Às
treze horas e doze minutos do dia seis de outubro de dois mil e vinte e
um, reuniu-se a Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio
e Serviços, no Anexo II, Plenário 05 da Câmara dos Deputados, com a
PRESENÇA dos(as) Senhores(as) Deputados(as) Otto Alencar Filho -
Presidente; Marco Bertaiolli e Capitão Fábio Abreu - Vice-Presidentes;
Amaro Neto, Augusto Coutinho, Bosco Saraiva, Eli Corrêa Filho, Glaustin da
Fokus, Helder Salomão, Hercílio Coelho Diniz, Joenia Wapichana, Julio
Lopes, Lourival Gomes e Zé Neto - Titulares; Alê Silva, Alexis Fonteyne,
Enio Verri, Geninho Zuliani, Joaquim Passarinho, José Ricardo, Josivaldo
Jp e Zé Augusto Nalin – Suplentes. Compareceram também os Deputados Carlos
Henrique Gaguim e Liziane Bayer, como não-membros. O Deputado Glaustin da
Fokus justificou sua ausência na Reunião Extraordinária Deliberativa e na
Reunião Extraordinária de Audiência Pública realizadas no dia 29 de
setembro de 2021. Deixaram de comparecer os Deputados Dra. Vanda Milani e
Guiga Peixoto. ABERTURA: Havendo número regimental, o senhor
Presidente declarou abertos os trabalhos e colocou à apreciação as Atas da
37ª Reunião Extraordinária Deliberativa e da 38ª Reunião Extraordinária de
Audiência Pública, realizadas no dia 29 de setembro. Por ter sido
disponibilizada cópia digital das Atas na página da Comissão, foi
dispensada sua leitura. Submetidas à votação, as Atas foram aprovadas.
EXPEDIENTE: O
Presidente informou que o expediente, a agenda da Comissão para a semana
em curso e as designações de relatoria realizadas no dia 29 de setembro
foram previamente enviados por e-mail, dispensando-se suas leituras.
ORDEM DO DIA: Matéria sobre a mesa: Requerimentos do Deputado Glaustin da
Fokus solicitando a inversão da ordem dos trabalhos para apreciação
imediata dos itens 21 e 22 da pauta. Submetidos à votação, os
Requerimentos foram aprovados. 21 - Projeto de Lei Nº 2.053/2019
- do Sr. Otoni de Paula - que "dispõe sobre o comércio de
zarabatanas, equipamentos de arqueria e materiais perfurocortantes".
RELATOR: Deputado CAPITÃO FÁBIO ABREU. PARECER: pela aprovação, com
substitutivo. Retirado de pauta a
requerimento do Deputado Glaustin da Fokus (PSC/GO). 22 - Projeto de Lei Nº 2.888/2019
- do Sr. Franco Cartafina - que "dispõe sobre os planos
privados de assistência à saúde animal". RELATOR: Deputado GLAUSTIN DA
FOKUS. PARECER: pela aprovação deste, e da Emenda Adotada pela Comissão de
Defesa do Consumidor, com substitutivo. Retirado de pauta a requerimento do
Deputado Alexis Fonteyne (NOVO/SP), contra o voto do Deputado Glaustin da
Fokus (PSC/GO). A - Requerimentos: 1 - Requerimento Nº 62/2021 - do
Sr. Augusto Coutinho - (PL 5069/2019) - que "requer o aditamento do
Requerimento 59 de 2021 referente à Audiência Pública para instruir o
Projeto de Lei 5069 de 2019, que visa alterar o Decreto-Lei nº 5.452, de
1º de maio de 1943 - Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, para dispor
sobre a relação de emprego entre empresas e empregados que exercem
atividades através da plataforma de aplicativos de transporte terrestre".
Retirado de pauta de ofício, em
virtude da ausência do autor, Deputado Augusto Coutinho (SD/PE). B -
Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: PRIORIDADE 2 - Projeto de Lei COMPLEMENTAR Nº 99/2020
- do Sr. Vermelho - que "institui Programa Especial de Isenção
Tributária Condicionada e reabertura de prazo de parcelamento, permitindo
que o gasto com funcionários seja compensado em benefícios tributários,
nos termos do Código Tributário Nacional, no período de vigência da Lei nº
13.979, de 2020, em razão do enfrentamento da calamidade pública
decorrente da pandemia do Coronavírus (COVID-19)". (Apensados: PLP
100/2020 (Apensado: PLP 72/2021) e PLP 139/2020) RELATOR: Deputado GENINHO
ZULIANI. PARECER: pela rejeição deste, do PLP 100/2020, do PLP 139/2020, e
do PLP 72/2021, apensados. Retirado de pauta de ofício, em virtude
da ausência do Relator, Deputado Geninho Zuliani (DEM/SP). TRAMITAÇÃO
ORDINÁRIA 3 - Projeto de Decreto Legislativo Nº
21/2019 - do Sr. Reginaldo Lopes - que "susta os efeitos da
Circular CIRCULAR Nº 5, DE 5 DE FEVEREIRO DE 2019 da Secretaria Especial
de Comércio Exterior e Assuntos Internacionais do Ministério da Economia,
nos termos do inciso V do art. 49 da Constituição Federal". RELATOR:
Deputado GLAUSTIN DA FOKUS. PARECER: pela aprovação. A discussão da matéria ocorreu em 11/08/2021.
