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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO
DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE
COMISSÃO
DE INTEGRAÇÃO NACIONAL, DESENVOLVIMENTO REGIONAL E DA AMAZÔNIA
54ª
Legislatura – 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA PRIMEIRA REUNIÃO DO GRUPO DE TRABALHO
VISANDO NOVA REGULAMENTAÇÃO DO SETOR DE
TELECOMUNICAÇÕES,
REALIZADA EM 2 DE OUTUBRO DE
2013
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Às 16 horas e
vinte e dois minutos do dia dois de outubro de dois mil e treze, reuniu-se
o Grupo de Trabalho Visando Nova Regulamentação do Setor de
Telecomunicações – GT das Telecomunicações, no Plenário 7 do Anexo II da
Câmara dos Deputados, sob a presidência do deputado Edinho Bez.
Compareceram os deputados Edinho Bez – Presidente – Jerônimo Goergen e
Plínio Valério – Titulares; e Glauber Braga – não integrante do grupo de trabalho; e
os representantes não parlamentares: Fabio Andrade (Embratel/Claro/Net);
Patrick Azevedo (Tim); Eduardo Macedo (Telefônica/Vivo); Marcos Mesquita
(Oi); Nilo Pasquali (Anatel); Mariana Brasil (Sinditelebrasil); Fabio Luis
Mendes (Conleg); Paulo Sisnando Rodrigues de Araújo (TCU). ABERTURA: O presidente declarou
abertos os trabalhos, fez um resumo dos acontecimentos que levaram à
criação do Grupo de Trabalho e sobre todos os trabalhos desenvolvidos pelo
grupo desde sua instalação. Passou a palavra ao relator, deputado Jerônimo
Goergen para que se manifestasse sobre seu relatório. O relator apresentou
suas propostas de nova regulamentação por meio da apresentação de quatro
projetos de lei. O primeiro é um projeto de lei complementar que objetiva
permitir às empresas de telecomunicações se creditarem do ICMS pago na
aquisição de energia elétrica. O segundo é um projeto de lei que propõe a
extinção da tarifa básica da telefonia fixa. Alternativamente, o relator
apresentou um terceiro projeto de lei que obriga as operadoras de
telefonia fixa a oferecer ao menos um plano de serviço que não inclua
cobrança de um valor fixo mensal. O quarto projeto, altera regras da
telefonia móvel para estabelecer um marco legal em âmbito nacional
relativo à regulamentação de instalação de infraestrutura de
telecomunicações, entre outras medidas.Com o projeto pretende-se obrigar o
compartilhamento de infraestrutura por parte das operadoras; reduzir as
alíquotas de PIS/PASEP e COFINS para a modalidade pré-pago; alterar a
forma de cálculo das alíquotas do FUST e do FUNTTEL, bem como as taxas de
fiscalização do FISTEL; proibir a cobrança de taxa de roaming nacional e
adicional de deslocamento em ligações entre redes de empresas pertencentes
ao mesmo grupo; obrigar a disponibilização do detalhamento das chamadas em
site da operadora, inclusive nos terminais pré-pagos; proibir a
instituição de prazos de validade de créditos pré-pagos inferiores a dois
anos; obrigar o comprometimento das operadoras com a cobertura de 100% da
área geográfica das localidades urbanas e rurais; estabelecer a
obrigatoriedade de construção de infraestrutura física e lógica para
instalação de Estação Rádio Base de Telefonia Móvel em toda construção,
ampliação ou reforma de edifícios de uso coletivo com mais de quatro
pavimentos; e permitir à Anatel determinar suspensão de venda de novas
linhas por parte de operadoras que não possuírem rede compatível com o
número de linhas já existentes. Presidente parabenizou o relator pelo
trabalho e, em seguida, abriu prazo de cinco sessões para receber
sugestões de todos os membros do Grupo aos projetos apresentados. Passou a
palavra ao Deputado Glauber Braga que sugeriu a inclusão da
obrigatoriedade das operadoras de telefonia móvel do encaminhamento
gratuito de torpedos de alerta emitidos pelos sistemas de defesa civil em
caso de alertas para a população. Com a palavra, o deputado Plínio Valério
parabenizou a presidência e a relatoria do grupo. O presidente passou a
palavra ao Sr. Eduardo Macedo, representante da Vivo, que agradeceu a
oportunidade do debate e informou que a Vivo continua à disposição do
grupo para colaborar com este marco regulatório. Com a palavra, o senhor
Marcos Mesquita, da Oi, afirmou ser admirável o espaço de diálogo aberto
por este grupo de trabalho e, embora com divergências, acredita que o
caminho trilhado levará ao melhor projeto. Fábio Andrade, representante do
grupo Embratel/Claro/Net, deu parabéns pela iniciativa da criação do grupo
que busca um caminho comum entre os diversos interessados do setor. Com a
palavra, José Alexandre Bicalho, representante da Anatel, informou que há
medidas que merecem um estudo melhor do impacto e que há outras que estão
bem alinhadas com as propostas que a Anatel tem defendido e agradeceu o
espaço para poder apresentar sugestões. Paulo Sisnando Rodrigues de
Araújo, representante do TCU, colocou-se à disposição das comissões. O
presidente restituiu a palavra ao relator para suas considerações. O
relator propôs um encontro com o Ministério das Comunicações que não
esteve presente nesta reunião, mas que é, no entanto, peça chave para a
boa conclusão desse relatório. Além disso, propôs a data de 23 de outubro
para a apresentação, junto com presidentes de CPIs e com abaixo-assinados
que já vem sendo recolhido nos estados, dos projetos à presidência da
Câmara dos Deputados. O presidente do grupo, deputado Edinho Bez,
comprometeu-se em viabilizar o evento junto ao presidente da Câmara,
deputado Henrique Eduardo Alves. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a
tratar, o presidente reiterou o prazo para apresentação de sugestões ao
texto e encerrou os trabalhos às dezessete horas e vinte e seis minutos.
Para constar, eu __________________, Luiz Paulo Pieri, secretário, lavrei
a presente ata, que, por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo
presidente, deputado Edinho Bez ________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados.xxxxxxxxxxxxx |