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Às dez horas e quarenta
minutos do dia nove de agosto de dois mil e dezessete, reuniu-se a
Comissão de Viação e Transportes, no Anexo II, Plenário 11 da Câmara
dos Deputados, com a PRESENÇA dos(as) Senhores(as) Deputados(as)
Altineu Côrtes - Presidente; Marinha Raupp - Vice-Presidente;
Alfredo Nascimento, Christiane de Souza Yared, Ezequiel Fonseca,
Hélio Leite, Hermes Parcianello, Hugo Leal, João Derly, João
Rodrigues, Julio Lopes, Leônidas Cristino, Marcio Alvino, Mauro
Lopes, Mauro Mariani, Nelson Marquezelli, Paulo Feijó, Remídio
Monai, Renzo Braz, Roberto Britto, Ronaldo Lessa, Vanderlei Macris,
Vicentinho Júnior e Wilson Beserra - Titulares; Afonso Hamm, Arnaldo
Faria de Sá, Arolde de Oliveira, Benjamin Maranhão, Carlos Henrique
Gaguim, Danrlei de Deus Hinterholz, Delegado Edson Moreira, Deley,
Hissa Abrahão, Irajá Abreu, João Paulo Papa, Jones Martins, Jose
Stédile, Lázaro Botelho, Leonardo Monteiro, Leopoldo Meyer, Marcelo
Álvaro Antônio, Miguel Lombardi, Osmar Bertoldi, Raquel Muniz, Simão
Sessim e Zé Augusto Nalin – Suplentes. Compareceram também os
Deputados Claudio Cajado, Evair Vieira de Melo, Milton Monti,
Missionário José Olimpio, Tenente Lúcio e Weliton Prado, como
não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Alexandre Valle,
Diego Andrade, Elcione Barbalho, Gonzaga Patriota, Jaime Martins,
José Airton Cirilo, José Priante, Laudivio Carvalho, Marcelo
Squassoni, Ricardo Teobaldo, Roberto Sales e Ronaldo Carletto.
Justificaram a ausência os deputados Laudivio Carvalho e Alexandre
Valle. O deputado Márcio Alvino encaminhou ofício à Presidência
deste órgão justificando sua ausência nas reuniões de audiências públicas desta
Comissão realizadas nos dias 4 e 6 de julho de 2017. ABERTURA:
Havendo número regimental, assumiu a Presidência da Sessão o
deputado Nelson Marquezelli. O senhor Presidente declarou abertos os
trabalhos e colocou à apreciação a Ata da 27ª Reunião Deliberativa
Ordinária, realizada no dia 12 de julho de 2017. O deputado Hugo
Leal solicitou a dispensa da leitura da Ata. Em votação, a Ata foi
unanimemente aprovada. EXPEDIENTE: A)
Correspondência recebida. I) O Presidente comunicou aos membros o
recebimento do Aviso nº 297 – GP/TCU, assinado pelo Ministro
Raimundo Carreiro, Presidente do Tribunal de Contas da União,
encaminhando, para conhecimento, cópia do Acórdão nº 738/2017,
acompanhado do relatório e voto que o fundamentam, proferido pelo
Plenário daquela Corte, na sessão extraordinária do dia 12/04/2017,
nos autos do processo nº TC 014.689/2014-6. Trata-se de relatório de
acompanhamento com o objetivo de examinar a legitimidade de
procedimentos da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) e
do Ministério dos Transportes (MT) nas alterações dos contratos da
1ª etapa do Programa de Concessões Rodoviárias Federais –
(PROCROFE). ORDEM DO DIA: A - Requerimentos: 1 -
REQUERIMENTO Nº 230/17 - do Sr. Nilto Tatto - que "requer a
realização de Audiência Pública para debater a situação do contrato
de concessão da Freeway (BR 290 trecho que liga Porto Alegre a
Osório no RS)". O deputado Jose Stédile subscreveu o requerimento e
encaminhou a proposição, solicitando que fossem incluídos os
prefeitos de Cachoeirinha e Gravataí. O deputado Hugo Leal completou
a informação enviada pelo autor do requerimento, solicitando a
inclusão do vereador Marco Barbosa, do movimento “Livre Acesso à
Freeway”. Em votação o requerimento foi unanimemente aprovado, com
as inclusões sugeridas. 2 - REQUERIMENTO Nº 233/17 - do Sr.
Jaime Martins - que "requer a realização de Audiência Pública para
discutir o Projeto de Lei nº 7.227, de 2017, que dispõe sobre o
Sistema Nacional de Viação - SNV". O deputado Hugo Leal subscreveu o
requerimento e encaminhou a matéria. Não houve discussão. Em
votação, o requerimento foi unanimemente aprovado, com a subscrição
do deputado Hugo Leal. 3 - REQUERIMENTO Nº 234/17 - do Sr.
Vanderlei Macris - que "requer a realização de audiência pública
para debater a informação que o Consórcio Aeroportos Brasil,
administradora do Aeroporto de Viracopos, devolverá a concessão para
o governo federal". O deputado Vanderlei Macris encaminhou sua
proposição. Discutiu o requerimento o deputado Simão Sessim,
apoiando o autor. Em votação o requerimento foi unanimemente
aprovado. 4 -
REQUERIMENTO Nº 235/17 - do Sr. Wilson Beserra - que
"solicita informações ao Excelentíssimo Ministro de Estado das
Cidades (MCidades), através do Sr. Elmer Coelho Vicenzi como
presidente do Conselho Nacional de Trânsito (CONTRAN), e o
Departamento Nacional de Trânsito (DENATRAN) ao qual o confere o
cargo de Diretor, que preste informações sobre a padronização e
procedimentos para o Registro de Contratos com cláusula de Alienação
Fiduciária em operações financeiras, consórcio, Arrendamento
Mercantil, Reserva de Domínio ou Penhor, nos órgãos ou entidades
executivos de trânsito dos Estados e do Distrito Federal, para
anotação no Certificado de Registro de Veículos - CRV". Subscreveram
a proposição os deputados Hugo Leal, Mauro Lopes e Simão Sessim. O
deputado Hugo Leal encaminhou a matéria. Não houve discussão. Em
votação, o requerimento foi unanimemente aprovado, com a subscrição
dos deputados Hugo Leal, Mauro Lopes e Simão Sessim. 5 -
REQUERIMENTO Nº 236/17 - do Sr. Hugo Leal - (REQ 229/2017) -
que "requer a inclusão de convidado na Audiência Pública decorrente
do Requerimento nº 229/2017 de autoria do deputado Hugo Leal". O
deputado Hugo Leal encaminhou sua proposição. Não houve discussão.
Em votação, o requerimento foi unanimemente aprovado. O Presidente
informou que havia sobre a mesa requerimentos para a retirada da
pauta dos itens de números 7, 9, 10, 18 e 23. Prosseguindo, o
Presidente informou que
submeteria a retirada dos citados projetos à votação, em bloco. Em
votação, a retirada dos referidos itens foi unanimemente aprovada. 7
- PROJETO DE LEI Nº 8.074/14 - da Comissão de Legislação
Participativa - (SUG 134/2014) - que "institui o "Sistema de Carona
Legal" em âmbito nacional e dá outras providências". (Apensado: PL
7459/2017). Relatora: Deputada Raquel Muniz. Parecer: pela aprovação
deste, do PL 7.459/2017, apensado e da Emenda Adotada pela Comissão
de Cultura, com substitutivo. O Deputado Mauro Lopes apresentou
voto em separado em 12/09/2016. Retirado de pauta, a requerimento do
deputado Jose Stédile. 9 - PROJETO DE LEI Nº 4.829/12
- do Sr. José Otávio Germano - que "altera a Lei nº 9.503, de 23
de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro,
para estabelecer a obrigatoriedade do uso do etilômetro como
equipamento nos veículos automotores". Relator: Deputado Diego
Andrade. Parecer: pela rejeição. Retirado de pauta pelo Relator.
