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CÂMARA DOS DEPUTADOS |
Ata publicada no
DCD nº 113 de
28/06/2017
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
55ª Legislatura - 3ª Sessão Legislativa Ordinária
ATA DA DÉCIMA NONA REUNIÃO ORDINÁRIA
REALIZADA EM 13 DE JUNHO de 2017.
Aos treze
dias do mês de junho do ano de dois mil e dezessete, às dez horas e quinze
minutos, no plenário oito do Anexo II da Câmara dos Deputados, reuniu-se,
ordinariamente, sob a Presidência do Deputado Rodrigo Martins, Presidente,
a Comissão de Defesa do Consumidor para apreciação do item constante da
pauta. Compareceram os
deputados Rodrigo Martins - Presidente; João Fernando Coutinho e Ricardo
Izar - Vice-Presidentes; Aureo, Celso Russomanno, Chico Lopes, Deley, Ivan
Valente, José Carlos Araújo, Márcio Marinho, Severino Ninho e Weliton
Prado - titulares; Ademir Camilo, André Amaral, Átila Lira, Cabo Sabino,
Carlos Henrique Gaguim, Heuler Cruvinel, Jose Stédile, Júlio Delgado,
Lucas Vergilio, Marco Tebaldi, Moses Rodrigues, Vinicius Carvalho e Walter
Ihoshi – suplentes. Deixaram de
comparecer os deputados Carlos Eduardo Cadoca, César Halum, Eli Corrêa
Filho, Eros Biondini, Irmão Lazaro, Kaio Maniçoba, Maria Helena e Sérgio
Brito. Os deputados Antônio Jácome e Paulo Pimenta enviaram ofício
justificando as respectivas ausências. Compareceram, ainda, os deputados
Afonso Hamm, Carlos Andrade, Delegado Edson Moreira, Edio Lopes, Evair
Vieira de Melo, Julio Lopes, Professor Victório Galli e Tenente Lúcio,
não-membros. Havendo quórum, o 1º Vice-Presidente, Deputado João Fernando
Coutinho, declarou abertos os trabalhos e submeteu à apreciação da
Comissão a Ata da décima oitava
reunião, cuja leitura foi dispensada a pedido do Deputado Cabo Sabino.
Em seguida, colocou em votação a Ata, que foi aprovada, sem observação. Ato
contínuo o Presidente anunciou prejudicado o PL 663/2015, do Deputado
Julio Lopes, que “dispõe sobre norma geral relativa à medição de consumo
de água nas novas unidades de edificações residenciais e comerciais de
caráter condominial”, nos termos do art. 163, I, combinado com o art. 164,
I, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados. Passou-se à ORDEM DO DIA. 1)
Requerimento
nº 168/17 - do Sr.
Antônio Jácome - que "requer a realização de audiência pública para
debater os critérios adotados pelo Banco do Brasil e Caixa Econômica, para
recuperação das agências bancárias assaltadas no Norte e Nordeste do
país". Discutiu a matéria o Deputado Cabo Sabino. Foi o requerimento aprovado e subscrito pelo Deputado
Cabo Sabino. 2) Requerimento
nº 169/17 - do Sr. Walter
Ihoshi - que "requer a realização de Audiência Pública para discutir o "PL
6.797, de 2017 que "Altera o Decreto-Lei nº 986, de 21 de outubro de 1969
e que institui normas básicas sobre alimentos, para dispor sobre alimentos
integrais"". Discutiu a matéria o Deputado Walter Ihoshi. Foi o
requerimento aprovado. 3) Projeto de Decreto Legislativo nº
578/16 - do Senado Federal - Humberto Costa - (PDS 89/2016) - que
"susta o art. 13 da Resolução nº 400, de 13 de dezembro de 2016, da
Agência Nacional de Aviação Civil (Anac), que dispõe sobre as condições
gerais de transporte aéreo". Apensados o PDC 562/2016 (PDC 563/2016 (PDC
