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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA, ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL
55ª Legislatura - 1ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA
DA VIGÉSIMA NONA REUNIÃO ORDINÁRIA DELIBERATIVA
REALIZADA EM 24 DE JUNHO DE
2015.
Às dez horas e
cinquenta minutos do dia vinte e quatro de junho de dois mil e quinze, reuniu-se
a Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural, no
Anexo II, Plenário 6 da Câmara dos Deputados. Participaram os Deputados Irajá
Abreu - Presidente; Abel Mesquita Jr., Adilton Sachetti, Afonso Hamm, André
Abdon, Bohn Gass, Celso Maldaner, César Halum, Evair de Melo, Evandro Roman,
Francisco Chapadinha, Heitor Schuch, Hélio Leite, Jony Marcos, Josué Bengtson,
Luis Carlos Heinze, Luiz Cláudio, Luiz Nishimori, Marcelo Castro, Marcon, Nelson
Meurer, Newton Cardoso Jr, Odelmo Leão, Onyx Lorenzoni, Pedro Chaves, Raimundo
Gomes de Matos, Roberto Balestra, Rogério Peninha Mendonça, Ronaldo Lessa, Silas
Brasileiro, Tereza Cristina, Valdir Colatto e Zé Silva - Titulares; Afonso
Motta, Alceu Moreira, Alexandre Baldy, Beto Rosado, Domingos Sávio, Dr. Sinval
Malheiros, Lázaro Botelho, Luciano Ducci, Lucio Mosquini, Marcelo Aro, Márcio
Marinho, Marcos Montes, Mário Heringer, Miguel Lombardi, Nelson Marquezelli,
Nilton Capixaba, Professor Victório Galli, Remídio Monai, Rocha, Ronaldo
Benedet, Sergio Souza e Subtenente Gonzaga – Suplentes. Compareceram também os
Deputados Capitão Augusto, Delegado Edson Moreira, Edinho Bez, Raquel Muniz e
Tenente Lúcio, como não membros. Deixaram de comparecer os Deputados Assis do
Couto, Beto Faro, Carlos Henrique Gaguim, César Messias, Dilceu Sperafico,
Elcione Barbalho, Heuler Cruvinel, Jerônimo Goergen, João Daniel, Kaio Maniçoba,
Nilson Leitão, Ricardo Teobaldo, Sérgio Moraes, Valmir Assunção, Zé Carlos e
Zeca do PT. Justificaram a ausência os Deputados Alberto Filho, João Carlos
Bacelar, João Daniel, José Nunes, Kaio Maniçoba, Marinaldo Rosendo, Ricardo
Teobaldo , Valmir Assunção, Wellington Roberto, Wilson Filho e Zé Carlos.
ABERTURA:
Havendo número
regimental, o Presidente em exercício, Deputado Luis Carlos Heinze, declarou
abertos os trabalhos e colocou em apreciação as Atas da Vigésima Quarta Reunião
Ordinária (Audiência Pública), realizada em 9 de junho de 2015; Vigésima Quinta
Reunião Ordinária (Deliberativa), realizada em 10 de junho de 2015; Vigésima
Sexta Reunião Ordinária (Audiência Pública), realizada em 11 de junho de 2015.
