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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
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COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
54ª
Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA
DA VIGÉSIMA NONA REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 21 DE AGOSTO DE
2013.
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Às
dez horas e quarenta e dois minutos do dia vinte e um de agosto de dois
mil e treze, reuniu-se a Comissão de Finanças e Tributação, no Anexo II,
Plenário 04 da Câmara dos Deputados. João Magalhães - Presidente; Assis
Carvalho e Mário Feitoza - Vice-Presidentes; Aelton Freitas, Afonso
Florence, Akira Otsubo, Alexandre Leite, Amauri Teixeira, Cláudio Puty,
Dr. Ubiali, Erika Kokay, Genecias Noronha, Guilherme Campos, Jerônimo
Goergen, João Dado, José Humberto, José Priante, Júlio Cesar, Lucio Vieira
Lima, Manoel Junior, Mendonça Filho, Silas Brasileiro e Vaz de Lima -
Titulares; André Figueiredo, Andre Moura, Antonio Carlos Mendes Thame,
Arthur Oliveira Maia, Cleber Verde, Jairo Ataíde, Nelson Marchezan Junior,
Osmar Júnior, Pedro Uczai e Rodrigo Maia - Suplentes Deixaram de
comparecer os Deputados Alfredo Kaefer, Devanir Ribeiro, Edmar Arruda,
João Lyra, José Guimarães, José Otávio Germano, Pedro Eugênio, Pedro
Novais e Sergio Guerra. ABERTURA: Havendo número regimental, o
senhor Presidente declarou abertos os trabalhos e submeteu à apreciação as
Atas da 27ª e 28ª Reuniões, realizadas no dia 14 de agosto de 2013.
Dispensada a leitura, a pedido do Deputado João Dado. Em discussão e
votação, as Atas foram aprovadas. EXPEDIENTE: O Deputado Claudio Puty justificou sua
ausência às reuniões realizadas no dia 14 de agosto de 2013.
ORDEM DO DIA: O Deputado
Manoel Junior solicitou a inclusão de expositor, representante da CVM, na
audiência pública aprovada por meio do Requerimento 188/2013, e do Senhor
Bruno Luiz, filho do Senhor Jorge Luz, na audiência pública fruto do
Requerimento nº 217/2013. As sugestões foram acatadas pelo Colegiado.
Aprovado
Requerimento de Inversão de Pauta, nos termos do art. 50, § 1º, combinado
com os art. 159 e 160 do Regimento Interno, apresentado pelo Deputado
Mario Feitoza. 5 - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 357/06 - do Sr.
Zequinha Marinho - que "acrescenta os §§ 2º-A e 2º-B ao art. 9º da Lei
Complementar nº 101, de 4 maio de 2000, com a finalidade de centralizar no
Poder Executivo o recolhimento dos encargos sociais sobre a folha de
salários de todos os Poderes, na União, nos Estados, no Distrito Federal e
nos Municípios". RELATOR: Deputado MÁRIO FEITOZA. PARECER: pela
compatibilidade e adequação financeira e orçamentária e, no mérito, pela
aprovação, com Substitutivo. O Relator fez a leitura do voto. Discutiu a
matéria o Deputado Amauri Teixeira. Em votação, foi APROVADO O PARECER
CONTRA O VOTO DO DEPUTADO AMAURI TEIXEIRA. Aprovado Requerimento de
Inversão de Pauta, nos termos do art. 50, § 1º, combinado com os art. 159
e 160 do Regimento Interno, apresentado pelo Deputado Manoel Junior. 48 -
PROJETO DE LEI Nº 936/07 - da Sra. Íris de Araújo - que "altera a
Lei nº 4.380, de 21 de agosto de 1964, para permitir o financiamento de
centros de convivência e casas-lares para idosos com recursos do Sistema
Financeiro da Habitação (SFH)". RELATOR: Deputado MANOEL JUNIOR. PARECER:
pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da
despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira
e orçamentária do Projeto e do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento
Urbano; e, no mérito, pela aprovação do Projeto, com Substitutivo. O
Deputado Manoel Junior leu o parecer. Usou da palavra para discutir o
Deputado João Dado. Em votação, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER.
Na sequência, o
Presidente deu início à apreciação das matérias constantes dos blocos.
BLOCO I: PELA INCOMPATIBILIDADE E/OU INADEAQUAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA: 7 - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 104/03
- do Sr. Eduardo Barbosa - que "acrescenta dispositivos à Lei
Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001, para isentar as entidades e
organizações de assistência social que especifica do recolhimento das
contribuições sociais destinadas ao custeio dos créditos dos complementos
de atualização monetária do FGTS". RELATOR: Deputado JOSÉ GUIMARÃES.
