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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
55ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA VIGÉSIMA REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 28 DE JUNHO DE 2017.
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Aos vinte e
oito dias do mês de junho do ano de dois mil e dezessete, às dez horas e
dezesseis minutos, no plenário oito do Anexo II da Câmara dos Deputados,
reuniu-se, ordinariamente, sob a Presidência do Deputado Rodrigo Martins,
a Comissão de Defesa do Consumidor para apreciação das matérias constante
da pauta. Compareceram os
Deputados Rodrigo Martins - Presidente; João Fernando Coutinho, Ricardo
Izar e Eros Biondini - Vice-Presidentes; Antônio Jácome, Celso Russomanno,
César Halum, Chico Lopes, Deley, Eli Corrêa Filho, Ivan Valente, José
Carlos Araújo, Kaio Maniçoba, Maria Helena, Severino Ninho e Weliton Prado
- titulares; André Amaral, Átila Lira, Aureo, Cabo Sabino, Carlos Henrique
Gaguim, Jose Stédile, Lucas Vergilio, Marco Tebaldi, Moses Rodrigues e
Walter Ihoshi - Suplentes. Compareceram também os Deputados Evair Vieira
de Melo, Luiz Lauro Filho, Pompeo de Mattos, Raquel Muniz, Silas Freire e
Tenente Lúcio, como não-membros. Deixaram de comparecer os
Deputados Carlos Eduardo Cadoca, Irmão Lazaro, Márcio Marinho e Sérgio
Brito. Justificou a ausência o Deputado Paulo Pimenta. ABERTURA: Havendo quórum, o
Presidente, Deputado Rodrigo Martins, declarou abertos os trabalhos e
submeteu à apreciação da Comissão a Ata da décima nona reunião, cuja
leitura foi dispensada, por terem sido distribuídas cópias. Em seguida,
colocou em votação a Ata, que foi aprovada, sem observação. EXPEDIENTE: O Presidente informou
ao colegiado que no período de 30/06/2017 a 05/07/2017 estará aberto o
prazo para a apresentação de emendas à lei de diretrizes orçamentárias
(PLN nº 01/2017). O Presidente esclareceu, ainda, que a Comissão poderá
apresentar apenas uma emenda de meta. Passou-se à ORDEM DO DIA. 1) Requerimento nº 170/17
- do Sr. Deley - que "requer aditamento ao Requerimento nº 160/2017,
aprovado em 10 de março de 2017, para incluir convidado". Encaminhou
favoravelmente a matéria o Deputado Deley. Em votação, o requerimento foi
aprovado. 2) Requerimento nº
171/17 - do Sr. Júlio
Delgado - que "requer a realização de audiência pública para debater a
inclusão do tratamento do Lúpus Eritematoso Sistêmico (LES) no rol de
procedimentos cobertos pelos planos de saúde". Não deliberado. 3) Requerimento nº 172/17 - do Sr. Celso Russomanno -
que "requer a realização de Audiência Pública para debater a publicidade
abusiva veiculada pela empresa automotiva Nissan referente à nova Frontier
Nissan, denominada "O Caçador de Nuvens", e pela distribuidora de
combustíveis Ipiranga referente ao comercial denominado "Vencedor"".
