COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA

 

54ª LEGISLATURA - 2ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA

 

ATA DA QUADRAGÉSIMA NONA REUNIÃO ORDINÁRIA

REALIZADA EM 19 DE SETEMBRO DE 2012

 

Às dez horas e vinte e oito minutos do dia dezenove de setembro de dois mil e doze, reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, no Anexo II, Plenário 01 da Câmara dos Deputados, com a presença dos Senhores Deputados Ricardo Berzoini - Presidente; Alessandro Molon e Fabio Trad - Vice-Presidentes; Alceu Moreira, Antonio Bulhões, Arnaldo Faria de Sá, Bruna Furlan, Delegado Protógenes, Dr. Dilson Drumond, Dr. Grilo, Edson Silva, Eduardo Cunha, Eliseu Padilha, Esperidião Amin, Félix Mendonça Júnior, Henrique Oliveira, Jerônimo Goergen, João Campos, João Paulo Lima, Jorginho Mello, Jutahy Junior, Leonardo Picciani, Luiz Couto, Luiz Pitiman, Marçal Filho, Mauro Benevides, Onofre Santo Agostini, Professor Victório Galli, Roberto Freire, Ronaldo Fonseca, Sérgio Barradas Carneiro, Valry Morais, Vicente Arruda e Vieira da Cunha - Titulares; Alexandre Leite, Assis Melo, Cesar Colnago, Cida Borghetti, Eli Correa Filho, Gonzaga Patriota, João Magalhães, Lourival Mendes, Marcelo Aguiar, Márcio Macêdo, Marcos Rogério, Mauro Lopes, Odílio Balbinotti, Pauderney Avelino, Professor Setimo, Reinaldo Azambuja, Ricardo Tripoli, Roberto Teixeira, Rosane Ferreira, Sandro Alex e Sarney Filho - Suplentes.Deixaram de comparecer os Deputados Alexandre Cardoso, Andre Moura, Anthony Garotinho, Armando Vergílio, Arthur Oliveira Maia, Asdrubal Bentes, Bonifácio de Andrada, Cândido Vaccarezza, Danilo Forte, Evandro Milhomen, Fábio Ramalho, Felipe Maia, Francisco Araújo, João Paulo Cunha, José Mentor, José Nunes, Luiz Carlos, Maurício Quintella Lessa, Mendonça Filho, Mendonça Prado, Odair Cunha, Onyx Lorenzoni, Osmar Serraglio, Paes Landim, Pastor Marco Feliciano , Paulo Magalhães, Paulo Maluf, Paulo Teixeira, Sandra Rosado, Valtenir Pereira, Vicente Candido e Vilson Covatti.Justificaram a ausência os Deputados Cândido Vaccarezza, Maurício Quintella Lessa e Odair Cunha. O Presidente declarou abertos os trabalhos e submeteu à apreciação a Ata da quadragésima oitava reunião ordinária realizada em cinco de setembro. O Deputado Mauro Benevides requereu dispensa da leitura da Ata. Em votação, a Ata foi aprovada. EXPEDIENTE: 1 – Ofício do Senhor Vice-Líder do PT, Deputado Fernando Ferro, indicando o Deputado Sérgio Barradas Carneiro para integrar a Comissão, na condição de titular, em substituição ao Deputado Nelson Pellegrino; 2 – Ofício do Senhor Deputado Moreira Mendes justificando ausência da reunião do dia cinco de novembro, em razão de compromisso político partidário no Estado de Rondônia; 3 – Ofício do Senhor Deputado Sandro Alex justificando ausência das reuniões dos dias sete e oito de agosto, em razão de compromisso políticos no Estado do Paraná; 4 – Ofício do Senhor Deputado Luiz Couto devolvendo o Projeto de Lei 6.127-C, de 2009, sem subscrever a relatoria da redação final, em razão de o Parlamentar ter votado contra a aprovação do referido projeto; 5 – Ofício do Ministério Público Federal informando a promoção de arquivamento do Inquérito Civil Público nº 1.16.000.003493/2011-85; 6 – Ofício da Câmara Municipal de Caxias de Sul encaminhando a Moção nº 33/2012, que manifesta apoio a promoção de ajustes na Lei 12.619, de 2 de maio de 2012, que regulamenta a profissão de motorista de transporte de cargas e passageiros; 7 – Ofício do Senhor Deputado Henrique Oliveira justificando ausência das reuniões dos dias sete e vinte e um de agosto e quatro e cinco de setembro, em razão de compromisso políticos no Estado do Amazonas; 8 - Ofício da Senhora Deputada Cida Borghetti justificando ausência das reuniões realizadas entre os dias quatro e seis de setembro, em razão de licença para tratamento da saúde; 9 – Ofício do Senhor Deputado Márcio Macedo justificando ausência da reunião do dia quatro de setembro, em razão de compromisso políticos no Estado de Sergipe. ORDEM DO DIA: O Presidente informou que havia acordo para votação das redações finais, dos projetos de decreto legislativo de radiodifusão e, ainda, dos itens primeiro, vinte e três, trinta e dois e cinquenta e três da pauta. Informou, também, que a tramitação dos projetos de decreto legislativo referentes à concessão ou renovação de serviços de radiodifusão passaria a ser eletrônica, e se daria da seguinte forma: não haveria mais a pasta de tramitação; a designação do relator seria feita por meio do Sileg, sendo informada ao gabinete pela secretaria da Comissão; a consultoria legislativa faria o parecer e o encaminharia ao gabinete do relator para autenticação e assinatura, por meio eletrônico -  o relator decidiria se autentica o parecer enviado pela consultoria ou outro parecer feito por ele; depois de autenticado, impresso e assinado, o parecer seria encaminhado à secretaria da Comissão, estando o mesmo pronto para pauta. A Comissão, após apreciar o parecer, geraria o parecer da Comissão, que, assinado pelo Presidente, encaminharia os originais para a publicação. Mantendo o acordo firmado com os membros da Comissão, a apreciação dos itens da pauta foi realizada em bloco. Primeiro bloco Redações Finais de PDC's de renovação ou de outorga de serviços de radiodifusão, itens dois a treze da pauta. Segundo bloco: Redações Finais de projetos de lei apresentados conclusivamente nas Comissões, itens quatorze a vinte e um da pauta. Terceiro bloco: PDC's de concessão ou de renovação de serviços de radiodifusão, itens trinta e cinco a quarenta e quatro da pauta e, quarto bloco: acordos internacionais, item vinte e três da pauta. 