PARECER: pela inadequação financeira e orçamentária. O Deputado Antonio
Carlos Mendes Thame apresentou voto em separado em 22/11/2011. RETIRADO DE
PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO VAZ DE LIMA. 8 - PROJETO DE LEI
COMPLEMENTAR Nº 505/09 - do Sr. Eleuses Paiva - que "acrescenta o § 4º
ao art. 9º do Decreto-lei nº 406, de 31 de dezembro de 1968". EXPLICACAO
DA EMENTA: Estabelece que, quando se tratar de prestação de serviços por
sociedades uniprofissionais médicas empresárias ou simples, o imposto será
calculado em relação a cada profissional habilitado que preste serviços em
nome da sociedade, desde que cada profissional responsabilize-se
pessoalmente pelo serviço prestado. RELATOR: Deputado JOSÉ HUMBERTO.
PARECER: pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária.
RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO JOSÉ HUMBERTO. 10 -
PROJETO DE LEI Nº 4.406/08 - do Sr. Ribamar Alves - que "autoriza o
Poder Executivo a criar a Universidade Federal do Vale do Pindaré -
UFEVAPI, com sede no Município de Santa Inês, Estado do Maranhão".
RELATOR: Deputado PEDRO EUGÊNIO. PARECER: pela incompatibilidade e
inadequação financeira e orçamentária. Vista ao Deputado Dr. Ubiali, em
17/04/2013. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 19 - PROJETO DE LEI
Nº 2.780/11 - do Senado Federal- Serys Slhessarenko - (PLS 511/2009) -
que "dispõe sobre a criação de Zona de Processamento de Exportação (ZPE)
no Município de Sorriso, no Estado de Mato Grosso". RELATOR: Deputado
AKIRA OTSUBO. PARECER: pela incompatibilidade e inadequação financeira e
orçamentária. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 20 - PROJETO
DE LEI Nº 4.734/09 - do Senado Federal - Valdir Raupp - (PLS 351/2007)
- que "dispõe sobre a criação de Zona de Processamento de Exportação (ZPE)
no Município de Porto Velho, no Estado de Rondônia". (Apensado: PL
5386/2009) RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. PARECER: pela
incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária do PL nº
4.734/09, do PL nº 5.386/09, apensado, e do Substitutivo da Comissão de
Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio. RETIRADO DE PAUTA A
REQUERIMENTO DO DEPUTADO ARTHUR DE OLIVEIRA MAIA. 21 - PROJETO DE
LEI Nº 7.418/10 - do Senado Federal - Marcelo Crivella - (PLS
154/2009) - que "autoriza o Poder Executivo a criar o Fundo Nacional de
Reutilização de Água (Funreágua)". RELATOR: Deputado AFONSO FLORENCE.
PARECER: pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária.
APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 22 - PROJETO DE LEI Nº
4.704/09 - do Senado Federal - Arthur Virgílio - (PLS 457/2007) - que
"dispõe sobre a criação de Zona de Processamento de Exportação (ZPE) no
Município de Itacoatiara, no Estado do Amazonas". RELATOR: Deputado AMAURI
TEIXEIRA. PARECER: pela incompatibilidade e inadequação financeira e
orçamentária. APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 35 - PROJETO
DE LEI Nº 2.677/07 - do Sr. Otavio Leite - que "dispõe sobre o
Programa de Educação Física Terapêutica aos hemofílicos e aos portadores
de doenças neurodegenerativas e dá outras providências". RELATOR: Deputado
GUILHERME CAMPOS. PARECER: pela inadequação financeira e orçamentária do
Projeto e do Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e Família.
RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO VAZ DE LIMA. 43 -
PROJETO DE LEI Nº 5.862/09 - do Sr. Valadares Filho - que "dispõe
sobre concessão de incentivos fiscais do Imposto sobre a Renda da Pessoa
Jurídica - IRPJ, a empresas de turismo que empreguem, no seu quadro de
funcionários, jovens oriundos de programas sociais do Governo Federal na
condição de Aprendiz, e dá outras providências". RELATOR: Deputado PEDRO
EUGÊNIO. PARECER: pela incompatibilidade e inadequação financeira e
orçamentária. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO AFONSO
FLORENCE. 46 - PROJETO DE LEI Nº 528/11 - do Sr. Walter Tosta -
que "estende às pessoas jurídicas de direito público ou privado benefícios
concedidos individualmente a atletas". RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES.
PARECER: pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária.
NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 50 - PROJETO DE
LEI Nº 3.650/08 - do Sr. Dr. Ubiali - que "dispõe sobre a criação da
Zona de Processamento de Exportação (ZPE) de Franca, Estado de São Paulo".
RELATOR: Deputado JOÃO DADO. PARECER: pela incompatibilidade e inadequação
financeira e orçamentária do PL nº 3.650/08 e do Substitutivo da Comissão
de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio. NÃO DELIBERADO FACE
O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 51 - PROJETO DE LEI Nº 7.248/10 - do
Sr. Otavio Leite - que "altera o art. 10 da Lei nº 10.833, de 29 de
dezembro de 2003, para alterar o regime de tributação aplicável às
contribuições ao Programa de Integração Social - PIS e para o
Financiamento da Seguridade Social - COFINS incidente sobre a atividade
fim dos centros de convenções". RELATOR: Deputado CLÁUDIO PUTY. PARECER:
pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária do PL nº
7248/2010. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO VAZ DE LIMA.