Encaminhou favoravelmente à matéria o Deputado Celso Russomano. Não deliberado. 4) Projeto de Lei nº 4.970/13 -
do Senado Federal – Sr. João Capiberibe - que "adota medidas para informar
os consumidores acerca dos tributos indiretos que incidem sobre bens e
serviços, conforme o disposto no § 5º do art. 150 da Constituição
Federal". Relator: Deputado Eros Biondini. Parecer: pela aprovação, com
substitutivo. Vista conjunta aos Deputados Ricardo Izar e Weliton Prado,
em 13/06/2017. Parecer proferido pelo relator. Não houve discussão. Em
votação, o parecer foi aprovado. Em seguida, o
Presidente concedeu a palavra, pela ordem, ao Deputado César Halum, que
informou ao Colegiado que irá apresentar à Comissão representação contra a
Agência Nacional de Energia Elétrica – Aneel, para realização de monitoramento e
acompanhamento das várias reclamações recebidas referentes a aumentos de
até cem por cento, sem qualquer motivo justificado, na conta de energia
elétrica dos consumidores da concessionária Energisa, no Estado de
Tocantins. O Deputado Chico Lopes fez uso da palavra para parabenizar a
iniciativa do Deputado César Halum. Às dez horas e trinta cinco minutos, o
Presidente suspendeu a reunião para descerramento da fotografia do
Deputado Marco Tebaldi na Galeria de ex-Presidentes da Comissão. Reaberta
a reunião, às dez horas e quarenta e três minutos, passou-se à apreciação
do item cinco. 5) Projeto de Lei nº 6.567/16 – do
Sr. Alberto Fraga - que "dispõe sobre a obrigatoriedade de restaurantes ou
estabelecimentos similares que forneçam serviço na forma de cobrança de
preço fixo por pessoa para consumo livre de oferecerem desconto para
pessoas submetidas a cirurgia gástrica com redução permanente de volume
estomacal". Relator: Deputado Eros Biondini. Parecer: pela rejeição. Os
Deputados Rodrigo Martins, Chico Lopes e Celso Russomanno solicitaram
vista do projeto. O Presidente concedeu vista conjunta. O
Presidente anunciou requerimento, do Deputado Eros Biondini, de inversão
de pauta do item dez. Em votação, o requerimento foi aprovado. 10) Projeto de Lei nº 82/15 - do
Sr. Pompeo de Mattos - que "obriga o fornecimento de rodas e pneus
sobressalentes em idênticas dimensões das demais rodas e pneus que equipam
os veículos novos, nacionais e importados,
comercializados no País". Apensado o PL nº 952/2015. Relator: Deputado
Eros Biondini. Parecer: pela aprovação do PL nº 82/2015 e do PL nº
952/2015, apensado, com substitutivo. Vista ao Deputado Aureo, em 7/6/2017. O
Deputado Ricardo Izar apresentou o Voto em Separado em 07/06/2017. Parecer
proferido pelo relator. Discutiu a matéria o Deputado Celso Russomanno. Em
votação, o parecer foi
aprovado. O Presidente declarou prejudicado o requerimento do Deputado
César Halum de retirada de pauta do item vinte, em virtude da ausência do
autor do requerimento. O Presidente anunciou requerimento do Deputado
Deley, de preferência para apreciação do item vinte. Em votação, o
requerimento foi aprovado. 20) Projeto de Lei nº 5.421/16 - do
Sr. Rômulo Gouveia - que "inclui parágrafo ao art. 53 da Lei nº 8.078, de
11 de setembro de 1990 (Código de Proteção e Defesa do Consumidor), para
declarar a resolução do contrato de crédito firmado para a compra de
veículo em que haja vício de qualidade do produto". Relator: Deputado
Deley. Parecer: pela aprovação, com emenda. Parecer proferido pelo
relator. Discutiu a matéria o Deputado Celso Russomanno, que sugeriu
alteração do § 4º do Art. 53, constante da emenda do relator, no sentido
de substituir os termos “automóvel” e “concessionária” pelos termos
“produto” e “fornecedor”, respectivamente. A sugestão foi acatada pelo
relator. Participou também da discussão o Deputado José Carlos Araújo. Em
votação, foi aprovado o parecer,
com complementação de voto. O Presidente anunciou o requerimento de
inversão de pauta para os itens oito e vinte e três, de autoria do
Deputado José Carlos Araújo. Em votação, o requerimento foi aprovado. 8) Projeto de Lei nº 683/11 – do Sr. Weliton
Prado - que "estabelece condições para o comércio varejista e dá outras
providências". Explicação da Ementa: Obriga a divulgação de relação de
todos os bens disponíveis para a venda com informações atualizadas, fixa
em quinze minutos o prazo máximo de espera do cliente para o pagamento de
suas compras. Relator: Deputado José Carlos Araújo. Parecer: pela
aprovação, na forma do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento
Econômico, Indústria, Comércio e Serviços. Vista concedida ao Deputado
Ricardo Izar, em 13/6/2017. Parecer proferido pelo relator. Discutiu a
matéria o Deputado Celso Russomano, que sugeriu alterações no sentido de
remeter as apenações dos infratores da Lei para o artigo 56 do Código de
Defesa do Consumidor, permitindo que a autoridade fiscalizadora, a
instrução processual, e as penas possam ser ajustadas de modo mais eficaz.