Ato contínuo, solicitou ao Secretário que procedesse à leitura das Atas. O
Deputado Odelmo Leão requereu a dispensa de leitura das Atas, em razão de essas
haverem sido distribuídas previamente aos membros da Comissão. Aprovado o
requerimento de dispensa de leitura das Atas. Em votação, as Atas foram
aprovadas. EXPEDIENTE: O Presidente
comunicou que no dia dezessete de junho foram designados o Projeto
de Lei nº 1.548/15
ao Deputado Alberto Filho; o Projeto de
Lei nº 7.199/10 e o Projeto de Lei nº 1.644/15 ao Deputado Alexandre Baldy; o Projeto de Lei
nº 1.582/15 ao Deputado André Abdon; o Projeto de Lei nº 1.802/15 ao Deputado
Celso Maldaner; o Projeto de Lei nº 1.710/15 ao Deputado César Halum; o Projeto
de Decreto Legislativo nº 81/15 ao Deputado Dilceu Sperafico; o Projeto de Lei
nº 1.655/15 ao Deputado Evair de Melo; o Projeto de Lei nº 1.503/15 ao Deputado
Hélio Leite; o Projeto de Lei nº 1.565/15 ao Deputado João Daniel; o Projeto de
Lei nº 1.713/15 ao Deputado Luiz Cláudio; o Projeto de Lei nº 1.384/15 ao
Deputado Pedro Chaves; o Projeto de Lei nº 1.779/15 ao Deputado Raimundo Gomes
de Matos; o Projeto de Lei nº 1.805/15 ao Deputado Ricardo Teobaldo; o Projeto
de Lei nº 1.799/15 ao Deputado Rogério Peninha Mendonça; o Projeto de Lei nº
350/15 ao Deputado Sergio Souza; o Projeto de Lei nº 1.465/15 e o Projeto de Lei
nº 1.666/15 ao Deputado Subtenente Gonzaga; a Proposta de Fiscalização e
Controle nº 119/13 ao Deputado Valdir Colatto; e o Projeto de Lei nº 8.228/14 ao
Deputado Zeca do PT. Ainda, informou que
recebeu o Ofício nº 209/NL/2015 de 23/06/15 do Deputado Nilson Leitão, que
justifica a ausência nas reuniões dos dias 31 de março, 30 de abril e 5 de maio.
ORDEM
DO DIA: A – Requerimentos.
O
Presidente sugeriu que todos os requerimentos constantes da pauta fossem
deliberados conjuntamente, por tratarem de matéria não polêmica. Os deputados
aquiesceram. 1 - REQUERIMENTO
Nº
99/15 -
do Sr. Heitor Schuch - que "requer a realização de uma Audiência Pública com a
participação de representantes do MAPA, MDA, SDR/RS, SEAPA/RS, ASGAV/RS, FAMURS,
CNM, CONTAG, CNA, FETAG, FETAESC, CAPC/RS, CAPC/SC, ABEF e UBABEF”. Em
discussão e votação, o requerimento foi
aprovado por unanimidade. 2
-
REQUERIMENTO Nº 100/15 - do Sr. Rocha - que "solicita a realização de
Encontro, no município de Sena Madureira, no Estado do Acre, com a participação
de Representante do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA,
no Estado do Acre; do Secretário Estadual do Meio Ambiente - SEMA/AC; de
Representante do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis - IBAMA, no Estado do Acre; e de 2 (dois) Representantes, escolhidos
pelo conjunto dos Assentados do INCRA nos município de Sena Madureira e Manoel
Urbano, no Estado do Acre, para debaterem com esta Comissão de Agricultura,
Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural, sobre o descumprimento do
Decreto de 19 de Setembro de 2002, que criou a Reserva Extrativista do
Cazumbá-Iracema, nos Municípios de Sena Madureira e Manoel Urbano, no Estado do
Acre, na instituição do Cadastro Ambiental Rural - CAR, no Estado”. Em
discussão e votação, o requerimento foi
aprovado por unanimidade. 3
- REQUERIMENTO Nº 106/15 -
do Sr. Hélio Leite - que "solicita a realização de mesa redonda, no Estado do
Pará, para discutir a regulação e comercialização dos produtos da agricultura
familiar voltados ao Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE".
