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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
55ª Legislatura - 4ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA 5ª REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 24 de abril de 2018.
Às
quinze
horas e doze minutos
do
dia vinte
e quatro de abril de
dois
mil e dezoito,
reuniu-se a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), no
Anexo II, Plenário 1,
da Câmara dos Deputados, com a PRESENÇA dos(as)
Senhores (as) Deputados(as)
Daniel Vilela - Presidente; José Priante - Vice-Presidente; Alceu Moreira,
Andre Moura, Betinho Gomes, Chico Alencar, Clarissa Garotinho, Covatti
Filho, Danilo Forte, Delegado Edson Moreira, Edio Lopes, Evandro Gussi,
Fábio Trad, Herculano Passos, Hildo Rocha, Jorginho Mello, Júlio Delgado,
Jutahy Junior, Leonardo Picciani, Marcelo Delaroli, Maria do Rosário, Paes
Landim, Patrus Ananias, Paulo Magalhães, Pr. Marco Feliciano, Rocha,
Rodrigo de Castro, Rubens Bueno, Rubens Pereira Júnior, Subtenente
Gonzaga, Tadeu Alencar, Thiago Peixoto e Valmir Prascidelli - Titulares;
Afonso Motta, Alexandre Valle, Antonio Imbassahy, Capitão Augusto, Celso
Maldaner, Domingos Sávio, Felipe Bornier, Gilberto Nascimento, Gonzaga
Patriota, Hiran Gonçalves, Lincoln Portela, Marcos Rogério, Nelson
Marquezelli, Pastor Eurico, Pauderney Avelino, Pedro Cunha Lima, Reginaldo
Lopes, Rodrigo Pacheco, Sergio Souza e Valtenir Pereira – Suplentes.
Compareceram também os Deputados Carlos Andrade, Carlos Henrique Gaguim,
Evair Vieira de Melo, Juscelino Filho e Professor Victório Galli, como
não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Aguinaldo Ribeiro,
Alessandro Molon, Antonio Bulhões, Arnaldo Faria de Sá, Arthur Lira,
Carlos Bezerra, Cristiane Brasil, Elmar Nascimento, Evandro Roman,
Expedito Netto, Fábio Sousa, Fausto Pinato, Félix Mendonça Júnior,
Francisco Floriano, Genecias Noronha, Hugo Motta, Janete Capiberibe, João
Campos, João Derly, José Carlos Aleluia, José Mentor, Lelo Coimbra,
Marcelo Aro, Marco Maia, Nelson Pellegrino, Osmar Serraglio, Paulo
Abi-Ackel, Paulo Teixeira, Silvio Torres, Vicente Arruda, Victor Mendes,
Wadih Damous e Wladimir Costa. ABERTURA:
Havendo
número regimental, o Presidente
declarou abertos os trabalhos e
submeteu à apreciação a Ata da quarta Reunião Deliberativa Ordinária
realizada em dezoito de abril de dois mil e dezoito. O Deputado José
Priante requereu a dispensa da leitura da Ata, que foi deferida pelo
Presidente. Não houve retificação. Passou-se à votação. Foi aprovada. EXPEDIENTE: 1 – PRESIDÊNCIA/SGM, do
Excelentíssimo Senhor Rodrigo Maia, Presidente da Câmara dos Deputados, a
respeito do Ofício de nº 056/2018 – Lid-PDT, que indica o Deputado
Subtenente Gonzaga para titular e desliga-o como suplente na Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania no que tange à representação de seu
partido; 2 – Memorando sem
número/2018/GAB, da Excelentíssima Deputada Mariana Carvalho do PSDB/RO
que solicita inclusão na pauta da ordem do dia a respeito da PL 1993/2015;
3 – Ofício nº 115/GDFCA/2018,
do Excelentíssimo Deputado Capitão Augusto, do PR/SP, que solicita
relatoria da PEC 395/2017 tão logo esta seja distribuída à presente
Comissão; 4 – Of. Presidência
nº 005/2018/CINDRA, da Excelentíssima Deputada Marinha Raup, Presidente da
CINDRA, que vem manifestar cordialmente sua congratulação à posse de Vossa
Excelência na Presidência da CCJ. Ademais, manifesta também seu interesse
em agir conjuntamente com esta presente Comissão no sentido de inserir as
questões relacionadas entre essas; 5 – PRESIDÊNCIA/SGM, do
Excelentíssimo Senhor Rodrigo Maia, Presidente da Câmara dos Deputados, a
respeito do Ofício nº 57/2018, da Liderança do PDT, que indica o Dep.
