricas (UHE) e Pequenas Centrais Elétricas
(PCH) nos municípios que possuem o título de estância hidromineral,
climática ou turística, concedido pelo Poder Público Federal ou Estadual,
a critérios estabelecidos em norma conjunta estabelecida pela Agência
Nacional de Águas – ANA – e pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renováveis – Ibama. Tal entendimento deve
prevalecer em virtude do fato de que os municípios podem apresentar
extensão territorial suficientemente extensa para permitir, em
determinados locais, a instalação de pequenas usinas sem que,
necessariamente, as atividades principais do município sejam
comprometidas. Assim, entendemos mais adequado que sejam estabelecidos em
regulamento, critérios para a concessão de licença ambiental em tais
casos. II – VOTO - Dessa forma, nosso voto é
pela aprovação do Projeto de Lei nº 6.311, de 2009, com Substitutivo, nos
termos desta Complementação de Voto, mantendo o meu parecer anterior nos
demais termos. Sala da Comissão, em 30 de outubro de 2013. Deputado MARCO
TEBALDI, Relator. SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Nº
6.311, DE 2009 - Acresce o § 5º ao art. 10 da Lei nº 6.938, de
1981. O Congresso
Nacional decreta: Art. 1º Esta Lei acrescenta o § 5º ao art.
10 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, que “dispõe sobre a Política
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e
aplicação, e dá outras providências”, para dispor sobre a construção de
usinas hidrelétricas em estâncias hidrominerais, climáticas e turísticas.
Art. 2º O art. 10 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, passa a
vigorar acrescido do seguinte § 5º: “Art. 10. .... § 5º A licença
ambiental para a construção de Usinas Hidrelétricas (UHE) e Pequenas
Centrais Elétricas (PCH) nos municípios que possuem o título de estância
hidromineral, climática ou turística, concedido por ato do Poder Público
Federal ou Estadual, fica condicionada a critérios estabelecidos em norma
conjunta do IBAMA e da Agência Nacional de Águas – ANA.” (NR). Art.
3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Sala da
Comissão, em 30 de outubro de 2013. Deputado MARCO TEBALDI, Relator." A
seguir, o Presidente,
Deputado Penna retornou a ordem original da Pauta. ORDEM DO
DIA: A) Requerimentos: 1
- REQUERIMENTO
Nº 284/13 - do Sr. Arnaldo Jordy - que "solicitam a realização de
Audiência Pública para debater os aspectos ambientais da produção do
biocombustível de segunda geração a partir de um novo tipo de biomassa,
conhecida como Cana-Energia". O DEPUTADO ARNALDO JORDY ENCAMINHOU
A VOTAÇÃO. EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO, FOI APROVADO POR UNANIMIDADE. 2 - REQUERIMENTO
Nº 286/13 - da Sra. Janete Capiberibe - que "requer a realização de
audiência pública para debater o leilão de blocos de petróleo e gás
sobrepostos a Terras Indígenas e unidades de conservação. Audiência
pública em conjunto da Subcomissão de Política Indigenista no Âmbito da
CLP e Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável" O
DEPUTADO ALFREDO SIRKIS SUBSCREVEU O REQUERIMENTO E ENCAMINHOU A VOTAÇÃO.
EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO, FOI APROVADO POR UNANIMIDADE. 3 - REQUERIMENTO
Nº 289/13 - do Sr. Arnaldo Jordy - que "requer a realização de
audiência pública para discutir o Projeto de Lei nº 1.543, de 2011, que
"Dispõe sobre o controle da pesca, no ambiente natural, de espécies
ameaçadas de extinção, sobre-explotadas ou ameaçadas de sobre-explotação".
O DEPUTADO ARNALDO JORDY ENCAMINHOU A VOTAÇÃO. EM DISCUSSÃO E
VOTAÇÃO, FOI APROVADO POR UNANIMIDADE. O Presidente,
Deputado Penna passou a Presidência ao Segundo Vice-Presidente,
Deputado Arnaldo Jordy, por ser Autor da próxima proposição.