1 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 2.264/09 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 1831/2009) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Comunitária de Comunicação e Cultura de Bragança Paulista a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Município de Bragança Paulista, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 2 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 2.932/10 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2410/2010) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Videomaker do Brasil a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Município de São Paulo, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 3 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 3.087/10 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2515/2010) - que "aprova o ato que renova a permissão outorgada à Rádio e Televisão Educadora Música e Cultura Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Batatais, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 4 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 84/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2475/2010) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Comunitária de Atendimento Social e Assistencial Marcondense a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Município de Alfredo Marcondes, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 5 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 116/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2658/2011) - que "aprova o ato que renova a concessão outorgada à Sociedade Rádio Novo Horizonte Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda média, no Município de Novo Horizonte, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 6 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 186/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2862/2011) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Desenvolvimento Comunitário dos Moradores de Ipueiras a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Município de Ipueiras, no Estado do Ceará". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 7 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 237/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2220/2010) - que "aprova o ato que renova a concessão outorgada à Rádio Vale do Rio Tietê Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em ondas médias, no Município de José Bonifácio, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. 8 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 273/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2875/2011) - que "aprova o ato que renova a permissão outorgada à Fundação Brasil 2000 para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de São Paulo, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. 9 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 377/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2616/2011) - que "aprova o ato que outorga concessão à SBC - Radiodifusão Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda média no Município de Primavera, Estado do Pará". RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. 10 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 384/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2722/2011) - que "aprova o ato que outorga permissão ao Sistema Torre de Comunicação Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Palmeira d''Oeste, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. 11 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 398/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2740/2011) - que "aprova o ato que outorga permissão à Amazônia Comunicações Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Caiabu, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. 