Pompeo de Mattos como suplente para estre presente Comissão no que tange à
representação de seu partido; 6
– Ofício nº 868/2018/GRI/CG-CFP, do Sr. Rogério Giannini, Conselheiro
Presidente do Conselho Federal de Psicologia, pelo qual encaminha nota de
apoio do Conselho Federal de Psicologia e do Conselho Regional de
Psicologia do Rio Grande do Sul à Apropens/RS, e também proposta de emenda
à PEC 372/2017; 7 – Ofício
N°986/2018 do Cartório da 15ª Câmara Cível – da Unidade Afonso Pena, de
ordem do Excelentíssimo Senhor Desembargador Antônio Bispo, relator da
apelação n° 1.0000.16.068091-4/001 que trata de revisão contratual; e 8 – Ofício n° 986/2018 do
Cartório da 15ª Câmara Cível – da Unidade Afonso Pena, de ordem do
Excelentíssimo Senhor Desembargador Antônio Bispo, relator da apelação n°
1.0000.16.079658-7/001 que trata de revisão contratual. ORDEM
DO DIA:
Às quinze horas e doze
minutos, o Presidente iniciou a Ordem do Dia e, na oportunidade, retirou
de ofício o Projeto de Lei nº
2.879/11, item dez da pauta, em virtude de apensação. I – VOTAÇÕES
EM BLOCO. Mantendo
o acordo firmado com os membros da Comissão, a apreciação de alguns itens
da pauta foi realizada em blocos. Primeiro bloco: Redação Final, item um
da pauta; e Segundo bloco: Projetos de Decretos Legislativos que tratam de
Acordos Internacionais, itens dois e três da pauta. Bloco I: 1 –
REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 6.610/09 - do Senado Federal -
Álvaro Dias - (PLS 620/2007) - que "dispõe sobre o exercício da profissão
de Técnico em Prótese Dentária, determina outras providências e revoga a
Lei nº 6.710, de 5 de novembro de 1979". RELATOR: Deputado HILDO ROCHA. O
Presidente submeteu à apreciação o Requerimento de retirada de pauta da
matéria, de autoria do Deputado Herculano Passos. Passou-se à votação. Foi
rejeitado o Requerimento. Passou-se à votação. Foi aprovada a Redação
Final.
Bloco
II: 2 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 766/17 -
da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional - (MSC 452/2016) -
que "aprova o texto do Acordo entre o Governo da República Federativa do
Brasil e o Governo da República da Finlândia sobre o Exercício de
Atividade Remunerada por Parte de Dependentes do Pessoal Diplomático,
Consular, Militar, Administrativo e Técnico, celebrado em Brasília, em 1º
de dezembro de 2015". RELATOR: Deputado JÚLIO DELGADO. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. 3 - PROJETO DE
DECRETO LEGISLATIVO Nº 812/17 - da Comissão de Relações Exteriores e
de Defesa Nacional - (MSC 471/2015) - que "aprova o Acordo de Assistência
Mútua Administrativa entre o Governo da República Federativa do Brasil e o
Governo do Reino da Noruega em Matéria Aduaneira, assinado em Oslo, em 19
de dezembro de 2012". RELATOR: Deputado COVATTI FILHO. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. Não houve
discussão. Passou-se à votação. Foram aprovados os Pareceres. II
– DELIBERAÇÕES COM INVERSÕES APROVADAS. Os
Deputados Subtenente Gonzaga, Delegado Edson Moreira, José Priante, Maria
do Rosário, Betinho Gomes, Leonardo Picciani, Hildo Rocha, Hiran
Gonçalves, Paulo Magalhães, Edio Lopes, Rocha e Valmir
Prascidelli
solicitaram, em lista de
presença, conforme acordo firmado na Comissão, inversão de pauta para
apreciação dos itens cinquenta e três, trinta e dois, cinquenta e sete,
vinte e três, vinte e dois, vinte e oito, vinte e seis, quinze, oito,
vinte e um, quarenta e três e trinta e quatro, respectivamente.