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- REQUERIMENTO
Nº 290/13 - do Sr. Penna - que "requer a realização de Audiência
Pública, conjunta com a Comissão de Direitos Humanos, para debater a
situação das populações que vivem em unidades de conservação de proteção
integral". O DEPUTADO PENNA ENCAMINHOU A VOTAÇÃO. EM DISCUSSÃO E
VOTAÇÃO, FOI APROVADO POR UNANIMIDADE, COM ADENDO DE
SE INCLUIR UM REPRESENTANTE DA CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E
PECUÁRIA DO BRASIL - CNA. O Deputado Stefano Aguiar
comunicou aos membros da Comissão que a Audiência Pública, objeto do
Requeirmento nº 257/13, de sua autoria, aprovado na Reunião
Deliberativa Ordinária do dia 04/09/2013, para
debater as condicionantes ambientais que justificaram a paralização das
obras da barragem de Berizal, cujo escopo eram interceptar as águas do Rio
Pardo, localizado em Minas Gerais, será realizada na
Câmara Municipal de Taiobeiras/MG, promovida pelo Vereador Sebastião
Pereira, em virtude do elevado número de participantes, dificultando,
assim, a vinda de todos a Brasília. Em face disso, solicitou ao Presidente
desta Comissão, Deputado Penna, apoio no sentido de que seja enviado
expediente ao Ministro de Estado da Integração Nacional, Senhor Francisco
Teixeira, convidando-o a participar do evento. Caso não seja possível a
participação do Ministro, que o mesmo designe um representante daquela
Pasta. O Presidente acatou prontamente o pedido do Deputado Stefano Aguiar
e determinou à Secretaria as providências inerentes. B -
Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: 5 - PROJETO
DE LEI Nº 612/07 - do Sr.
Flávio Bezerra - que "dispõe sobre o uso de sacolas plásticas
biodegradáveis para acondicionamento de produtos e mercadorias a serem
utilizadas nos estabelecimentos comerciais em todo território nacional".
(Apensados: PL 847/2007, PL 1819/2007, PL 1877/2007, PL 2248/2007, PL
2923/2008, PL 3017/2008, PL 3172/2008, PL 3241/2008, PL 4313/2008
(Apensado: PL 5984/2009), PL 4834/2009, PL 4916/2009, PL 5633/2009
(Apensados: PL 1705/2011 e PL 1990/2011), PL 5698/2009 (Apensado: PL
1388/2011), PL 6978/2010, PL 927/2011, PL 1103/2011, PL 1724/2011, PL
3290/2012 e PL 5187/2013) EXPLICACAO DA EMENTA: Obriga a utilizar sacola
plástica oxi-biodegradável - OBP. RELATOR: Deputado RICARDO TRIPOLI.
PARECER: pela aprovação deste, do Substitutivo 2 da CDEIC, do PL
2923/2008, do PL 3017/2008, do PL 4313/2008, do PL 4916/2009, do PL
6978/2010, e do PL 5984/2009, apensados, com substitutivo, e pela rejeição
do PL 847/2007, do PL 1819/2007, do PL 1877/2007, do PL 2248/2007, do PL
3172/2008, do PL 3241/2008, do PL 4834/2009, do PL 5633/2009, do PL
5698/2009, do PL 927/2011, do PL 1103/2011, do PL 1724/2011, do PL
3290/2012, do PL 5187/2013, do PL 1705/2011, do PL 1990/2011, e do PL
1388/2011, apensados. O RELATOR, DEPUTADO RICARDO TRIPOLI DEFENDEU
O SEU PARECER. DISCUTIRAM A MATÉRIA OS
DEPUTADOS GIOVANI CHERINI, ALFREDO SIRKIS E MOREIRA
MENDES. VISTA AO DEPUTADO MOREIRA MENDES. C -
Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas Comissões: 6
- PROJETO
DE LEI Nº 5.760/13 - do Senado
Federal - Vanessa Grazziotin - (PLS 185/2011) - que "cria o "Selo Verde
Preservação da Amazônia" para produtos oriundos da Zona Franca de Manaus e
de Zonas de Processamento de Exportação e Áreas de Livre Comércio
localizadas na Amazônia Legal". RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA.
PARECER: pela aprovação. RETIRADO DE PAUTA, DE OFÍCIO, EM VIRTUDE
DA AUSÊNCIA DA RELATORA. 8
- PROJETO
DE LEI Nº 143/11 - do Sr.
