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Às quatorze horas e cinquenta e cinco minutos do dia vinte e cinco de junho de dois mil e treze, reuniu-se a Comissão Especial destinada a proferir parecer ao Projeto de Lei nº 323, de 2007, do Sr. Brizola Neto, que "altera a Lei nº 9478, de 6 de agosto de 1997, que dispõe sobre a política energética nacional, as atividades relativas ao monopólio do petróleo, institui o Conselho Nacional de Política Energética e a Agência Nacional do Petróleo e dá outras providências" (dispõe sobre a aplicação de recursos provenientes de royalties do petróleo), no Anexo II, Plenário 5 da Câmara dos Deputados. A lista de presença
registrou o comparecimento dos Deputados Carlos Zarattini - Presidente; Alex Canziani - Vice-Presidente; André Figueiredo - Relator; Anthony Garotinho, Glauber Braga, Marcelo Almeida, Marcelo Castro, Nelson Meurer e Professor Sérgio de Oliveira - Titulares; Fátima Bezerra, Onofre Santo Agostini e Paulo Rubem Santiago - Suplentes. Compareceram também os Deputados Hugo Leal, Júlio Cesar, Magda Mofatto, Mário Heringer e Rosane Ferreira, como não-membros. Deixaram de registrar presença os Deputados Alessandro Molon, Antonio Imbassahy, Cesar Colnago, Edson Pimenta, Eduardo Sciarra, Leonardo Picciani, Newton Lima, Osmar Júnior, Ronaldo Caiado, Sarney Filho, Waldenor Pereira, que justificou a ausência, e Waldir Maranhão.
ABERTURA:
Havendo número regimental, o Presidente declarou abertos os
trabalhos e submeteu à apreciação a Ata da segunda reunião,
realizada no dia onze de junho de dois mil e treze, cuja leitura
foi dispensada a pedido do Deputado Glauber Braga. Em votação, a Ata foi
aprovada. EXPEDIENTE: O Presidente informou
que, além
dos consultores já designados e anunciados na reunião anterior, também
fora designada para prestar assessoramento técnico e legislativo à
Comissão, bem como auxiliar o Relator na elaboração do parecer,
a Consultora Legislativa Ana Valeska Amaral
Gomes. Informou,
ainda, ter recebido os seguintes expedientes: da Associação do Município de Centro Serra –
AMCSERRA de Sobradinho/RS, Of. Nº 21/13, assinado por seu presidente,
Alencar José Feron, Prefeito de Segredo, em que a Associação se manifesta
contrária à destinação integral dos recursos dos royalties
para a educação e se posiciona favorável ao
Projeto de Lei nº 4.902/12, que os destina para a saúde e educação;
da Assembleia
Legislativa do Estado do Paraná, Of. nº 2.552/13, encaminhando cópia de
requerimento lá aprovado, de autoria do Deputado Estadual Professor Lemos,
manifestando apoio para a aprovação do Projeto de Lei nº 5.500/13;
do
Deputado Waldenor Pereira, justificativa de ausência à reunião em curso,
devido a compromisso político-partidário no estado. ORDEM
DO DIA: 1 - Audiência Pública. Convidados: Ministro
da Educação, Aloizio Mercadante; Senador
Cristovam Buarque; Rodrigo
Serra, Assessor de Diretoria da Agência Nacional do Petróleo (ANP); e
Daniel Cara, Coordenador-Geral da Campanha Nacional
pelo Direito à Educação. Ao anunciar os nomes dos convidados, o
Presidente esclareceu
que a audiência fora proposta pelo Relator, Deputado André Figueiredo,
e informou que o Ministro da Educação
comunicara, por
meio de ofício do Chefe da Assessoria Parlamentar, a impossibilidade de comparecer devido à indisponibilidade de agenda. Em
seguida, após comunicar que o Senador Cristovam Buarque estava a caminho,
solicitou aos demais convidados presentes que tomassem assento
à mesa e informou sobre os procedimentos que seriam adotados durante
a audiência. O Presidente também comunicou que, por decisão do Colégio
de Líderes, a matéria seria apreciada ainda naquele dia no Plenário
da Casa, de forma que o parecer do Relator, Deputado André Figueiredo,
seria lá apresentado, mas pediu a ele que oferecesse uma
síntese de seu conteúdo e distribuísse cópias aos parlamentares. Com a palavra, o Relator
cumprimentou a todos e lamentou a pressa na apreciação
do projeto, em razão da urgência constitucional, ressaltando,
entretanto, que, após as palestras dos convidados, submeteria
a discussão a minuta do substitutivo que elaborara, onde propunha
um aporte de recursos bem mais significativo que o do projeto
original, e que, como fruto do debate naquela audiência, poderia ainda ser
complementado. O Presidente, então, deu início à Audiência Pública,
concedendo a palavra primeiramente ao Sr. Rodrigo Serra, que afirmou
que a principal contribuição que a ANP poderia trazer nesse momento seria
mostrar as projeções sobre receitas, ou seja, estimativas de receita dos
royalties e das participações especiais para a próxima década, e
que esse seria, portanto, o foco de sua apresentação. Finda
esta, o Presidente informou que as palestras estariam disponíveis
na internet na página da Comissão e passou a palavra ao Sr.