Passou-se à votação. Foi aprovado o Requerimento. 4 - PROJETO DE LEI Nº 6.580/16 -
do Sr. Pedro Cunha Lima - que "altera o § 5º do art. 29 do Decreto-Lei nº
1.455, de 7 de abril de 1976, para destinar 30% (trinta por cento) do
produto arrecadado com alienação mediante licitação de mercadorias
apreendidas a instituições públicas de ensino básico". (Apensado: PL
6589/2016) RELATOR: Deputado CHICO ALENCAR. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do PL
6589/2016, apensado. Em 17/04/2018, foi proferido o Parecer e concedida
vista ao Deputado Leonardo Picciani. Os Deputados Major Olimpio,
Subtenente Gonzaga e Gilberto Nascimento apresentaram votos em separado.
Na presente Reunião, não houve discussão. Orientaram suas bancadas,
favoravelmente, os partidos PT, PMDB, PSDB, PSD, PSB, PPS e PSOL, e,
contrariamente, os partidos PR e PDT. Usou da palavra, para Comunicação de
Liderança, o Deputado Betinho Gomes, Vice-Líder do PSDB, com delegação
escrita. Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer, com voto contrário
do Deputado Subtenente Gonzaga. 5
- PROJETO DE LEI Nº 2.229/11 - do Sr. Paulo Freire - que "confere ao
Município de Marília, no Estado de São Paulo, o título de "Capital
Nacional do Alimento"". RELATOR: Deputado MARCOS ROGÉRIO. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, com emenda.
Proferido o Parecer pelo Relator. Não houve discussão. Passou-se à
votação. Foi aprovado o Parecer.
6
- PROJETO DE LEI Nº 8.932/17
- do Sr. José Priante - que "inclui rodovia de ligação no Anexo da Lei nº
5.917, de 10 de setembro de 1973, que dispõe sobre o Plano Nacional de
Viação". RELATOR: Deputado RODRIGO PACHECO. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa. Lido o Parecer do
Relator, Deputado Rodrigo Pacheco, pelo Deputado Leonardo Picciani.
Discutiu a matéria o Deputado José Priante. Passou-se à votação. Foi
aprovado o Parecer.
7
- PROJETO DE LEI Nº 7.064/17
- do Senado Federal - Armando Monteiro - (PLS 214/2014) - que "racionaliza
e simplifica atos e procedimentos administrativos dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios". (Apensados: PL
2615/2015 e PL 7685/2017) RELATOR: Deputado BETINHO GOMES. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação deste, do PL 7685/2017 e do PL 2615/2015, apensados, e do
Substitutivo da Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público,
na forma da subemenda substitutiva. Em 12/12/2017, foi proferido o Parecer
e concedida vista ao Deputado Marcos Rogério. Na presente Reunião, não
houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer. 8 - PROJETO DE LEI Nº 7.752/17 -
do Senado Federal - Fátima Bezerra - (PLS 212/2016) - que "institui a
Política Nacional de Leitura e Escrita". (Apensado: PL 5270/2016)
RELATORA: Deputada MARIA DO ROSÁRIO. PARECER: pela constitucionalidade,
juridicidade e técnica legislativa deste e do PL 5270/2016, apensado.
Proferido o Parecer pela Relatora. O Deputado Marcos Rogério solicitou
vista ao Projeto, que foi concedida pelo Presidente.
9
- PROJETO DE LEI Nº 7.204/17
- da Sra. Laura Carneiro - que "dispõe sobre a prática do naturismo".
RELATOR: Deputado HILDO ROCHA. PARECER: pela constitucionalidade,
juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação, com
substitutivo. Em 31/10/2017, foi lido o Parecer do Relator, Deputado Hildo
Rocha, pelo Deputado Delegado Edson Moreira. Discutiu a Matéria o Dep.
Elizeu Dionizio (PSDB-MS).
Foi suspensa a discussão e concedida vista ao Deputado Elizeu
Dionizio. O Deputado Elizeu Dionizio apresentou voto em separado. Na
presente Reunião, não houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o
Parecer, com voto contrário do Deputado Marcos Rogério. 10 - PROJETO DE LEI Nº 6.749/16 -
do Sr. Goulart - que "altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 - Código Penal, para tipificar de forma mais gravosa os crimes de
lesão corporal, contra a honra, ameaça e desacato, quando cometidos contra
médicos e demais profissionais da saúde no exercício de sua profissão".
(Apensado: PL 7269/2017) RELATOR: Deputado HIRAN GONÇALVES. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação deste e do PL 7269/2017, apensado, com substitutivo. Proferido o
Parecer pelo Relator. Não houve discussão. Passou-se à votação. Foi
aprovado o Parecer.
11
- PROJETO DE LEI Nº 7.118/10
- do Sr. Marcos Montes - que "altera a o Decreto-Lei nº 2.848, de 07 de
dezembro de 1940, que dispõe sobre o Código Penal Brasileiro". EXPLICAÇÃO
DA EMENTA: Aumenta a pena do homicídio qualificado em crime cometido no
período em que a vítima estiver sob as medidas protetivas estabelecidas na
Lei Maria da Penha. RELATOR: Deputado PAULO MAGALHÃES. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa deste, com emenda,
e da Emenda da Comissão de Seguridade Social e Família; e, no mérito, pela
aprovação de ambas as proposições. Em 18/04/2018, foi retirado de pauta,
de ofício, em virtude da ausência do Relator. Em 12/12/2017, foi lido o
Parecer do Relator, Deputado Paulo Magalhães, pelo Deputado Antonio
Bulhões e concedida vista ao Deputado Marcos Rogério. Na presente Reunião,
não houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer.
12
- PROJETO DE LEI Nº 1.993/15
- da Sra. Mariana Carvalho - que "dispõe sobre a dispensa de revista dos
portadores de próteses metálicas por portas magnéticas ou dispositivos de
segurança semelhantes". (Apensado: PL 4911/2016 (Apensado: PL 6296/2016))
RELATOR: Deputado RUBENS PEREIRA JÚNIOR. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Lei
nº 1.993/2015; dos Projetos de Lei nºs 4.911/2016 e 6.296/2016,
apensados; do Substitutivo da Comissão de Segurança Pública e Combate ao
Crime Organizado; e do Substitutivo da Comissão de Defesa dos Direitos das
Pessoas com Deficiência. Proferido o Parecer pelo Relator. Discutiram a
matéria os Deputados Marcos Rogério, Edio Lopes e Rubens Pereira Júnior.
Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer. 13 - PROJETO DE LEI Nº 3.023/11 -
do Sr. Pedro Uczai - que "denomina Marcelino Chiarello a Rodovia BR-282,
trecho de acesso a Chapecó" RELATORA: Deputada MARIA DO ROSÁRIO. PARECER:
pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa do PL
3.023/2011, do Substitutivo da Comissão de Viação e Transportes e do
Substitutivo da Comissão de Cultura. Proferido o Parecer pela Relatora.
Não houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o Parecer. Vencidas
as inversões, o Presidente retomou o transcurso normal da pauta. 14 - PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº
365/17 - do Senado Federal - Rodrigo Rollemberg - (PLS 388/2011) - que
"acrescenta § 4º ao art. 7º da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de
2003, para dispor sobre a base de cálculo do Imposto Sobre Serviços de
Qualquer Natureza (ISS) incidente sobre os serviços prestados por agências
de turismo". RELATOR: Deputado TADEU ALENCAR. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste, com emenda
de redação. Em 26/09/2017, foi concedida vista conjunta aos Deputados
Marcos Rogério, Pauderney Avelino e Valmir Prascidelli. Na presente
Reunião, foi lido o Parecer pelo Relator. Discutiram a matéria os
Deputados Marcos Rogério, Valmir Prascidelli e Tadeu Alencar. Passou-se à
votação. Foi aprovado o Parecer.
15
- PROJETO DE LEI Nº 6.595/13 -
do Sr. Jorge Corte Real - que "acrescenta dispositivos ao Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal; à Lei nº 1.079, de 10 de
abril de 1950, que "Define os crimes de responsabilidade e regula o
respectivo processo de julgamento"; e ao Decreto-Lei nº 201, de 27 de
fevereiro de 1967, que "Dispõe sobre a responsabilidade dos Prefeitos e
Vereadores, e dá outras providências", para tipificar a supressão de dados
e programas de sistema de informações da Administração Pública". RELATOR:
Deputado RUBENS PEREIRA JÚNIOR. PARECER: pela constitucionalidade,
juridicidade e técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e da
Emenda da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática. Em
17/04/2018, foi proferido o Parecer. Discutiu a matéria o Dep. Fausto
Pinato (PP-SP). Foi suspensa a discussão e concedida vista conjunta aos
Deputados Fausto Pinato e Marcos Rogério. Em 24/04/2018, o Deputado Marcos
Rogério apresentou voto em separado. Na presente Reunião, discutiram a
matéria os Deputados Marcos Rogério e Rubens Pereira Júnior. Foi suspensa
a discussão, em virtude da retirada de pauta, de ofício, por acordo. 16
- PROJETO DE LEI Nº 6.403/09 - dos Srs. Luiz Carlos Hauly e Antonio
Carlos Mendes Thame - que "dispõe sobre compensação da emissão de dióxido
de carbono e dá outras providências". RELATOR: Deputado RODRIGO DE CASTRO.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa
deste. A
Deputada Maria do Rosário solicitou vista ao Projeto, que foi concedida
pelo Presidente. 17 - PROJETO
DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 184/15 - do Sr. Valdir Colatto - que "susta
a aplicação da Instrução Normativa Nº 83, de 30 de Julho de 2015, do
Instituto Nacional De Colonização E Reforma Agrária - INCRA". RELATOR:
Deputado ROCHA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade,
regimentalidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação. Em
18/04/2018, foi retirado de pauta, de ofício, em virtude da ausência do
Relator. Na presente Reunião, o Presidente, de ofício, retirou a
matéria de pauta, a pedido do Relator, Deputado Rocha. Assim, restou
prejudicado o Requerimento de retirada de pauta da matéria, de autoria
conjunta dos Deputados Luiz Couto e Valmir Prascidelli e da Deputada Maria
do Rosário.
