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CONGRESSO NACIONAL |
COMISSÃO MISTA
DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO
54ª Legislatura - 2ª
Sessão Legislativa Ordinária
RESULTADO DA
REUNIÃO ORDINÁRIA EM 26/06/2012
9ª
Reunião Ordinária
convocada
para 26/06/2012, às 14h30min
(Iniciada
às 15 horas e encerrada às 16h04min)
Pauta nº
14/2012
ABERTURA
Os
trabalhos foram abertos pelo Presidente, Deputado Paulo Pimenta (PT/RS), que
informou haver quorum regimental para
deliberação nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
- Apreciação das Atas das
seguintes Reuniões:
. 8ª Reunião
Ordinária, realizada no dia 19 de junho de 2012; e
. 3ª Reunião
Extraordinária, realizada nos dias 19 e 20 de junho de 2012.
Resultado: por consenso,
foi dispensada a leitura das Atas que, em votação, foram aprovadas por
unanimidade.
AVISO
Presença
de parlamentares na Ata da 3ª Reunião Extraordinária
realizada nos dias 19 e 20 de junho
O Presidente informou que os Deputados Antônio Carlos Magalhães Neto,
Bruno Araújo, Carmen Zanotto, Claudio Cajado e Gilmar Machado não registraram a
assinatura na Folha de Presença da 3ª Reunião Extraordinária, realizada nos dias
19 e 20 de junho. Há necessidade dos parlamentares entrarem em contato com a
Secretaria, pois fizeram uso da palavra naquela reunião.
Por esse motivo, determinou à Secretaria que fizesse constar a presença
desses parlamentares na Ata da 3ª Reunião Extraordinária.
EXPEDIENTE
Conforme
decidido na 4ª Reunião Extraordinária, realizada em 17 de abril de 2008, foi dispensada leitura dos expedientes. O
Presidente determinou ao Departamento de Taquigrafia a inclusão dos expedientes
nas notas taquigráficas da reunião. Informou que a lista com os expedientes foi
encaminhada, pelo correio eletrônico, aos membros e Lideranças Partidárias nesta
data.
I)
CORRESPONDÊNCIA INTERNA RECEBIDA:
1)
OF. GSPTAQ. Nº 230/2012, de 19 de junho,
do Senador Pedro Taques, encaminhando documento de posicionamento em defesa de
medidas da maior relevância para a lei de Diretrizes Orçamentárias para 2013. As
medidas apresentadas constarão de emendas, de sua autoria, que serão
apresentadas no prazo regulamentar.
- Expedientes
encaminhando justificativas de falta às reuniões da Comissão DEFERIDOS pelo
Presidente:
1) OF. 271/2012-
GSBL, de 12 de junho, do Gabinete do Senador Benedito de Lira (PP/AL),
justificando ausência no dia 12 de junho.
2) OF. nº
0488/2012-GDRL, de 19 de junho, do Deputado Roberto de Lucena (PV/SP),
justificando ausência no período de 11 a 19 de junho.
- Expedientes
encaminhando justificativas de falta às reuniões da Comissão INDEFERIDOS pelo
Presidente:
1) OF. GSCAND Nº
0198/2012, de 19 de junho, do Senador Clésio Andrade (PMDB/MG), justificando
ausência no dia 19 de junho.
2) OF. GSCAND Nº
0199/2012, de 20 de junho, do Senador Clésio Andrade (PMDB/MG), justificando
ausência no dia 20 de junho.
II)
CORRESPONDÊNCIA EXTERNA RECEBIDA:
1) Expediente de
20 de junho de 2012, do ex-Deputado Carlos Frederico Theodoro Nader, solicitando
certidão contendo as emendas parlamentares de sua autoria, apresentadas à Lei
Orçamentária Anual, no período compreendido entre novembro de 2001 a março de
2003, e de fevereiro de 2003 a janeiro de 2007, período que exerceu mandato
parlamentar.
2) Ofício nº
181/2012-MP, de 25 de junho, da Ministra de Estado do Planejamento, Orçamento e
Gestão, Miriam Belchior, solicitando, em virtude de omissão, a inclusão do item
IV.13 no Anexo de Metas Fiscais do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias
para 2013. As razões para tal inclusão estão expostas na cópia da Nota Técnica
nº 292/SEAFI/SOF//MP, de 20 de junho de 2012, elaborada pela Secretaria de
Orçamento Federal.
ORDEM
DO DIA
Questão
de Ordem
Os
Deputados Félix Júnior (PDT/BA) e Paulo Rubem Santiago (PDT/PE), com amparo no
art. 404 do Regimento Interno do Senado
Federal (RISF), e § 1º do art. 19 da Resolução nº 1/2006-CN, que dispõe: “os
membros e coordenadores dos comitês serão designados no prazo de até 5 (cinco)
dias após a instalação da CMO.” levantaram Questão de Ordem ao
Presidente para que determinasse imediata instalação dos Comitês de que trata o
art. 18 da supracitada Resolução, e,
adicionalmente, por analogia, utilizasse a prerrogativa que lhe assegura o § 2º do art. 17 da mesma Resolução, caso
se verifique omissão de Partidos Políticos na indicação dos membros para os
citados Comitês.
Resultado:
O Presidente decidiu sobre a Questão
de Ordem informando que tendo em vista que já foram feitas todas as indicações
para membros e Coordenadores dos Comitês Permanentes desta CMO, pelas Lideranças
Partidárias, a Questão de Ordem foi resolvida.
No
início dos trabalhos, o Presidente informou que na Reunião do Colegiado de
Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão, houve acordo,
apenas, para apreciação dos Relatórios apresentados às Medidas Provisórias nºs 566 e
569/2012-CN, Ofício Conjunto nº
02/2012/Coff/Conorf e Requerimento
nº 05/2012-CMO, constantes dos itens nºs 1, 2, 3 e 10, da Pauta nº 14/2012.
Pauta nº 14/2012
1
- Conforme o
disposto no parágrafo único do art. 110 da Resolução n°1/2006, do Congresso Nacional, o
Presidente anunciou a apreciação
do Relatório apresentado à
Medida Provisória nº 566/2012-CN,
que “Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios do Desenvolvimento
Agrário e da Integração Nacional, no valor global de R$ 706.400.000,00
(setecentos e seis milhões e quatrocentos mil reais), para os fins que
especifica”.
Relator:
Senador Wellington Dias.
Foram
apresentadas 9 emendas.
Voto:
favorável nos temos da Medida Provisória, com indicação pela inadmissibilidade
das 9 emendas apresentadas.
Resultado:
Na continuação
da 3ª Reunião Extraordinária, realizada em 19 de junho de 2012, o Relatório foi
apresentado, a discussão foi iniciada e foram declaradas inadmitidas as emendas
indicadas pelo relator. Foi apresentada a Contestação nº 1/2012-CMO, de autoria
do Deputado Felipe Maia, que teve a decisão do Presidente pelo seu
indeferimento. Foi apresentado Recurso ao Plenário contra a decisão do
Presidente, e foi rejeitado. Hoje, na 9ª Reunião Ordinária, dia 26 de junho de
2012, ausente o relator, o Presidente designou o Senador Paulo Paim (PT/RS) como
relator ad hoc. Encerrada a
discussão, em votação o Relatório
foi aprovado por
unanimidade.
2
- Conforme o
disposto no parágrafo único do art. 110 da Resolução n°1/2006, do Congresso Nacional, o
Presidente anunciou a apreciação do
Relatório apresentado à Medida
Provisória nº 569/2012-CN, que “Abre crédito extraordinário, em favor dos
Ministérios da Defesa, da Integração Nacional e do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome, no valor global de R$ 688.497.000,00 (seiscentos e oitenta e
oito milhões, quatrocentos e noventa e sete mil reais), para os fins que
especifica”.
Relator:
Deputado Aníbal Gomes.
Foram
apresentadas 9 emendas
Voto:
favorável nos termos da Medida Provisória, com indicação pela inadmissibilidade
das 9 emendas apresentadas.
Resultado: ausente o Relator, foi designado o
Deputado Eliseu Padilha (PMDB/RS) como relator ad hoc, que apresentou o Relatório. Em
conformidade com o disposto no § 2° do
art.146, da Resolução n°1/2006, do Congresso Nacional, o Presidente declarou
inadmitidas as emendas indicadas
pelo relator no seu voto. A discussão foi iniciada. Foi apresentada a Contestação nº 2/2012-CMO, contra a
inadmissibilidade da emenda nº 1, de
autoria do Deputado Felipe Maia,
com o apoiamento dos Deputados Duarte Nogueira, Professora Dorinha Seabra
Rezende, João Maia, Augusto Coutinho, Luiz Carlos Setim e Paulo Wagner, conforme
dispõe o art. 148 da Resolução nº
1/2006-CN.
O
Presidente, de acordo com a Nota Técnica Conjunta nº 3/2012,
“Créditos Extraordinários: admissibilidade de emendas em face ao art. 111 da
Resolução nº 1/2006-CN”, elaborada pelas Consultorias de Orçamento da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, decidiu pelo indeferimento da Contestação.
Em
votação, o Relatório foi aprovado
por unanimidade.
3
– O Presidente
informou que, o art. 152 da Resolução n°1/2006, do Congresso
Nacional, estabelece: “O projeto de
lei aprovado e enviado em autógrafo para sanção do Presidente da República não
poderá ser motivo de alteração, ressalvado o caso de correção de erro material,
verificado exclusivamente no processamento das proposições apresentadas,
formalmente autorizado pela CMO, por proposta de seu Presidente, justificando-se
cada caso”.
Em
seguida, o Presidente anunciou a apreciação
do Ofício Conjunto nº 02/2012/Coff/Conorf,
de 20 de abril, que propõe a “Correção de erro de ordem técnica verificado no
Autógrafo da Lei Orçamentária para 2012 (Lei nº 12.595, de 19 de janeiro de
2012)”. (Errata à Lei Orçamentária Anual para 2012).
Autores:
Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira/CD, e
Consultoria de
Orçamentos, Fiscalização e Controle/SF.
Resultado:
a Errata foi aprovada por
unanimidade.
10 –
Requerimento nº 05/2012-CMO, que
“Requer a realização de Audiência Pública para debater com o Ministro de Estado
das Cidades os repasses de recursos do orçamento da União”. (Ministro Aguinaldo Velloso Borges
Ribeiro).
Autor:
Deputado Duarte Nogueira.
Resultado:
aprovado por unanimidade.
Em
virtude da inexistência de acordo do Colegiado de Representantes das Lideranças
Partidárias com assento na Comissão, para deliberação das demais matérias
constantes da Pauta nº 14/2012, o Presidente anunciou que encerraria os
trabalhos e deixaram de ser
apreciadas as matérias abaixo relacionadas:
4
– Relatório
apresentado ao Projeto de Lei
nº 01/2012-CN, que “Abre ao
Orçamento da Seguridade Social da União, em favor de órgãos dos Poderes
Legislativo e Judiciário, do Ministério Público da União e do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, Crédito especial no valor global de R$
100.000.000,00 (cem milhões de reais), para o fim que especifica, e dá outras
providências”.
Relator:
Deputado Josias Gomes.
Foram
apresentadas 3 emendas.
Voto:
favorável, nos termos do projeto, com indicação pela inadmissibilidade das 3
emendas apresentadas.
5
– Relatório
apresentado ao Projeto de Lei
nº 08/2012-CN, que “Abre aos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União,
em favor do Ministério do Trabalho e Emprego, crédito especial no valor de R$
860.000,00 (oitocentos e sessenta mil reais), para os fins que
especifica”.
Relator:
Deputado Osmar Júnior.
Não foram
apresentadas emendas.
Voto:
favorável nos termos do projeto.
6
– Relatório
apresentado ao Projeto de Lei
nº 09/2012-CN, que “Abre ao
Orçamento Fiscal da União, em favor de Encargos Financeiros da União, crédito
especial no valor de R$ 1.252.574,00 (um milhão, duzentos e cinquenta e dois
mil, quinhentos e setenta e quatro reais), para os fins que
especifica”.
Relator:
Deputado Osmar Serraglio.
Não foram
apresentadas emendas.
Voto:
favorável nos termos do projeto.
7
– Relatório
apresentado ao Projeto de Lei
nº 12/2012-CN, que “Abre ao
Orçamento Fiscal da União, em favor dos Ministérios do Planejamento, Orçamento e
Gestão e das Cidades, crédito suplementar no valor global de R$ 37.500.000,00
(trinta e sete milhões e quinhentos mil reais), para reforço de dotações
constantes da Lei Orçamentária vigente”.
Relator:
Deputado Leonardo Monteiro.
Foram
apresentadas 5 emendas.
Voto:
favorável nos termos do projeto, com indicação pela inadmissibilidade das
emendas de nºs 1 a 3 e pela rejeição das demais.
8
– Relatório
apresentado ao
Aviso nº 11/2011-CN, que “Encaminha
cópia do Acórdão nº 1141, de 2011 - TCU - Plenário, acompanhado do Relatório e
do Voto que o fundamentam, relativo a levantamento de auditoria nas obras de
Macrodrenagem do Canal do Congo, serviços de drenagem do canal e pavimentação de
diversas ruas em Vila Velha/ES (TC 002.604/2011-6).”
Relator:
Deputado Mauro Lopes.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
9 –
Requerimento nº 03/2012-CMO, que
“Requer a constituição de um Grupo de Trabalho com vistas à implementação de uma
política de aumento real das aposentadorias e pensões, do Regime Geral da
Previdência Social, com valores acima do salário mínimo no processo
orçamentário, no âmbito da Comissão Mista de Orçamento – CMO”.
Autor:
Senador Paulo Paim.
11 –
Relatório
apresentado ao Aviso nº
03/2008-CN, que “Encaminha ao
Congresso Nacional, em cumprimento ao disposto no § 4º do art. 71 da
Constituição Federal, o Relatório das atividades do Tribunal de Contas da União
referente ao exercício de 2007”.
Relator:
Deputado Hugo Motta.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
12 –
Relatório
apresentado à Mensagem nº
39/2011-CN, que “Encaminha, nos termos do art. 126 da
Lei nº 12.309, de 9 de agosto de 2010, o relatório de avaliação do cumprimento
da meta de superávit primário dos Ministérios da Fazenda e do Planejamento,
Orçamento e Gestão, fixada para o primeiro quadrimestre de 2011”.
Relator:
Senador Mozarildo Cavalcanti
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
13 –
Relatório
apresentado à Mensagem nº 98/2011-CN,
que “Encaminha nos termos do
art. 126 da Lei nº 12.309, de 09 de agosto de 2010, o relatório de avaliação do
cumprimento da meta de superávit
primário do 2º Quadrimestre de 2011”.
Relator:
Senador Mozarildo Cavalcanti.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
14 –
Relatório
apresentado ao Ofício nº 02/2008-CN,
que “Encaminha ao Congresso Nacional, em cumprimento ao artigo 20, parágrafo 4º,
da Lei nº 7.827, de 27 de setembro de 1989, cópia do processo de Prestação de
Contas do Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO), referente ao
exercício de 2007”.
Relator:
Deputado Edio Lopes.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
15 –
Relatório
apresentado ao Ofício nº 14/2008-CN,
que “Encaminha ao Congresso Nacional, nos termos do § 5º do art. 20 da Lei nº
7.827, de 27 de setembro de 1989, com redação dada pela Lei Complementar nº 125,
de 03 de janeiro de 2007, cópia do Relatório das Atividades Desenvolvidas e
Resultados Obtidos com a aplicação dos recursos do Fundo Constitucional de
Financiamento do Norte – FNO, elaborado pelo Banco da Amazônia S.A. e cópia do
Relatório de Gestão (Parecer nº 03/CGFC/DFD, de 22/04/2008), elaborado pelo
Ministério da Integração Nacional e encaminhado à Secretaria Federal de Controle
Interno, da Controladoria-Geral da União, para compor o processo de prestação de
contas do FNO, referente ao exercício de 2007”.
Relator:
Deputado Edio Lopes.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
16 –
Relatório
apresentado ao Ofício nº 37/2011-CN,
que “Encaminha, em cumprimento do § 4º do art. 20, da Lei nº 7.827, de 27 de
setembro de 1989, cópia do Processo de Contas Ordinárias do Fundo Constitucional
de Financiamento do Norte (FNO), referente ao exercício de
2010”.
Relator:
Deputado Edio Lopes.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
17
– Relatório
apresentado ao Ofício
nº 31/2009-CN,
que “Encaminha ao Congresso Nacional, atendendo ao que dispõe o parágrafo 5º do
artigo 1º da Lei 11.922/2009, de 13 de abril de 2009, o relatório sobre as
operações contratadas da Linha de Crédito Capital de Giro criada pela Medida
Provisória nº 445/2008, de 06 de novembro 2008 e regulamentada pela Resolução
CMN nº 3.635/2008, de 13 de novembro de 2008”; e ao Ofício nº 32/2010-CN, que “Encaminha ao
Congresso Nacional nos termos do § 5º do art. 1º da Lei 11.922, de 13 de abril
de 2009, o Volume de Contratação da Linha de Crédito Capital de Giro -
2009.”
Relator:
Deputado Leonardo Monteiro.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
18
– Relatório
apresentado ao Ofício
nº 33/2010-CN, que
“Encaminha, nos termos do parágrafo 5º do art. 1º da Lei nº 11.922, de 13 de
abril de 2009, relatório sobre as operações contratadas da Linha de Crédito
Capital de Giro criada pela Medida Provisória nº 445, de 06 de novembro de
2008”; e ao Ofício nº 01/2011-CN,
que “Encaminha ao Congresso
Nacional, atendendo ao que dispõe o § 5º do art. 1º da Lei nº 11.922, de 13 de
abril de 2009, o relatório de operações de contratação da Linha de Crédito de
Capital de Giro - 2º semestre de 2010.”
Relator:
Deputado Leonardo Monteiro.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
19
–
Relatório
apresentado ao Ofício nº 51/2011-CN,
que “Encaminha relatório contendo os projetos que no exercício de 2010 captaram
recursos por intermédio da Lei de Incentivo ao Esporte”.
Relatora:
Deputada Cida Borghetti.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
20 –
Relatório
apresentado ao Projeto de Decreto
Legislativo nº 01/2010-CN, de autoria do Deputado Otavio Leite, que “Altera o Anexo VI ("Subtítulos
relativos a obras e serviços com indícios de irregularidades graves") da Lei nº
12.214, de 26 de janeiro de 2010”.
Relator:
Deputado Renato Molling.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
21 –
Relatório
apresentado à Mensagem nº 190-A/2009-SF,
que “Encaminha ao Senado Federal relatório da Audiência Pública nº 4,
realizada pelo Supremo Tribunal Federal nos dias 27, 28 e 29 de abril e 4, 6 e 7
de maio de 2009, a qual discutiu questões relativas às demandas judiciais que
objetivam o fornecimento de prestações de saúde.”
Relator:
Senador Sérgio Petecão.
Voto: pelo
arquivamento da matéria.
ENCERRAMENTO
DOS TRABALHOS
Concluída
a votação das matérias acordadas em reunião do Colegiado de Representantes das
Lideranças Partidárias com assento na CMO, o Presidente encerrou a
reunião.
Antes,
cancelou a realização de reunião extraordinária, convocada para hoje, dia 26 de junho, terça-feira, às 18 horas, no plenário 2 da Câmara
dos Deputados.
Brasília,
26 de junho de 2012.
MARIA DO SOCORRO DE L. DANTAS
Secretária de Comissão