597/2017), PDC 564/2016, PDC 565/2016, PDC 566/2016, PDC 567/2016, PDC
568/2016, PDC 575/2016 e PDC 576/2016), PDC 591/2017, PDC 594/2017 e PDC
596/2017. Relator: Deputado Rodrigo Martins. Parecer: pela aprovação
deste, e pela rejeição do PDC 563/2016, do PDC 564/2016, do PDC 565/2016,
do PDC 566/2016, do PDC 567/2016, do PDC 568/2016, do PDC 575/2016, do PDC
576/2016, do PDC 597/2017, do PDC 562/2016, do PDC 591/2017, do PDC
594/2017, e do PDC 596/2017, apensados. Vista ao Deputado Ricardo Izar, em
10/05/2017. Discutiram a matéria os deputados João Fernando Coutinho,
Severino Ninho, José Carlos Araújo, Rodrigo Martins, Cabo Sabino, Ivan
Valente, Lucas Vergilio, Celso Russomanno, Aureo, Weliton Prado, Márcio
Marinho, Chico Lopes e Vinicius Carvalho. Encerrada a discussão, passou-se
à votação. Foi o parecer aprovado. 4) Projeto de Lei nº 7.182/17 -
do Senado Federal - Ricardo Ferraço e Senado Federal - Ricardo Ferraço -
(PLS 174/2016) - que "acrescenta inciso XIV ao art. 7º da Lei nº 12.965,
de 23 de abril de 2014, para vedar a implementação de franquia limitada de
consumo nos planos de internet banda larga fixa". Relator: Deputado
Rodrigo Martins. Parecer: pela aprovação. Foi concedida vista conjunta aos deputados Eros
Biondini e Severino Ninho. Lido o parecer, foi o parecer aprovado. Os
deputados Chico Lopes, Weliton Prado, Ivan Valente e Aureo fizeram
declaração de voto favorável ao parecer. O itens da pauta seguintes foram
deliberados sob a presidência do Presidente, Deputado Rodrigo Martins. 5) Projeto de Lei nº 4.970/13 -
do Senado Federal - João Capiberibe - (PLS 76/2012) - que "adota medidas
para informar os consumidores acerca dos tributos indiretos que incidem
sobre bens e serviços, conforme o disposto no § 5º do art. 150 da
Constituição Federal". Relator: Deputado Eros Biondini. Parecer: pela
aprovação, com substitutivo. Foi concedida vista conjunta aos deputados Ricardo
Izar e Weliton Prado. O presidente anunciou que havia sobre a mesa
dois requerimentos de retirada de pauta do próximo item da pauta. Anunciou
que o requerimento do Deputado Carlos Henrique Gaguim seria prejudicado
devido à ausência do autor. O do Deputado Ivan Valente, que solicitava
preferência para apreciação do item 6, também foi prejudicado. 6) Projeto de Lei nº 4.908/16 - do
Sr. Carlos Henrique Gaguim - que "altera a Lei nº 11.105, de 2005 (Lei de
Biossegurança), no que diz respeito aos rótulos de produtos alimentares
com organismos geneticamente modificados - OGM ou seus derivados".
Relator: Deputado Ivan Valente. Parecer: pela aprovação. Vista conjunta
aos Deputados Celso Russomanno, João Fernando Coutinho e José Carlos
Araújo, em 05/04/2017. O Deputado João Fernando Coutinho apresentou voto
em separado em 11/04/2017. Vista conjunta aos Deputados Celso Russomanno,
João Fernando Coutinho e José Carlos Araújo, em 05/04/2017. O Deputado
João Fernando Coutinho apresentou voto em separado em 11/04/2017.
Encerrada a discussão, foi realizada a leitura do Voto Separado do
Deputado João Fernando Coutinho.
O PSB orientou contrário ao parecer e o PMB e o PSOL votaram
favoravelmente. Em votação,
foi o parecer aprovado, contra os
votos dos deputados João Fernando Coutinho, José Carlos Araújo e Rodrigo
Martins. 7) Projeto de Lei nº 683/11
-
do Sr.