Daniel Cara. Este defendeu que não só os recursos dos
royalties como todos os recursos do
petróleo deveriam ser aplicados na educação; enfatizou a necessidade
da aprovação e implementação do Plano Nacional da Educação
e apresentou dados de estudos e pesquisas sobre as demandas e
custos educacionais no País e a situação dos recursos destinados
e dos necessários para a área. Na sequência, o Presidente concedeu a
palavra ao primeiro orador inscrito para o debate, Deputado Alex
Canziani, que, fazendo referência a outras tentativas
frustradas para destinar mais recursos para a
educação, afirmou acreditar que estavam agora no momento mais
propício para votar os cem por cento para a educação. Ato
contínuo, o Presidente passou a palavra ao Relator, para que ele fizesse
uma síntese de seu parecer a fim de que a Comissão, embora não fosse
apreciá-lo, pudesse ter conhecimento prévio do texto que seria votado mais
tarde no Plenário. O Relator elencou as principais alterações
que introduzira no substitutivo ao projeto original, apresentou dados nos
quais se baseara para fazê-las, destacando os valores que projetava
destinar para a educação, no decorrer de dez anos, da ordem de 335,8
bilhões, praticamente quatorze vezes o valor consignado no projeto
enviado pelo Executivo. Também registrou que priorizara em seu
relatório a educação pública básica - da creche ao ensino médio -, e
que excluíra a vedação legal que impede que parte desses
recursos sejam destinados ao custeio e remuneração de professores.
Mencionou, ainda, que, embora vários parlamentares quisessem
destinar recursos dos royalties
para a saúde e para
outras áreas, ele mantivera em seu relatório o aporte de cem por
cento para a educação. Na sequência, sobre o
tema em debate, manifestaram-se os Deputados Marcelo Almeida, Paulo
Rubem Santiago, Mário Heringer, Carlos Zaratini e Marcelo
Castro.
O Senador Cristovam Buarque, que acabara de entrar no
recinto, foi convidado a compor a Mesa. O Deputado
Marcelo Almeida assumiu a presidência por alguns minutos, a
pedido do Presidente, que, ao reassumir, concedeu a palavra sucessivamente
aos Deputados Paulo Rubem Santiago, André Figueiredo e Marcelo Castro.
Em seguida, manifestou-se o Senador Cristovam Buarque, que cumprimentou a todos,
desculpou-se pelo atraso e declarou, segundo ele para
provocar o debate, que o maior problema dos brasileiros é a saúde,
mas o do Brasil é a educação. Apresentou, então, números relativos
ao pré-sal, afirmando que os recursos dele provenientes são uma
ilusão, visto que ainda não estão disponíveis, e que, quando e
se vierem, serão apenas um auxílio, mas não resolverão o problema da educação. Ainda assim,
reconheceu méritos no substitutivo apresentado pelo Relator. Atendendo a pedido,
o Presidente concedeu a palavra a Ivo Braga,
representante da União Nacional dos Estudantes - UNE, que defendeu
a revisão do substitutivo do Deputado André Figueiredo, para contemplar não
só o ensino básico, mas também o ensino superior, e a
Manuela Braga, da União Nacional dos Estudantes Secundaristas - UNES, que manifestou apoio
ao projeto. Manifestaram-se, ainda, os Deputados Júlio César e
Anthony Garotinho. 2
- Requerimentos. NÃO foram
DELIBERADOS os
seguintes requerimentos constantes da
pauta:
REQUERIMENTO Nº 2/13
- do Sr. Waldenor Pereira - que "requer a realização de
Audiência Pública com Ministro da Educação para subsidiar o debate
relativo à aplicação dos Recursos dos Royalties";
REQUERIMENTO Nº 3/13
- do Sr. Waldenor Pereira - que "requer a realização de
Audiência Pública com o Secretário de Educação Básica - MEC, Sr. Romeu
Caputo, para subsidiar o debate relativo à aplicação dos Recursos dos
Royalties";
REQUERIMENTO Nº 4/13
- do Sr. Waldenor Pereira - que "requer a realização de
Audiência Pública com Secretário de Educação profissional e Tecnológica -
MEC, Marco Antônio de Oliveira, para subsidiar o debate relativo à
aplicação dos Recursos dos Royalties";
e
REQUERIMENTO Nº 5/13
- do Sr. Waldenor Pereira - que "requer a realização de
Seminário em Salvador - Bahia para subsidiar o debate relativo à Lei que
dispõe sobre a aplicação dos recursos dos
Royalties". ENCERRAMENTO: O Presidente agradeceu a
presença de todos e, considerando a possibilidade de a Comissão não
voltar a se reunir, deu por aprovada a ata da reunião, com a
anuência do Plenário, e encerrou os trabalhos às dezessete horas e
onze minutos. E,
para constar, eu _______________, Cláudia Matias, lavrei a presente Ata,
que será assinada pelo Presidente, Deputado Carlos Zarattini
______________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro
teor foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o
acervo documental da reunião. xxxxxxxxxxxxx.
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