Em
discussão e votação, o requerimento foi
aprovado por unanimidade. 4
- REQUERIMENTO Nº 107/15 -
do Sr. Luis Carlos Heinze - que "requer o envio de indicação aos excelentíssimos
ministros do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Armando Monteiro
Neto, e da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Kátia Abreu, em que ressalta a
preocupação dos parlamentares, membros deste colegiado, com o crescimento das
importações de produtos lácteos e pede providências". Em
discussão e votação, o requerimento foi
aprovado por unanimidade. 5 - REQUERIMENTO Nº 108/15 - do Sr. Sergio Souza -
que "requer sejam convidados a participar de Audiências Públicas da subcomissão
Permanente de Assuntos Fundiários e Agricultura Familiar representantes do
Ministério da Fazenda, do Ministério do Planejamento e do Fórum dos Secretários
Estaduais de Agricultura". Em discussão e votação, o requerimento foi aprovado por unanimidade. 6 -
REQUERIMENTO Nº 109/15 - do Sr. Heitor Schuch - que "requer a
realização de Audiência Pública, com a participação do Ministério das Minas e
Energia, ANEEL, Eletrobrás, CONTAG, CNA, OCB, CEEE, RGE, Fecoergs, Certel,
Celetro, Coprel, AES-SUL, Assembleia Legislativa do RS e AGERS/RS". Em discussão
e votação, o requerimento foi aprovado
por unanimidade. 7 - REQUERIMENTO Nº 111/15 - do Sr. Zé Silva - que "requer
que seja realizada, nesta Comissão, Audiência Pública para discutir as falhas
apontadas pelo Tribunal de Contas da União nos programas Proagro e Zarc". Em
discussão e votação, o requerimento foi
aprovado por unanimidade. 8 - REQUERIMENTO Nº 113/15 - do Sr. Luis Carlos
Heinze - que "requer a realização de Audiência Pública, com o convite à senhora
ministra da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Kátia Abreu, para tratar dos
critérios adotados pela Conab, para fixação do preço mínimo do arroz". Em
discussão e votação, o requerimento foi
aprovado por unanimidade. 9 - REQUERIMENTO Nº 114/15 - do Sr. Luis Carlos
Heinze - que "requer a realização de Audiência Pública para tratar dos critérios
adotados pela Conab, para fixação do preço mínimo do arroz". Em discussão e
votação, o requerimento foi aprovado por
unanimidade. B - Proposições
Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas Comissões. TRAMITAÇÃO
ORDINÁRIA. O
presidente anunciou o recebimento do requerimento de inversão de pauta do
Deputado Odelmo Leão referente ao PL 3.803/12. O plenário aprovou o
requerimento. 22 - PROJETO DE LEI Nº 3.803/12 - do Sr. Giovani
Cherini - que "institui desconto especial a incidir sobre pagamentos das dívidas
rurais que especifica". RELATOR: Deputado ODELMO LEÃO. PARECER: pela aprovação
deste, com substitutivo, e pela rejeição da Emenda 1/2012 da CAPADR. Vista
concedida ao Deputado João Daniel em 06/05/2015. O Deputado João Daniel
apresentou voto em separado em 12/05/2015. Em discussão e votação, o parecer
foi aprovado por unanimidade. O presidente anunciou o recebimento do
requerimento de inversão de pauta do Deputado Zé Silva referente ao PL 7.312/14.
O plenário aprovou o requerimento. 21
- PROJETO DE LEI Nº 7.312/14
- do Sr. André Figueiredo - que "altera o § 2º do art. 1º da Lei nº 10.779, de
25 de dezembro de 2003, que dispõe sobre a concessão do benefício de seguro
desemprego, durante o período de defeso, ao pescador profissional que exerce a
atividade pesqueira de forma artesanal". EXPLICACAO DA EMENTA: Altera o conceito
de período de defeso de atividade pesqueira. RELATOR: Deputado ZÉ SILVA.
PARECER: pela aprovação. Discutiram
a matéria os Deputados Valdir Colatto e Evair de Melo. Em discussão e votação,
o parecer foi aprovado por unanimidade. O presidente anunciou o
recebimento do requerimento de inversão de pauta do Deputado Domingos Sávio
referente ao PL 6.432/13. O plenário aprovou o requerimento. 23 -
PROJETO DE LEI Nº 6.432/13 - do Sr. Ivan Valente - que "proíbe no
território nacional a venda, o cultivo e a importação de sementes de plantas
alimentícias transgênicas com tolerância a herbicidas". RELATOR: Deputado
WELLINGTON ROBERTO. PARECER: Parecer com Complementação de Voto, Dep. Wellington
Roberto (PR-PB), pela rejeição. Vista concedida ao Deputado Marcon em
29/04/2015. Os Deputados Moreira Mendes e Marcon apresentaram votos em separado.
