Às
dez horas e trinta e três minutos do dia vinte e seis de abril
de dois mil e dezessete, reuniu-se a Comissão de Viação e
Transportes, no Anexo II, Plenário 11 da Câmara dos Deputados.
O painel eletrônico registrou o comparecimento dos(as)
Senhores(as) Deputados(as) Altineu Côrtes - Presidente;
Marinha Raupp, Diego Andrade e Marcelo Squassoni -
Vice-Presidentes; Alfredo Nascimento, Christiane de Souza
Yared, Elcione Barbalho, Gonzaga Patriota, Hélio Leite, João
Derly, João Rodrigues, José Priante, Julio Lopes, Laudivio
Carvalho, Leônidas Cristino, Marcio Alvino, Mauro Lopes, Mauro
Mariani, Milton Monti, Nelson Marquezelli, Paulo Feijó,
Remídio Monai, Ricardo Teobaldo, Roberto Britto, Roberto
Sales, Ronaldo Lessa, Vanderlei Macris, Vicentinho Júnior e
Wilson Beserra - Titulares; Afonso Hamm, Benjamin Maranhão,
Carlos Henrique Gaguim, Dejorge Patrício, Delegado Edson
Moreira, Hermes Parcianello, Irajá Abreu, João Paulo Papa,
Jose Stédile, Juscelino Filho, Lázaro Botelho, Leonardo
Quintão, Leopoldo Meyer, Lucio Mosquini, Marcelo Matos, Mário
Negromonte Jr., Simão Sessim e Zé Augusto Nalin – Suplentes.
Compareceram também os Deputados Claudio Cajado, Evair Vieira
de Melo, Jorge Boeira, Tenente Lúcio e Weliton Prado, como
não-membros. Deixaram de comparecer os Deputados Alexandre
Valle, Cleber Verde, Ezequiel Fonseca, Hugo Leal, Jaime
Martins, José Airton Cirilo, Magda Mofatto, Renzo Braz e
Ronaldo Carletto. O deputado Hugo Leal justificou sua ausência
por meio de ofício enviado à Presidência desta Comissão,
informando que estaria participando de Missão Oficial, no
período de 22 a 30 de abril de 2017, como membro convidado na
16ª sessão da Comissão de especialistas em Administração
Pública (Cepa) do Conselho Econômico e Social das Nações
Unidas, na cidade de Nova Iorque, Estados Unidos. ABERTURA: Havendo
número regimental, o senhor Presidente declarou abertos os
trabalhos e colocou à apreciação as atas da 5ª Reunião
Ordinária de Audiência Pública e da 6ª Reunião Ordinária
Deliberativa, realizadas, respectivamente, nos dias 18 e 19 de
abril de 2017. O deputado Jose Stédile solicitou a dispensa da
leitura das atas. Em votação, as atas foram unanimemente
aprovadas. ORDEM DO DIA: A - Requerimentos: A deputada Marinha Raupp
solicitou a inversão da pauta para que o item 7, de sua
autoria, fosse apreciado primeiramente. 7 -
REQUERIMENTO Nº 202/17 - da Sra. Marinha Raupp - que
"requer a inclusão da BR-364 entre os Municípios de Cacoal e
Vilhena, nas diligências previstas no Requerimento nº 183 de
2017, já aprovado por esta Comissão, para Mesa Redonda com
Visita Técnica, em conjunto com a Comissão de Serviços de
Infraestrutura do Senado Federal, a ser realizada nos dias 11
e 12 de maio de 2017, no Estado de Rondônia". A deputada
Marinha Raupp encaminhou sua proposição. Não houve discussão.
Em votação, o requerimento foi unanimemente aprovado. O
Presidente, deputado Altineu Côrtes, fez o registro da visita
técnica que esta Comissão realizou aos portos de Santos - SP e
do Rio de Janeiro - RJ, nas datas de 7 e 10 de abril,
respectivamente. O Presidente externou suas preocupações
referentes às concessões da infraestrutura de transportes
brasileira, não só nos portos como também nos aeroportos e
rodovias. Frisou sua apreensão com relação às antecipações de
contratos de concessões que são renovados, antes do tempo,
introduzindo mudanças no prazo da concessão, que deveriam ter
mais transparência e serem, inclusive, acompanhados por esta
Comissão de Viação e Transportes. Comunicou que solicitou
cópias de dois contratos de licitação exibidos durante a
apresentação do Porto de Santos, em razão de estarmos vivendo
um momento de denúncias de corrupção generalizada neste País,
que produziu problemas em várias áreas e que, na sua
percepção, não teria sido diferente em relação aos portos
brasileiros. O Presidente também destacou que é preciso
prestar mais atenção nestes acordos antecipados porque
cobra-se muito do poder público, especialmente do Ministério
dos Transportes, mas deve-se admitir que, por parte da atuação
das concessionárias, não se verificam benefícios claros para o
Brasil. Pelas razões expostas, o Presidente tornou a dizer que
estas situações não poderiam ser resolvidas “automaticamente”,
como ele percebia que já acontecera nos portos de Santos e do
Rio de Janeiro. O Presidente citou como exemplo o local onde
hoje está situado o Museu do Amanhã, no qual havia um píer
vazio, em que ele próprio parava seu carro e pagava o
estacionamento. Na visão do Presidente, “era um local em que a
empresa que detinha a concessão, obviamente não deve ter
realizado os investimentos necessários e continuava ocupando
um espaço nobre naquele porto. Então, na gestão do Prefeito
Eduardo Paes, veio a iniciativa privada e realizou a
negociação para colocar lá o referido museu”. O Presidente
esclareceu que “a empresa que lá estava deixou de ter aquele
píer, mas ganhou 4 armazéns e agora está pleiteando mais 2 ou
3” e que, “quem decide este processo está mandando para a
ANTAQ”. O Presidente declarou que este tipo de procedimento
deveria ter mais transparência, porque não se tratava desta ou
daquela empresa, que ele estava apenas citando um exemplo, mas
que são várias as situações encontradas por este Brasil afora,
como contratos que são rearranjados porque os investimentos
não foram feitos na hora certa, ou pelo governo ou pela
concessionária, fazendo com que o acordo inicial precisasse
ser “ajeitado”. Um outro ponto levantado pelo Presidente foi a
questão da dragagem nos portos, a preocupação das
concessionárias com a sua realização, podendo, inclusive,
afetar a economia do Brasil, porque a dragagem não está sendo
feita em tempo hábil e, por isto, gera insegurança nos
operadores portuários, que não conseguem, sequer, planejar a
execução de seus embarques ou desembarques. O Presidente
também se referiu a um processo licitatório realizado
recentemente no Porto do Rio de Janeiro. Por fim, o Presidente
agradeceu ao deputado Milton Monti pela recepção da comitiva
no Porto de Santos, parabenizando o colega pela organização da
visita. O deputado José Priante, recém-indicado como Relator
da Subcomissão de Portos e Vias Navegáveis, elogiou a
preocupação do Presidente objetivando fazer um esforço para
acompanhar os problemas do setor de transportes, desejando
trazer o foco das discussões para este Colegiado, ressaltando
que o papel institucional do Poder Legislativo inclui a
fiscalização das ações do Poder Executivo. O deputado Milton
Monti pediu um aparte e elogiou a iniciativa do Presidente de
querer ampliar a participação desta Comissão de Viação e
Transportes no acompanhamento dos problemas que afetam a
movimentação de cargas e comprometem a economia brasileira. O
deputado Milton Monti argumentou que a solução para a dragagem
dos portos deveria ser a criação de um sistema condominial, do
qual participariam todas as concessionárias daquele porto
específico, criando uma taxa, na forma de um percentual dos
tributos pagos pelo operador, que seria utilizada para a
realização continua da dragagem, pelos próprios operadores, de
maneira mais ágil e sem a burocratização atual. O deputado
Benjamin Maranhão utilizou a palavra e apontou para o fato de
que as concessões dependem também de uma avaliação criteriosa
por parte do poder concedente para a definição do preço mínimo
da concessão. O deputado Afonso Hamm também utilizou a palavra
para convidar o Presidente e demais colegas parlamentares para
o lançamento da Frente Parlamentar em Defesa da Conclusão das
Obras da BR-116 no Trecho Sul, no Estado do Rio Grande do Sul,
no início desta tarde, no Auditório Freitas Nobre, situado no
subsolo do Anexo IV da Câmara dos Deputados. O Presidente
parabenizou o deputado Afonso Hamm pelo evento e se
comprometeu a participar do lançamento. O Presidente retomou a
apreciação da Pauta. 1 - REQUERIMENTO Nº 196/17 - da
Sra. Raquel Muniz - que "solicita realização de Mesa Redonda
no município de Montes Claros - MG, para verificar in loco a
situação da BR - 251/MG, nos Trechos entre Montes Claros e
Salinas". A deputada Raquel Muniz encaminhou sua proposição.
Discutiram a matéria os deputados Diego Andrade, Christiane de
Souza Yared e Mauro Lopes. Os deputados Diego Andrade e Mauro
Lopes solicitaram subscrever o documento. Em votação, o
requerimento foi unanimemente aprovado, com a subscrição dos
deputados Diego Andrade e Mauro Lopes. 2 - REQUERIMENTO Nº
197/17 - do Sr. José Airton Cirilo - que "requer a
realização de Audiência Pública a fim de debater a concessão
do Aeroporto Internacional Pinto Martins-Fortaleza/CE". O
deputado Jose Stédile subscreveu o requerimento e encaminhou a
matéria. Não houve discussão. Em votação, o requerimento foi
unanimemente aprovado, com a subscrição do deputado Jose
Stédile. 3 - REQUERIMENTO Nº 198/17 - do Sr. Jose
Stédile - que "requer a realização de Mesa Redonda da Comissão
de Viação e Transportes da Câmara dos Deputados, para debater
sobre a segurança dos pedestres na área urbana da BR 470 no
município de Nova Prata e a ligação entre a BR 470 e a RS 324
no Rio Grande do Sul". O deputado Jose Stédile encaminhou a
matéria. Não houve discussão. Em votação, o requerimento foi
unanimemente aprovado. 4 - REQUERIMENTO
Nº 199/17 - d os Sr. Hugo Leal - que "requer a
participação da Comissão de Viação e Transportes - CVT,
juntamente com os seus membros, na preparação e organização do
Seminário e Exposição 20 Anos do Código de Trânsito
Brasileiro". O deputado Jose Stédile subscreveu o requerimento
e encaminhou a matéria. Não houve discussão. Em votação, o
requerimento foi unanimemente aprovado, com a subscrição do
deputado Jose Stédile. 5 - REQUERIMENTO Nº 200/17 - do
Sr. Hugo Leal - (PL 4969/2016) - que "requer a realização de
Audiência Pública para discutir o Projeto de Lei nº
4.969/2016, do Deputado Lincoln Portela, que "altera o art.
105 da Lei nº 9.503, de 1997, que institui o Código de
Trânsito Brasileiro, para incluir equipamento obrigatório nos
veículos que especifica"". O deputado Jose Stédile subscreveu
o requerimento e encaminhou a matéria. Não houve discussão. Em
votação, o requerimento foi unanimemente aprovado, com a
subscrição do deputado Jose Stédile. 6 - REQUERIMENTO
Nº 201/17 - do Sr. Hugo Leal - (PL 3498/2015) - que
"requer a realização de Audiência Pública para discutir o
Projeto de Lei nº 3.498/2015, do Deputado Jhonatan de Jesus,
que "altera o Código de Trânsito Brasileiro para vedar a
vinculação da emissão do licenciamento do automóvel ao
pagamento do Imposto sobre a Propriedade de Veículos
Automotores (IPVA) e para vedar a apreensão e a remoção de
veículos automotores por estarem em débito com o referido
imposto, e dá outras providências"". O deputado Jose Stédile
subscreveu o requerimento e encaminhou a matéria. Não houve
discussão. Em votação, o requerimento foi unanimemente
aprovado, com a subscrição do deputado Jose Stédile. O
Presidente comunicou que o PL nº 4.969/16 e o PL nº 3.498/15
não seriam pautados até que as respectivas audiências públicas
para discutir as citadas proposições fossem realizadas. B - Proposições
Sujeitas à Apreciação do Plenário: PRIORIDADE 8 -
PROJETO DE LEI Nº 4.074/15 - do Senado Federal -
Marcelo Crivella - (PLS 694/2015) - que "altera o art. 2º da
Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996, e o art. 243 da Lei nº
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), para vedar o uso de produto fumígeno derivado do
tabaco em veículos automotores, públicos ou privados, quando
neles esteja gestante, criança ou adolescente, e tipificar tal
conduta como crime". (Apensado: PL 561/2015 (Apensados: PL
3574/2015 e PL 3934/2015)). Relator: Deputado Altineu Côrtes.
Parecer: pela aprovação deste, do PL 3574/2015, do PL
3934/2015, e do PL 561/2015, apensados, com substitutivo.
Retirado de pauta, de ofício. C - Proposições Sujeitas à
Apreciação Conclusiva pelas Comissões: TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
9 - PROJETO DE LEI Nº 5.447/13 - do Sr. Celso Jacob
- que "estipula a obrigatoriedade para as empresas que
contratam serviços de transporte rodoviário de cargas, a
fornecer por escrito as razões que impeçam o carregamento por
parte do motorista profissional". Relator: Deputado Nelson
Marquezelli. Parecer: pela rejeição. Retirado de pauta, de
ofício. 10 - PROJETO DE LEI Nº 2.089/15 - do Sr.
Augusto Coutinho - que "estabelece a obrigatoriedade de
mecanismo de segurança em veículos de transporte público
coletivo". Relator: Deputado Remídio Monai. Parecer: pela
aprovação deste, com substitutivo. Retirado de pauta, de
ofício. 11 - PROJETO DE LEI Nº 3.523/15 - do Sr.
Vinicius Gurgel - que "altera a Lei nº 9.503, de 23 de
setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro) para dispor
sobre sinalização educativa nas rodovias federais". Relatora:
Deputada Christiane de Souza Yared. Parecer: pela aprovação,
com emenda. Retirado
de pauta pela Relatora. 12 - PROJETO DE LEI Nº
3.678/15 - do Sr. Missionário José Olimpio - que "altera a
Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código
de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre tubos de escape de
ônibus e caminhões". Relator: Deputado Alexandre Valle.
Parecer: pela aprovação. O Presidente informou que o Relator
estava ausente em virtude do falecimento de seu pai e retirou
o projeto da pauta, de ofício, e externou suas condolências ao
colega parlamentar. O deputado Diego Andrade assumiu a
Presidência dos trabalhos, para que o deputado Altineu Côrtes
pudesse defender matéria de sua relatoria.13 - PROJETO DE
LEI Nº 4.864/16 - do Sr. Diego Andrade - que "altera a
redação ao § 3º do art. 77 da Lei nº 10.233, de 05 de junho de
2001, que "dispõe sobre a reestruturação dos transportes
aquaviário e terrestre, cria o Conselho Nacional de Integração
de Políticas de Transporte, a Agência Nacional de Transportes
Terrestres, a Agência Nacional de Transportes Aquaviários e o
Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes, e dá
outras providências"". Relator: Deputado Altineu Côrtes.
Parecer: pela aprovação. O deputado Altineu Côrtes procedeu à
leitura de seu parecer. Discutiu a matéria o deputado Mauro
Lopes. Em votação, foi aprovado por unanimidade o parecer. 14
- PROJETO DE LEI Nº 4.969/16 - do Sr. Lincoln Portela -
que "altera o art. 105 da Lei nº 9.503, de 1997, que institui
o Código de Trânsito Brasileiro, para incluir equipamento
obrigatório nos veículos que especifica". EXPLICAÇÃO DA
EMENTA: Inclui o dispositivo de alerta de sono do condutor
entre os equipamentos obrigatórios dos veículos de carga e de
transporte de passageiros com mais de dez lugares. Relatora:
Deputada Christiane de Souza Yared. Parecer: pela aprovação.
Retirado de pauta, de
ofício, devido à aprovação do Requerimento nº 200/2017.
15 - PROJETO DE LEI Nº 5.306/16 - do Sr. Rômulo
Gouveia - que "denomina "Rodovia Deputado Álvaro Gaudêncio
Filho" a BR-412, no trecho entre o Km 0 (zero), na localidade
Farinha, no município de Pocinhos (PB), até o final no KM 129,
no município de Monteiro, Estado da Paraíba". Relator:
Deputado Benjamin Maranhão. Parecer: pela aprovação. O
deputado Benjamin Maranhão procedeu à leitura de seu parecer.
Não houve discussão. Em votação, foi aprovado por unanimidade
o parecer. 16 - PROJETO DE LEI Nº 5.307/16 - do Sr.
Rômulo Gouveia - que "denomina "Viaduto Vice-Governador
Raymundo Yasbeck Asfora" o viaduto Localizado na BR- 101, Km
89, trecho compreendido entre a Alça Oeste-Acesso
Ferrorodoviário e o Viaduto de Oitizeiro, em João Pessoa,
Estado da Paraíba". Relator: Deputado Benjamin Maranhão.
Parecer: pela aprovação. O deputado Benjamin Maranhão procedeu
à leitura de seu parecer. Não houve discussão. Em votação, foi
aprovado por unanimidade o parecer. 17 - PROJETO DE LEI Nº
5.366/16 - da Sra. Renata Abreu - que "concede ao usuário
de rodovia o direito de atravessar gratuitamente praça de
pedágio se houver efetuado pagamento de tarifa, no mesmo
local, nos vinte minutos anteriores". Relator: Deputado João
Derly. Parecer: pela aprovação. Retirado de pauta, de
ofício. 18 - PROJETO DE LEI Nº 5.975/16 - do Sr.
Rômulo Gouveia - que "acrescenta dispositivo ao Código de
Trânsito Brasileiro, para incluir no rol de infrações o ato de
deixar criança ou animal no interior de veículo estacionado,
sem a supervisão de adulto". Relatora: Deputada Christiane de
Souza Yared. Parecer: pela rejeição. O deputado Diego Andrade
solicitou vistas ao processo. O presidente concedeu, nos
termos regimentais, pelo prazo de duas sessões. 19 -
PROJETO DE LEI Nº 6.252/16 - do Sr. Francisco Floriano
- que ""Altera a Lei nº 9503, de 23 de setembro de 1997, que
institui o Código de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre as
penalidades aplicadas as infrações cometidas pelos motoristas
de motocicleta, motoneta e ciclomotor" Relator: Deputado
Gonzaga Patriota. Parecer: pela aprovação. O Deputado Hugo Leal
apresentou voto em separado em 20/04/2017. Retirado de pauta,
de ofício. O Presidente solicitou que os deputados autores de
requerimentos para realização de audiências públicas e outros
eventos já aprovados, entrassem em contato com a Secretaria
desta Comissão, a fim de acertarem as datas para o seu
agendamento. O deputado Wilson Beserra registrou que há empresas que
utilizam armazéns na área do Porto do Rio de Janeiro que estão
judicializando o pagamento das taxas de concessão e, com este
procedimento, não estão pagando coisa alguma pela exploração
do local. Nada mais havendo a tratar, o Presidente declarou
encerrados os trabalhos às onze horas e quarenta e cinco
minutos, antes convocando os membros para reunião deliberativa
ordinária, agendada para o dia 3 de maio de 2017, às 10 horas,
no Plenário 11, Anexo II da Câmara dos Deputados, com pauta a
ser divulgada. E, para constar, eu
______________________, Rita Rocha Fukuhara de Carvalho,
lavrei a presente Ata que, por ter sido lida e aprovada, será
assinada pelo Presidente, Deputado Altineu Côrtes
______________________, e publicada no Diário da Câmara dos
Deputados. |