CÂMARA DOS DEPUTADOS

COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 1292, DE 1995, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA A LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993, QUE REGULAMENTA O ART. 37, INCISO XXI, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, INSTITUI NORMAS PARA LICITAÇÕES E CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS", E APENSADOS
55ª Legislatura - 4ª Sessão Legislativa Ordinária

ATA DA 14ª REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 12 DE JUNHO DE 2018.

Às quinze horas e quarenta e dois minutos do dia doze de junho de dois mil e dezoito, reuniu-se a Comissão Especial destinada a proferir parecer ao Projeto de Lei nº 1292, de 1995, do Senado Federal, que "altera a lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências", e apensados, no Anexo II, Plenário 14 da Câmara dos Deputados, com a presença dos Senhores Deputados Augusto Coutinho - Presidente; Laercio Oliveira - Vice-Presidente; João Arruda - Relator; Afonso Florence (registro pelo uso da palavra), Assis Carvalho, Celso Maldaner, Evair Vieira de Melo, Evandro Roman, Félix Mendonça Júnior, Hildo Rocha, João Carlos Bacelar, Joaquim Passarinho, Jorge Côrte Real, Milton Monti, Professora Dorinha Seabra Rezende, Tadeu Alencar, Thiago Peixoto, Toninho Pinheiro, Valmir Prascidelli (registro pelo uso da palavra) e Vitor Lippi - Titulares; Carlos Henrique Gaguim, Edmar Arruda, Eduardo Cury, Flávia Morais, Toninho Wandscheer e Vanderlei Macris - Suplentes. Compareceu também o Deputado Julio Lopes, como não-membro. Deixaram de comparecer os Deputados Arnaldo Jardim, Bacelar, Bebeto, Cacá Leão, Chico Alencar, Fabio Reis, Giuseppe Vecci, Jhonatan de Jesus, João Paulo Papa, José Guimarães, Marcus Vicente, Paulo Azi e Professor Victório Galli. ABERTURA: Havendo número regimental, o Presidente declarou abertos os trabalhos e submeteu à apreciação a Ata da Décima Terceira Reunião Ordinária, realizada no dia vinte e três de maio de dois mil e dezoito, cuja leitura foi dispensada. Em votação, a ata foi aprovada. EXPEDIENTE: O Presidente comunicou que estava disponível a lista com a sinopse das seguintes correspondências recebidas: 1) Ofício 5/2018, do Deputado Joaquim Passarinho, em que encaminha contribuições do Sinduscon/PA ao Substitutivo do relator ao PL 1292/95; 2) Ofício 95/2018, do Sindicato dos Engenheiros do Rio Grande do Sul, em que encaminha contribuições ao PL 1292/95; 3) Ofício do Comitê Brasileiro de Arbitragem – CBAr em que encaminha contribuições ao Substitutivo do Relator ao PL 1292/95; 4) Aviso 531, do Tribunal de Contas da União, em que encaminha contribuições ao PL 1292/95. ORDEM DO DIA: Discussão e votação do parecer do Relator, Deputado João Arruda (MDB/PR). A - Proposição Sujeita à Apreciação do Plenário: PRIORIDADE 1 - PROJETO DE LEI Nº 1.292/95 - do Senado Federal - Lauro Campos - (PLS 163/1995) - que "altera a lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências". (Apensados: PL 418/1995 (Apensado: PL 1587/2003 (Apensados: PL 1504/2007, PL 725/2011, PL 2603/2011, PL 2682/2011, PL 4117/2012 e PL 4886/2016)), PL 662/1995, PL 1149/1999, PL 1150/1999, PL 1365/1995, PL 1413/1996, PL 1468/1999, PL 1715/1999 (Apensados: PL 5079/2005 (Apensado: PL 7353/2006), PL 6910/2006, PL 7677/2006 e PL 3339/2012), PL 1901/1996, PL 2022/1996, PL 2023/1996, PL 2233/1996, PL 2234/1996, PL 2235/1996, PL 2236/1996 (Apensado: PL 4579/2004), PL 2237/1996 (Apensado: PL 281/2007), PL 2413/2000, PL 2518/1996, PL 2519/1996, PL 2525/2000, PL 2548/1996 (Apensado: PL 3913/2012), PL 2605/1996 (Apensados: PL 6023/2009, PL 6457/2009 (Apensado: PL 2740/2011) e PL 5687/2013), PL 2622/2000 (Apensados: PL 3146/2008, PL 7069/2010 (Apensado: PL 6210/2013) e PL 9732/2018), PL 2890/2000 (Apensados: PL 5874/2013 e PL 6594/2013), PL 3040/1997 (Apensados: PL 1525/1999 (Apensados: PL 125/2003, PL 3898/2012 (Apensado: PL 4190/2015 (Apensado: PL 10086/2018)), PL 3087/2015 e PL 6507/2016) e PL 3464/2012), PL 3117/1997, PL 3219/2000 (Apensados: PL 3992/2004, PL 4809/2009, PL 1783/2011, PL 2465/2011, PL 4729/2012 e PL 5418/2013), PL 3232/2000 (Apensado: PL 6956/2017), PL 3302/1997 (Apensado: PL 2296/2011), PL 3398/1997, PL 3603/1997, PL 3734/2000, PL 3735/1997 (Apensados: PL 6932/2002 e PL 1251/2007), PL 3787/2000, PL 3806/2000, PL 3841/1997 (Apensados: PL 3656/2012, PL 5144/2016 e PL 9916/2018), PL 4161/1993 (Apensados: PL 6/1995, PL 220/1995 (Apensados: PL 227/1995 e PL 246/1995), PL 737/1995, PL 850/1995, PL 920/1995, PL 1111/1995, PL 1252/1995, PL 1404/1996, PL 1414/1996, PL 1454/1996, PL 1490/1996 (Apensado: PL 7530/2014), PL 1491/1996 (Apensados: PL 1075/2003, PL 3485/2004 e PL 6429/2009 (Apensados: PL 6439/2009, PL 7023/2010 e PL 5058/2013)), PL 1492/1996, PL 1493/1996, PL 1494/1996, PL 1495/1996, PL 1497/1996, PL 1498/1996, PL 1499/1996, PL 1500/1996, PL 1501/1996, PL 1986/1999 (Apensados: PL 175/2003 e PL 1558/2003), PL 4388/1994, PL 1253/1995 e PL 6751/2013 (Apensado: PL 3056/2015)), PL 4001/2001, PL 3790/2000, PL 6957/2002 (Apensados: PL 1794/2007, PL 5036/2009, PL 5348/2009 (Apensados: PL 7894/2014, PL 977/2015, PL 3850/2015, PL 4575/2016 e PL 6530/2016), PL 5461/2009, PL 2/2011, PL 4704/2012, PL 6758/2013, PL 7567/2014, PL 5772/2016, PL 8474/2017 e PL 9401/2017), PL 2304/2003 (Apensados: PL 3407/2004 (Apensados: PL 5895/2005, PL 3613/2008, PL 5711/2009, PL 5884/2009 e PL 9790/2018), PL 385/2007, PL 6496/2009, PL 2486/2011, PL 3354/2012, PL 3719/2012, PL 4916/2012 (Apensados: PL 7053/2014 (Apensado: PL 5027/2016) e PL 4359/2016), PL 6046/2013 e PL 4783/2016), PL 2464/2003 (Apensado: PL 5810/2016), PL 4222/2004 (Apensado: PL 6420/2013), PL 4521/2001 (Apensados: PL 5672/2016 e PL 5976/2016), PL 6894/2006 (Apensado: PL 6944/2006), PL 7208/2006, PL 386/2007 (Apensado: PL 905/2007 (Apensado: PL 3378/2012)), PL 482/2007, PL 