Foi designado o Deputado Domingos Sávio como relator substituto. Discutiram a
matéria os Deputados Valdir Colatto, Ivan Valente, Marcon, Afonso Hamm, Zé
Silva, Adilton Sachetti, Evair de Melo, Bohn Gass, Ronaldo Lessa, que sugeriu a
realização de audiência pública para discutir o projeto, Alceu Moreira e Luis
Carlos Heinze. O Deputado Ronaldo Lessa apresentou requerimento de adiamento de
votação por cinco sessões. O plenário rejeitou o requerimento. Em discussão e
votação, o parecer pela rejeição do projeto foi aprovado. O Deputado
Ronaldo Lessa, vice-líder do PDT, solicitou verificação de votação. O pedido foi
negado pelo Presidente, já que o partido do Deputado não representava seis
centésimos dos membros da Comissão. Os deputados Ronaldo Lessa, Marcon, Bohn
Gass e Zé Silva, representando seis centésimos dos membros da Comissão,
solicitaram verificação de votação. Realizada a votação nominal, o parecer do
relator foi aprovado com vinte e três votos favoráveis, três votos contrários
dos Deputados Ronaldo Lessa, Marcon e Bohn Gass, e uma abstenção. O
presidente anunciou o recebimento do requerimento de inversão de pauta do
Deputado Luiz Cláudio referente ao PL 60/15. O plenário aprovou o
requerimento. 24
- PROJETO DE LEI Nº 60/15
- do Sr. Pompeo de Mattos - que "altera o art. 1º da Lei nº 6969, de 10 de
dezembro de 1981 (dispõe sobre a aquisição, por usucapião especial, de imóveis
rurais)". RELATOR: Deputado LUIZ CLÁUDIO. PARECER: pela aprovação, com
substitutivo. Vista concedido ao Deputado Newton Cardoso Jr em 10/06/2015.
Em
discussão e votação, o parecer foi aprovado por unanimidade. C - Proposições
Sujeitas à Apreciação do Plenário: URGENTE. 10 - PROJETO
DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 85/15 -
da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional - (MSC 377/2014) - que
"aprova o texto do Acordo Constituinte de Centro para os Serviços de Informação
e Assessoramento sobre a Comercialização dos Produtos Pesqueiros na América
Latina e no Caribe (INFOPESCA), celebrado em São José, Costa Rica, em 18 de
fevereiro de 1994". RELATOR: Deputado ADILTON SACHETTI. PARECER: pela aprovação.
Em
discussão e votação, o parecer foi aprovado por unanimidade.
TRAMITAÇÃO
ORDINÁRIA. 11- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 36/15 -
do Sr. Alceu Moreira - que "susta a Portaria nº 445, de 17 de dezembro de 2014,
do Ministério do Meio Ambiente, que reconhece "como espécies de peixes e
invertebrados aquáticos da fauna brasileira ameaçadas de extinção aquelas
constantes da ‘Lista Nacional Oficial de Espécies da Fauna Ameaçadas de Extinção
- Peixes e Invertebrados Aquáticos’''. RELATOR: Deputado SÉRGIO MORAES. PARECER:
pela aprovação. Vista concedida ao
Deputado Lázaro Botelho. D
- Proposições
Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas Comissões. PRIORIDADE. 12 - PROJETO DE
LEI Nº 1.317/15 -
do Senado Federal - Ana Rita - (PLS 323/2013) - que "altera o art. 18 da Lei nº
5.889, de 8 de junho de 1973, para estabelecer escalonamento do valor das multas
cobradas pelo descumprimento das normas reguladoras do trabalho rural". RELATOR:
Deputado CARLOS HENRIQUE GAGUIM. PARECER: pela aprovação.