12 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 453/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2790/2011) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Beneficente Cultural e Comunitária Viva Mosqueiro a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Município de Belém, Estado do Pará". RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. O Presidente anunciou a votação em bloco das Redações Finais dos Projetos de Decreto Legislativo de radiodifusão. Em votação, foram aprovadas. Absteve-se de votar o Deputado Esperidião Amin. 13 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 2.988/08 - do Sr. Chico Lopes - que "acrescenta parágrafo ao art. 4º da Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, que dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais e dá outras providências". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 14 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 4.530/08 - do Sr. Mauro Mariani - que "altera a redação do inciso XX do art. 19 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre a expedição da permissão internaçional para conduzir veículo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 15 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 5.349/09 - do Sr. João Dado - que "dispõe sobre a obrigatoriedade de as fábricas de produtos que contenham látex gravar em suas embalagens advertência sobre a presença dessa substância". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 16 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 6.953/10 - do Sr. Sandro Mabel - que "institui o Dia Nacional do Administrador". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 17 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 7.264/10 - do Sr. Eduardo Gomes - que "institui o Dia Nacional do Pedagogo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 18 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 18/11 - dos Srs. Maurício Rands e Weliton Prado - que "fomenta ações de reflorestamento em assentamentos rurais, áreas degradadas ou desapropriadas pelo poder público, e dá outras providências". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. 19 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 1.025/11 - do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame - que "dispõe sobre o exercício da profissão de Físico e dá outras providências". RELATOR: Deputado JOÃO PAULO CUNHA. 20 - REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 1.794/11 - do Sr. Danilo Forte - que "inclui no Calendário Turístico Nacional a "Caminhada com Maria", realizada no dia 15 de agosto de cada ano, do Santuário de Nossa Senhora da Assunção na Barra do Ceará até a Catedral Metropolitana de Fortaleza". RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. O Presidente anunciou a votação em bloco das Redações Finais dos Projetos de Lei conclusivos. Em votação, foram aprovadas. 21- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 2.733/10 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2175/2010) - que "aprova o ato que outorga permissão à Akatu FM Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Vitória da Conquista, Estado da Bahia". RELATOR: Deputado WILSON FILHO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 22 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 3.096/10 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2532/2010) - que "aprova o ato que renova a permissão outorgada à Rede Central de Comunicação Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Campinas, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado OTONIEL LIMA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 23 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 503/11 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 2593/2010) - que "aprova o ato que outorga permissão à SAMPAIO & MARTINS LTDA. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Santa Helena de Goiás, Estado de Goiás". RELATOR: Deputado SANDES JÚNIOR. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 24 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 577/12 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 7/2012) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Assistencial Dois de Julho a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Município de Mata de São João, Estado da Bahia". RELATOR: Deputado ZEZÉU RIBEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 25 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 594/12 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 13/2012) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Social e Comunitária Monte Alternativas a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Município de Tanquinho, Estado da Bahia". RELATOR: Deputado SÉRGIO BARRADAS CARNEIRO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 26 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 604/12 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 98/2012) - que "aprova o ato que outorga concessão à Fundação Costa Norte para executar serviço de radiodifusão de sons e imagens, com fins exclusivamente educativos, no Município de Bertioga, Estado de São Paulo". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE SÁ. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, com emenda. 