Às
dez horas e quarenta e três minutos do dia dezesseis de agosto de
dois mil e dezessete, reuniu-se a Comissão de Viação e Transportes,
no Anexo II, Plenário 11 da Câmara dos Deputados. O painel
eletrônico registrou o comparecimento dos(as) senhores(as)
deputados(as) Altineu Côrtes - Presidente; Diego Andrade e Marcelo
Squassoni - Vice-Presidentes; Alexandre Valle, Alfredo Nascimento,
Christiane de Souza Yared, Ezequiel Fonseca, Gonzaga Patriota, Hélio
Leite, Hermes Parcianello, Hugo Leal, João Derly, João Rodrigues,
Julio Lopes, Leônidas Cristino, Marcio Alvino, Mauro Lopes, Mauro
Mariani, Paulo Feijó, Remídio Monai, Renzo Braz, Roberto Britto,
Ronaldo Lessa, Vanderlei Macris, Vicentinho Júnior e Wilson Beserra
- Titulares; Afonso Hamm, Aliel Machado, Arnaldo Faria de Sá, Arolde
de Oliveira, Carlos Henrique Gaguim, Danrlei de Deus Hinterholz,
Dejorge Patrício, Delegado Edson Moreira, Irajá Abreu, João Paulo
Papa, Jones Martins, Jose Stédile, Leonardo Monteiro, Leopoldo
Meyer, Lucio Mosquini, Marcelo Álvaro Antônio, Marcelo Matos, Mário
Negromonte Jr., Miguel Lombardi, Osmar Bertoldi e Simão Sessim –
Suplentes. Compareceram também os Deputados Cleber Verde, Evair
Vieira de Melo, Jorge Boeira, Lincoln Portela, Magda Mofatto, Milton
Monti, Missionário José Olimpio, Tenente Lúcio, Vitor Valim e
Weliton Prado, como não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados
Elcione Barbalho, Jaime Martins, José Airton Cirilo, José Priante,
Laudivio Carvalho, Marinha Raupp, Nelson Marquezelli, Ricardo
Teobaldo, Roberto Sales e Ronaldo Carletto. ABERTURA: Havendo número
regimental, o senhor Presidente, deputado Altineu Côrtes, declarou
abertos os trabalhos e colocou à apreciação as atas da 28ª Reunião
de Audiência Pública Ordinária, 29ª Reunião Deliberativa Ordinária e
30ª Reunião de Audiência Pública Ordinária, realizadas,
respectivamente, nos dias 8, 9 e 10 de agosto de 2017. O deputado
Mauro Lopes solicitou a dispensa da leitura das atas. Em votação, as
atas foram unanimemente aprovadas. O Presidente informou que via com
bons olhos a ideia apresentada para o financiamento público de
campanhas na qual os recursos seriam obtidos por meio da subtração
de um percentual dos salários dos titulares dos cargos eletivos, dos
cargos comissionados e da própria verba indenizatória. Desta forma,
parte dos fundos viria da própria atividade parlamentar.
Continuando, o Presidente informou que esteve em audiência no
Tribunal de Contas da União, para tratar de questões relacionadas a
problemas de concessões rodoviárias e contratos portuários. O
Presidente agradeceu a boa recepção por parte dos profissionais do
Tribunal. O deputado João Rodrigues registrou que tem observado um
descontentamento generalizado dos usuários dos transportes aéreos
referente à cobrança pelo despacho da bagagem, pelo preço cobrado a
partir de qualquer peso, até pelos volumes mais leves. ORDEM DO
DIA: A - Requerimentos: 1 - REQUERIMENTO Nº 237/17 - do
Sr. Altineu Côrtes - que "requer convite ao Ministro dos
Transportes, Portos e Aviação Civil, Sr. MAURÍCIO QUINTELA MALTA
LESSA, para comparecer a reunião de audiência pública em conjunto
com a Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público –
CTASP, a fim de prestar esclarecimentos perante esta Comissão sobre
a proposta de privatização da Empresa Brasileira de Infraestrutura
Aeroportuária – Infraero". O deputado Altineu Côrtes encaminhou o
requerimento. Discutiu a matéria o deputado Mauro Lopes, apoiando a
iniciativa. Em votação, o requerimento foi unanimemente aprovado.
B - Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: URGENTE 2
- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 643/17 - da Comissão de
Relações Exteriores e de Defesa Nacional - (MSC 459/2016) - que
"aprova o texto do Acordo de Serviços Aéreos entre o Governo da
República Federativa do Brasil e o Governo da República Federal
Democrática da Etiópia, assinado em Adis Abeba, em 24 de maio de
2013". Relator: Deputado Remídio Monai. Parecer: pela aprovação.