Weliton Prado - que "dispõe sobre o serviço de "Disque-Denúncia" de atos
ou infrações praticadas contra o meio ambiente, e dá outras
providências."" (Apensados: PL 2284/2011 e PL 5127/2013) RELATORA:
Deputada MARINA SANTANNA. PARECER: pela aprovação deste, do PL 2284/2011,
e do PL 5127/2013, apensados, com substitutivo. Vista ao Deputado Bernardo Santana
de Vasconcellos, em 20/03/2013. O Deputado
Bernardo Santana de Vasconcellos apresentou voto em separado em
03/04/2013. RETIRADO DE PAUTA, DE OFÍCIO, EM
VIRTUDE DA AUSÊNCIA DA RELATORA. 9
- PROJETO
DE LEI Nº 418/11 - do Sr. Eli
Correa Filho - que "proíbe o envasamento e a comercialização de bebida em
embalagem PET e dá providências correlatas". (Apensados: PL 1442/2011
(Apensado: PL 1930/2011) e PL 1657/2011) RELATOR: Deputado GIOVANI
CHERINI. PARECER: pela aprovação deste, com substitutivo, e pela rejeição
do PL 1442/2011, do PL 1657/2011, e do PL 1930/2011, apensados.
RETIRADO DE PAUTA, A PEDIDO DO RELATOR PARA ALTERAÇÃO DO
PARECER. 10
- PROJETO
DE LEI Nº 1.703/11 - do Sr.
Jorge Tadeu Mudalen - que "dispõe sobre a instalação do denominado
"Telhado Verde" e dá outras providências". RELATORA: Deputada MARINA
SANTANNA. PARECER: pela aprovação, com emenda. RETIRADO DE PAUTA,
DE OFÍCIO, EM VIRTUDE DA AUSÊNCIA DA RELATORA. 11
- PROJETO
DE LEI Nº 3.894/12 - do Sr.
Onofre Santo Agostini - que "dispõe sobre a isenção de COFINS e PIS,
objetivando fomentar a indústria plástica nacional a fabricar plásticos
biodegradáveis que possam substituir o plástico convencional". RELATOR:
Deputado DR. PAULO CÉSAR. PARECER: pela aprovação, com substitutivo. Vista ao Deputado Sarney Filho, em
24/04/2013. RETIRADO DE PAUTA, A PEDIDO DO RELATOR. 12
- PROJETO
DE LEI Nº 4.337/12 - do Sr.
Valdir Colatto - que "altera a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010, que
institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, para dispor sobre o
tratamento ou a destinação de resíduos sólidos e a disposição final de
rejeitos". RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA. PARECER: pela rejeição.
VISTA CONJUNTA AOS DEPUTADOS GIOVANI CHERINI E MOREIRA MENDES. 13
- PROJETO
DE LEI Nº 5.346/13 - do Sr.
Luciano Castro - que "dispõe sobre a Política de Incentivo ao Cultivo das
Espécies Vegetais das quais se obtêm o palmito e o açaí". RELATOR:
Deputado VALDIR COLATTO. PARECER: pela aprovação. Vista ao Deputado Ricardo Tripoli,
em 25/09/2013. RETIRADO DE PAUTA, DE OFÍCIO,
EM VIRTUDE DA AUSÊNCIA DO RELATOR. 14
- PROJETO
DE LEI Nº 5.546/13 - do Sr.
Paulo Feijó - que "dispõe sobre a criação do Selo Cidade Sustentável".
RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA. PARECER: pela aprovação.
RETIRADO DE PAUTA, DE OFÍCIO, EM VIRTUDE DA AUSÊNCIA DA RELATORA. 15
- PROJETO
DE LEI Nº 5.739/13 - do Sr.
Jairo Ataíde - que "altera a Lei nº 12.305, de 02 de agosto de 2010, que
Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, incluindo os cartões de
PVC ou de plástico entre os materiais a serem submetidos ao sistema de
logística reversa e prevendo a trituração dos mesmos pelas empresas e
instituições que os utilizam". RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA.
PARECER: pela aprovação. VISTA AO DEPUTADO GIOVANI CHERINI.
Nada
mais a tratar, o Presidente convidou os Senhores Parlamentares e demais
presentes a participarem dos seguintes eventos: 1)
Reunião
de Audiência
Pública para discutir Legislação de Patentes em Biotecnologia
(Requerimento N.º 215/2013, do Deputado Sarney Filho, a realizar-se, amanhã,
quinta-feira, dia 31/10/2013, às 10h, no Plenário Nº 8; e
2) Reunião
Deliberativa Ordinária, a realizar-se no dia 06/11/2013
(quarta-feira), às 10h, no Plenário nº 2. A seguir, o
Presidente declarou encerrada a presente reunião às onze horas e dezoito
minutos e, para constar, eu
___________________________, Aurenilton Araruna de Almeida, Secretário,
lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, será assinada
pelo Presidente, Deputado Penna ___________________________, e publicada
no Diário da Câmara dos Deputados.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
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