52 - PROJETO DE LEI Nº 7.881/10 - do Sr. Beto Faro - que
"altera o art. 1º, da Medida Provisória nº 2.199-14, de 24 de agosto de
2001, e dá outras providências". EXPLICACAO DA EMENTA: Aumenta de 75%
(setenta e cinco por cento) para 85% (oitenta e cinco por cento), o
incentivo fiscal sobre o imposto de renda para os empreendimentos
econômicos localizados nos muncípios do Nordeste e Amazônia Legal com os
menores IDH. RELATOR: Deputado PEDRO NOVAIS. PARECER: pela
incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária. APROVADO POR
UNANIMIDADE O PARECER. 53 - PROJETO DE LEI Nº 829/11 - da Sra.
Mara Gabrilli - que "dispõe sobre a distribuição, no âmbito do Sistema
único de Saúde, de almofadas e colchões utilizados na prevenção de úlceras
por pressão". RELATOR: Deputado ASSIS CARVALHO. PARECER: pela
incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária. RETIRADO DE
PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO VAZ DE LIMA. 54 - PROJETO DE LEI
Nº 1.971/11 - da Sra. Professora Dorinha Seabra Rezende - que
"acrescenta parágrafo ao art. 5º da Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009,
para dispor sobre alteração no cálculo do montante de recursos financeiros
destinados aos entes governamentais, no âmbito do Programa Nacional de
Alimentação Escolar". RELATOR: Deputado PEDRO NOVAIS. PARECER: pela
incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária. RETIRADO DE
PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO MÁRIO FEITOZA. BLOCO II: PELA NÃO
IMPLICAÇÃO DA MATÉRIA COM AUMENTO OU DIMINUIÇÃO DA RECEITA OU DA DESPESA
PÚBLICAS, NÃO CABENDO PRONUNCIAMENTO QUANTO À ADEQUAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA E, NO MÉRITO, PELA APROVAÇÃO: 27 - PROJETO DE LEI Nº
1.978/07 - do Sr. Antonio Carlos Magalhães Neto - que "especifica um
prazo mínimo de financiamento pelo Fundo Geral de Turismo - FUNGETUR para
a construção de hotéis de turismo". RELATOR: Deputado ALEXANDRE LEITE.
PARECER: pela não implicação da matéria em aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária do PL nº 1.978/07 e do Substitutivo da
Comissão de Turismo e Desporto; e, no mérito, pela aprovação do Projeto
nos termos do Substitutivo da CTD. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS
DEPUTADOS AFONSO FLORENCE E AMAURI TEIXEIRA. 31 - PROJETO DE LEI Nº
7.859/10 - do Sr. Wandenkolk Gonçalves - que "dispõe sobre a criação
da Zona de Processamento de Exportação (ZPE) no Município de Parauapebas,
no Estado do Pará". RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. PARECER: pela não
implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa
públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e
orçamentária; e, no mérito, pela aprovação. NÃO DELIBERADO FACE O
ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 32 - PROJETO DE LEI Nº 1.327/11 - do
Sr. Wellington Fagundes - que "altera a Lei nº 10.257, de 10 de julho de
2001, denominada Estatuto da Cidade, para incluir critérios de
classificação do espaço urbano e rural, e dá outras providências".
EXPLICACAO DA EMENTA: Classifica os municípios em: município rural,
município relativamente rural, município de pequeno porte, município de
médio porte, município de grande porte. RELATOR: Deputado GUILHERME
CAMPOS. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição
da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária; e, no mérito, pela aprovação.
Vista ao Deputado Cláudio Puty, em 10/07/2013. NÃO DELIBERADO FACE O
ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 33 - PROJETO DE LEI Nº 996/07 - do Sr.
Fernando Coelho Filho - que "institui a conta bancária familiar rural,
isenta de tarifas, destinada ao registro e ao controle do fluxo de
recursos por parte dos beneficiários que especifica, e dá outras
providências". RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. PARECER: pela não implicação
da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária do
PL nº 996/07 e da emenda da Comissão de Agricultura, Pecuária,
Abastecimento e Desenvolvimento Rural e, no mérito, pela aprovação do PL
nº 996/07 e da emenda da CAPADR. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS
DEPUTADOS AFONSO FLORENCE E AMAURI TEIXEIRA. 36 - PROJETO DE LEI Nº
214/07 - do Sr. Sandes Júnior - que "dispõe sobre o recebimento de
dotações orçamentárias por entidades intermunicipais, sem fins
lucrativos". RELATOR: Deputado JOÃO DADO. PARECER: pela não implicação da
matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não
cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária e, no
mérito, pela aprovação. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS DEPUTADOS
AFONSO FLORENCE E AMAURI TEIXEIRA. 37 - PROJETO DE LEI Nº 2.652/07
- do Sr. Homero Pereira - que "acrescenta parágrafo ao art. 13 da Lei
nº 7.347, de 24 de julho de 1985". EXPLICACAO DA EMENTA: Vincula a
aplicação dos recursos recolhidos ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos
aos projetos ou atividades do Governo Federal relativos ao setor da
economia ou ramo de atividade dos bens lesados. RELATOR: Deputado JOÃO
DADO. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação.
RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS DEPUTADOS AFONSO FLORENCE E AMAURI
TEIXEIRA. 42 - PROJETO DE LEI Nº 637/07 - do Sr. Carlos Bezerra
- que "altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para o fim de vedar
a vinculação do produto da arrecadação de multas ao pagamento de empresas
privadas prestadoras de serviço aos órgãos e entidades da Administração
Pública". EXPLICACAO DA EMENTA: Instalação de "pardal" RELATOR: Deputado
JOÃO DADO. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou
diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento
quanto à adequação financeira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação.
NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. BLOCO III: PELA NÃO
IMPLICAÇÃO A MATÉRIA COM AUMENTO OU DIMINUIÇÃO DA RECEITA OU DA DESPESA
PÚBLICAS, NÃO CABENDO PRONUNCIAMENTO QUANTO À ADEQUAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA: 9 - PROJETO DE LEI Nº 4.544/08 - do Sr. Vitor
Penido - que "autoriza a criação de Centro Federal de Educação Tecnológica
- CEFET, no município de Santa Luzia, no Estado de Minas Gerais". RELATOR:
Deputado RODRIGO MAIA. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento
ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo
pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária. O Relator leu
o parecer. Usou da palavra para discutir a matéria o Deputado Amauri
Teixeira. O Deputado Rodrigo Maia leu o parecer. O Deputado Amauri
Teixeira usou da palavra para discussão. Em votação, foi APROVADO O
PARECER CONTRA OS VOTOS DOS DEPUTADOS AMAURI TEIXEIRA E ASSIS CARVALHO.
39 - PROJETO DE LEI Nº 1.777/11 - do Sr. Missionário José
Olimpio - que "dispõe sobre a destinação de recursos do Programa Dinheiro
Direto na Escola à instalação, melhoria e manutenção de laboratórios para
estudo de ciências e ensino técnico em escolas públicas da rede pública de
educação básica". RELATOR: Deputado PAULO MALUF. PARECER: pela não
implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa
públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e
orçamentária do PL nº 1.777/11 e da Emenda nº 1 da Comissão de Educação e
Cultura. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS DEPUTADOS AFONSO FLORENCE
E AMAURI TEIXEIRA. BLOCO IV: PELA COMPATIBILIDADE E ADEQUAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA: 3 - PROJETO DE LEI Nº 4.428/04 - do Senado
Federal - Mozarildo Cavalcanti - (PLS 211/2002) - que "autoriza o Poder
Executivo a criar Colégio Militar nas cidades que especifica". RELATOR:
Deputado ARNALDO JARDIM. PARECER: pela adequação financeira e
orçamentária. RETIRADO DE PAUTA EM VIRTUDE DA AUSÊNCIA DO RELATOR.
18 - PROJETO DE LEI Nº 7.082/10 - do Senado Federal - Serys
Slhessarenko - (PLS 161/2009) - que "altera os arts. 20 e 24 da Lei nº
8.212, de 24 de julho de 1991, que dispõe sobre a organização da
Seguridade Social, para reduzir a contribuição social do empregador e do
empregado doméstico; revoga dispositivos da Lei nº 9.250, de 26 de
dezembro de 1995; e dá outras providências". RELATOR: Deputado JÚLIO
CESAR. PARECER: pela compatibilidade e adequação financeira e
orçamentária. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS DEPUTADOS AFONSO
FLORENCE E AMAURI TEIXEIRA. O
Presidente deu prosseguimento à apreciação das demais matérias constantes
da pauta. 1 - PROJETO DE LEI Nº 5.740/13 - do Poder
Executivo - que "autoriza o Poder Executivo federal a instituir Serviço
Social Autônomo denominado Agência Nacional de Assistência Técnica e
Extensão Rural - Anater, e dá outras providências". RELATOR: Deputado
MANOEL JUNIOR. PARECER: pela adequação financeira e orçamentária do
Projeto, do Substitutivo da Comissão de Agricultura, Pecuária,
Abastecimento e Desenvolvimento Rural, das Emendas de Plenário nºs 9/2013
e 16/2013; pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária das Emendas de Plenário n ºs 1/2013,
2/2013, 3/2013, 4/2013, 5/2013, 6/2013, 7/2013, 8/2013, 10/2013, 11/2013,
12/2013, 13/2013, 14/2013, 15/2013, 17/2013, 18/2013, 19/2013, 21/2013,
22/2013, 23/2013, 24/2013, 25/2013, 26/2013, 27/2013, 28/2013, 29/2013,
30/2013, 31/2013, 32/2013, 33/2013, 34/2013, 35/2013, 36/2013, 37/2013,
38/2013, 39/2013, 40/2013, e 41/2013, e pela incompatibilidade e
inadequação financeira e orçamentária da Emenda de Plenário 20/2013.O
Relator procedeu à leitura do voto. Usaram da palavra para discutir a
matéria os Deputados Amauri Teixeira, Vaz de Lima e Afonso Florence. Em
votação, foi APROVADO O PARECER CONTRA O VOTO DO DEPUTADO VAZ DE LIMA.