10 - PROJETO DE LEI Nº 317/15 - do Sr. Marco Antônio
Cabral - que "altera a Lei N° 11.705 de 19 de Junho de 2008, para
inibir e punir o consumo de substâncias psicotrópicas e
entorpecentes por condutor de veículo automotor, nas condições que
menciona". Relatora: Deputada Marinha Raupp. Parecer: pela
aprovação. O Deputado Hugo
Leal apresentou voto em separado em 12/06/2017. Retirado de pauta a
requerimento do deputado Vanderlei Macris. 18 - PROJETO DE
LEI Nº 5.959/16 - do Sr. João Arruda - que "altera o art. 23 da
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que dispõe sobre o regime
de concessão e permissão da prestação de serviços públicos previsto
no art. 175 da Constituição Federal, e dá outras providências".
Relator: Deputado Vicentinho Junior. Parecer: pela rejeição. O Deputado Hugo Leal apresentou
voto em separado em 06/06/2017. Retirado de pauta pelo Relator.
23 - PROJETO DE LEI Nº 6.463/16 - do Sr. Adail
Carneiro - que "altera a Lei n. 9.503, de 23 de setembro de 1997 -
Código de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre videovigilância nas
vias públicas de tráfego de veículos que menciona". Relator:
Deputado Diego Andrade. Parecer: pela aprovação, com emenda. Retirado de pauta pelo Relator. O
deputado Hugo Leal apresentou requerimento para inversão da pauta
objetivando a imediata deliberação do item de número treze.
13 - PROJETO DE LEI Nº 3.498/15 - do Sr. Jhonatan de
Jesus - que "altera o Código de Trânsito Brasileiro para vedar a
vinculação da emissão do licenciamento do automóvel ao pagamento do
Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) e para
vedar a apreensão e a remoção de veículos automotores por estarem em
débito com o referido imposto, e dá outras providências".
(Apensados: PL 3499/2015, PL 3767/2015, PL 5519/2016, PL 6851/2017 e
PL 7343/2017 (Apensado: PL 7525/2017)). Relator: Deputado Hugo Leal.
Parecer: pela aprovação deste, do PL 3499/2015, do PL 3767/2015, do
PL 6851/2017, do PL 7343/2017, e do PL 7525/2017, apensados, com
substitutivo, e pela rejeição do PL 5519/2016, apensado. Os Deputados Aureo e Gonzaga
Patriota apresentaram votos em separado. O deputado Hugo Leal
informou que este projeto havia sido objeto de audiência pública
nesta Comissão e que também recebera uma nota técnica da Secretaria
da Fazenda do Estado de Minas Gerais (Nota Técnica 43/2016) e
esclareceu que o documento fora muito bem elaborado e solicitou ao
Presidente que a referida nota pudesse ser incorporada no volume do
processo, a fim de fazer parte da instrução da matéria. O deputado
Hugo leal defendeu o seu parecer. Discutiu a matéria o deputado
Simão Sessim. Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer.
Apresentaram votos em separado os deputados Aureo e Gonzaga
Patriota. O deputado Osmar Bertoldi solicitou a retirada do item 17,
do qual era relator. Em votação, foi aprovada a retirada. 17
- PROJETO DE LEI Nº 5.667/16 - do Sr. Alberto Fraga - que
"estabelece a utilização da cabine de segurança nos veículos de
aluguel (TAXI)". Relator: Deputado Osmar Bertoldi. Parecer: pela
rejeição. Retirado de pauta
pelo Relator. O deputado João Rodrigues solicitou a inversão da
pauta do item 12. Em votação, a inversão de pauta foi aprovada.