Encerrada a discussão em 22/09/2021. Aprovado o Requerimento de Votação
Nominal do Deputado Guiga Peixoto. Submetido à votação pelo processo
nominal, foi aprovado o parecer com 9 votos favoráveis e 2 votos
contrários dos Deputados Joaquim Passarinho e Alê Silva. 4 - Projeto de Decreto Legislativo Nº
426/2020 - do Sr. André Figueiredo - que "susta o Decreto nº
9.589, de 29 de novembro de 2018, que “Dispõe sobre os procedimentos e os
critérios aplicáveis ao processo de liquidação de empresas estatais
federais controladas diretamente pela União”". (Apensado: PDL 491/2020)
RELATOR: Deputado MARCO BERTAIOLLI. PARECER: pela rejeição deste, e do PDL
491/2020, apensado. Retirado de
pauta a requerimento dos Deputados Helder Salomão (PT/ES) e Jesus Sérgio
(PDT/AC). C - Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva pelas
Comissões: PRIORIDADE 5
- Projeto de Lei Nº 3.723/2008
- do Poder Executivo - que "dispõe sobre o tratamento
tributário aplicável às sociedades cooperativas em geral no âmbito
federal". (Apensados: PL 5770/2009 e PL 3351/2019) RELATOR: Deputado GUIGA
PEIXOTO. PARECER: pela rejeição deste e do PL 5770/2009, apensado, pela
aprovação do PL 3351/2019, apensado, e pela rejeição das emendas 1 a 6
apresentadas. Retirado de pauta a
requerimento do Deputado Helder Salomão (PT/ES). 6 - Projeto de Lei Nº 2.799/2020
- da Sra. Maria Rosas - que "dispõe sobre a higienização das
mãos nas entradas de estabelecimentos comerciais, manufatureiros e de
serviços durante a emergência de saúde pública motivada pela Covid-19. "
RELATOR: Deputado GUIGA PEIXOTO. PARECER: pela rejeição. Retirado de pauta a requerimento do
Deputado Helder Salomão (PT/ES). 7 - Projeto de Lei Nº 4.573/2020
- do Sr. Alan Rick - que "suspende a obrigação das empresas
tomadoras de serviços de promoverem a retenção do valor relativo à
contribuição previdenciária a que alude o art. 31, caput e § 1° da Lei nº
8.212, de 24 de julho de 1991, de modo a permitir que tais valores possam
ser utilizados pelas empresas prestadoras de serviços como capital de giro
durante o período de calamidade pública causada pela pandemia da
SARS-Cov-2. " RELATOR: Deputado JOSÉ RICARDO. PARECER: pela rejeição.
Leitura do parecer pelo Relator,
Deputado José Ricardo (PT/AM). Discussão da matéria pelos Deputados
Joaquim Passarinho (PSD/PA) e Helder Salomão (PT/ES). Submetido à votação,
foi aprovado o parecer. 8 -
Projeto de Lei Nº 99/2021
- do Sr. Alexandre Frota - que "Estabelece a gratuidade no
fornecimento de água, luz e gás para os imóveis comerciais que forem
atingidos por decreto de fechamento temporário em virtude do
distanciamento social". RELATOR: Deputado JOSÉ RICARDO. PARECER: pela
rejeição. Leitura do
parecer pelo Relator, Deputado José Ricardo (PT/AM). Submetido à votação,
foi aprovado o parecer. 9 -
Projeto de Lei Nº 601/2021
- do Sr. Dr. Luiz Antonio Teixeira Jr. - que "dispõe sobre as
assembleias e as reuniões de sociedades anônimas, de sociedades limitadas,
de sociedades cooperativas e de entidades de representação do
cooperativismo durante o exercício de 2021; e dá outras providências"
RELATOR: Deputado HELDER SALOMÃO. PARECER: pela aprovação, com
substitutivo. Leitura do parecer
pelo Relator, Deputado Helder Salomão (PT/ES). Discussão da matéria pelo
Deputado Joaquim Passarinho (PSD/PA). Submetido à votação, foi aprovado o
parecer. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 10 - Projeto de Lei Nº 3.728/2020
- do Sr. Juninho do Pneu - que "dispõe sobre os canais de
atendimento das academias, prestadores de serviços esportivos e outros".
RELATOR: Deputado GENINHO ZULIANI. PARECER: pela aprovação. Retirado de pauta de ofício, em virtude
da ausência do Relator, Deputado Geninho Zuliani (DEM/SP). 11 - Projeto de Lei Nº 1.118/2019
- do Sr. Marreca Filho - que "obriga hipermercados,
supermercados e estabelecimentos similares a disporem de local específico
para a venda de produtos provenientes da agricultura familiar". (Apensado:
PL 4920/2019) RELATOR: Deputado GENINHO ZULIANI. PARECER: pela aprovação
deste e do apensado PL 4920/2019, na forma do Substitutivo adotado pela
Comissão de Defesa do Consumidor. Retirado de pauta de ofício, em virtude
da ausência do Relator, Deputado Geninho Zuliani (DEM/SP). 12 - Projeto de Lei Nº 1.288/2019
- da Sra. Mara Rocha - que "modifica o art. 1º, da Lei nº
8.857, de 8 de março de 1994, para ampliar a abrangência da Área de Livre
Comércio de Brasiléia, com extensão para o Município de Epitaciolândia -
ALCB, no Estado do Acre" (Apensado: PL 2343/2019) RELATOR: Deputado JESUS
SÉRGIO. PARECER: pela aprovação deste e do PL 2343/2019, apensado, na
forma do Substitutivo adotado pela Comissão de Integração Nacional,
Desenvolvimento Regional e Amazônia (CINDRA). Retirado de pauta de ofício, em virtude
da ausência do Relator, Deputado Jesus Sérgio (PDT/AC). 13 - Projeto de Lei Nº 1.142/2021
- da Sra. Renata Abreu - que "altera o Decreto-Lei nº 1.578, de
11 de outubro de 1977, para determinar a cobrança do Imposto sobre a
Exportação nos casos comprovados de desabastecimento de produtos e de
insumos no mercado interno decorrente de exportações excessivas". RELATOR:
Deputado GENINHO ZULIANI. PARECER: pela rejeição. Retirado de pauta de ofício, em virtude
da ausência do Relator, Deputado Geninho Zuliani (DEM/SP). 14 - Projeto de Lei Nº 2.383/2020
- do Sr. Wladimir Garotinho - que "cria o Fundo Nacional de
Proteção Contra a Inadimplência". RELATOR: Deputado GUIGA PEIXOTO.
PARECER: pela rejeição. Retirado
de pauta de ofício, em virtude da ausência do Relator, Deputado Guiga
Peixoto (PSL/SP). 15 -
Projeto de Lei Nº 7.599/2017
- do Sr. Jhc - que "suprime o art. 62 da Lei nº 9.279, de 14 de
maio de 1996, que "Regula direitos e obrigações relativos à propriedade
industrial"". EXPLICAÇÃO DA EMENTA: Revoga a exigência de averbação pelo
Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) de contrato de
licença. RELATOR: Deputado HELDER SALOMÃO. PARECER: pela rejeição. Leitura do parecer pelo Relator,
Deputado Helder Salomão (PT/ES). Aprovado o Requerimento de Adiamento de
Discussão do Deputado Alexis Fonteyne, Vice-Líder do NOVO, por 5 sessões.
16 - Projeto de Lei Nº 3.844/2019
- do Sr. Mário Heringer - que "altera a Lei nº 6.729, de 28 de
novembro de 1979, para estabelecer critérios para a revenda de veículos
automotores adquiridos por venda direta". RELATOR: Deputado JESUS SÉRGIO.
PARECER: Parecer às Emendas Apresentadas ao Substitutivo do Relator, Dep.
Jesus Sérgio (PDT-AC), pela aprovação deste, com Substitutivo, e pela
rejeição da Emenda n° 1/2019 e da Emenda apresentada ao Substitutivo.