A sugestão foi acatada pelo relator. Em votação, o parecer foi aprovado, com
complementação de voto. Ato contínuo, o Deputado Weliton Prado usou da
palavra, pela ordem, para agradecer aos pares pela aprovação do seu
projeto. 23) Projeto de Lei nº
6.276/16 - do Sr. João Castelo - que "altera a Lei nº 9.472, de 16 de
julho de 1997, que dispõe sobre a organização dos serviços de
telecomunicações a criação e funcionamento de um órgão regulador e outros
aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nº 8, de
1995". Explicação da ementa: Aumenta a multa nos casos de pane nos
serviços da prestadora de serviços de telefonia celular. Relator: Deputado
José Carlos Araújo. Parecer: pela rejeição. Parecer proferido pelo
relator. Não houve discussão. Em votação, o parecer foi aprovado. 6) Proposta de Fiscalização e
Controle nº 24/11 - do Sr. Roberto Santiago - que "propõe que a
Comissão de Defesa do Consumidor fiscalize o desempenho da Agência
Nacional de Telecomunicações – ANATEL - no exercício de sua competência
para fiscalizar a prestação dos serviços de telecomunicações, em especial,
quanto à qualidade e à modicidade tarifária dos serviços de telefonia
móvel". Relator: Deputado Júlio Delgado. Relatório Final do Dep. Júlio
Delgado pelo encerramento e arquivamento da Proposta, por ter alcançado os
objetivos para os quais foi apresentada. Não apreciado em virtude da ausência
no relator. 7) Projeto de Lei nº 7.204/14 - do Sr. Onofre Santo
Agostini - que "dispõe sobre inovação de modelos de automóveis e
motocicletas ofertados no mercado de consumo". Apensados o PL nº 8283/2014
e o PL nº 5321/2016. Explicação da Ementa: Proíbe os fabricantes de
automóveis e motocicletas a modificar técnica, estética ou mecanicamente o
automóvel e a motocicleta ofertados no mercado de consumo, pelo período
inferior a um ano. Relator: Deputado Chico Lopes. Parecer: pela aprovação
do PL nº 7204/2014, do PL nº 8283/2014, e do PL nº 5321/2016, apensados,
com substitutivo. Vista conjunta aos Deputados Aureo e José Carlos Araújo,
em 19/04/2017. O Deputado José Carlos Araújo apresentou voto em separado,
em 27/04/2017. O relator proferiu a leitura da complementação de voto,
pela aprovação do PL nº 7204/2014 e do PL nº 8283/2014, apensado, com
substitutivo, e pela rejeição do PL nº 5321/2016, apensado. Encaminharam
favoravelmente os Deputados Celso Russomanno e José Carlos Araújo. Em
votação, o parecer foi aprovado,
com complementação de voto. 9) Projeto de Lei nº 7.586/14 - do Sr.
Jorge Tadeu Mudalen - que "dispõe sobre a normatização das feiras livres
espalhadas em todo o país quanto à disposição dos produtos, conservação,
identificação, informação quanto à origem, e sistema de produção
agroecológico ou convencional e dá outras providências". Apensado o PL nº
6629/2016. Relator: Deputado Severino Ninho. Parecer: pela rejeição do PL
nº 7586/14 e do PL nº 6629/2016, apensado. Vista ao Deputado Rodrigo
Martins, em 13/6/2017. Parecer proferido pelo relator.