Lido pelo deputado Jose Stédile. Não houve discussão. Em votação,
foi aprovado por unanimidade o parecer. O deputado Diego Andrade
solicitou a inversão da pauta para apreciação dos itens de números
9, 14 e 20 da pauta desta reunião. O Presidente submeteu ao Plenário
o pedido de inversão da pauta. O pedido foi aprovado. 9 - PROJETO DE LEI
Nº 4.829/12 - do Sr. José Otávio Germano - que "altera a Lei nº
9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito
Brasileiro, para estabelecer a obrigatoriedade do uso de etilômetro
como equipamento nos veículos automotores". Relator: Deputado Diego
Andrade. Parecer: pela rejeição. O deputado Diego Andrade procedeu à
leitura de seu parecer.
Discutiu a matéria o deputado Mauro Lopes. Em votação, foi
aprovado por unanimidade o parecer. 14 - PROJETO DE LEI Nº
5.048/16 - do Sr. Izalci - que "altera a redação do caput do
art. 32 da Lei nº 12.852, de 5 de agosto de 2013, que dispõe sobre o
Estatuto da Juventude". Relator: Deputado Marcelo Álvaro Antônio.
Parecer: pela aprovação, com substitutivo. O Deputado Diego Andrade
apresentou voto em separado em 16/05/2017. Retirado de pauta a
requerimento do deputado Diego Andrade. 20 - PROJETO DE
LEI Nº 6.463/16 - do Sr. Adail Carneiro - que "altera a Lei n.
9.503, de 23 de setembro de 1997 - Código de Trânsito Brasileiro,
para dispor sobre videovigilância nas vias públicas de tráfego de
veículos que menciona". Relator: Deputado Diego Andrade. Parecer:
pela aprovação, com emenda. O deputado Diego Andrade procedeu à
leitura de seu parecer. Não houve discussão. Em votação, foi
aprovado por unanimidade o parecer. O Presidente colocou em votação
a retirada dos itens 3, 5 e 7 da pauta. A retirada foi aprovada.
PRIORIDADE 3 - PROJETO DE LEI Nº 8.074/14 - da
Comissão de Legislação Participativa - (SUG 134/2014) - que
"institui o "Sistema de Carona Legal" em âmbito nacional e dá outras
providências". (Apensado: PL 7459/2017. Relatora: Deputada Raquel
Muniz. Parecer: pela aprovação deste, do PL 7.459/2017, apensado e
da Emenda Adotada pela Comissão de Cultura, com substitutivo. O Deputado Mauro Lopes apresentou
voto em separado em 12/09/2016. Retirado de pauta a requerimento do
deputado Jose Stédile. 5 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 385/16 - do Sr. Rômulo Gouveia - que "susta os efeitos da
Resolução do Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN nº 580, de 29
de fevereiro de 2016". (Apensado: PDC 401/2016). Relator: Deputado
Danrlei de Deus Hinterholz. Parecer: pela aprovação deste, e do PDC
401/2016, apensado, com substitutivo. Retirado de pauta pelo Relator.
7 - PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 602/17 - do Sr.
Gonzaga Patriota - que "susta a Resolução nº 640, de 14 de dezembro
de 2016, do Conselho Nacional de Transito - CONTRAN, que "Altera a
Resolução do CONTRAN nº 211, de 13 de novembro de 2006, que
estabelece requisitos necessários para circulação de Combinações de
Veículos de Carga (CVC)"". Relator: Deputado Paulo Feijó. Parecer:
pela rejeição. Retirado de
pauta a requerimento do deputado Jose Stédile. 4 - PROJETO
DE LEI Nº 4.074/15 - do Senado Federal - Marcelo Crivella - (PLS
694/2015) - que "altera o art. 2º da Lei nº 9.294, de 15 de julho de
1996, e o art. 243 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente), para vedar o uso de produto fumígeno
derivado do tabaco em veículos automotores, públicos ou privados,
quando neles esteja gestante, criança ou adolescente, e tipificar
tal conduta como crime". (Apensado: PL 561/2015 (Apensados: PL
3574/2015 e PL 3934/2015)). Relator: Deputado Altineu Côrtes.
Parecer: pela aprovação deste, do PL 3574/2015, do PL 3934/2015, e
do PL 561/2015, apensados, com substitutivo. O Deputado Jose Stédile
apresentou voto em separado em 09/08/2017. Retirado de pauta, de
ofício. O deputado Osmar Bertoldi solicitou a retirada de pauta do
item 15, de sua relatoria. O Presidente anuiu. 15 -
PROJETO DE LEI Nº 5.667/16 - do Sr. Alberto Fraga - que
"estabelece a utilização da cabine de segurança nos veículos de
aluguel (TAXI)". Relator: Deputado Osmar Bertoldi. Parecer: pela
rejeição. Retirado de pauta
pelo Relator. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 6 - PROJETO DE
DECRETO LEGISLATIVO Nº 542/16 - do Sr. Cabo Sabino - que "susta
os efeitos da Resolução do CONTRAN nº 624, de 19 de outubro, de
2016, que "Regulamenta a fiscalização de sons produzidos por
equipamentos utilizados em veículos, a que se refere o art. 228, do
Código de Trânsito Brasileiro - CTB"". (Apensado: PDC 546/2016).
Relator: Deputado Marcio Alvino. Parecer: pela aprovação deste, e
pela rejeição do PDC 546/2016, apensado. Lido pelo deputado Diego
Andrade. Não houve discussão. Em votação, foi aprovado por
unanimidade o parecer. O deputado Cabo Sabino agradeceu aos pares
pela aprovação do projeto de sua autoria. 8 - PROJETO DE LEI Nº
8.272/14 - dos Srs. Beto Albuquerque e Paulo Foletto - que "cria
o Plano Nacional de Redução de Mortes e Lesões no Trânsito
(PNATRANS) e acrescenta dispositivos à Lei nº 9.503, de 23 de
setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para
dispor sobre regime de metas de redução de índice de mortos no
trânsito por grupos de habitantes e de índice de mortos no trânsito
por grupo de veículos". Relatora: Deputada Christiane de Souza
Yared. Parecer: pela aprovação das Emendas do Senado ao Projeto de
Lei 8272/2014. A deputada Christiane de Souza Yared procedeu à
leitura de seu parecer. Discutiram a matéria os senhores deputados
Hugo Leal, Jose Stédile e Afonso Hamm. Em votação, foi aprovado por
unanimidade o parecer. O deputado Lúcio Mosquini solicitou a
inversão da pauta para apreciação do item de número 22. A inversão
foi aprovada. 22 - PROJETO DE LEI Nº 7.484/17 - do Sr.
Severino Ninho - que "altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de
1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para dispor
sobre a atividade de instrutor-autônomo e sobre a aprendizagem para
conduzir veículos automotores". Relator: Deputado Lúcio Mosquini.
Parecer: pela rejeição. O deputado Lúcio Mosquini procedeu à leitura
de seu parecer. Não houve discussão. Em votação, foi aprovado por
unanimidade o parecer. O Presidente registrou a presença em Plenário
da vereadora Joana, do Município de Itaboraí – RJ e do Prefeito
Doutor João, do Município de São João de Meriti – RJ. C -
Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas Comissões:
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 10 - PROJETO DE LEI Nº 5.447/13 - do
Sr. Celso Jacob - que "estipula a obrigatoriedade para as empresas
que contratam serviços de transporte rodoviário de cargas, a
fornecer por escrito as razões que impeçam o carregamento por parte
do motorista profissional". Relator: Deputado Nelson Marquezelli.
Parecer: pela rejeição. Lido pelo deputado Afonso Hamm. Não houve
discussão. Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer. O
deputado Ezequiel Fonseca solicitou a inversão da pauta para
apreciação do item 12. O presidente anuiu. 12 - PROJETO DE LEI Nº
409/15 - do Sr. Luis Carlos Heinze - que "institui isenção da
contribuição para o PIS/PASEP, COFINS e CIDE-Combustíveis incidente
sobre o óleo diesel utilizado na agricultura e pecuária e nos
transportes de passageiros e de cargas". Relator: Deputado Ezequiel
Fonseca. Parecer: pela aprovação deste, na forma do Substitutivo
adotado pela Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e
Desenvolvimento Rural. O deputado Ezequiel Fonseca procedeu à
leitura de seu parecer. Discutiu a matéria o deputado Afonso Hamm.
Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer. 13 - PROJETO
DE LEI Nº 4.375/16 - do Sr. João Derly - que "altera a Lei nº
9.503, de 1997, para dispor sobre emissão de autorização provisória
de condução". Relator: Deputado Aliel Machado. Parecer: pela
aprovação deste, e da Emenda 1/2016 da CVT, com substitutivo. O Deputado Hugo Leal apresentou
voto em separado em 06/12/2016. Retirado de pauta pelo
Relator. 11 - PROJETO DE LEI Nº 317/15 - do Sr. Marco
Antônio Cabral - que "altera a Lei N° 11.705 de 19 de Junho de 2008,
para inibir e punir o consumo de substâncias psicotrópicas e
entorpecentes por condutor de veículo automotor, nas condições que
menciona". Relatora: Deputada Marinha Raupp. Parecer: pela
aprovação. O Deputado Hugo
Leal apresentou voto em separado em 12/06/2017. Lido pela deputada
Christiane de Souza Yared. O deputado Hugo Leal procedeu à leitura
de seu voto em separado. Em votação, foi rejeitado o parecer, contra
o voto do deputado Ezequiel Fonseca. O deputado Hugo Leal foi
designado Relator do vencedor. Em votação, foi aprovado o parecer,
contra o voto do deputado Ezequiel Fonseca. O parecer da deputada
Marinha Raupp passou a constituir voto em separado. 16 -
PROJETO DE LEI Nº 6.185/16 - do Sr. Valdir Colatto - que "
Altera a Lei nº 7.565, de 19 de dezembro de 1986, que institui o
Código Brasileiro de Aeronáutica, para dispor sobre o transporte de
cães de corporações militares". Relator: Deputado Vicentinho Junior.