Retirado de pauta de ofício, em
virtude da ausência do Relator, Deputado Jesus Sérgio (PDT/AC). 17 - Projeto de Lei Nº 8.168/2017
- do Sr. André Figueiredo - que "altera o Código de Processo
Civil e a Lei nº 12.529, de 30 de novembro de 2011, tornando infração da
ordem econômica as condutas abusivas em contratos particulares, e tornando
ineficazes as cláusulas abusivas de modificação de foro". EXPLICAÇÃO DA
EMENTA: Altera a Lei nº 13.105, de 2015. RELATOR: Deputado JOSÉ RICARDO.
PARECER: pela aprovação, com Substitutivo. Retirado de pauta a requerimento do
Deputado Guiga Peixoto (PSL/SP). 18 - Projeto de Lei Nº 5.632/2020
- do Sr. José Airton Félix Cirilo - que "dá nova redação e
acrescenta parágrafo 1º ao artigo 1155 do Código Civil, onde será proibido
o uso de nome de empresas em expressões de língua estrangeira" RELATORA:
Deputada ALÊ SILVA. PARECER: pela rejeição. Retirado de pauta de ofício, em virtude
da ausência da Relatora, Deputada Alê Silva (PSL/MG). 19 - Projeto de Lei Nº 648/2015 -
do Sr. Luiz Nishimori - que "cria Área de Livre Comércio no Município de
Guaíra, Estado do Paraná". RELATOR: Deputado HELDER SALOMÃO. PARECER: pela
aprovação. Retirado de pauta a
requerimento do Deputado Guiga Peixoto (PSL/SP). 20 - Projeto de Lei Nº 124/2019 -
da Sra. Renata Abreu - que "dispõe sobre medidas de segurança a serem
adotadas por administradores de bares, casas de shows, restaurantes e
estabelecimentos similares, visando à proteção das mulheres em suas
dependências". RELATORA: Deputada ALÊ SILVA. PARECER: pela rejeição. Retirado de pauta a requerimento do
Deputado Josivaldo Jp (PODE/MA). 23 - Projeto de Lei Nº 690/2021 -
do Sr. Carlos Bezerra - que "altera os arts. 102 e 103 da Lei nº 11.101,
de 9 de fevereiro de 2005, que “Regula a recuperação judicial, a
extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade empresária”, para
fins de estabelecer novas regras de inabilitação do falido e de gestão da
massa falida". RELATOR: Deputado AUGUSTO COUTINHO. PARECER: pela
aprovação, com substitutivo. Retirado de pauta a requerimento do
Deputado Alexis Fonteyne (NOVO/SP). 24 - Projeto de Lei Nº 1.494/2019
- do Sr. Camilo Capiberibe - que "altera a Lei nº 9.537, de 11
de dezembro de 1997, que dispõe sobre a segurança do tráfego aquaviário em
águas sob jurisdição nacional e dá outras providências, para estabelecer
como obrigatória a instalação de equipamento suplementar de segurança
passiva de proteção do motor para embarcações novas produzidas, saídas de
fábrica, embarcações originárias de novos projetos, nacionais e
importadas, além de motores destinados a qualquer tipo de embarcação".
RELATOR: Deputado HELDER SALOMÃO. PARECER: pela aprovação, com
substitutivo. Leitura do parecer
pelo Relator, Deputado Helder Salomão (PT/ES). Discussão da matéria pelos
Deputados Joaquim Passarinho (PSD/PA), José Ricardo (PT/AM) e Joenia
Wapichana (REDE/RR). Encerrada a discussão. Não deliberado em razão do
início da Ordem do Dia no Plenário. 25 - Projeto de Lei Nº 5.376/2019
- da Sra. Dra. Soraya Manato - que "veda a inclusão de taxa de
serviço, na conta do consumidor, por estabelecimentos que comercializem
alimentos na modalidade autosserviço". RELATOR: Deputado MARCO BERTAIOLLI.
PARECER: pela rejeição. Não
deliberado em razão do início da Ordem do Dia no Plenário. 26 - Projeto De Lei Nº 2.778/2020
- do Sr. Cássio Andrade - que "dispõe sobre medidas de
prevenção em períodos que sejam declarados pandemia pela Organização
Mundial da Saúde- OMS nos estabelecimentos comerciais que especifica".