2 - PROJETO DE LEI Nº 6.020/13 - do Poder Executivo - que
"dispõe sobre a prestação de auxílio financeiro pela União aos Municípios,
nos exercícios de 2013 e 2014, com o objetivo de incentivar a melhoria da
qualidade dos serviços públicos dos municípios". RELATOR: Deputado JÚLIO
CESAR. PARECER: pela adequação financeira e orçamentária; e, no mérito,
pela aprovação. O Relator leu o parecer. Usaram da palavra para discutir a
matéria os Deputados Amauri Teixeira e João Dado. Em votação, foi
APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 4 - PROJETO DE LEI
COMPLEMENTAR Nº 17/11 - do Sr. Efraim Filho - que "dispõe sobre a
incidência do ICMS em operações interestaduais com mercadorias e bens
efetuadas por meio da Internet ou por qualquer outro meio". EXPLICACAO DA
EMENTA: Altera a Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1986.
RELATOR: Deputado CLÁUDIO PUTY. PARECER: Parecer com Complementação de
Voto do relator, Dep. Cláudio Puty, pela não implicação da matéria com
aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo
pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária; e, no mérito,
pela aprovação, com Substitutivo. Vista ao Deputado Vaz de Lima, em
10/08/2011. Adiada a votação por 5 sessões em virtude da aprovação de
Requerimentos dos Deputados Alexandre Leite e João Dado, em 19/06/2013. Os
Deputados Vaz de Lima e João Dado apresentaram votos em separado.
RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DO DEPUTADO VAZ DE LIMA. 6 -
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 436/08 - do Sr. Cleber Verde - que
"acrescenta o art. 170-B na Lei n° 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código
Tributário Nacional) para dar competência ao Poder Judiciário de decidir
sobre o instituto da compensação tributária". (Apensado: PLP 57/2011
(Apensado: PLP 96/2011)) RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. PARECER: pela não
implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa
públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e
orçamentária do Projeto de Lei Complementar nº 436/08 e do PLP nº 96/11,
apensado, e pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária
do PLP nº 57/11, apensado; e, no mérito, pela rejeição do PLP nº 436/08 e
do PLP nº 96/11, apensado. O Deputado Julio Cesar leu o parecer. Encerrada
a discussão. Em votação, foi APROVADO POR UNANIMIDADE O PARECER. 11
- PROJETO DE LEI Nº 7.575/06 - do Senado Federal - Tasso Jereissati
- (PLS 265/2003) - que "altera o art. 49 da Lei nº 8.171, de 17 de janeiro
de 1991, com o objetivo de incluir como beneficiários de crédito rural os
arrendatários de terras, os parceiros, os consórcios e os condomínios de
produtores rurais, bem como os quilombolas". RELATOR: Deputado JOÃO DADO.
PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária do Projeto e da emenda da Comissão de
Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural e, no mérito,
pela aprovação do Projeto e pela rejeição da emenda da CAPADR. NÃO
DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 12 - PROJETO DE LEI Nº
687/07 - do Senado Federal - Luiz Otavio - (PLS 20/2004) - que "revoga
dispositivos da Lei nº 8.212 e da Lei nº 8.213, ambas de 24 de julho de
1991". (Apensado: PL 864/2007 (Apensado: PL 3289/2008)) EXPLICACAO DA
EMENTA: Exclui da condição de segurado obrigatório da Previdência Social o
exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal que não seja
vinculado a regime próprio de previdência social. RELATOR: Deputado JÚLIO
CESAR. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição
da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária do PL nº 687/07 e pela
incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária dos PL's nºs
864/07 e 3.289/08, apensados. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA
REUNIÃO. 13 - PROJETO DE LEI Nº 950/07 - do Sr. Luiz Couto -
que "altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art.