Parecer: pela rejeição deste. Lido pela deputada Christiane de Souza
Yared. Não houve discussão.
Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer. O
Presidente propôs a apreciação conjunta dos itens 18 e 19 da pauta,
por serem ambos projetos de denominação de viadutos. A apreciação
conjunta foi aprovada. Não houve discussão. 18 - PROJETO DE LEI
Nº 6.400/16 - do Sr. Marco Maia - que "denomina "Viaduto
Prefeito Carlos Loureno Giacomazzi " o viaduto localizado na BR-116
que dá acesso à cidade de Canoas, Estado do Rio Grande do Sul".
Relator: Deputado Jones Martins. Parecer: pela aprovação. Aprovado
por unanimidade o parecer. 19 - PROJETO DE LEI Nº 6.402/16 -
do Sr. Marco Maia - que "denomina "Viaduto Presidente João Belchior
Marques Goulart" o viaduto localizado na BR-116 que dá acesso à
cidade de Canoas, Estado do Rio Grande do Sul". Relator: Deputado
Jones Martins. Parecer: pela aprovação. Aprovado por unanimidade o
parecer. 21 - PROJETO DE LEI Nº 7.114/17 - dos Srs.
Lúcio Vale e Ronaldo Benedet - que "dispõe sobre o financiamento
pela União das ações de capacitação e gestão em mobilidade urbana".
Relator: Deputado Mauro Mariani. Parecer: pela aprovação, com
emendas. Lido pelo deputado Ezequiel Fonseca. Não houve discussão.
Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer. O Presidente
retirou, de ofício, os demais itens da pauta. 17 - PROJETO DE LEI
Nº 6.252/16 - do Sr. Francisco Floriano - que ""Altera a Lei nº
9503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito
Brasileiro, para dispor sobre as penalidades aplicadas as infrações
cometidas pelos motoristas de motocicleta, motoneta e ciclomotor"
Relator: Deputado Gonzaga Patriota. Parecer: pela aprovação, com
substitutivo. O Deputado
Hugo Leal apresentou voto em separado em 20/04/2017. Retirado de
pauta, de ofício. O Presidente comunicou que pretende realizar o
acompanhamento das renovações de contratos de concessão de portos,
rodovias e aeroportos porque já houve muita trapalhada no passado,
que acabaram causando grandes prejuízos ao Brasil e beneficiando
muita gente. Continuando, o Presidente esclareceu que poderíamos
realizar audiências públicas sobre várias concessões, porque este
assunto não deveria passar em branco. O Presidente citou como
exemplo o contrato da CONCER, que administra a BR-040 no Estado do
Rio de Janeiro, na qual o deputado Hugo Leal realizou um grande
trabalho objetivando o cumprimento do que estava previsto ser
realizado conforme o contrato para resolver os problemas. O deputado
Ezequiel Fonseca fez uso da palavra solicitando que também sejam
acompanhadas as concessões ferroviárias, que também apresentam
problemas e monopólios que atrapalham o desenvolvimento do Brasil. O
deputado Hugo Leal lembrou que o papel da Câmara dos Deputados é
também de cunho fiscalizador dos órgãos e contratos do Poder
Executivo. Foi por esta razão que fez questão de debater as rodovias
federais que cruzam o seu estado, o Rio de Janeiro. Finalizando, o
deputado Hugo Leal afirmou que a realização destas audiências
públicas ajuda muito no enfrentamento dos problemas. O Presidente
acrescentou que esta Comissão iria interromper este ciclo de
contratos arranjados, como foram no passado, e que este Colegiado
vai deixar muito claro que não vai tolerar coisas ilícitas.
Nada mais havendo a tratar, o Presidente declarou encerrados
os trabalhos às doze horas e vinte e seis minutos, antes convocando
os membros para reunião de audiência pública para discutir a tarifa
portuária THC2 -
Terminal Handling Charge, agendada para o dia 17 de agosto de 2017,
às 10 horas, no Plenário 11, Anexo II da Câmara dos
Deputados.
E, para constar, eu ______________________, Rita Rocha Fukuhara de
Carvalho, lavrei a presente Ata, que por ter sido aprovada, será
assinada pelo Presidente, Deputado Altineu Côrtes
______________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio
correspondente a integrar o acervo documental desta reunião.
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