(Apensado: PL 2423/2021) RELATORA: Deputada JOENIA WAPICHANA. PARECER:
pela aprovação deste, e do PL 2423/2021, apensado, com substitutivo. Não deliberado em razão do início da
Ordem do Dia no Plenário. ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a
tratar, o Presidente convocou os senhores membros para Audiência Pública
destinada a debater “A suspensão da inclusão da Nuclep no Programa de
Desestatização”, a ser
realizada às dezesseis horas, naquele mesmo plenário. Em seguida, o
Presidente encerrou os trabalhos às quatorze horas e quarenta e sete
minutos. E, para constar, eu Giovanna Francesca Mascarenhas Puricelli,
lavrei a presente Ata, que por ter sido aprovada, será assinada pelo
Presidente, Deputado Otto Alencar Filho, e publicada no Diário da Câmara
dos Deputados. O inteiro teor foi gravado, passando o arquivo de áudio
correspondente a integrar o acervo documental desta
reunião
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Proposições Designadas na Comissão em 29/09/2021
PL
2567/2020 |
MARIA DO ROSÁRIO - Institui plano de ação do poder
público em caso de endemia, epidemia ou pandemia certificada pelo
Sistema Único de Saúde ou pela Organização Mundial de Saúde e dá
outras providências. |
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Data de designação: 29/09/2021
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PDL
609/2021 |
COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA NACION -
Aprova o texto do Acordo de Cooperação e Facilitação de
Investimentos entre a República Federativa do Brasil e a República
da Índia, assinado em Nova Delhi, em 25 de janeiro de 2020.
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Data de designação: 29/09/2021
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Relator:
Capitão Fábio Abreu |
PDL
610/2021 |
COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA NACION -
Aprova o texto do Acordo de Cooperação e Facilitação de
Investimentos entre a República Federativa do Brasil e a República
Cooperativa da Guiana, assinado em Brasília, em 13 de dezembro de
2018. |
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Data de designação: 29/09/2021
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PL
2524/2019 |
LUIZ PHILIPPE DE ORLEANS E BRAGANÇA - Altera a Lei nº
12.414, de 9 de junho de 2011, para vedar que instituições
financeiras controlem, direta ou indiretamente, gestores de bancos
de dados com informações de adimplemento, de pessoas naturais ou de
pessoas jurídicas. |
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Data de designação: 29/09/2021
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PLP
115/2021 |
MÁRIO HERINGER - Dispõe sobre a extensão do prazo de
validade das certidões negativas de débito de que trata, e dá outras
providências. |
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Data de designação: 29/09/2021
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PL
10790/2018 |
ASSIS DO COUTO - Dispõe sobre a renovação da frota de
veículos de transporte rodoviário de cargas de propriedade de
transportadores autônomos, cooperativas, microempresas, empresas de
pequeno porte ou Microempreendedores Individuais de transporte de
carga. |
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Data de designação: 29/09/2021
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PDL
663/2019 |
HUGO LEAL - Susta o Decreto no. 9.959, de 8 de agosto
de 2019, que revogou o Decreto no. 1.278, de 13 de outubro de 1994,
que dispõe sobre a criação da Zona de Processamento de Exportação de
Itaguaí, Estado do Rio de Janeiro.
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Data de designação: 29/09/2021
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PL
259/2021 |
ROBERTO DE LUCENA - Obriga a que portões eletrônicos
sejam dotados de dispositivo antiesmagamento.
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Data de designação: 29/09/2021
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PLP
230/2019 |
PAULO EDUARDO MARTINS - Autoriza pessoas jurídicas de
direito privado a prestarem serviço de penhor de bens móveis.
Extingue o monopólio do Penhor concedido à Caixa Econômica Federal.
Revogação do art. 2º, alínea "e", do Decreto-Lei n° 759, de 12 de
agosto de 1969. |
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Data de designação: 29/09/2021
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PL
2055/2019 |
PINHEIRINHO - Altera a legislação do Imposto de Renda
da Pessoa Jurídica para instituir o Programa de Estímulo à Nova
Empresa - Penemp. |
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Data de designação: 29/09/2021
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Relator:
Otto Alencar Filho |
PL
1087/2020 |
PAULO PIMENTA - "Altera o disposto na Lei 13.979, de 06
de fevereiro de 2020, acrescentando o inciso IV, §2º do Art. 3º, e
assim, ficando impedida a majoração, sem justa causa, do preço de
produtos ou serviços, durante todo o período do reconhecimento de
estado de calamidade pública em razão dos efeitos da pandemia de
coronavírus." |
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Data de designação: 29/09/2021
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PL
1585/2021 |
SENADO FEDERAL - Suspende as inscrições de débitos dos
microempreendedores individuais, das microempresas e das empresas de
pequeno porte no Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do
Setor Público Federal (Cadin) até 6 (seis) meses após a vigência do
estado de Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional
(Espin), declarado em decorrência da infecção humana pelo novo
coronavírus (SARS-Cov-2). |
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Data de designação: 29/09/2021
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