18
- PROJETO DE LEI Nº 2.530/15
- do Sr. Hélio Leite - que "dispõe sobre os delitos de homicídio e de
lesão corporal praticados em face de guarda municipal ou de agente de
trânsito, no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão
dessa condição". (Apensado: PL 6929/2017) EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Altera o
Decreto-Lei nº 2848, de 1940 e a Lei nº 8072, de 1990. RELATOR: Deputado
MARCOS ROGÉRIO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técnica
legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e rejeição do PL 6929/2017,
apensado. Lido
o Parecer do Relator, Deputado Marcos Rogério, pelo Deputado Hildo Rocha.
Discutiram a matéria os Deputados Leonardo Picciani, Rubens Pereira
Júnior, Marcos Rogério, Fábio Trad e a Deputada Maria do Rosário. Passou-se à votação. Foi
aprovado o Parecer.
19
- PROJETO DE LEI Nº 2.666/00
- do Senado Federal - Edison Lobão- (PLS 232/1999) - que "altera o art. 46
da Lei nº 6.515, de 26 de dezembro de 1977, para permitir, no
restabelecimento da sociedade conjugal, a escolha de novo regime de bens".
RELATOR: Deputado RUBENS PEREIRA JÚNIOR. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação, com substitutivo. Proferido o Parecer pelo Relator. Discutiram
a matéria os Deputados Marcos Rogério e Rubens Pereira Júnior. Passou-se à
votação. Foi aprovado o Parecer.
20
- PROJETO DE LEI Nº 6.380/09
- do Senado Federal - Expedito Junior - (PLS 363/2008) - que "altera a Lei
nº 8.429, de 2 de junho de 1992, para prever a possibilidade de decretação
da indisponibilidade de bens quando o investigado ou acusado estiver
foragido". RELATOR: Deputado RUBENS PEREIRA JÚNIOR. PARECER: pela
constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação deste, na forma do Substitutivo da Comissão de Trabalho, de
Administração e Serviço Público. Proferido o Parecer pelo Relator. Não
houve discussão. Passou-se à votação. Foi aprovado o
Parecer.
No
decorrer da Reunião, o Presidente retirou, de ofício, os Projetos de Lei nos
1.311/11, 4.894/16, 5.742/16, 8.188/14 e 4.293/08, itens nove, treze,
quatorze, vinte e um e vinte e oito da pauta, respectivamente, em virtude
da ausência dos Relatores, Deputados Marcelo Aro, Luiz Couto, Antonio
Bulhões, Marcelo Aro e Arnaldo Faria de Sá, nesta ordem.
ENCERRAMENTO. Em face da
evidente falta de quórum, o Presidente encerrou a Reunião às dezesseis
horas e quarenta e nove minutos, antes convocou Reunião Deliberativa
Ordinária para quarta-feira, dia vinte e cinco de abril de dois mil e
dezoito, às dez horas, para apreciação da pauta remanescente, acrescida do
Projeto de Lei nº 9.212/17. E, para
constar, eu,
Nivaldo
Adão Ferreira Junior,
___________________, Secretário
Executivo da
Comissão, lavrei a presente ata que, por
ter sido aprovada,
será assinada pelo Presidente
Daniel Vilela,
_____________________,
e publicada no Diário da Câmara dos Deputados. O inteiro teor foi gravado
e os
arquivos
de áudios
e vídeos
correspondentes,
bem como as notas taquigráficas,
passam
a integrar o acervo documental.
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