Weliton Prado - que "estabelece condições para o comércio varejista e dá
outras providências". Explicação da Ementa: Obriga a divulgação de relação
de todos o bens disponíveis para a venda com informações atualizadas, fixa
em quinze minutos o prazo máximo de espera do cliente para o pagamento de
suas compras. Relator: Deputado José Carlos Araújo. Parecer: pela
aprovação, na forma do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento
Econômico, Indústria, Comércio e Serviços. Foi lido o parecer. Foi
concedida vista ao Deputado
Ricardo Izar. 8) Projeto de Lei nº 7.586/14 - do Sr. Jorge Tadeu
Mudalen - que "dispõe sobre a normatização das feiras livres espalhadas em
todo o país quanto à disposição dos produtos, conservação, identificação,
informação quanto à origem, e sistema de produção agroecológico ou
convencional e dá outras providências". Apensado o PL 6629/2016. Relator:
Deputado Severino Ninho. Parecer: pela rejeição deste, e do PL 6629/2016,
apensado. Foi concedida vista ao
Deputado Rodrigo Martins. 9) Projeto de Lei nº 82/15 - do Sr. Pompeo
de Mattos - que "obriga o fornecimento de rodas e pneus sobressalentes em
idênticas dimensões das demais rodas e pneus que equipam os veículos novos, nacionais e importados,
comercializados no País". Apensado o PL 952/2015. Relator: Deputado Eros
Biondini. Parecer: pela aprovação deste, e do PL 952/2015, apensado, com
substitutivo. Foi concedida vista
ao Deputado
Aureo. Não apreciado em virtude da ausência
do relator. 10) Projeto de Lei nº 1.062/15 - do Sr. Tenente Lúcio -
que "dispõe sobre a obrigatoriedade de Shoppings centers, galerias de
lojas e feiras permanentes com mais de 100 estabelecimentos comerciais
disponibilizarem gratuitamente espaço para a implantação de procons,
juizados especiais e defensoria pública, e dá outras providências".
Relator: Deputado Ricardo Izar. Parecer: pela aprovação, com substitutivo.
Foi concedida vista ao Deputado
Rodrigo Martins. 11) Projeto
de Lei nº 1.167/15 - do Sr. João Rodrigues - que "mantém as garantias,
legal e contratual, de veículo automotor, independentemente da realização
de revisão em oficina credenciada pelo fabricante". Relator: Deputado
Irmão Lazaro. Parecer: pela rejeição. Não apreciado em virtude da ausência
do relator. 12) Projeto de Lei
nº 1.985/15 - do Sr. Alex Manente - que "torna obrigatória a
divulgação da qualificação dos fornecedores em lojas físicas, virtuais e
embalagens". Relator: Deputado Rodrigo Martins. Parecer: pela aprovação
deste, com substitutivo. Foi concedida vista conjunta aos deputados Márcio Marinho e Vinicius
Carvalho. 13) Projeto de Lei nº 3.402/15 - do
Sr. Valdir Colatto - que "altera a Lei nº 12.865, de 9 de outubro de 2013,
para incluir a modicidade no princípio do atendimento às necessidades dos
usuários finais, que norteia as atividades praticadas pelos arranjos de
pagamento e pelas instituições de pagamento, e dá outras providências".
Relator: Deputado Eli Corrêa Filho. Parecer: pela rejeição. O Deputado
Moses Rodrigues apresentou voto em separado em 07/06/2017. Foi concedida
vista conjunta aos deputados
Márcio Marinho e Moses
Rodrigues. 14) Projeto de Lei nº 3.531/15 - do Sr. Afonso Hamm -
que "altera a Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, obrigando as
prestadoras de telefonia móvel a garantir a cobertura do sinal de seus
serviços em 100% dos trechos de rodovias federais e estaduais
circunscritos na área geográfica objeto de sua outorga, e dá outras
providências". Apensados os PL 4377/2016 e PL 4921/2016. Relator: Deputado
Márcio Marinho. Parecer: pela aprovação deste, do PL 4377/2016, e do PL
4921/2016, apensados, com substitutivo. Após a leitura do parecer,
discutiram a matéria os deputados Afonso Hamm, Severino Ninho, Celso
Russomanno e José Carlos Araújo. O relator apresentou parecer com
complementação de voto, pela aprovação deste, do PL 4377/2016 e do PL
4921/2016, apensados, com substitutivo. Em votação, foi o parecer aprovado com complementação de
voto. 15) Projeto de Lei nº 4.032/15 - do
Sr. Marcelo Belinati - que "altera a Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de
2005, (lei de falências) para determinar que os compradores de imóveis,
tenham prioridade em receber os valores pagos em caso de falência de
construtoras, incorporadoras e imobiliárias". Relator: Deputado Marco