Não deliberado. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA.
13 - PROJETO DE LEI Nº 6.516/13 - do
Sr. Moreira Mendes - que "altera a Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009, que
dispõe sobre a regularização fundiária das ocupações incidentes em terras
situadas em áreas da União, no âmbito da Amazônia Legal; para dispor sobre as
etapas do Programa Terra Legal e dá outras providências". (Apensado: PL
8222/2014) RELATOR: Deputado FRANCISCO CHAPADINHA. PARECER: pela aprovação
deste, e do PL 8222/2014, apensado, com duas emendas. Não deliberado. 14 - PROJETO DE LEI Nº
789/11 - do Sr. Eudes Xavier - que "dispõe sobre a revogação do inciso XII,
letras a, b e c, do § XI, do artigo 9º, da lei 11.718, de.20.de junho.de 2008,
que trata da Contribuição Previdenciária dos agricultores familiares,
empreendedores familiares rurais e outros trabalhadores da mesma categoria, na
forma que menciona:" (Apensado: PL 3461/2012) EXPLICACAO DA EMENTA: Dispensa do
pagamento de contribuição previdenciária o pequeno produtor rural e o
empreendedor rural exclusivamente em regime de economia familiar. RELATOR:
Deputado MARCON. PARECER: pela prejudicialidade deste, e pela aprovação do PL
3461/2012, apensado, com substitutivo. O relator leu o seu parecer. Vista
concedido ao Deputado Alceu Moreira. 15
- PROJETO DE LEI Nº 515/15
- do Sr. Kaio Maniçoba - que "determina o fornecimento de milho em grãos dos
estoques públicos, com a concessão de subvenção econômica, às regiões da área de
atuação da SUDENE afetadas por estiagem que tenham decretação de situação de
emergência ou estado de calamidade pública reconhecidos pelo Poder Executivo
Federal". RELATOR: Deputado MARCELO CASTRO. PARECER: pela aprovação. Vista
conjunta concedida aos Deputados Adilton Sachetti e Domingos Sávio.
16
- PROJETO DE LEI Nº 1.054/15
- do Sr. Deley - que "institui Fundo compensatório para pequenos produtores
rurais". RELATOR: Deputado NELSON MEURER. PARECER: pela aprovação, com emendas.
Em
discussão e votação, o parecer foi aprovado por unanimidade. 17
- PROJETO DE LEI Nº 2.086/11
- do Sr. Ricardo Tripoli - que "dispõe sobre a proibição de perseguições
seguidas de laçadas e derrubadas de animal, em rodeios ou eventos similares".
RELATOR: Deputado AFONSO HAMM. PARECER: pela rejeição. Vista conjunta concedida aos Deputados
Rocha e Valdir Colatto. 18 - PROJETO
DE LEI Nº 309/15 - do Sr. Kaio Maniçoba - que "dispõe sobre anistia a
parcelas de dívidas originárias de operações de crédito contratadas ao amparo do
PRONAF ou do Fundo de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra". RELATOR:
Deputado SUBTENENTE GONZAGA. PARECER: pela aprovação, com emendas. Vista conjunta concedida aos Deputados
Adilton Sachetti e Marcon. 19 - PROJETO DE LEI Nº 5.191/13 - do Sr. Rogério
Peninha Mendonça - que "dispõe sobre a produção de cerveja artesanal". RELATOR:
Deputado IRAJÁ ABREU. PARECER: pela rejeição deste. Não deliberado. 20 - PROJETO DE LEI Nº 1.370/15 - do Sr.
Luiz Nishimori - que "altera a Lei nº 8.096, de 21 de novembro de 1990, para
priorizar o trigo produzido no Brasil nas compras governamentais". RELATOR:
Deputado RAIMUNDO GOMES DE MATOS. PARECER: pela aprovação. Em
discussão e votação, o parecer foi aprovado por unanimidade. 25
- PROJETO DE LEI Nº 96/15
- do Sr. Alceu Moreira - que "dispõe sobre a incidência das contribuições para o
PIS/PASEP e da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social nas
operações de venda de gasolina de aviação". RELATOR: Deputado HEULER CRUVINEL.
