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Às
nove horas e cinquenta
e quatro minutos do dia vinte e quatro de outubro de dois mil e treze, reuniu-se a Grupo de Trabalho destinado a estudar e elaborar propostas referentes à Reforma Política e à consulta popular sobre o tema, no Anexo II, Plenário 13 da Câmara dos Deputados com a presença dos Deputados Cândido Vaccarezza - Coordenador; Alfredo Sirkis, Antonio Brito, Esperidião Amin, Guilherme Campos, Izalci, Júlio Delgado, Leonardo Gadelha, Luiza Erundina, Marcelo Castro, Miro Teixeira, Ricardo Berzoini e Sandro Alex - Titulares. Deixaram de comparecer os Deputados Daniel Almeida, Luciano Castro e Rodrigo Maia.
ABERTURA:
Havendo número regimental, o Coordenador declarou abertos os trabalhos
e colocou em apreciação a Ata da 10ª reunião, realizada no dia 17 de
outubro de 2013. A leitura da Ata foi dispensada a pedido do Deputado
Leonardo Gadelha. Não havendo quem quisesse discuti-la passou-se à
votação. Em votação, a Ata foi aprovada. ORDEM DO
DIA: O Coordenador informou que conversou com o Presidente da
Câmara dos Deputados sobre o que já foi aprovado no Grupo e que
pretende encerrar os trabalhos do GT na próxima reunião, com a
apresentação de uma Proposta de Emenda à Constituição. Disse que foi
entregue para os membros do Grupo uma minuta de Proposta de Emenda à
Constituição com os temas já aprovados pelo colegiado. O
Deputado Leonardo Gadelha sugeriu que constasse no artigo 7º
da PEC a data do referendo popular. Ficou decidido que o
referendo ocorrerá no segundo turno das eleições de 2014. O
Coordenador registrou a presença do Deputado
licenciado e Prefeito de Belém Zenaldo Coutinho. Em
relação ao financiamento de campanhas eleitorais, o Coordenador apresentou
uma proposta, que foi discutida pelos Deputados Esperidião Amin, Alfredo
Sirkis, Izalci, Leonardo Gadelha, Marcelo Castro, Ricardo
Berzoini, Sandro Alex e Miro Teixeira. A Deputada Luíza Erundina
lembrou que o Presidente da Câmara dos Deputados recebeu uma proposta de
reforma política feita por movimentos organizados da sociedade civil e
gostaria que houvesse um diálogo entre as várias propostas. O Coordenador
informou que o Grupo recebeu a incumbência de apresentar uma proposta de
reforma política, que tramitará na Casa e poderá receber emendas
e ter projetos apensados, de forma a propiciar o debate sobre
diferentes propostas. O Deputado Alfredo Sirkis propôs que o financiamento
de campanha fosse votado em pequenos blocos, separando os diversos
assuntos, o que foi aprovado. Em relação aos cargos, foi encaminhada uma
proposta para votação única ou votação em dois blocos, separando
o financiamento para cargos majoritários do financiamento para
cargos proporcionais. Foi aprovada a votação em globo.
a) Foram apresentadas três propostas de
financiamento: financiamento público exclusivo, financiamento
misto e financiamento misto opcional. Foi aprovado o financiamento
misto opcional, proposto pelo Deputado Miro Teixeira, no qual cada partido
decide se terá financiamento público, privado ou misto.
b) Foram apresentadas duas propostas em relação ao
limite de gastos: a ser definido pelo TSE com base nas eleições anteriores
ou definido em lei. O Deputado Miro Teixeira solicitou o
cumprimento do estabelecido na Lei nº 9504/97. Foi aprovada a
definição de limites estabelecidos por lei e que só poderá haver
arrecadação de fundos para a eleição depois da definição do
teto. c) Em relação às doações, foram apresentadas
três propostas: doação de pessoas jurídicas exclusivamente para os
partidos políticos, com publicidade em até 72 horas após a consolidação do
crédito, proposta pelo Deputado Alfredo Sirkis; recebimento de doações de
pessoas físicas ou jurídicas a critério de cada partido, proposta
pelo Deputado Guilherme Campos; proibição de doações de pessoas jurídicas,
proposta pelo Deputado Sandro Alex. Foi aprovada a doação de pessoas
jurídicas exclusivamente para os partidos. d) Sobre a
distribuição dos recursos, foram apresentadas duas propostas: doação de
pessoas jurídicas com distribuição de 50% para todos os candidatos do
partido, proposta pelo Deputado Izalci; cada partido define a forma de
distribuição dos recursos, com publicidade anterior ao início do
processo eleitoral. Foi aprovada a distribuição a critério dos partidos.
e) Em relação ao limite para doações, foram apresentadas
duas propostas: acrescentar aos limites atuais um teto absoluto de doação,
estabelecido em lei, proposta pelo Deputado Ricardo Berzoini; sem
acréscimo de novo limite, mantendo os limites atuais, proposta pelo
Deputado Guilherme Campos. Foi aprovada a definição de um teto absoluto, a
ser definido em lei. g) Em relação ao voto
obrigatório, o Deputado Sandro Alex apresentou proposta para tornar o
voto facultativo. A proposta foi aprovada. O Coordenador solicitou
aos membros do Grupo que assinem a PEC proposta pelo Grupo de
Trabalho e ajudem na coleta de assinaturas em seus partidos, justificando
que a proposta representa o início de um debate sobre reforma política na
Câmara dos Deputados. O Deputado Esperidião Amin solicitou que a decisão
sobre a duração dos mandatos fosse revista, em função de que o mandato dos
senadores não foi deliberado e, portanto, o assunto encontra-se
inconcluso. Manifestaram-se sobre o assunto os Deputados Marcelo
Castro, Ricardo Berzoini, Cândido Vaccarezza, Miro Teixeira, Alfredo
Sirkis, Izalci, Antônio Brito e Esperidião Amin. Ficou decidido
que o assunto será deliberado na próxima reunião. Foi iniciada a
discussão sobre a questão da representatividade dos Deputados em relação à
população de cada unidade da federação, proposto pelo Deputado Guilherme
Campos. Manifestaram-se sobre o tema os Deputados Guilherme
Campos, Izalci, Alfredo Sirkis, Ricardo Berzoini, Esperidião Amin e
Miro Teixeira. O Coordenador sugeriu que, em função da polêmica do
assunto, fosse proposta uma emenda à PEC sobre a reforma
política. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o
Coordenador agradeceu a presença de todos e encerrou a reunião às doze
horas e quarenta minutos, antes convocando nova reunião para o dia
trinta e um de outubro às nove horas e trinta minutos no plenário
treze. E, para constar, eu _______________, Robson Luiz Fialho
Coutinho, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e aprovada, será
assinada pelo Presidente ___________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor da reunião foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental da reunião xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
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