Discutiram a matéria os Deputados Celso Russomanno, Ricardo Izar e Chico
Lopes. Em votação, o parecer foi
aprovado. 11) Projeto de Lei
nº 942/15 - do Sr. Luiz Carlos Ramos - que "dispõe sobre a cobrança da
taxa de estacionamento por shoppings centers". Apensados o PL nº
2067/2015, PL nº 2168/2015, PL nº 3222/2015, PL nº 4616/2016, PL nº
6010/2016, PL nº 6207/2016 e PL nº 7172/2017. Relator: Deputado Ricardo
Izar. Parecer: pela rejeição do PL nº 942/2015 e do PL nº 2067/2015, do PL
nº 2168/2015, do PL nº 3222/2015, do PL nº 4616/2016, do PL nº 6010/2016 e
do PL nº 6207/2016, apensados, e pela aprovação do PL nº 7172/2017,
apensado, com substitutivo. O Presidente prejudicou o requerimento de
autoria do Deputado Eros Biondini, de retirada do projeto da pauta, em
virtude da ausência do autor do requerimento. Em seguida, o relator
proferiu a leitura do parecer. Discutiu a matéria o Deputado Severino
Ninho, que sugeriu alteração no sentido de ajustar o substitutivo para
garantir que as motos tenham preços inferiores proporcionais à área
ocupada no estacionamento. A sugestão foi acatada pelo relator. Em
votação, o parecer foi aprovado,
com complementação de voto. 12) Projeto de Lei nº 1.062/15 -
do Sr. Tenente Lúcio - que "dispõe sobre a obrigatoriedade de shoppings
centers, galerias de lojas e feiras permanentes com mais de 100
estabelecimentos comerciais disponibilizarem gratuitamente espaço para a
implantação de procons, juizados especiais e defensoria pública, e dá
outras providências". Relator: Deputado Ricardo Izar. Parecer: pela
aprovação, com substitutivo. Vista ao Deputado Rodrigo Martins, em 13/6/2017. Parecer proferido
pelo relator. Discutiu a matéria o Deputado Chico Lopes. Em votação, o parecer foi aprovado. 13) Projeto de Lei nº 1.167/15 – do
Sr. João Rodrigues - que "mantém as garantias, legal e contratual, de
veículo automotor, independentemente da realização de revisão em oficina
credenciada pelo fabricante". Relator: Deputado Irmão Lazaro. Parecer:
pela rejeição. Não deliberado em
virtude do início da Ordem do Dia. 14) Projeto de Lei nº 1.985/15 - do
Sr. Alex Manente - que "torna obrigatória a divulgação da qualificação dos
fornecedores em lojas físicas, virtuais e embalagens". Relator: Deputado
Rodrigo Martins. Parecer: pela aprovação, com substitutivo. Vista conjunta
aos Deputados Márcio Marinho e Vinicius Carvalho, em 13/6/2017. Não deliberado em virtude do início
da Ordem do Dia. 15) Projeto
de Lei nº 3.402/15 - do Sr. Valdir Colatto - que "altera a Lei nº
12.865, de 9 de outubro de 2013, para incluir a modicidade no princípio do
atendimento às necessidades dos usuários finais, que norteia as atividades
praticadas pelos arranjos de pagamento e pelas instituições de pagamento,
e dá outras providências". Relator: Deputado Eli Corrêa Filho. Parecer:
pela rejeição. O Deputado Moses Rodrigues apresentou voto em separado, em
07/06/2017. Vista conjunta aos Deputados Márcio Marinho e Moses Rodrigues,
em 13/6/2017. Não deliberado em
virtude do início da Ordem do Dia. 16) Projeto de Lei nº 4.032/15 – do
Sr. Marcelo Belinati - que "altera a Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de
2005, (lei de falências) para determinar que os compradores de imóveis
tenham prioridade em receber os valores pagos em caso de falência de
construtoras, incorporadoras e imobiliárias". Relator: Deputado Marco
Tebaldi. Parecer: pela aprovação do Projeto, e pela rejeição da Emenda
1/2016, da CDC. Vista conjunta aos Deputados Celso Russomanno, Chico Lopes
e José Carlos Araújo, em 07/06/2017. Não deliberado em virtude do início
da Ordem do Dia. 17) Projeto
de Lei nº 4.637/16 - do Sr. Carlos Bezerra - que "acrescenta novo art.
43-A à Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, que "Dispõe sobre a
proteção do consumidor e dá outras providências", para fins de instituir
obrigatoriedade de comunicação pelas instituições financeiras aos bancos
de dados e cadastros relativos a consumidores". Relator: Deputado Eli
Corrêa Filho. Parecer: pela aprovação. Não deliberado em virtude do início
da Ordem do Dia. 18) Projeto
de Lei nº 5.309/16 - do Sr. Sóstenes Cavalcante - que "regula a
disponibilização de sal em estabelecimentos que fornecem alimentos para
consumo imediato". Relator: Deputado César Halum. Parecer: pela rejeição.
Lido o Parecer, foi concedida vista ao Deputado Aureo, em 07/06/2017, que
apresentou voto em separado, em 13/06/2017. Não deliberado em virtude do início
da Ordem do Dia. 19)
Projeto de Lei nº 5.319/16
– da Srª. Maria Helena - que "acrescenta dispositivo à Lei nº
9.472, de 16 de julho de 1997, tornando o serviço de acesso à internet em
banda larga como essencial". Relator: Deputado Severino Ninho. Parecer:
pela aprovação, com substitutivo. Retirado de pauta a requerimento do
relator. 21) Projeto de Lei nº
5.457/16 - do Sr. Edio Lopes - que "dispõe sobre a exclusão da base de
cálculo das contas de energia elétrica da cobrança pela previsão de
ligações clandestinas e inadimplência, e limita em 5% as compensações por
perdas técnicas e não técnicas na transmissão e distribuição de energia
elétrica". Apensados o PL nº 6523/2016 e o PL nº 7066/2017. Relator:
Deputado Celso Russomanno. Parecer: pela aprovação do PL nº 5457/16, e
pela rejeição do PL nº 6523/2016 e do PL nº 7066/2017, apensados. Não deliberado em virtude do início
da Ordem do Dia. 22) Projeto
de Lei nº 6.003/16 – do Sr. Cajar Nardes - que "dispõe sobre os
serviços de higienização e outros serviços que impliquem a guarda de
animais de estimação". (Apensados: PL nº 6553/2016 e PL nº 7099/2017).
Relator: Deputado Ricardo Izar. Parecer: pela aprovação do PL nº 6003/16,
do PL 6553/2016, e do PL 7099/2017, apensados, com substitutivo. Não deliberado em virtude do início
da Ordem do Dia. 24) Projeto de Lei nº 6.511/16 - do
Sr. Dr. Sinval Malheiros - que "altera a Lei n° 11.903, de 14 de janeiro
de 2009, que dispõe sobre o Sistema Nacional de Controle de Medicamentos".
Explicação da Ementa: Exclui do Sistema Nacional de Controle de
Medicamentos o controle das prescrições médicas, odontológicas e
veterinárias. Relator: Deputado Rodrigo Martins. Parecer: pela rejeição.
Não deliberado em virtude do
início da Ordem do Dia. 25)
Projeto de Lei nº 6.906/17 - da Srª Mariana Carvalho - que "altera o §
4º do art. 54 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa
do Consumidor), para determinar que as cláusulas que impliquem multa ou
limitação de direito do consumidor constem da primeira página do contrato,
em negrito e em fonte de, no mínimo, o dobro do tamanho daquela do corpo
do texto". Relator: Deputado Antônio Jácome. Parecer: pela aprovação. Não deliberado em virtude do início
da Ordem do Dia. Antes de encerrar os trabalhos, o Presidente concedeu
a palavra ao Deputado Pompeo de Mattos que agradeceu aos Deputados a
aprovação, na presente reunião, do PL nº 82/2015, de sua autoria. ENCERRAMENTO. Às doze horas e vinte e dois
minutos, o Presidente encerrou os trabalhos, convocando o Colegiado para
reunião de audiência pública a realizar-se no dia quatro de julho,
terça-feira, às quatorze horas e trinta minutos, em plenário a ser
definido, na Câmara dos Deputados. O inteiro teor da reunião foi gravado,
passando o arquivo de áudio a integrar o seu acervo documental. E, para
constar, eu .............................................Lilian de Cássia
Albuquerque Santos, Secretária Executiva, lavrei a presente Ata, que, lida
e aprovada, será assinada pelo Presidente,
........................................................... Deputado
Rodrigo Martins, e encaminhada à publicação no Diário da Câmara dos
Deputados.
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