12 - PROJETO DE LEI Nº 1.488/15 - do Sr. Rogério Rosso
- que "dispõe sobre a instalação de suporte para colocação de
bicicletas nos ônibus de transporte coletivo de passageiros - "Bike
Bus" e altera a Lei nº 9.504, de 23 de setembro de 1997 - Código de
Trânsito Brasileiro". Relator: Deputado João Rodrigues. Parecer:
pela aprovação deste e das Emendas 1 e 2 adotadas pela Comissão de
Desenvolvimento Urbano - CDU, com emenda. O Deputado Mauro Lopes apresentou
voto em separado em 21/06/2017. O deputado João Rodrigues procedeu à
leitura de seu parecer. O deputado Mauro Lopes discutiu a matéria e
sintetizou o seu voto em separado. Em votação, foi aprovado o
parecer contra os votos dos deputados Mauro Lopes, Remídio Monai e
Simão Sessim. Apresentou voto em separado o deputado Mauro Lopes. O
deputado Hugo Leal solicitou inversão da pauta para apreciação do
item 29. Em votação, foi aprovada a inversão de pauta. 29 -
PROJETO DE LEI Nº 7.648/17 - do Sr. Veneziano Vital do Rêgo -
que "altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Código de
Trânsito Brasileiro, para dispor sobre isenção de Imposto sobre
Produtos Industrializados na aquisição de veículos automotores em
decorrência de perda ou extravio em depósito público". Relator:
Deputado Hugo Leal. Parecer: pela rejeição. O deputado Hugo Leal
procedeu à leitura de seu parecer. Discutiu a matéria o deputado
Simão Sessim. Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer. O
deputado Altineu Côrtes assumiu a Presidência da sessão e retirou de
ofício o item 8. 8 - PROJETO DE LEI Nº 4.074/15 - do Senado
Federal - Marcelo Crivella - (PLS 694/2015) - que "altera o art. 2º
da Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996, e o art. 243 da Lei nº
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), para vedar o uso de produto fumígeno derivado do
tabaco em veículos automotores, públicos ou privados, quando neles
esteja gestante, criança ou adolescente, e tipificar tal conduta
como crime". (Apensado: PL 561/2015 (Apensados: PL 3574/2015 e PL
3934/2015)). Relator: Deputado Altineu Côrtes. Parecer: pela
aprovação deste, do PL 3574/2015, do PL 3934/2015, e do PL 561/2015,
apensados, com substitutivo. Retirado de pauta, de
ofício. O deputado Vanderlei Macris solicitou a inversão da
pauta para apreciação dos itens 14 e 25. Em votação, a inversão de
pauta dos itens foi aprovada. 14 - PROJETO DE LEI Nº 3.711/15
- do Sr. Max Filho - que "inclui os parágrafos 1º e 2º ao art.
12 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código
de Trânsito Brasileiro". (Apensado: PL 5957/2016). Relator: Deputado
Vanderlei Macris. Parecer: pela aprovação deste, e do PL 5957/2016,
apensado, com substitutivo. O deputado Vanderlei Macris procedeu à
leitura de seu parecer. Não houve discussão. Em votação, foi
aprovado por unanimidade o parecer. 25 - PROJETO DE LEI Nº
6.932/17 - do Sr. Marcos Soares - que "prevê sanções para quem
comprometa a boa ordem, a disciplina ou ponha em risco a segurança
da aeronave ou das pessoas e bens a bordo". EXPLICAÇÃO DA EMENTA:
Altera as Lei nº 7.565 de 1986 e Lei nº 11.182 de 2005. Relator:
Deputado Vanderlei Macris. Parecer: pela aprovação, com emendas. O
deputado Vanderlei Macris procedeu à leitura de seu parecer. Não
houve discussão. Em votação foi aprovado por unanimidade o parecer.
6 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 515/16 - da Comissão de
Relações Exteriores e de Defesa Nacional - (MSC 209/2016) - que
"aprova o texto do Acordo sobre Serviços Aéreos entre o Governo da
República Federativa do Brasil e o Gabinete de Ministros da Ucrânia,
celebrado em Kiev, em 2 de dezembro de 2009." Relator: Deputado Jose
Stédile. Parecer: pela aprovação. O deputado Jose Stédile procedeu à
leitura de seu parecer. Não houve discussão. Em votação, foi
aprovado por unanimidade o parecer. O Presidente propôs a aprovação,
em bloco, dos projetos de denominação de trechos rodoviários que se
encontravam nesta pauta. Houve concordância dos deputados que
estavam no recinto. O Presidente procedeu à leitura das ementas dos
projetos de números 20, 21, 22 e 27, para serem apreciados em bloco.
Não houve discussão. Em votação, os projetos foram aprovados, em
bloco, por unanimidade. 20 - PROJETO DE LEI Nº 6.224/16 - do
Sr. Mauro Mariani - que "denomina "Viaduto Eugênio Trapp" o viaduto
localizado na BR-280 no trecho urbano da cidade de Jaraguá do Sul,
Estado de Santa Catarina". Relator: Deputado João Rodrigues.
Parecer: pela aprovação. Aprovado por unanimidade o
parecer. 21 - PROJETO DE LEI Nº 6.399/16 - do Sr.
Marco Maia - que "denomina "Viaduto Presidente Juscelino Kubitschek
de Oliveira" o viaduto localizado na BR-116 que dá acesso à cidade
de Canoas, Estado do Rio Grande do Sul". Relator: Deputado João
Derly. Parecer: pela aprovação. Aprovado por unanimidade o
parecer. 22 - PROJETO DE LEI Nº 6.401/16 - do Sr.
Marco Maia - que "denomina "Viaduto Presidente Getúlio Vargas" o
viaduto localizado na BR-116 que dá acesso à cidade de Canoas,
Estado do Rio Grande do Sul". Relator: Deputado João Derly. Parecer:
pela aprovação. Aprovado
por unanimidade o parecer. 27 - PROJETO DE LEI Nº 7.278/17
- do Sr. Jorginho Mello - que "denomina "José João Ventura" o
Viaduto de Santo Amaro da Imperatriz situado no KM 25 da BR-282".
Relator: Deputado João Rodrigues. Parecer: pela aprovação. Aprovado por unanimidade o
parecer. 24 - PROJETO DE LEI Nº 6.835/17 - da Sra.
Elcione Barbalho - que "altera a Lei nº 9.503, de 1997, para dispor
sobre a defesa prévia à aplicação da penalidade por infração de
trânsito". Relatora: Deputada Christiane de Souza Yared. Parecer:
pela aprovação, com emendas. A deputada Christiane de Souza Yared
procedeu à leitura de seu parecer. Discutiu a matéria o deputado
Mauro Lopes. Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer. 16
- PROJETO DE LEI Nº 5.048/16 - do Sr. Izalci - que "altera a
redação do caput do art. 32 da Lei nº 12.852, de 5 de agosto de
2013, que dispõe sobre o Estatuto da Juventude". Relator: Deputado
Marcelo Álvaro Antônio. Parecer: pela aprovação, com substitutivo.
O Deputado Diego Andrade
apresentou voto em separado em 16/05/2017. O deputado Marcelo Álvaro
Antônio utilizou a palavra e solicitou a retirada da proposição.
Retirado de pauta pelo Relator. Não havendo mais relatores no
Plenário o Presidente retirou os demais itens da pauta. 11 -
PROJETO DE LEI Nº 409/15 - do Sr. Luis Carlos Heinze - que
"institui isenção da contribuição para o PIS/PASEP, COFINS e
CIDE-Combustíveis incidente sobre o óleo diesel utilizado na
agricultura e pecuária e nos transportes de passageiros e de
cargas". Relator: Deputado Ezequiel Fonseca. Parecer: pela aprovação
deste, na forma do Substitutivo adotado pela Comissão de
Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural. Retirado de pauta, a requerimento
do deputado Vanderlei Macris. 15 - PROJETO DE LEI Nº
4.375/16 - do Sr. João Derly - que "altera a Lei nº 9.503, de
1997, para dispor sobre emissão de autorização provisória de
condução". Relator: Deputado Aliel Machado. Parecer: pela aprovação
deste, e da Emenda 1/2016 da CVT, com substitutivo. O Deputado Hugo Leal apresentou
voto em separado em 06/12/2016. Retirado de pauta, a requerimento do
deputado Vanderlei Macris. 19 - PROJETO DE LEI Nº
6.185/16 - do Sr. Valdir Colatto - que "Altera a Lei nº 7.565,
de 19 de dezembro de 1986, que institui o Código Brasileiro de
Aeronáutica, para dispor sobre o transporte de cães de corporações
militares". Relator: Deputado Vicentinho Junior. Parecer: pela
rejeição deste. Retirado de
pauta, de ofício. 26 - PROJETO DE LEI Nº 7.114/17
- dos Srs. Lúcio Vale e Ronaldo Benedet - que "dispõe sobre o
financiamento pela União das ações de capacitação e gestão em
mobilidade urbana". Relator: Deputado Mauro Mariani. Parecer: pela
aprovação, com emendas. Retirado de pauta, de ofício.
28 - PROJETO DE LEI Nº 7.484/17 - do Sr. Severino
Ninho - que "altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que
institui o Código de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre a
atividade de instrutor-autônomo e sobre a aprendizagem para conduzir
veículos automotores". Relator: Deputado Lucio Mosquini. Parecer:
pela rejeição. Retirado de
pauta, de ofício. O Presidente parabenizou a deputada Christiane de
Souza Yared pela grande repercussão da audiência pública por ela
requerida nesta Comissão, referente ao contingenciamento do
orçamento da Polícia Rodoviária Federal. O Presidente informou que
esteve ontem com o Ministro da Justiça e com o Ministro da Defesa,
por ocasião da discussão do uso da Força Nacional para manter a
segurança no Rio de Janeiro e que o Ministro da Justiça tem boa
expectativa em relação ao descontingenciamento dos recursos
necessários para o bom funcionamento da Polícia Rodoviária
Federal. A deputada
Christiane de Souza Yared afirmou que a pressão parlamentar exercida
por esta Comissão ajuda, e muito. A deputada acredita que os
policiais rodoviários federais são heróis e necessitam de apoio,
porque não há recursos suficientes para realizar a fiscalização. O
deputado Mauro Lopes informou que a carência de recursos é tão
grande que a PRF não pode mais fazer a escolta de cargas especiais,
de grandes dimensões como transformadores e outros itens, que
atrasam o desenvolvimento nacional. Retomando a palavra, o
Presidente agradeceu ao Governo Federal pela intervenção da Força
Nacional no Rio de Janeiro e acrescentou que, durante as visitas
desta Comissão de Viação e Transportes aos portos do seu Estado,
havia ficado preocupado com a fragilidade da fiscalização relativa à
entrada de armamentos, porque os portos são muito grandes, com
extensas áreas de armazenagem que abrigam milhares de contêineres
para serem verificados. O Presidente indagou se há algum tipo de
scanner que pudesse ser utilizado nas instalações portuárias para se
apreender mais armas e drogas. O deputado Afonso Hamm fez uso da
palavra e sugeriu a data de 28 de agosto para a realização da visita
técnica ao Porto do Rio Grande, e que, como alternativa, poderiam
ser utilizadas as datas de 4 ou 11 de setembro. O Presidente
informou que estaria disponível em qualquer uma das datas sugeridas,
mas que faria uma consulta para verificar a agenda do Ministro dos
Transportes para definição final do dia da visita. Nada mais
havendo a tratar, o Presidente declarou encerrados os trabalhos às
onze horas e cinquenta e seis minutos, antes convocando os membros
para reunião de audiência pública, agendada para o dia 10 de agosto,
às 10 horas, no Plenário 11, Anexo II da Câmara dos Deputados. E,
para constar, eu ______________________, Rita Rocha Fukuhara de
Carvalho, lavrei a presente Ata que, por ter sido aprovada, será
assinada pelo Presidente, Deputado Altineu Côrtes
______________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio
correspondente a integrar o acervo documental desta reunião.
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