27 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 624/12 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 31/2012) - que "aprova o ato que autoriza a Associação Pilarense de Radiodifusão Comunitária a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no município de Pilar, Estado de Alagoas". RELATOR: Deputado ONOFRE SANTO AGOSTINI. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 28 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 628/12 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 48/2012) - que "aprova o ato que outorga permissão ao Sistema Itaunense de Radiodifusão Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Bom Sucesso, Estado de Minas Gerais". RELATOR: Deputado GABRIEL GUIMARÃES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 29 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 648/12 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 115/2012) - que "aprova o ato que outorga permissão à Empresa de Radiodifusão Alfa Centauro Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Mauaná, Estado do Pará". RELATOR: Deputado ASDRUBAL BENTES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, com emenda. 30 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 655/12 - da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - (TVR 108/2012) - que "aprova o ato que outorga permissão à Rádio Lavras FM Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, no Município de Lavras, Estado de Minas Gerais". RELATOR: Deputado ONOFRE SANTO AGOSTINI. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. O Presidente anunciou a discussão e a votação em bloco dos Projetos de Decreto Legislativo de Radiodifusão. Não houve oradores inscritos para a discussão. Em votação, foram aprovados os Pareceres. Absteve-se de votar o Deputado Esperidião Amin. 31 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 552/12 - da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional - (MSC 400/2011) - que "aprova o texto do Acordo de Cooperação Técnica entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Argelina Democrática e Popular, assinado no Rio de Janeiro, em 21 de maio de 2009". RELATOR: Deputado ALESSANDRO MOLON. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, com emenda. Dispensada a leitura do Parecere, o Presidente anunciou a discussão e a votação em bloco do Projeto de Decreto Legislativo de Acordo Internacional. Não houve oradores inscritos para a discussão. Em votação, foi aprovado o Parecer. 32 - RELATÓRIO Nº 2/12 - do Subcomissão Especial de Crimes e Penas - (REL 1/2012) - "relatório final da Subcomissão propondo nova organização da legislação brasileira, especificamente no que tange aos crimes e penas". O Deputado Alessandro Molon, relator da subcomissão, leu o relatório e fez uma síntese do trabalho realizado. O Presidente sugeriu que o prazo para sugestões fosse até dia dezesseis de outubro, e se fizesse o debate no dia vinte e três. Usaram da palavra os Deputados Luiz Couto, Esperidão Amin, Marcos Rogério, Lourival Mendes, Fabio Trad, Alceu Moreira e Rosane Ferreira. Foi acordado pela Comissão que as sugestões seriam apresentadas até dia dezesseis de outubro; dia dez do mesmo mês seria realizada Audiência Pública a requerimento do Deputado Esperidião Amin e, dia vinte e três, o debate na Comissão. O Deputado Esperidião Amin sugeriu que fossem convidados, os Senhores Isaac Newton Sabbá Guimarães – Promotor de Justiça; Jorge Schaefer Martins – Desembargador e o Delegado Cláudio Monteiro. 33 - PROJETO DE LEI Nº 2.764/97 - do Sr. Salvador Zimbaldi - que "obriga as entidades desportivas, recreativas e afins a contratar seguro de responsabilidade civil". (Apensados: PL 4253/2001 (Apensado: PL 920/2003), PL 1422/2003 e PL 6495/2009) RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste, do Substitutivo da Comissão de Educação e Cultura, do PL 4253/2001, do PL 1422/2003, do PL 6495/2009 e do PL 920/2003, apensados, com substitutivo. Vista ao Deputado Dr. Grilo, em 07/08/2012. Esgotado o prazo de vista, discutiram a matéria os Deputados Marcos Rogério, Luiz Couto e João Magalhães. Em votação, foi aprovado o Parecer. 34 - PROJETO DE LEI Nº 2.172/11 - do Sr. Nelson Bornier - que "confere ao Município de Nova Iguaçu, Estado do Rio de Janeiro, o título de "Capital Nacional dos Cosméticos"". RELATOR: Deputado EDUARDO CUNHA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. Lido o Parecer pelo Deputado Alceu Moreira, não houve oradores inscritos para a discussão. Em votação, foi aprovado o Parecer. Nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente encerrou a reunião às onze horas e vinte e um minutos, antes convocando reunião de Audiência Pública para o dia dez de outubro. E, para constar, eu ________________, Rejane Salete Marques, lavrei a presente Ata, que, por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado Ricardo Berzoini, ______________________, e publicada no Diário da Câmara dos Deputados.