830/2007, PL 1810/2007 (Apensados: PL 4003/2012 (Apensados: PL 614/2015 e PL 2878/2015), PL 4249/2012, PL 4269/2012, PL 4309/2016 e PL 5216/2016 (Apensado: PL 8333/2017 (Apensado: PL 9536/2018))), PL 4432/2008, PL 5073/2009 (Apensados: PL 5195/2009 (Apensado: PL 822/2011), PL 6218/2009, PL 6242/2009 (Apensados: PL 3757/2012 e PL 4188/2012 (Apensado: PL 2201/2015)), PL 2444/2011, PL 3576/2012, PL 3750/2012 (Apensados: PL 983/2015 (Apensado: PL 1758/2015 (Apensados: PL 1821/2015, PL 2301/2015, PL 5871/2016 e PL 6301/2016 (Apensado: PL 9245/2017))) e PL 8684/2017), PL 4114/2012, PL 8179/2014 (Apensado: PL 1114/2015) e PL 6820/2017), PL 6136/2009, PL 7612/2010 (Apensados: PL 4946/2013 e PL 8052/2017), PL 2238/1996, PL 2980/2011, PL 3274/2012, PL 3774/2012, PL 3918/2012, PL 5008/2013 (Apensados: PL 1363/2015 e PL 7635/2017), PL 5365/2013 (Apensado: PL 4225/2015), PL 5970/2013, PL 6926/2013, PL 1747/2015, PL 7608/2017, PL 8463/2017, PL 6814/2017 (Apensados: PL 7228/2017, PL 9803/2018 e PL 9877/2018), PL 10072/2018 e PL 10101/2018) EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Obriga o contratado a cientificar a administração pública, em oito dias, as subcontratações que realizar. RELATOR: Deputado JOÃO ARRUDA. PARECER: pela constitucionalidade e injuridicidade dos PLs n°s 1.365/1995, 1.413/1996, 2.518/1996, 1.492/1996 e 482/2007, apensados; pela adequação orçamentária e financeira do PL 1.292/1995, e dos seus apensados e emendas; pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação do PL nº 1.292/1995, dos PLs nºs 4.161/1993; 4.388/1994; 6/1995; 662/1995, 737/1995; 850/1995; 920/1995; 1.111/1995; 1.454/1996; 1.493/1996; 1.494/1996; 1.495/1996; 1.497/1996; 1.499/1996; 2.234/1996; 2.235/1996; 2.605/1996; 3.040/1997; 3.841/1997; 1.468/1999; 1.525/1999; 2.413/2000; 3.219/2000; 3.734/2000; 3.806/2000; 6.957/2002; 1.558/2003; 1.587/2003; 6.894/2006; 6.944/2006; 905/2007; 1.504/2007; 1.794/2007; 3.146/2008; 4.809/2009; 5.036/2009; 5.073/2009; 5.195/2009; 5.348/2009; 5.461/2009, 5.711/2009; 5.884/2009; 6.023/2009; 6.136/2009; 6.218/2009; 6.242/2009; 6.429/2009; 6.496/2009; 2/2011; 725/2011; 822/2011; 1.783/2011; 2.296/2011; 2.465/2011; 2.486/2011; 2.603/2011; 2.980/2011; 3.464./2012; 3.576/2012; 3.656/2012; 3.757/2012; 3.774/2012; 3.898/2012; 3.918/2012; 4.003/2012; 4.114/2012; 4.188/2012; 4.704/2012; 5.008/2013; 5.365/2013; 5.418/2013; 5.970/2013; 6.210/2013; 6.594/2013; 6.751/2013; 6.758/2013; 6.926/2013; 7.567/2014; 7.894/2014; 8.179/2014; 614/2015; 977/2015; 983/2015; 1.114/2015; 1.363/2015; 1.747/2015; 1.821/2015; 2.201/2015; 2.301/2015; 2.878/2015; 3.056/2015; 3.087/2015; 3.850/2015; 4.190/2015; 4.225/2015; 4.575/2016; 4.886/2016; 5.144/2016; 5.772/2016; 5.871/2016; 6.530/2016; 6.820/2017; 6.814/2017; 6.956/2017; 7.635/2017; 8.333/2017; 8.474/2017; 9.401/2017; 9.536/2018; 9.803/2018; 9.877/2018; 9.916/2018; 10.086/2018, apensados, e das EMCs nºs 1/1996 ao PL 1292/1995; 