37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e
contratos da Administração Pública e dá outras providências" EXPLICACAO DA
EMENTA: Impede que as agências de publicidade e propaganda que atuaram nas
campanhas eleitorais de candidatos à cargos do Executivo participem de
licitações dos Governos para os quais trabalharam. RELATOR: Deputado JOÃO
DADO. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária do Projeto e da Emenda nº 1/11
apresentada na Comissão de Finanças e Tributação e, no mérito, pela
aprovação do Projeto e da Emenda nº 1/11 apresentada na CFT, com
Substitutivo. Vista ao Deputado Pauderney Avelino, em 26/10/2011. NÃO
DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 14 - PROJETO DE LEI Nº
3.228/08 - do Senado Federal - Antonio Carlos Valadares - (PLS
350/2005) - que "altera a Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001, (Estatuto
da Cidade), para determinar a priorização dos meios de transporte de
propulsão humana sobre os motorizados e do transporte coletivo sobre o
individual". (Apensados: PL 1160/2007 (Apensados: PL 1422/2007 (Apensado:
PL 3437/2008) e PL 2717/2007) e PL 3211/2008) RELATOR: Deputado NELSON
MARCHEZAN JUNIOR. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou
diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento
quanto à adequação financeira e orçamentária do Projeto de Lei nº
3.228/08, dos PL's nºs 1.160/07, 1.422/07, 2.717/07 e 3.211/08, apensados,
da Emenda nº 1/07, apresentada ao PL 1.160/07 na Comissão de
Desenvolvimento Urbano, e do Substitutivo adotado pela CDU e pela
inadequação financeira e orçamentária do PL nº 3.437/08; e, no mérito,
pela aprovação do Projeto de Lei nº 3.228/08, dos PL's nºs 1.160/07,
1.422/07, 2.717/07 e 3.211/08, apensados, e da Emenda nº 1/07, apresentada
ao PL 1.160/07 na Comissão de Desenvolvimento Urbano, na forma do
Substitutivo adotado pela CDU. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA
REUNIÃO. 15 - PROJETO DE LEI Nº 4.249/08 - do Senado Federal -
Garibaldi Alves Filho - (PLS 500/2007) - que "acrescenta os arts. 37-A,
37-B e 37-C à Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, para prever a criação
de cadastro de pessoas físicas ou jurídicas suspensas ou declaradas
inidôneas para participar de licitações e contratar com a Administração
Pública Direta e Indireta, bem como para permitir a integração entre os
cadastros mediante convênio firmado entre os entes federados". (Apensados:
PL 1948/2007, PL 4852/2009 e PL 4871/2009) RELATOR: Deputado RICARDO
BERZOINI. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou
diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento
quanto à adequação financeira e orçamentária do PL nº 4.249/08 e dos PL's
nºs 1.948/07, 4.852/09 e 4.871/09, apensados; e, no mérito, pela aprovação
do PL nº 4.249/08 e pela rejeição dos PL's nºs 1.948/07, 4.852/09 e
4.871/09, apensados. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO.
16 - PROJETO DE LEI Nº 1.139/07 - do Sr. Raul Henry - que
"dispõe sobre os critérios de distribuição dos recursos originários da
renúncia fiscal a que se refere o parágrafo 7º do art.19 da Lei nº 8.313,
de 23 de dezembro de 1991". (Apensados: PL 2151/2007, PL 2575/2007, PL
3301/2008, PL 3686/2008, PL 4143/2008 e PL 6722/2010 (Apensado: PL
7250/2010)) EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece que os recursos advindos da
Lei de Incentivo à Cultura serão obrigatoriamente distribuídos entre as
cinco regiões do território nacional, de forma proporcional ao percentual
da população regional, em relação à totalidade da população brasileira.
RELATOR: Deputado PEDRO EUGÊNIO. PARECER: pela adequação financeira e
orçamentária do Projeto de Lei nº 1.139/07 e dos Projetos de Lei nºs
2.151/07, 2.575/07, 3.301/08, 3.686/08, 4.143/08, 6.722/10 e 7.250/10,
apensados; pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária
do Substitutivo adotado pela Comissão de Educação e Cultura; pela não
implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa
públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e
orçamentária das emendas parcialmente adotadas pela Comissão de Educação e
Cultura e das emendas ao Substitutivo apresentadas na Comissão de Finanças
e Tributação; e, no mérito, pela aprovação do Projeto de Lei nº 1.139/07 e
dos Projetos de Lei nºs 2.151/07, 2.575/07, 3.301/08, 3.686/08, 4.143/08,
6.722/10 e 7.250/10, apensados, com Substitutivo, e pela rejeição das
emendas parcialmente adotadas pela CEC e das emendas ao Substitutivo
apresentadas na CFT. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO.
17 - PROJETO DE LEI Nº 1/11 - dos Srs. Maurício Rands e Weliton
Prado - que "modifica os arts. 41, 43 e 51 da Lei nº 8.666, de 21 de junho
de 1993, que trata das licitações e contratos da Administração Pública,
para o fim de estabelecer que a fase de habilitação nas licitações
ocorrerá depois da fase de apreciação das propostas apresentadas, bem como
para prever punição administrativa ao licitante de má-fé na hipótese que
especifica, e dá outras providências". RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES.
PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária e, no mérito, pela rejeição. NÃO
DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 23 - PROPOSTA DE
FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 81/09 - do Sr. Onyx Lorenzoni - que "propõe
que a Comissão de Finanças e Tributação da Câmara dos Deputados execute
uma fiscalização contábil, financeira, orçamentária e patrimonial do
evento que reuniu prefeitos de todo Brasil, realizado nos dias 10 e 11 de
fevereiro de 2009, em Brasília, patrocinado pelo Poder Executivo".
RELATOR: Deputado AMAURI TEIXEIRA. RELATÓRIO PRÉVIO: pelo arquivamento.
NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 24 - PROJETO DE
LEI Nº 7.713/10 - do Sr. Beto Faro - que "dispõe sobre a equiparação
de mini e pequenos produtores rurais aos agricultores familiares nos
contratos de crédito rural com recursos dos Fundos Constitucionais de
Financiamento do Norte, do Nordeste e do Centro-Oeste, e dá outras
providências". RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. PARECER: Parecer com
Complementação de Voto, do relator, Dep. Júlio Cesar, pela não implicação
da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária e,
no mérito, pela aprovação, com emenda. NÃO DELIBERADO FACE O
ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 25 - PROJETO DE LEI Nº 2.114/11 - do
Sr. Rodrigo Maia - que "dispõe sobre a isenção de impostos e contribuições
na importação de equipamentos e materiais para uso exclusivo no exercício
da profissão de fotógrafo e cinegrafista". RELATOR: Deputado LUCIO VIEIRA
LIMA. PARECER: pela compatibilidade e adequação financeira e orçamentária
e, no mérito, pela aprovação, com Substitutivo. NÃO DELIBERADO FACE O
ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 26 - PROJETO DE LEI Nº 5.808/05 - do
Sr. Antonio Carlos Mendes Thame - que "redefine as garantias e simplifica
os requisitos para acesso a financiamentos do FINAME Agrícola". RELATOR:
Deputado JOSÉ HUMBERTO. PARECER: pela não implicação da matéria com
aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo
pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária do Projeto e
das emendas nºs. 1/07, 2/07, 3/07 e 4/07 apresentadas na Comissão de
Finanças e Tributação; e, no mérito, pela aprovação do Projeto, com
emendas, e pela rejeição das emendas nºs. 1/07, 2/07, 3/07 e 4/07
apresentadas na CFT. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO.
28 - PROJETO DE LEI Nº 6.287/09 - do Sr. Carlos Bezerra - que
"altera a Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996, para regular o registro de
contrato de transferência de tecnologia". RELATOR: Deputado PEDRO EUGÊNIO.
PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária do Projeto de Lei nº 6.287/09 e do
Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento Econômico Indústria e Comércio
e; no mérito, pela aprovação do PL nº 6.287/09 e do Substitutivo da CDEIC,
com Subemenda. O Deputado
Guilherme Campos apresentou voto em separado em 09/04/2013. NÃO
DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 29 - PROJETO DE
LEI Nº 3.045/08 - do Sr. Sandes Júnior - que "cria o Programa Entrada
do Idoso nos hospitais e postos de saúde no âmbito de todo o Território
Nacional". RELATOR: Deputado JOÃO DADO. PARECER: pela compatibilidade e
adequação financeira e orçamentária, com emenda. NÃO DELIBERADO FACE O
ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 30 - PROJETO DE LEI Nº 7.353/10 - do
Sr. Marcos Montes - que "altera a Lei nº 11.340, 07 de agosto de 2006, que
"Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a
mulher."" (Apensado: PL 1855/2011) RELATOR: Deputado MARCUS PESTANA.
PARECER: pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária PL
nº 7.353/10 e do Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e Família;
e pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou
da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação
financeira e orçamentária do PL nº 1.855/11, apensado. NÃO DELIBERADO
FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 34 - PROJETO DE LEI Nº 6.095/09
- do Sr. Deley - que "institui parcelamento diferenciado para
aposentados e pensionistas do saldo do imposto de renda a pagar apurado na
Declaração de Ajuste Anual". (Apensado: PL 7298/2010) EXPLICACAO DA
EMENTA: Estende o número de parcelas de 8 (oito) para 12 (doze). Altera a
Lei nº 9.250, de 1995. RELATOR: Deputado JOSÉ GUIMARÃES. PARECER: pela
adequação financeira e orçamentária do PL nº 6.095/09, pela inadequação
financeira e orçamentária do PL nº 7.298/10, apensado; e, no mérito, pela
rejeição do PL nº 6.095/09. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA
REUNIÃO. 38 - PROJETO DE LEI Nº 3.007/08 - do Sr. Chico Alencar
- que "dispõe sobre a incidência do imposto de renda na fonte incidente
sobre lucros e dividendos pagos ou creditados por pessoa jurídica".
(Apensados: PL 3091/2008 e PL 2610/2011) EXPLICACAO DA EMENTA: Fixa
alíquota de 15% (quinze por cento) sobre o imposto de renda incidente
sobre os redimentos auferidos na distribuição de lucros e dividendos,
creditado a beneficiário, pessoa física ou jurídica, domiciliado no
exterior. Altera a Lei nº 9.249, de 1995. RELATOR: Deputado GUILHERME
CAMPOS. PARECER: pela compatibilidade e adequação financeira e
orçamentária do PL nº 3.007/08 e dos PL's nºs 3.091/08 e 2.610/11,
apensados; e, no mérito, pela rejeição do PL nº 3.007/08 e dos PL's nºs
3.091/08 e 2.610/11, apensados. Vista ao Deputado Cláudio Puty, em
10/07/2013. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS DEPUTADOS AFONSO
FLORENCE E AMAURI TEIXEIRA. 40 - PROJETO DE LEI Nº 2.607/11
- do Sr. Felipe Bornier - que "concede isenção do Imposto de Renda
sobre a remuneração de professores, nas condições que estabelece".
EXPLICACAO DA EMENTA: Altera a Lei nº 7.713, 1988. RELATOR: Deputado
EDUARDO CUNHA. PARECER: pela adequação financeira e orçamentária e, no
mérito, pela aprovação. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO.
41 - PROJETO DE LEI Nº 2.004/07 - do Sr. Luiz Carlos Hauly -
que "acrescenta a alínea XVIII no art. 20 da Lei nº 8.036, de 1990, que
"Dispõe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, e dá outras
providências"". EXPLICACAO DA EMENTA: Autoriza a retirada da conta
vinculada do FGTS em caso de posse e exercício em cargo público mediante
concurso público. RELATOR: Deputado JOÃO DADO. PARECER: pela não
implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa
públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e
orçamentária; e, no mérito, pela aprovação do PL nº 2.004/07 e do
Substitutivo da Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público,
com Substitutivo. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 44
- PROJETO DE LEI Nº 7.316/10 - do Sr. Beto Faro - que "define
critérios e garante dotações orçamentárias da União para o Fundo de
Desenvolvimento da Amazônia - FDA e o Fundo de Desenvolvimento do Nordeste
- FDNE, e dá outras providências". RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. PARECER:
pela compatibilidade e adequação financeira e orçamentária, com emenda, e,
no mérito, pela aprovação. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA
REUNIÃO. 45 - PROJETO DE LEI Nº 60/11 - do Sr. Otavio Leite -
que "altera o art. 4º da Lei nº 12.340, de 1º de dezembro de 2010, para
incluir os recursos para prevenção de desastres como transferências
obrigatórias da União". (Apensado: PL 978/2011) RELATOR: Deputado CLÁUDIO
PUTY. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da
receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à
adequação financeira e orçamentária do PL nº 60/11 e pela
incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária do PL nº 978/11,
apensado, e do Substitutivo da Comissão da Amazônia, Integração Nacional e
de Desenvolvimento Regional; e, no mérito, pela aprovação do PL nº 60/11.
NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 47 - PROJETO DE
LEI Nº 4.964/09 - do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame - que "autoriza
às sociedades cooperativas de crédito receber pagamentos de contribuições
e tributos federais, estaduais e municipais". RELATOR: Deputado RICARDO
BERZOINI. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou
diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento
quanto à adequação financeira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação,
com Substitutivo. NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 49
- PROJETO DE LEI Nº 4.710/12 - do Sr. Eduardo da Fonte - que
"inclui um novo parágrafo ao art. 1º da Lei nº 9.069, de 29 de junho de
1995, determinando que as cédulas de Real tenham impressas a frase "Deus
seja louvado"". (Apensados: PL 4724/2012 e PL 4736/2012) RELATOR: Deputado
JOÃO MAGALHÃES. PARECER: pela não implicação da matéria com aumento ou
diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento
quanto à adequação financeira e orçamentária do PL nº 4.710/12 e dos PL's
nºs 4.724/12 e 4.736/12, apensados, e, no mérito, pela aprovação do PL nº
4.710/12 e dos PL's nºs 4.724/12 e 4.736/12, apensados, com Substitutivo.
NÃO DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 55 - PROJETO DE
LEI Nº 2.084/11 - do Sr. Manato - que "dispõe sobre a retenção parcial
de salário por instituição bancária". EXPLICACAO DA EMENTA: Autoriza a
retenção parcial do salário nos casos de empréstimos por margem
consignável. RELATOR: Deputado JOÃO DADO. PARECER: pela não implicação da
matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não
cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária do PL
nº 2.084/11 e da emenda apresentada ao Substitutivo do relator; e, no
mérito, pela aprovação do PL nº 2.084/11, com Substitutivo, e pela
rejeição da emenda apresentada ao Substitutivo do relator. NÃO
DELIBERADO FACE O ENCERRAMENTO DA REUNIÃO. 56 - PROJETO DE LEI Nº
3.711/12 - do Sr. Renato Molling - que "altera a Lei nº 9.427, de 26
de dezembro de 1996, estabelecendo que o Poder Concedente deverá outorgar
autorização condicionada para implantação de aproveitamento de potencial
hidráulico com características de pequena central hidrelétrica".
(Apensado: PL 4594/2012) RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. PARECER: pela
não implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da
despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira
e orçamentária do PL nº 3.711/2012 e do PL nº 4.594/2012, apensado, e pela
incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária do Substitutivo
da Comissão de Minas e Energia. RETIRADO DE PAUTA A REQUERIMENTO DOS
DEPUTADOS AFONSO FLORENCE E AMAURI TEIXEIRA. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o
Presidente encerrou a reunião às onze horas e cinquenta e cinco minutos,
antes convocando reunião extraordinária para o mesmo dia 21 de agosto, às
onze horas e cinquenta e seis minutos, no mesmo plenário, conforme pauta
já divulgada anteriormente. E, para constar, eu ______________________,
Aparecida de Moura Andrade, lavrei a presente Ata, que por ter sido lida e
aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado João Magalhães
______________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados.
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