PARECER: pela aprovação. Vista ao Deputado João Daniel em 10/06/2015. Não deliberado. 26 - PROJETO DE LEI Nº
334/15 - do Sr. Marco Tebaldi - que "altera o art. 4º da Lei nº 1283 de 18
de dezembro de 1.950, regulamentado pelo decreto nº 30.691 de 29 de março de
1952, que dispõe sobre a inspeção industrial e sanitária dos produtos de origem
animal, e dá outras providências". EXPLICACAO DA EMENTA: Permite que Estados e
Municípios realizem a inspeção sanitária de produtos de origem animal. RELATOR:
Deputado ROBERTO BALESTRA. PARECER: pela aprovação. Vista concedida ao Deputado
Zeca do PT em 10/06/2015. Não
deliberado. 27 - PROJETO DE LEI Nº 376/15 - do Sr. Fausto Pinato - que
"dispõe sobre a concessão de linhas de financiamento para atender iniciativas de
recuperação e/ou preservação voluntária de nascentes, realizados em área rural
ou urbana com características rurais, de propriedades privadas ou públicas".
RELATOR: Deputado NILSON LEITÃO. PARECER: pela aprovação. Vista concedida ao
Deputado Bohn Gass em 10/06/2015. Designado o Deputado Domingos Sávio como
relator substituto. Em
discussão e votação, o parecer foi aprovado por unanimidade. 28
- PROJETO DE LEI Nº 1.016/15
- da Sra. Júlia Marinho - que "altera a Lei nº 5.550, de 4 de dezembro de 1968,
para definir atividades e atribuições profissionais do zootecnista, e dá outras
providências". RELATORA: Deputada ELCIONE BARBALHO. PARECER: pela aprovação, com
emenda. Vista conjunta concedida aos Deputados Luis Carlos Heinze, Onyx
Lorenzoni e Valdir Colatto em 10/06/2015. Os Deputados Onyx Lorenzoni e Domingos
Sávio apresentaram votos em separado em 18/06/2015. Retirado de pauta a pedido da relatora.
BREVES COMUNICAÇÕES: O Deputado Bohn
Gass destacou o aumento do aporte de recursos ao Plano Safra 2015/2016. O
Deputado Zé Silva demonstrou expectativa com a nomeação do Presidente da
Agência
Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (ANATER)
e preocupação com as taxas de juros do crédito rural. O Deputado Domingos
Sávio defendeu a produção nacional de leite e manifestou a intenção de
solicitar, junto ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
(MDIC) e ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA),
informação sobre as importações de leite e derivados nos primeiros meses de
2015. O Presidente em exercício, Deputado Luis Carlos Heinze, sugeriu marcar
audiência com os dois ministros para discutir o assunto, em data próxima a ser
agendada. Nada
mais havendo a tratar, o Presidente encerrou os trabalhos às treze horas e
dezessete minutos. Antes, porém, convidou os parlamentares a participarem de
Reunião Ordinária de Audiência Pública no dia trinta de junho, às catorze horas
e trinta minutos, no Plenário 6, para
“Esclarecer sobre as
circunstâncias e motivos da divulgação de informações que trata a Portaria
Interministerial MTE/SDH nº 2, de 12 de maio de 2011, que “enuncia regras sobre
o Cadastro de Empregadores que tenham submetido trabalhadores a condições
análogas à de escravo”, e que é objeto de Ação Direta de Inconstitucionalidade -
ADI, e teve deferido pedido de suspenção liminar pelo Supremo Tribunal
Federal.
E,
para constar, eu ______________________, Moizes Lobo da Cunha, lavrei a presente
Ata, que por ter sido lida e aprovada, será assinada pelo Presidente, Deputado
Luis Carlos Heinze ______________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados.
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