Tebaldi. Parecer: pela aprovação deste, com substitutivo, e pela aprovação
parcial da Emenda 1/2016 da CDC. O relator fez
a leitura do novo parecer, visto que passou a rejeitar a Emenda 1/2016 da
CDC. Discutiram a matéria os deputados Chico Lopes, José Carlos
Araújo, Celso Russomanno, Rodrigo Martins e Marco Tebaldi. Foi concedida
vista conjunta aos deputados Celso Russomanno, Chico Lopes e José Carlos
Araújo em 07/06/2017. Não
apreciado em virtude da ausência do relator. 16) Projeto de Lei nº 4.637/16 - do
Sr. Carlos Bezerra - que "acrescenta novo art. 43-A à Lei nº 8.078, de 11
de setembro de 1990, que "Dispõe sobre a proteção do consumidor e dá
outras providências", para fins de instituir obrigatoriedade de
comunicação pelas instituições financeiras aos bancos de dados e cadastros
relativos a consumidores". Relator: Deputado Eli Corrêa Filho. Parecer:
pela aprovação. Não apreciado em
virtude da ausência do relator. 17) Projeto de Lei nº 4.668/16 - do
Sr. Francisco Floriano - que "Dispõe sobre o prazo para a retirada pelo
proprietário, de equipamento eletrônico entregue aos prestadores de
serviços de assistências técnicas". Apensado o PL 4920/2016. Relator:
Deputado João Fernando Coutinho. Parecer: pela rejeição deste, e pela
aprovação do PL 4920/2016, apensado. Não foi o parecer deliberado. 18) Projeto de Lei nº 5.309/16 - do
Sr. Sóstenes Cavalcante - que "regula a disponibilização de sal em
estabelecimentos que fornecem alimentos para consumo imediato". Relator:
Deputado César Halum. Parecer: pela rejeição. Lido o parecer, foi
concedida vista ao Deputado Aureo, em 07/06/2017, que apresentou voto em
separado, em 13/06/2017. Não
foi o parecer deliberado.
19) Projeto de Lei nº 5.421/16 - do
Sr. Rômulo Gouveia - que "inclui parágrafo ao art. 53 da Lei nº 8.078, de
11 de setembro de 1990 (Código de Proteção e Defesa do Consumidor), para
declarar a resolução do contrato de crédito firmado para a compra de
veículo em que haja vício de qualidade do produto". Relator: Deputado
Deley. Parecer: pela aprovação, com emenda. Não foi o parecer deliberado. 20) Projeto de Lei nº 5.457/16 - do
Sr. Edio Lopes - que "dispõe sobre a exclusão da base de cálculo das
contas de energia elétrica da cobrança pela previsão de ligações
clandestinas e inadimplência, e limita em 5% as compensações por perdas
técnicas e não técnicas na transmissão e distribuição de energia
elétrica". Apensados os PL 6523/2016 e PL 7066/2017. Relator: Deputado
Celso Russomanno. Parecer: pela aprovação deste, e pela rejeição do PL
6523/2016, e do PL 7066/2017, apensados. Não foi o parecer deliberado. 21) Projeto de Lei nº 6.003/16 -
do Sr. Cajar Nardes - que "dispõe sobre os serviços de higienização e
outros serviços que impliquem a guarda de animais de estimação".
(Apensados: PL 6553/2016 e PL 7099/2017). Relator: Deputado Ricardo Izar.
Parecer: pela aprovação deste, do PL 6553/2016, e do PL 7099/2017,
apensados, com substitutivo. Não
foi o parecer deliberado.
22) Projeto de Lei nº 6.276/16
- do Sr. João Castelo - que "altera a Lei nº 9.472, de 16 de Julho de
1997, que dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações a
criação e funcionamento de um órgão regulador e outros aspectos
institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nº 8, de 1995".
Explicação da ementa: Aumenta a multa nos casos de pane nos serviços da
prestadora de serviços de telefonia celular. Relator: Deputado José Carlos
Araújo. Parecer: pela rejeição. Não foi o parecer deliberado. 23) Projeto de Lei nº 6.511/16 - do
Sr. Dr. Sinval Malheiros - que "altera a Lei n° 11.903, de 14 de janeiro
de 2009, que dispõe sobre o Sistema Nacional de Controle de Medicamentos".
Explicação da Ementa: Exclui do Sistema Nacional de Controle de
Medicamentos, o controle das prescrições médicas, odontológicas e
veterinárias. Relator: Deputado Rodrigo Martins. Parecer: pela rejeição.
Não foi o parecer deliberado. 24) Projeto de Lei nº 6.906/17 -
da Sra. Mariana Carvalho - que "altera o § 4º do art. 54 da Lei nº 8.078,
de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor), para
determinar que as cláusulas que impliquem multa ou limitação de direito do
consumidor constem da primeira página do contrato, em negrito e em fonte
de, no mínimo, o dobro do tamanho daquela do corpo do texto". Relator:
Deputado Antônio Jácome.
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