2, 3, 4 e 5/1999 ao PL 1292/1995; e 2/1995 ao PL 662/1995, com Substitutivo; e pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa, e, no mérito, pela rejeição dos PLs nºs 220/1995, 227/1995, 246/1995, 418/1995, 1.252/1995, 1.253/1995, 1.404/1996, 1.414/1996, 1.490/1996, 1.491/1996, 1.498/1996, 1.500/1996, 1.501/1996, 1.901/1996, 2.022/1996, 2.023/1996, 2.233/1996, 2.236/1996, 2.237/1996, 2.238/1996, 2.519/1996, 2.548/1996, 3.117/1997, 3.302/1997, 3.398/1997, 3.603/1997, 3.735/1997, 1.149/1999, 1.150/1999, 1.715/1999, 1.986/1999, 2.525/2000, 2.622/2000, 2.890/2000, 3.232/2000, 3.787/2000, 3.790/2000, 4.001/2001, 4.521/2001, 6.932/2002, 125/2003, 175/2003, 1.075/2003, 2.304/2003, 2.464/2003, 3.407/2004, 3.485/2004, 3.992/2004, 4.222/2004, 4.579/2004, 5.079/2005, 5.895/2005, 6.910/2006, 7.208/2006, 7.353/2006, 7.677/2006, 281/2007, 385/2007, 386/2007, 830/2007, 1.251/2007, 1.810/2007, 3.613/2008, 4.432/2008, 6.439/2009, 6.457/2009, 7.023/2010, 7.069/2010, 7.612/2010, 2.444/2011, 2.682/2011, 2.740/2011, 3.274/2012, 3.339/2012, 3.354/2012, 3.378/2012, 3.719/2012, 3.750/2012, 3.913/2012, 4.117/2012, 4.249/2012, 4.269/2012, 4.729/2012, 4.916/2012, 4.946/2013, 5.058/2013, 5.687/2013, 5.874/2013, 6.046/2013, 6.420/2013, 7.053/2014, 7.530/2014, 1.758/2015, 4.309/2016, 4.359/2016, 4.783/2016, 5.027/2016, 5.216/2016, 5.672/2016, 5.810/2016, 5.976/2016, 6.301/2016, 6.507/2016, 7.228/2017, 7.608/2017, 8.052/2017, 8.463/2017, 8.684/2017, 9.245/2017, 9.732/2018, 9.790/2018, 10.072/2018, 10.101/2018, apensados, e das EMCs nºs 1/1995 ao PL 4161/1993; 1 e 3/1995 ao PL 662/1995; e 1/1999 ao PL 1292/1995. O Presidente concedeu a palavra ao Relator, que apresentou novo parecer, e em seguida anunciou a discussão da matéria. O Deputado Afonso Florence, então, solicitou que o parecer fosse discutido no dia seguinte. Ato contínuo, manifestaram-se os Deputados Bacelar, Ivan Valente, Vanderlei Macris, Toninho Pinheiro, Valmir Prascidelli, Jorge Côrte Real, Hildo Rocha e Vitor Lippi. O Relator propôs que a discussão e votação do parecer acontecessem na semana seguinte, com o que aquiesceu o Presidente. Assumiu a direção dos trabalhos o Deputado Vitor Lippi. ENCERRAMENTO: Em virtude da Ordem do Dia na Sessão do Plenário, o Presidente em exercício encerrou os trabalhos às dezesseis horas e vinte e quatro minutos antes, porém, convocou reunião para o dia dezenove de junho de dois mil e dezoito, às quatorze horas e trinta minutos. E, para constar, eu ______________________, Alessandro Alves de Miranda, Secretário-Executivo, lavrei a presente Ata, que depois de lida e aprovada, será assinada pelo Presidente e encaminhada à publicação no Diário da Câmara dos Deputados. ______________________, Deputado Augusto Coutinho, Presidente. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio correspondente a integrar o acervo documental desta reunião. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx