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Às
nove horas e vinte
e três minutos do dia vinte e dois de agosto de dois mil e treze, reuniu-se a Grupo de Trabalho destinado a estudar e elaborar propostas referentes à Reforma Política e à consulta popular sobre o tema, no Anexo II, Plenário 13 da Câmara dos Deputados com a presença dos Deputados Cândido Vaccarezza - Coordenador; Alfredo Sirkis, Antonio Brito, Daniel Almeida, Esperidião Amin, Guilherme Campos, Júlio Delgado, Leonardo Gadelha, Luiza Erundina, Marcelo Castro, Marcus Pestana, Miro Teixeira, Ricardo Berzoini e Sandro Alex - Titulares. Compareceram também os Deputados Izalci e Rosane Ferreira, como não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Luciano Castro e Rodrigo Maia.
ABERTURA:
Havendo número regimental, o senhor Presidente declarou abertos os
trabalhos e colocou em apreciação a Ata da 3ª reunião, realizada no dia
qunize de agosto. A leitura da Ata foi dispensada a pedido do Deputado
Marcelo Castro. Não havendo que quisesse discuti-la, passou-se à votação.
Em votação, a Ata foi aprovada. ORDEM DO DIA: O coordenador iniciou a reunião
informando que esta seria a primeira reunião de debate entre os membros do
Grupo de Trabalho para a elaboração de propostas sobre a reforma política.
Comunicou a vontade do Presidente da Câmara dos Deputados de votar ainda
este ano os temas da reforma política, incluindo a discussão sobre
plebiscito e referendo. O coordenador informou a intenção de convidar para
audiências públicas representantes do
movimento LGBT, dos Índios e
dos Negros. O Deputado Marcus Pestana sugeriu que
fosse convidada a Ministra Carmem Lúcia. Além desses, serão também
convidados o senhor Jairo Nicolau, cientista político e professor da
UFRJ, o professor Wanderley Guilherme dos Santos, além de um
representante da CNI. O Deputado Marcus Pestana sugeriu os nomes do Senhor
Luís Werneck Viana e do senhor Bolivar Lamounier. A Deputada Luíza
Erundina sugeriu que fosse convidada a Secretária Nacional de
Direitos da Mulher e uma entidade representativa das mulheres. A Deputada
informou ter encaminhado para a Secretaria da Comissão uma proposta
sobre alternância de gêneros na reforma política. O coordenador
solicitou que os Deputados encaminhem sugestões de nomes para as
audiências públicas do Grupo de Trabalho. Disse que recebeu propostas
dos Deputados Marcelo Castro e Alfredo Sirkis, que serão divulgadas na
página do
Grupo
na Internet. O coordenador informou que a página do GT
no portal e-democracia já obteve mais de cem mil visualizações e
as diversas propostas feitas pelos internautas já obtiveram mais de setenta mil votos. O Deputado Marcelo Castro
demonstrou preocupação com o fato de que já houve na Câmara
dos Deputados diversos grupos de trabalho discutindo reforma política, porém elas
nunca foram aprovadas. Sugeriu que o Grupo
discutisse e votasse primeiramente os temas mais simples e deixasse para
o final os temas
mais complexos, tais como o sistema eleitoral e o financiamento de campanha.
Apresentou uma proposta contendo oito itens, partindo de temas simples, de maior consenso, para
os mais complexos. O Deputado Alfredo Sirkis disse ter sido
nomeado relator informal sobre a reforma do
sistema eleitoral, abrangendo financiamento de campanha e propaganda eleitoral. Fez uma apresentação de um sistema eleitoral misto, proporcional e majoritário. Disse que sua proposta contempla doações, limites para arrecadações e limites para campanhas na televisão.
O Deputado Miro Teixeira alegou estar preocupado
com a indefinição de prazos para a discussão e votação dos temas.
Disse estar interessado em discutir e votar as propostas de forma
objetiva, uma vez que comissões anteriores já discutiram bastante o
assunto.
Lembrou já ter encaminhado uma proposta para o Grupo sobre o fim da reeleição. Segundo ele, o Grupo deveria insistir na convocação de um plebiscito.
O Deputado Ricardo Berzoini
demonstrou preocupação com a lista apresentada pelo Deputado Marcelo Castro, uma
vez que existe uma forte interligação entre cada um dos temas. Sugeriu
acrescentar na lista do Deputado Marcelo Castro um item
sobre o fim do suplente de Senador. Reafirmou a possibilidade de
aprovação de parte da reforma para 2014 desde
que o Grupo trabalhe com um tema primeiramente
e sugere o financiamento de campanha eleitoral por ser um
tema fundamental a ser debatido. Declinou alguns valores elevados doados pelos maiores financiadores de
campanhas. Segundo ele, se a reforma não for para 2014, ela
deve ser feita pelo próximo Congresso Nacional em função das
manifestações das ruas ocorridas em junho. Entregou para a
Secretaria do GT dois projetos apresentados pelo
Deputado Henrique Fontana que versam sobre limites de gastos e de doações. Para o PT, segundo ele, o primeiro item da lista da reforma política é o financiamento de campanha.
O
coordenador destacou a presença dos Deputados Estaduais Sérgio
Leite (PT/PE), Tony Gel (DEM/PE), Raul Pont (PT/RS), Raniery Paulino
(PMDB/PB), Gustavo
Negromonte
(PMDB/PE)
e Diogo Morais (PSB/PE). Os Deputados estaduais são membros de uma Comissão especial de reforma política criada pela União Nacional dos Legisladores e Legislativos Estaduais - UNALE.
Para o Deputado Marcus Pestana o fato novo foram as
manifestações de junho. Propõs que fossem realizadas audiências
públicas até setembro, até que o relatório do Deputado Alfredo Sirkis
esteja finalizado. Em outubro o Deputado apresentaria um relatório,
incorporando as sugestões do Deputado Marcelo Castro. Disse que
encaminhará para a Secretaria do GT proposta sobre a suplência de
Senador, sobre a proporcionalidade do tempo de TV e sobre o
voto obrigatório. O Deputado
Sandro Alex disse que apresentará para o GT uma proposta de
trabalho. Segundo ele, um principais temas a serem
debatidos é o fim do voto obrigatório, uma vez que o voto é um direito do
cidadão. O Deputado Leonardo Gadelha destacou que tramita na Câmara dos
Deputados uma PEC sobre o fim do voto obrigatório. O Deputado
Esperidião Amin destacou o prazo de 90 dias para
que o GT apresente uma proposta. Segundo ele, o Grupo deve definir um
tema a ser debatido de cada vez. Sugeriu que o debate inicie já na
próxima reunião do Grupo e o primeiro assunto deveria ser o sistema
eleitoral
.
O coordenador esclareceu que o Grupo iniciou os trabalhos no dia 17 de julho e, portanto,
os 90 dias se estinguem em 17 de outubro. O Deputado Guilherme
Campos disse que a bancada do seu partido entrou em
consenso sobre duas questões. Que as mudanças passem a valer a partir de
2016 e que as coligações nas eleições proporcionais deixem de existir.
Entende que o Grupo não deve trabalhar com pressa, deve ouvir, mais do
que falar. Disse estar preocupado com a questão da
proporcionalidade dos votos em cada unidade da federação. O coordenador suspendeu
a reunião e passou a palavra para o Deputado Estadual Raul Pontes,
representante da UNALE. Após a fala do parlamentar, o coordenador agradeceu
a presença do grupo de Deputados Estaduais e reiniciou a reunião,
passando a palavra ao Deputado Antônio Brito. O Deputado Antônio
Brito disse estar satisfeito com a decisão de iniciar o debate sobre as
questões fundamentais sobre a reforma política. Entende que as propostas
devem ser publicadas para partidos e membros do grupo e também para
os internautas, para que todos possam apresentar sugestões. O Deputado
Izalci solicitou à comissão que dedicasse atenção à questão da reforma
partidária. Disse ser contra os donos de partidos. Disse ter apresentado
uma PEC para que os partidos políticos tenham um número mínimo de
afiliados. O coordenador disse haver a necessidade de elaboração de um
novo código eleitoral brasileiro, que agrupe toda a legislação atualizada
sobre o tema.
ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Coordenador
encerrou a reunião às onze horas e quarenta e um minutos, agradecendo a
presença de todos e convocando nova reunião para o próximo dia vinte e
nove de agosto. E, para constar, eu _________________, Robson Luiz
Fialho Coutinho, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e
aprovada, será assinada pelo Coordenador ____________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor da reunião foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental da reunião. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
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